МФППП
Органы управления
Наблюдательный совет
Высший коллегиальный орган управления Фонда, уполномоченный Уставом на утверждение документов, регламентирующих финансирование промышленных предприятий, а также решение любых вопросов деятельности Фонда, не отнесенных к исключительной компетенции других органов Фонда.
Состав Наблюдательного Совета:
- Корзун Алексей Владимирович – советник генерального директора ГБУ «Агентство промышленного развития»;
- Черников Алексей Владимирович – Заместитель директора ГБУ «Городское агентство управления инвестициями»;
- Федотов Арсений Эдуардович — Заместитель начальника отдела ГБУ «Агентство промышленного развития города Москвы».
Экспертный совет
Коллегиальный орган управления Фонда, уполномоченный Уставом на управление деятельностью, связанной с финансированием субъектов МСП и субъектов деятельности в сфере промышленности г. Москвы. По результатам комплексной экспертизы принимает решение о финансировании проектов, включая определение объема займов, условий финансирования, об отказе в предоставлении финансирования.
Состав Экспертного совета:
- Председатель: Стешан Глеб Борисович – главный специалист сектора планирования и отчетности бухгалтерии АНО «Технопорт»;
- Гроза Марина Владимировна — руководитель проектного офиса ГБУ «Городское агентство управления инвестициями»;
- Гарбузов Анатолий Михайлович — Генеральный директор МФППиП;
- Щевелев Григорий Григорьевич – заместитель начальника отдела АНО «Технопорт»;
- Дембицкая Анастасия Андреевна – ведущий специалист Отдела риск-аналитики МФППиП.
Надзорные и контрольные органы
Попечительский совет
Орган Фонда, осуществляющий надзор за деятельностью Фонда, за принятием другими органами Фонда решений и обеспечением их исполнения, использованием средств Фонда, соблюдением Фондом законодательства.
Состав Попечительского совета:
- Цыбульников Вячеслав Маркович – вице-президент ПАО «Сбербанк», Председатель Московского банка;
- Панина Елена Владимировна — Депутат Государственной Думы, Председатель Московской конфедерации промышленников и предпринимателей (работодателей), Вице-президент РСПП;
- Платонов Владимир Михайлович — Президент Московской торгово-промышленной палаты;
- Зюганов Леонид Андреевич — Депутат Московской городской Думы; Председатель Комиссии по науке и промышленности;
- Борисов Александр Иванович — Генеральный директор Московской Международной Бизнес Ассоциации, Председатель Комитета ТПП РФ по развитию потребительского рынка, Член Совета ТПП РФ;
Ревизионная комиссия
Постоянно действующий орган внутреннего контроля, осуществляющий проверку финансово-хозяйственной деятельности Фонда.
Состав Ревизионной комиссии:
- Скорик Вячеслав Евгеньевич – заместитель директора ГБУ «Агентство промышленного развития»;
- Дьяконова Татьяна Эдуардовна – Главный бухгалтер ГБУ «Агентство промышленного развития»;
- Крамер Елена Александровна – Главный специалист финансового отдела административно-финансового управления АНО «Центр поддержки и развития промышленного экспорта, экспорта продукции АПК и инвестиционного развития «Моспром».
Руководство
Генеральный директор, назначаемый Учредителем Фонда, является единоличным исполнительным органом Фонда.
Генеральный директор Фонда: Гарбузов Анатолий Михайлович
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства ⁄ Администрация Анастасьевского сельского поселения
В настоящее время Администрация Анастасьевского сельского поселения не реализует программы по поддержке малого и среднего предпринимательства, не проводит конкурсы на оказание финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства, муниципальное имущество не предоставляется в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства, в связи с отсутствием данного имущества.
Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ
(ред. от 28.11.2018) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»
Постановление Администрации Анастасьевского сельского поселения от 06.03.2014 № 12 О порядке создания координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании
Постановление Администрации Анастасьевского сельского поселения от 17.02.2016 № 26 Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг (утратило силу Постановлением от 05.04.2017 № 25)
Разъяснения от 16 января 2019 года по вопросу проведения специальной оценки условий труда в организациях микро- и малого бизнеса и у индивидуальных предпринимателей (doc, 15 kb)
Постановление Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 598 г. Москва «О федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»» (pdf, 104 kb)
Постановление Администрации Томской области от 12 декабря 2014 г. N 485a «Об утверждении государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулируемых рынков в Томской области» (pdf, 661 kb)
Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ (ред. от 26.07.2017) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (doc, 322 kb)
Распоряжение Правительства РФ от 28 января 2017 г. N 129-р О распределении субсидий на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, а также на реализацию мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства в рамках подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственной программы РФ «Экономическое развитие и инновационная экономика», предоставляемых в 2017 г. из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ (doc, 19 kb)
Муниципальный центр поддержки предпринимательства Шегарский район, Некоммерческое партнерство «Шегарский межрайонный сельскохозяйственный информационно-консультационный центр» (doc, 21 kb)
Информация о реализации муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Шегарском районе на период 2015-2017 годы» за 2015 год (doc, 145 kb)
Итоги сплошного наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства в 2010 году по Томской области
Статья 18. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
1. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (за исключением указанных в статье 15 настоящего Федерального закона государственных фондов поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, осуществляющих деятельность в форме государственных учреждений), осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в виде передачи во владение и (или) в пользование государственного или муниципального имущества, в том числе земельных участков (за исключением земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства), зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях в соответствии с государственными программами (подпрограммами) Российской Федерации, государственными программами (подпрограммами) субъектов Российской Федерации, муниципальными программами (подпрограммами). Указанное имущество должно использоваться по целевому назначению.(см. текст в предыдущей редакции
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Министерство экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области :: Предпринимательство ::
Опрос
Удовлетворены ли Вы деятельностью главы муниципального образования в прошедшем году?
Удовлетворены ли Вы деятельностью главы местной администрации в прошедшем году?
Удовлетворены ли Вы деятельностью председателя представительного органа муниципального образования в прошедшем году?
Удовлетворены ли Вы организацией транспортного обслуживания населения в Вашем городском округе?
Укажите причины Вашей неудовлетворенности организацией транспортного обслуживания населения в Вашем городском округе (количество вариантов ответа не ограничено).
Удовлетворены ли Вы качеством автомобильных дорог в Вашем городском округе?
Укажите причины Вашей неудовлетворенности качеством автомобильных дорог в Вашем городском округе (количество вариантов ответа не ограничено).
Удовлетворены ли Вы уровнем организации теплоснабжения в Вашем городском округе?
Укажите причины Вашей неудовлетворенности организацией теплоснабжения в Вашем городском округе (количество вариантов ответа не ограничено).
Укажите причины Вашей неудовлетворенности организацией водоснабжения (водоотведения) в Вашем городском округе (количество вариантов ответа не ограничено).
Удовлетворены ли Вы уровнем организации электроснабжения в Вашем городском округе?
Укажите причины Вашей неудовлетворенности организацией электроснабжения в Вашем городском округе (количество вариантов ответа не ограничено).
Как Вы считаете, меры, предпринятые в прошедшем году органами местного самоуправления Вашего муниципального образования, в целом привели к улучшению или ухудшению качества жизни?
Ваш пол?Сколько Вам лет?
Ваше образование?
Ваше социальное положение?
Ответить
Опрос
Удовлетворены ли Вы деятельностью главы муниципального образования в прошедшем году?
Удовлетворены ли Вы деятельностью главы местной администрации в прошедшем году?
Удовлетворены ли Вы деятельностью председателя представительного органа муниципального образования в прошедшем году?
Укажите причины Вашей неудовлетворенности организацией транспортного обслуживания населения в Вашем городском округе (количество вариантов ответа не ограничено).
Удовлетворены ли Вы качеством автомобильных дорог в Вашем городском округе?
Укажите причины Вашей неудовлетворенности качеством автомобильных дорог в Вашем городском округе (количество вариантов ответа не ограничено).
Удовлетворены ли Вы уровнем организации теплоснабжения в Вашем городском округе?
Укажите причины Вашей неудовлетворенности организацией теплоснабжения в Вашем городском округе (количество вариантов ответа не ограничено).
Удовлетворены ли Вы уровнем организации водоснабжения (водоотведения) в Вашем городском округе?
Укажите причины Вашей неудовлетворенности организацией водоснабжения (водоотведения) в Вашем городском округе (количество вариантов ответа не ограничено).
Удовлетворены ли Вы уровнем организации электроснабжения в Вашем городском округе?
Укажите причины Вашей неудовлетворенности организацией электроснабжения в Вашем городском округе (количество вариантов ответа не ограничено).
Как Вы считаете, меры, предпринятые в прошедшем году органами местного самоуправления Вашего муниципального образования, в целом привели к улучшению или ухудшению качества жизни?
Ваш пол?
Сколько Вам лет?
Ваше образование?
Ваше социальное положение?
Ответить
Опрос
Удовлетворены ли Вы деятельностью главы муниципального образования в прошедшем году?
Удовлетворены ли Вы деятельностью главы местной администрации в прошедшем году?
Удовлетворены ли Вы деятельностью председателя представительного органа муниципального образования в прошедшем году?
Удовлетворены ли Вы организацией транспортного обслуживания населения в Вашем городском округе?
кажите причины Вашей неудовлетворенности организацией транспортного обслуживания населения в Вашем городском округе (количество вариантов ответа не ограничено).
Удовлетворены ли Вы качеством автомобильных дорог в Вашем городском округе?
Укажите причины Вашей неудовлетворенности качеством автомобильных дорог в Вашем городском округе (количество вариантов ответа не ограничено).
Удовлетворены ли Вы уровнем организации теплоснабжения в Вашем городском округе?
Укажите причины Вашей неудовлетворенности организацией теплоснабжения в Вашем городском округе (количество вариантов ответа не ограничено).
Удовлетворены ли Вы уровнем организации водоснабжения (водоотведения) в Вашем городском округе?
Укажите причины Вашей неудовлетворенности организацией водоснабжения (водоотведения) в Вашем городском округе (количество вариантов ответа не ограничено).
Удовлетворены ли Вы уровнем организации электроснабжения в Вашем городском округе?
Укажите причины Вашей неудовлетворенности организацией электроснабжения в Вашем городском округе (количество вариантов ответа не ограничено).
Как Вы считаете, меры, предпринятые в прошедшем году органами местного самоуправления Вашего муниципального образования, в целом привели к улучшению или ухудшению качества жизни?
Ваш пол?
Сколько Вам лет?
Ваше образование?
Ваше социальное положение?
Ответить
Опрос
Удовлетворены ли Вы деятельностью главы муниципального образования в прошедшем году?
Удовлетворены ли Вы деятельностью главы местной администрации в прошедшем году?
Удовлетворены ли Вы деятельностью председателя представительного органа муниципального образования в прошедшем году?
Удовлетворены ли Вы организацией транспортного обслуживания населения в Вашем городском округе?
Укажите причины Вашей неудовлетворенности организацией транспортного обслуживания населения в Вашем городском округе (количество вариантов ответа не ограничено).
Удовлетворены ли Вы качеством автомобильных дорог в Вашем городском округе?
Укажите причины Вашей неудовлетворенности качеством автомобильных дорог в Вашем городском округе (количество вариантов ответа не ограничено).
Удовлетворены ли Вы уровнем организации теплоснабжения в Вашем городском округе?
Укажите причины Вашей неудовлетворенности организацией теплоснабжения в Вашем городском округе (количество вариантов ответа не ограничено).
Удовлетворены ли Вы уровнем организации водоснабжения (водоотведения) в Вашем городском округе?
Укажите причины Вашей неудовлетворенности организацией водоснабжения (водоотведения) в Вашем городском округе (количество вариантов ответа не ограничено).
Удовлетворены ли Вы уровнем организации электроснабжения в Вашем городском округе?
Укажите причины Вашей неудовлетворенности организацией электроснабжения в Вашем городском округе (количество вариантов ответа не ограничено).
Как Вы считаете, меры, предпринятые в прошедшем году органами местного самоуправления Вашего муниципального образования, в целом привели к улучшению или ухудшению качества жизни?
Ваш пол?
Сколько Вам лет?
Ваше образование?
Ваше социальное положение?
Ответить
Опрос
Удовлетворены ли Вы деятельностью главы муниципального образования в прошедшем году?
Удовлетворены ли Вы деятельностью главы местной администрации в прошедшем году?
Удовлетворены ли Вы деятельностью председателя представительного органа муниципального образования в прошедшем году?
Удовлетворены ли Вы организацией транспортного обслуживания населения в Вашем городском округе?
Укажите причины Вашей неудовлетворенности организацией транспортного обслуживания населения в Вашем городском округе (количество вариантов ответа не ограничено).
Удовлетворены ли Вы качеством автомобильных дорог в Вашем городском округе?
Укажите причины Вашей неудовлетворенности качеством автомобильных дорог в Вашем городском округе (количество вариантов ответа не ограничено).
Удовлетворены ли Вы уровнем организации теплоснабжения в Вашем городском округе?
Укажите причины Вашей неудовлетворенности организацией теплоснабжения в Вашем городском округе (количество вариантов ответа не ограничено).
Удовлетворены ли Вы уровнем организации водоснабжения (водоотведения) в Вашем городском округе?
Укажите причины Вашей неудовлетворенности организацией водоснабжения (водоотведения) в Вашем городском округе (количество вариантов ответа не ограничено).
Удовлетворены ли Вы уровнем организации электроснабжения в Вашем городском округе?
Укажите причины Вашей неудовлетворенности организацией электроснабжения в Вашем городском округе (количество вариантов ответа не ограничено).
Как Вы считаете, меры, предпринятые в прошедшем году органами местного самоуправления Вашего муниципального образования, в целом привели к улучшению или ухудшению качества жизни?
Ваш пол?
Сколько Вам лет?
Ваше образование?
Ваше социальное положение?
Ответить
Опрос
Удовлетворены ли Вы деятельностью главы муниципального образования в прошедшем году?
Удовлетворены ли Вы деятельностью главы местной администрации в прошедшем году?
Удовлетворены ли Вы деятельностью председателя представительного органа муниципального образования в прошедшем году?
Удовлетворены ли Вы организацией транспортного обслуживания населения в Вашем городском округе?
Укажите причины Вашей неудовлетворенности организацией транспортного обслуживания населения в Вашем городском округе (количество вариантов ответа не ограничено).
Удовлетворены ли Вы качеством автомобильных дорог в Вашем городском округе?
Укажите причины Вашей неудовлетворенности качеством автомобильных дорог в Вашем городском округе (количество вариантов ответа не ограничено).
Удовлетворены ли Вы уровнем организации теплоснабжения в Вашем городском округе?
Укажите причины Вашей неудовлетворенности организацией теплоснабжения в Вашем городском округе (количество вариантов ответа не ограничено).
Удовлетворены ли Вы уровнем организации водоснабжения (водоотведения) в Вашем городском округе?
Укажите причины Вашей неудовлетворенности организацией водоснабжения (водоотведения) в Вашем городском округе (количество вариантов ответа не ограничено).
Удовлетворены ли Вы уровнем организации электроснабжения в Вашем городском округе?
Укажите причины Вашей неудовлетворенности организацией электроснабжения в Вашем городском округе (количество вариантов ответа не ограничено).
Как Вы считаете, меры, предпринятые в прошедшем году органами местного самоуправления Вашего муниципального образования, в целом привели к улучшению или ухудшению качества жизни?
Ваш пол?
Сколько Вам лет?
Ваше образование?
Ваше социальное положение?
Ответить
Опрос
Удовлетворены ли Вы деятельностью главы муниципального образования в прошедшем году?
Удовлетворены ли Вы деятельностью главы местной администрации в прошедшем году?
Удовлетворены ли Вы деятельностью председателя представительного органа муниципального образования в прошедшем году?
Удовлетворены ли Вы организацией транспортного обслуживания населения в Вашем городском округе?
Укажите причины Вашей неудовлетворенности организацией транспортного обслуживания населения в Вашем городском округе (количество вариантов ответа не ограничено).
Удовлетворены ли Вы качеством автомобильных дорог в Вашем городском округе?
Укажите причины Вашей неудовлетворенности качеством автомобильных дорог в Вашем городском округе (количество вариантов ответа не ограничено).
Удовлетворены ли Вы уровнем организации теплоснабжения в Вашем городском округе?
Укажите причины Вашей неудовлетворенности организацией теплоснабжения в Вашем городском округе (количество вариантов ответа не ограничено).
Удовлетворены ли Вы уровнем организации водоснабжения (водоотведения) в Вашем городском округе?
Укажите причины Вашей неудовлетворенности организацией водоснабжения (водоотведения) в Вашем городском округе (количество вариантов ответа не ограничено).
Удовлетворены ли Вы уровнем организации электроснабжения в Вашем городском округе?
Укажите причины Вашей неудовлетворенности организацией электроснабжения в Вашем городском округе (количество вариантов ответа не ограничено).
Как Вы считаете, меры, предпринятые в прошедшем году органами местного самоуправления Вашего муниципального образования, в целом привели к улучшению или ухудшению качества жизни?
Ваш пол?
Сколько Вам лет?
Ваше образование?
Ваше социальное положение?
Ответить
Опрос
Удовлетворены ли Вы деятельностью главы муниципального образования в прошедшем году?
Удовлетворены ли Вы деятельностью главы местной администрации в прошедшем году?
Удовлетворены ли Вы деятельностью председателя представительного органа муниципального образования в прошедшем году?
Удовлетворены ли Вы организацией транспортного обслуживания населения в Вашем городском округе?
Укажите причины Вашей неудовлетворенности организацией транспортного обслуживания населения в Вашем городском округе (количество вариантов ответа не ограничено).
Удовлетворены ли Вы качеством автомобильных дорог в Вашем городском округе?
Укажите причины Вашей неудовлетворенности качеством автомобильных дорог в Вашем городском округе (количество вариантов ответа не ограничено).
Удовлетворены ли Вы уровнем организации теплоснабжения в Вашем городском округе?
Укажите причины Вашей неудовлетворенности организацией теплоснабжения в Вашем городском округе (количество вариантов ответа не ограничено).
Удовлетворены ли Вы уровнем организации водоснабжения (водоотведения) в Вашем городском округе?
Укажите причины Вашей неудовлетворенности организацией водоснабжения (водоотведения) в Вашем городском округе (количество вариантов ответа не ограничено).
Удовлетворены ли Вы уровнем организации электроснабжения в Вашем городском округе?
Укажите причины Вашей неудовлетворенности организацией электроснабжения в Вашем городском округе (количество вариантов ответа не ограничено).
Как Вы считаете, меры, предпринятые в прошедшем году органами местного самоуправления Вашего муниципального образования, в целом привели к улучшению или ухудшению качества жизни?
Ваш пол?
Сколько Вам лет?
Ваше образование?
Ваше социальное положение?
Ответить
Опрос
Удовлетворены ли Вы деятельностью главы муниципального образования в прошедшем году?
Удовлетворены ли Вы деятельностью главы местной администрации в прошедшем году?
Удовлетворены ли Вы деятельностью председателя представительного органа муниципального образования в прошедшем году?
Удовлетворены ли Вы организацией транспортного обслуживания населения в Вашем городском округе?
Укажите причины Вашей неудовлетворенности организацией транспортного обслуживания населения в Вашем городском округе (количество вариантов ответа не ограничено).
Удовлетворены ли Вы качеством автомобильных дорог в Вашем городском округе?
Укажите причины Вашей неудовлетворенности качеством автомобильных дорог в Вашем городском округе (количество вариантов ответа не ограничено).
Удовлетворены ли Вы уровнем организации теплоснабжения в Вашем городском округе?
Укажите причины Вашей неудовлетворенности организацией теплоснабжения в Вашем городском округе (количество вариантов ответа не ограничено).
Удовлетворены ли Вы уровнем организации водоснабжения (водоотведения) в Вашем городском округе?
Укажите причины Вашей неудовлетворенности организацией водоснабжения (водоотведения) в Вашем городском округе (количество вариантов ответа не ограничено).
Удовлетворены ли Вы уровнем организации электроснабжения в Вашем городском округе?
Укажите причины Вашей неудовлетворенности организацией электроснабжения в Вашем городском округе (количество вариантов ответа не ограничено).
Как Вы считаете, меры, предпринятые в прошедшем году органами местного самоуправления Вашего муниципального образования, в целом привели к улучшению или ухудшению качества жизни?
Ваш пол?
Сколько Вам лет?
Ваше образование?
Ваше социальное положение?
Ответить
Государственная поддержка малого бизнеса. Бесплатные консультации по всем вопросам бизнеса. Льготные кредиты. Поручительство перед банками. Лизинг. Поддержка производственных предприятий.
С помощью государственной поддержки, предусмотренной национальным проектом «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», компания «OBD» индивидуальной предпринимательницы Юлии Прокоповой получила сертификаты соответствия. Это поможет предприятию вывести свою продукцию на рынок стран Таможенного союза, сообщают в центре предпринимательства «Мой Бизнес».
Предприятие обратилось в центр «Мой бизнес» для содействия в получении сертификатов на трикотажные изделия для детей и взрослых. Юлия Прокопова предоставила необходимый пакет документов, совместно с центром инжиниринга составила техническое задание, успешно прошла проверку требованиям к продукции и по итогам получила соответствующие сертификаты. Центр «Мой бизнес» компенсировал 90% затрат на сертификацию.
Предприятие работает на рынке с 2014 года, осуществляет производство и оптовую продажу трикотажных изделий. Компания «OBD» изготавливает широкий ассортимент продукции для всей семьи, разных возрастов и уровней дохода. Специализируется на выпуске чулочно-носочных изделий, бельевого, домашнего, прогулочного трикотажа.
В самом начале пути у Юлии Прокоповой был лишь небольшой цех по вязанию чулочно-носочных изделий, в котором трудилось всего 3 человека. За годы работы небольшое предприятие накопило существенный опыт и, благодаря постоянному развитию, превратилось в большое чулочно-носочное и швейное производство.
Сегодня численность компании увеличилась до 50 человек, а структура фабрики существенно расширилась. Сейчас на предприятии работают раскройный и пошивочный цеха, а также склад готовой продукции в Улан-Удэ. Выпуск продукции в чулочно-носочном цехе составляет около 2 млн пар в год, в швейном около 200 тысяч изделий в год.
Продукция компании известна не только в Бурятии, но и за ее пределами. Центр «Мой бизнес» оказал поддержку «OBD» в участии в 10-й Международной Выставке – Платформе по аутсорсингу «BEE-TOGETHER», где на одной площадке были собраны производственные предприятия, готовые принять заказы на изготовление швейной и трикотажной продукции и крупные сетевые компании ритейла.
Компания «OBD» реализует товар через свой магазин в городе Улан-Удэ и в Заиграевском районе, а также с помощью интернет-магазина http://obd03.ru и социальные сети.
«Наше предприятие активно расширяет географию присутствия, сегодня продукцию «OBD» можно приобрести во Владивостоке, Иркутске, Кемерово, Красноярске, Новосибирске, Чите и Якутске. Налажены оптовые поставки с доставкой в другие российские города», – сообщила Юлия Прокопова.
Предприятие является постоянным получателем услуг для бизнеса, сосредоточенных в центре предпринимательства «Мой Бизнес». Помимо сертификации и участия в международной выставке специально для компании «OBD» проводятся маркетинговые исследования.
«Сейчас перед нами стоит актуальная задача по дальнейшему развитию фабрики. Поэтому наше предприятие обратилось в центр «Мой бизнес» за маркетинговыми услугами», – сообщила Юлия Прокопова.
С помощью исследования компания планирует выявить возможные направления развития предприятия, определить каналы и методы продвижения, увеличить объемы продаж и провести правильный ребрендинг.
В связи с расширением на предприятии идет активный набор и обучение персонала. На фабрике востребованы раскройщики, швеи, вязальщицы, кетлевщицы и наладчики.
В Государственной Думе обсудили господдержку малого и среднего предпринимательства
Первый заместитель Председателя Комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Николай Арефьев Арефьев
Николай Васильевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации»
рассказал о поддержке КПРФ малого предпринимательства через форму народных предприятий. По его словам, малый бизнес сейчас дает пятую часть всего валового продукта в стране. Решение проблемы малого бизнеса, в первую очередь, состоит в невмешательстве государства в бизнес-процессы и внятных правилах налогообложения, которые не должны постоянно меняться.
Генеральный директор АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» (Корпорация МСП) Александр Браверман озвучил данные исследований, согласно которым, «в России только 5% граждан хотят открыть свое дело, а, например, в Греции – 24%». По его словам, в стране необходимо формировать благоприятную среду для развития малого бизнеса и создавать банковские продукты, а также рассказал о преимуществе сотрудничества крупного бизнеса и госкорпораций с малым бизнесом при проведении конкурентных торгов, при этом обязательно учитывая номенклатуру продукции.
Еще одно направление — это кредитно-гарантийная поддержка, объем которой должен «давить на весть остальной банковский рынок для снижения кредитной ставки». Сейчас Корпорация МСП и Минэкономразвития планируют существенно расширить круг из 15 банков для работы с малым и средним бизнесом. Корпорация создала уникальный продукт «Бизнес-навигатор» — бесплатный ресурс для предпринимателей, в нем есть приложение по расчету бизнес-планов, по конкурентной среде, аренде, финансово-юридическим консультациям.
Член Комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Рифат Шайхутдинов Шайхутдинов
Рифат Габдулхакович
Депутат Государственной Думы избран от избирательного округа 0006 (Нефтекамский – Республика Башкортостан)
отметил, что необходимо уточнить понятие малого бизнеса на законодательном уровне.
«В основном оно (понятие „малый бизнес“ — прим. ред.) характеризуется двумя основными показателями. Первое — количество работающих, второе — это объем выручки. Но на сегодняшний день есть понимание, что этого недостаточно для того, чтобы определять то, с чем мы имеем дело», — указал депутат. Рифат Шайхутдинов считает, что по итогам парламентских слушаний необходимо создать рабочую группу для того, чтобы более тщательно проработать данный вопрос.
Председатель Комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков Аксаков
Анатолий Геннадьевич
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0037 (Канашский – Чувашская Республика — Чувашия)
во время мероприятия выступил за снижение льготной ставки кредитования МСП. Он считает, что программу льготного кредитования «Программа 6,5%» необходимо продлить.
«Но нужно учесть, что проценты по кредитам снижаются, и в ближайшее время рыночные проценты сравняются с теми, которые предлагают по этой программе. Очевидно, что процент 6,5 должен снижаться, и это надо зафиксировать», — сказал он.
Первый заместитель
председателя комитета по аграрным вопросам Владимир Плотников Плотников
Владимир Николаевич
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0083 (Михайловский – Волгоградская область)
рассказал о ситуации с льготным кредитованием для фермеров. Он отметил, что очень малое
количество тех, кто занимается сельским хозяйством и имеет право на такие
льготные условия кредитования, получили эти кредиты. «Государственные средства
не доходят до людей, которые нуждаются в этом», — заявил он. Владимир Плотников
указал на важность информирования людей и отметил роль Корпорации МСП в этом.
Поддержка малого бизнеса 2018 гос программы
Финансовые трудности являются традиционными для начинающих предпринимателей. Льготное кредитование со стороны государства является одним из наиболее простых методов решения проблемы. Для этой цели разработаны специальные гос программы для поддержки малого бизнеса в 2018 году.
Перспективы получения государственной помощи
Власти России в 2018 году намерены пересмотреть условия предоставления заёмных средств малому предпринимательству. Например, годовая процентная ставка по займам в кредитных организациях должна составить 10-11 процентов. Благодаря активной помощи Центробанка можно будет даже привлечь денежные средства под процент в 6.5% благодаря рефинансированию проектов. Наибольшее значение составляет 11 процентов.
Также имеются планы запустить геомаркетинговый навигатор. Это позволит предпринимателям без дополнительных исследований получить максимум сведений по выбранной отрасли рынка. Для этой цели было создано свыше 200 бизнес-планов по 75 направлениям бизнеса. При утверждении данной программы бизнесмены смогут получать значительную поддержку малого бизнеса 2018 по гос программам.
Разновидности гос помощи малому бизнесу
Помощь малому бизнесу
Поддержка начинающих предпринимателей выражается как в предоставлении денежных средств на льготных условиях, так и в предоставлении ряда бесплатных услуг. Их примерами могут служить:
Федеральные программы
Российские власти в течение десятилетия направляет в региональные бюджеты финансы, предназначенные для оказания помощи бизнесменам. Кредитные средства могут получить такие категории:
Субсидирование Центром занятости
Поддержка малого бизнеса 2018 через гос программы может осуществляться посредством различных организаций, в том числе Центра занятости. Необходимо выполнить действия в такой последовательности:
Комиссия исследует предоставленный бизнес-план, после чего примет последующее решение. При положительном исходе потребуется пройти регистрацию в налоговом органе в качестве физического либо юридического лица. После этого потребуется получить денежные средства и начать действовать. Подобная помощь от государства предоставляется на безвозмездной основе. При этом от бизнесмена ожидается, что он направит в контролирующие органы детальный отчёт о целевом применении денежных средств.
Государственный грант
Начинающие бизнесмены могут рассчитывать на поддержку малого бизнеса в 2018 году гос программы в качестве государственного гранта. Для достижения данной цели требуется оформить заявку и направить в соответствующие службы.
Поддержку малого бизнеса в 2018 году гос программы могут получить:
Перед подачей заявления об участия в конкурсе необходимо получить всю требуемую документацию, доказывающую, что лицо не получало каких-либо субсидий либо грантов. Помимо этого, требуется пройти обучение на особых курсах предпринимательствах, функционирующих при региональных фондах поддержки бизнесменов.
Имущественная помощь
Имеются различные разновидности помощи начинающим бизнесменам от властей:
Кредитование
При получении отказа в безвозвратной финансовой помощи можно получить заём от государства под рекордно низкий процент, который не превышает 6%. Такой помощью могут воспользоваться следующие предприятия:
Компании, ведущие деятельность в приоритетных областях экономики, могут воспользоваться льготным кредитованием.
Порядок льготного кредитования
Для получения государственной помощи в 2018 году необходимо направить заявку в Фондовый банк партнёр вместе с пакетом документов. На следующем этапе кредитная организация будет изучать документацию, по результатам чего примет окончательное решение. При отсутствии возможности внесения залога банк отправляет по e-mail документацию клиента в фонд вместе с заявкой о поручительстве.
В трёхдневный срок следует рассмотреть заявление. При положительном решении разрабатывается договор между бизнесменом, фондом и банком. Посредник внимательно изучает бизнес заёмщика, что позволит убедиться в его финансовой стабильности.
Города России, в которых можно получить поддержку по гос программам
| Архангельск | Казань | Новосибирск | Сыктывкар |
| Астрахань | Калининград | Омск | Тамбов |
| Барнаул | Калуга | Орел | Тверь |
| Белгород | Кемерово | Оренбург | Томск |
| Благовещенск | Киров | Пенза | Тула |
| Брянск | Кострома | Пермь | Тюмень |
| Владикавказ | Красноярск | Петропавловск-Камчатский | Ульяновск |
| Владимир | Курган | Псков | Уфа |
| Волгоград | Курск | Ростов-на-Дону | Хабаровск |
| Вологда | Липецк | Рязань | Ханты-Мансийск |
| Воронеж | Магадан | Самара | Чебоксары |
| Екатеринбург | Москва | Санкт-Петербург | Челябинск |
| Иваново | Мурманск | Саранск | Чита |
| Ижевск | Нальчик | Саратов | Южно-Сахалинск |
| Иркутск | Нижний Новгород | Смоленск | Якутск |
| Йошкар-Ола | Новгород | Ставрополь | Ярославль |
Малый бизнес позволит построить успешное предприятие, постоянно приносящее доход. На странице https://investtalk.ru/biznes-idei/malyj-biznes-s-minimalnymi-vlozheniyami-po-vypusku-mineralnoj-vody рассказывается, как с минимальными вложениями открыть производство минеральной воды. Здесь подробно рассказывается, на какую поддержку от государства может рассчитывать малый бизнес в 2018 году.
Другие статьи на нашем сайте
(PDF) Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в России
Раздел 6
Институциональные изменения
неформального сектора1. Относительная доля самозанятых и аналогичных категорий граждан
, не считающих себя безработными, но официально не зарегистрированных в качестве наемных работников или ИП, составляет
человек.
С формальной точки зрения, самозанятые люди и аналогичные категории из
граждан, работающих в неформальном секторе, могут привести к увеличению числа
человек, занятых на МСП.В 2017 году их число составило 8,5 миллиона, что выше показателя роста занятости
для МСП, установленного в качестве целевого показателя в Указе Президента
(чуть менее 6 миллионов). Однако государству пока не удалось создать стимулы для их легализации
.
В 2017 году были введены налоговые каникулы для тех самозанятых, которые не использовали наемную рабочую силу
2: репетиторов, нянек, домработниц, сиделок. К налогам и страховым взносам, полученным в 2017 и 2018 годах, применялась нулевая ставка
при условии уведомления ФНС о факте самозанятости
.Однако, по данным
на декабрь 2018 года, только 2880 самозанятых лиц (0,03 процента) легализовали свой статус
, а некоторые из них, которые ранее были зарегистрированы в качестве ИП, просто изменили свой статус
.
Новый законопроект о введении в порядке эксперимента налога на профессиональные доходы
в нескольких пилотных регионах3 подвергся резкой критике со стороны экспертов: они утверждают, что отсутствие существенных стимулов для регистрации юридического статуса в сочетании с отсутствием
Рост финансовых затрат
для предпринимателей может привести к тому, что ускоренная легализация
фактически не состоится.Однако с начала 2019 года 30 000 россиян зарегистрировали
в качестве самозанятых через приложение My Tax4.
Государственная поддержка не влияет на развитие МСП в регионах.
Наши оценки5 показывают, что предпринимательская активность в регионах России
не зависит от субсидий, налоговых льгот или объема государственных закупок. Довольно часто поддержка предоставляется одним и тем же фирмам, которые могут быть связаны с
местными администрациями.Несколько ИП6 участвуют в закупках крупными компаниями (например, ОАО «РЖД») на сумму
рубля. Доступ к государственным закупкам
и налоговые льготы служат стимулом для искусственного разделения фирм, которое не имеет никакого отношения к развитию сектора МСП
. Однако субсидии составляют
1 Анохин С., Шульце В. «Предпринимательство, инновации и коррупция». Journal of Business
Venturing, Vol.24, № 5, 2009, с. 465–476.
2 Самозанятыми считаются граждане РФ, оказывающие услуги физическим лицам, но
не зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, например, няни, репетиторы, водители, дизайнеры,
переводчики, фотографы, ремонтные и строительные рабочие. и др.
3 Федеральный закон от 27.11.2018 N 422-ФЗ «О начале эксперимента по установлению специального налогового режима
Налог на прибыль профессиональных работников в городе Москве, Московской области и Калужской области
и в г. Республика Татарстан »// Консультант Плюс.2018. URL: http: //www.consultant.
ru / law / hotdocs / 55771.html /
4 Подробнее см. Https://www.kommersant.ru/doc/3889871
5 Баринова В.А., Земцов С.П., Царева Ю.В. Предпринимательство и институты. связь
существуют на региональном уровне в России? // Вопросы экономики, 2018. № 6, с. 92-116. (По-русски).
6 Исследование РБК: Как ИП в России получают миллиарды рублей от государства // РБК. 2017. URL:
https: // www.rbc.ru/own_business/13/12/2017/5a1d68bb9a7947745d083338
557
Управление бизнесом: государство и бизнес в России
Управление бизнесом: государство и бизнес в России — это первый из серии докладов в рамках проекта «Российская политическая экономия» Института исследований внешней политики. Чтобы узнать больше об этой инициативе, щелкните здесь. Чтобы скачать отчет, нажмите здесь.
Краткое содержаниеВ данной статье утверждается, что понимание деловой среды в России требует, чтобы государство было в центре внимания.В ответ на экономический кризис и падение цен на нефть правительство России перешло в наступление. За счет использования адресных субсидий, протекционистской политики и процедурных реформ он помог остановить экономический коллапс и поддержать экономическое производство. Некоторые из этих усилий оказали ощутимое влияние на методы ведения бизнеса в России, хотя список препятствий, которые частным фирмам все еще приходится преодолевать, велик.
Однако наиболее важным событием последнего десятилетия стало прямое поглощение государством ценных экономических активов и создание крупных государственных предприятий (ГП).Эта (ре) национализация ставит под угрозу экономическую жизнеспособность многих частных фирм, концентрируя богатство и возможности в небольшой группе государственных предприятий с хорошими связями. Частные компании адаптировались к этой реальности, разработав ряд политических стратегий для обеспечения благоприятного отношения со стороны правительства. Эти компании понимают, что сохранение хороших отношений с правительством является ключом к выживанию, от мобилизации своих сотрудников во время выборов до назначения их директоров на политические посты. Необходимы срочные структурные реформы, чтобы ослабить роль государства в экономике.Без изменений политические связи по-прежнему будут иметь первостепенное значение для получения прибыли в России.
Скачать отчет здесь.
Малые предприятия
Обзор
Коннектикут радушно принимает малый бизнес из самых разных секторов. Фактически, мы создали специальный Office of Small Business Affairs , чтобы предоставить владельцам бизнеса ресурсы, которые могут помочь стимулировать рост или облегчить переезд.Поэтому независимо от того, ищете ли вы финансирование, техническую помощь или просто контактное лицо, которое поможет вам ориентироваться в широком спектре услуг, предоставляемых федеральными, государственными, государственными / частными и некоммерческими организациями, мы рекомендуем вам обращаться в Управление малого бизнеса DECD Дела.
Ключевые факты
- Более 97% предприятий в Коннектикуте нанимают менее 500 человек в каждом. Источник: SBA
- Почти 50% всех рабочих Коннектикута наняты фирмами с численностью менее 500 человек. Источник: SBA
Поддержка бизнеса
- DECD Direct Assistance. Финансирование малого бизнеса доступно через две программы:
- Закон об экономической и производственной помощи (MAA). Этот закон делает доступными ссуды под низкие проценты и прямые ссуды на основе стимулов для проектов, когда имеется сильный потенциал экономического развития. Финансирование может быть использовано для покупки оборудования, мебели и приспособлений, строительства, улучшения арендованного имущества, обучения и другой приемлемой деятельности, связанной с проектом.
- Программа Small Business Express. Эта программа предоставляет ссуды и гранты малым предприятиям Коннектикута, чтобы стимулировать создание рабочих мест и рост.
- Центр передовых технологий Коннектикута, Inc (CCAT). CCAT предоставляет гранты начинающим компаниям, которые размещаются в инкубаторах Коннектикута, в рамках Программы грантов инкубаторов малого бизнеса.
- Connecticut Innovations (CI). CI — это квазигосударственная организация, которая выступает в качестве стратегического подразделения венчурного капитала Коннектикута.Работая в партнерстве с рядом государственных / частных партнеров, CI предлагает стратегическое руководство, своевременные связи и инвестиции в акционерный капитал, чтобы помочь перспективному бизнесу процветать.
- Администрация малого бизнеса США (SBA). SBA предоставляет займы и гарантии по займам через кредитные учреждения.
Другие партнеры по кредитованию в масштабе штата / региона
- Фонд экономического развития Сообщества (CEDF) — предоставляет ссуды и техническую помощь малому бизнесу.
- Корпорация общественных инвестиций Коннектикута (CTCIC) — обеспечивает доступ к капиталу, который может быть недоступен где-либо еще, а также возможности финансирования для расширения бизнеса, желающего приобрести недвижимость и / или машины и оборудование.
- BDC Capital — объединяет деньги многих финансовых организаций, чтобы разделить риски, связанные с расширением перспективных компаний. BDC Capital предоставляет финансовую помощь в виде ссуд, мезонинных инвестиций и вложений в акционерный капитал, гарантий и финансовых услуг для предприятий любого типа и описания.
Региональные кредитные программы
Истории успеха
Основатель Arvinas Крейг Крюс об открытии фармацевтического предприятия в Нью-Хейвене.
Представьте, что владелец-основатель Валери Купер открыла свою компанию в Стэмфорде.
Контакт
За дополнительной информацией обращайтесь к Шейле Хаммел по телефону (860) 500-2405 или к Шейле[email protected].
Россия — Санкции
Американские компании должны знать, что Соединенные Штаты вводят санкции в отношении российских лиц (физических, юридических лиц и судов) в ответ на действия, включая незаконную аннексию Крыма Россией, ее вторжение в восточную Украину, вмешательство в выборы, злонамеренные кибернетические действия. разрешенная деятельность, нарушения прав человека, использование химического оружия, распространение оружия, незаконная торговля с Северной Кореей и поддержка Сирии и Венесуэлы.Также рассматриваются дальнейшие санкции в отношении российских лиц, участвующих в проектах «Северный поток — 2». Хотя американские компании и частные лица могут на законных основаниях заниматься широким спектром деловой активности с участием России, которая не подлежит санкциям, штрафы за нарушение санкций США могут быть суровыми. Поэтому американским компаниям рекомендуется ознакомиться с потенциально применимыми санкциями и провести тщательную комплексную проверку, чтобы установить, могут ли санкции применяться к конкретному виду деловой активности или конкретным клиентам, клиентам, поставщикам или партнерам.
Сводный контрольный список может быть полезным инструментом для проведения комплексной проверки. Список проверки — это веб-платформа, которая объединяет одиннадцать отдельных списков проверки экспорта Министерства торговли, штата и Казначейства в единый список сторон, для которых правительство США поддерживает ограничения на определенный экспорт, реэкспорт, санкции и передачу товаров. . Компании могут выполнять поиск в списке по названию организации, стране и другим критериям, чтобы определить, могут ли потенциальные стороны сделки подпадать под экспортные ограничения или другие санкции.У Министерства финансов США есть Ресурсный центр с исчерпывающей информацией о санкциях, связанных с Россией, особенно в отношении Украины. Дополнительные информационные ресурсы можно найти в разделе «Экспортный контроль» данного коммерческого справочника по стране .
Резюме: Санкции против российских лиц могут включать блокировку активов, находящихся под юрисдикцией США; ограничения на доступ к финансовой системе США, включая ограничение или запрещение транзакций с участием U.S. физические и юридические лица; и отказ во въезде в Соединенные Штаты. Соединенные Штаты также жестко контролируют экспорт в энергетический и оборонный сектор России. Ниже приводится краткое изложение текущих санкций США, применяемых к России. Более полный обзор санкций, периодически обновляемый, доступен в Исследовательской службе Конгресса США.
Большинство нынешних санкций США являются ответом на вторжение России в 2014 году и аннексию украинского Крыма, а также на разжигание Россией конфликта на востоке Украины.Основанием для санкций, связанных с Украиной, является серия указов (ВЗ 13660, 13661, 13662 и 13685), которые были изданы в 2014 году и кодифицированы Законом о противодействии российскому влиянию в Европе и Евразии от 2017 года (CRIEEA; PL 115-44 , Title II; 22 USC 9501 et seq.), Являющейся частью более широкого «Закона о противодействии противникам Америки посредством санкций» (CAATSA). Эти указы предусматривают санкции против тех, которые, по мнению президента, подорвали безопасность и стабильность Украины, незаконно присвоили украинское государственное имущество или вели бизнес, торговлю или инвестиции в оккупированном Крыму.Они также предусматривают санкции против любых российских правительственных чиновников и тех, кто предлагает им поддержку, лиц, работающих в российском оружейном секторе, и лиц, которые работают в ключевых секторах российской экономики.
Секторальные санкции применяются к конкретным предприятиям финансового, энергетического и оборонного секторов России. Лицам США запрещено совершать определенные операции с этими организациями. Ограничения применяются к новым инвестициям в акционерный капитал и финансированию предприятий финансового сектора России; и новое финансирование выявленных предприятий в энергетическом и оборонном секторах России.Секторальные санкции также запрещают торговлю США, связанную с разработкой российских глубоководных, арктических шельфовых или сланцевых проектов, которые могут давать нефть, и, с поправками CRIEEA, такие проекты по всему миру, в которых эти организации имеют долю владения не менее 33% или большинство голосующих акций.
В июле 2020 года США пересмотрели руководство CAATSA Раздел 232, открыв возможность введения санкций в отношении организаций, способствующих завершению строительства газопровода «Северный поток — 2».Конгресс США продолжает рассматривать ряд предложений, связанных с «Северным потоком-2», с потенциальными санкционными последствиями для российских компаний и их партнеров по проектам «Северный поток-2» и «Турецкий поток».
В дополнение к санкциям, связанным с Украиной, Соединенные Штаты сохраняют определенные санкции в ответ на злонамеренные действия в киберпространстве согласно EO 13694 с поправками, внесенными EO 13757 (и кодифицированными CRIEEA). Эти меры нацелены на российских физических и юридических лиц, которые участвовали в кибератаках против критически важной инфраструктуры с целью получения финансовой или коммерческой выгоды, с целью существенного нарушения доступности компьютеров или сетей или с целью вмешательства в работу U.С. Избирательные процессы и институты. CRIEEA в Разделе 224 расширил сферу деятельности, связанной с киберпространством, подпадающей под санкции, и включил в нее ряд действий, проводимых от имени правительства России, которые подрывают «кибербезопасность против любого лица, включая демократические институты или правительство».
Закон Сергея Магнитского об ответственности за соблюдение законности от 2012 года (P.L. 112-208, Title IV; 22 USC 5811 note) требует, чтобы президент налагал санкции на лиц, которых он идентифицирует (U.S. Санкции в отношении России: обзор www.crs.gov | 7-5700) как причастность к «преступному сговору», раскрытому российским адвокатом Сергеем Магнитским, либо к его последующему тюремному заключению и смерти. Закон также требует, чтобы президент наложил санкции на тех, кто, как он обнаружит, нарушил права человека в отношении лиц, которые борются за разоблачение незаконной деятельности российских правительственных чиновников или добиваются международно признанных прав и свобод человека.
Закон о поддержке суверенитета, целостности, демократии и экономической стабильности Украины от 2014 года с поправками (SSIDES; P.Л. 113-95; 22 U.S.C. 8901 et seq.) Требует санкций в отношении лиц, ответственных за серьезные нарушения прав человека на «любой территории, насильственно оккупированной или иным образом контролируемой» российским правительством. В ноябре 2018 года администрация назначила трех человек за нарушения прав человека в оккупированных Россией регионах Украины.
Применение химического оружия: в августе 2018 года Соединенные Штаты определили, что Россия применила химическое оружие в нарушение международного права во время нападения нервно-паралитического агента в марте 2018 года на гражданина Великобритании и его дочь.Это открытие привело к принятию Закона 1991 года о контроле за химическим и биологическим оружием и ликвидации боевых действий (Закон о борьбе с химическим и биологическим оружием, P.L. 102-182, раздел III; 22 U.S.C.5601 et seq.). Закон о CBW требует, чтобы президент прекратил большую часть иностранной помощи, продажи оружия, лицензий на экспорт контролируемых товаров и услуг и финансовой помощи, поддерживаемой государством. Второй раунд санкций против CBW, объявленный в августе 2019 года, влечет за собой запрет на участие банков США на первичном рынке нерублевых облигаций, выпущенных Россией и кредитных правительству / суверену России; U.S. противодействие предоставлению России каких-либо займов, финансовой или технической помощи международными финансовыми организациями; и ужесточение ограничений на экспорт определенных товаров, подпадающих под ограничения, вводимые Бюро промышленности и безопасности Министерства торговли.
Распространение оружия: ряду предприятий оборонной промышленности России, в том числе государственному экспортеру вооружений Рособоронэкспорт, отказано в большинстве государственных контрактов США, экспортных лицензий и торговли в США.S. Предметы, контролируемые Списком боеприпасов В соответствии с Законом о нераспространении Ирана, Северной Кореи и Сирии с поправками (INKSNA, P.L. 106-178; примечание 50 USC 1701). Другие российские организации подпадают под санкции других юридических органов за предоставление определенных товаров или содействие торговле с Северной Кореей или за их поддержку сирийскому правительству.
Китай и Россия: экономическое неравенство
15 июля 2020
Си Цзиньпин и Владимир Путин пытаются поставить экономику в центр своего стратегического партнерства.«Экономическое сотрудничество и торговля как ключевая опора наших отношений имеют решающее значение для общего развития и возрождения Китая и России», — сказал Си во время визита в Москву в июне 2019 года. 1 «У нас беспрецедентно высокий уровень доверие и сотрудничество », — сказал Путин несколько месяцев спустя. «Это союзнические отношения в полном смысле многогранного стратегического партнерства. Это отражается на экономике ». 2
Фирменные экономические концепции Си и Путина даже на первый взгляд кажутся взаимодополняющими.Инициатива Си «Один пояс, один путь» (BRI) подтолкнула китайские компании к строительству дорог, железных дорог, оптоволоконных кабелей и другой жесткой инфраструктуры на евразийском суперконтиненте и за его пределами. Евразийский экономический союз Путина (ЕАЭС) гармонизирует таможенные процессы для создания единого рынка между Россией, Арменией, Беларусью, Казахстаном и Кыргызстаном. Мир, и особенно там, где эти усилия наиболее тесно пересекаются в Центральной Азии, нуждается как в «жесткой», так и «мягкой» модернизации инфраструктуры. Подыгрывая своим личным отношениям, Си и Путин неоднократно обещали «связать» BRI и ЕАЭС.Но они предоставили мало практических деталей, оставляя наблюдателям размышлять о будущем их экономических отношений.
В этом отчете исследуются четыре аспекта взаимодействия Китая и России и раскрывается растущее партнерство, которое сталкивается со структурными ограничениями. Торговля в основном сосредоточена на природных ресурсах, где интересы Китая и России наиболее сильно пересекаются. Инвестиции сдерживаются коррупцией и плохой инфраструктурой в России. Связи между людьми улучшаются, но недоверие остается, как показала пандемия Covid-19.Даже когда Китай и Россия сотрудничают в создании цифровой инфраструктуры, каждая сторона вводит ограничения, ограничивающие потоки данных. На пути к более глубоким связям стоят проблемы развития России и навязчивые идеи правительств обоих государств по сохранению контроля. 3
После оценки каждой из этих областей в последнем разделе рассматривается будущая траектория китайско-российских экономических отношений и ее последствия для интересов США. Возможности для роста есть, но по мере укрепления экономических связей Китая и России их партнерство станет еще более неравноправным.Юниорский статус России станет больше обузой, и российские официальные лица могут получить стимул к снижению риска большей зависимости от Китая. Чистая масса, близость Китая и его готовность экономически принуждать своих партнеров могут в конечном итоге заставить Россию снова взглянуть на Запад, где остается большая часть ее торговли, несмотря на ее растущие связи с Китаем.
ТорговляСи и Путин рекламируют рост двусторонней торговли, показатель, который подчеркивает прогресс и партнерство, маскируя, как Россия стала более зависимой от Китая.В 2006 году Путин объявил о цели увеличения двусторонней торговли как минимум до 60 миллиардов долларов к 2010 году. В период с 2010 по 2015 год рост торговли замедлился, а затем восстановился.
Официальная цель была затем повышена до 100 миллиардов долларов, которые страны достигли в 2018 году. В прошлом году двусторонняя торговля почти достигла 110 миллиардов долларов, а Путин и Си объявили о новой цели — 200 миллиардов долларов в торговле к 2024 году. Из этих цифр вырисовывается менее многообещающая для России картина. В 2010 году Китай обогнал Германию и стал крупнейшим торговым партнером России.Чтобы внести ясность, Европейский союз в целом остается крупнейшим партнером России, на долю которого в 2019 году пришлось 260 миллиардов долларов (232 миллиарда евро), что более чем вдвое превышает объем торговли Китая с Россией. Но в последние годы Китай стал более важным для России, на долю которого в 2018 году приходилось 15,5 процента ее общего товарооборота. Напротив, на Россию приходилось только 0,8 процента от общего объема торговли Китая в 2018 году. 5 Самый большой экспорт России — энергоносители. стратегически важно, но по мере того, как торговые отношения становятся еще более однобокими, Китай приобретает большее влияние как покупатель, чем Россия как поставщик.
Си и Путин подчеркнули, что торговое сотрудничество расширяется по секторам, но за последние два десятилетия оно стало более сконцентрированным на сырье. «Торговая структура диверсифицируется. Конечно, на энергоносители приходится более 70 процентов нашего экспорта, но это естественно », — сказал Путин в прошлом году. 6 Далее он рассказал об экспорте Россией ядерных энергетических систем, самолетов и даже систем предупреждения о ракетном нападении. Россия является крупнейшим поставщиком оружия в Китай, обеспечивая 70 процентов импорта вооружений Китая в период с 2014 по 2018 год. 7 Эти примеры — ядерный, авиационный и оружейный экспорт — привлекательны с политической точки зрения, потому что они изображают Россию как технологически развитую и усиливают впечатление о более глубоком сотрудничестве по стратегическим вопросам.
Но реальность менее лестна для России. Россия экспортировала в Китай более широкий ассортимент товаров в 1990-е годы, когда Китай еще только развивался. Теперь их роли поменялись местами. 8 Как и в других областях с более высокой добавленной стоимостью, Китай становится все более конкурентоспособным в мировых продажах оружия и, обогнав Россию, стал вторым по величине производителем оружия в мире. 9 Российские фирмы обвинили Китай в незаконном копировании российской военной техники. 10 Им следует быть осторожными. Китайские фирмы, скорее всего, откажутся от своих российских партнеров, как они это сделали с другими иностранными фирмами, после того как они станут самодостаточными в производстве более сложного оборудования.
Торговая война между США и Китаем показала стремление России заменить экспорт сельскохозяйственной продукции США в Китай, но также высветила препятствия, с которыми она сталкивается. «В Китае [США] освобождают нишу.S. тарифы], и мы можем перерасти в это », — сказал в прошлом году один из российских чиновников с Дальнего Востока изданию Wall Street Journal . «Мы можем продавать все, что можем — спрос безграничен». 11 Но возможности России расти ограничены. Производство сои в России росло еще до торговой войны. Рост стоимости земли, плохая инфраструктура и бюрократическая волокита — все это препятствует увеличению производства. 12 Эти ограничения не будут устранены в одночасье, но худшее — U.Торговые отношения между Южным и Китаем становятся все более серьезным стимулом для обращения к ним у российских официальных лиц.
Оборонительные интересы России ограничивают самые амбициозные предложения по более глубокой интеграции. Россия является двигателем ЕАЭС и заключила относительно скромные торговые соглашения с внешними партнерами для защиты своих более слабых отраслей. 13 Торговое соглашение между ЕАЭС и Китаем, вступившее в силу в прошлом году, не снижает тарифы. Российские официальные лица также сопротивлялись созданию зоны свободной торговли, охватывающей членов Шанхайской организации сотрудничества.Учитывая огромные размеры Китая, Россия, вероятно, и дальше будет избегать более глубоких соглашений о свободной торговле. Эта стратегия политически понятна, но экономически обречена на провал. Чем дольше Россия ждет, тем сложнее становится производство дорогостоящих товаров в Китае. В результате у России может оказаться, что ей все меньше и меньше нужно защищать.
ИнвестицииНеудовлетворительный опыт России в китайской программе BRI свидетельствует о давних препятствиях для инвестиций. Обе страны заинтересованы в улучшении инфраструктуры на евразийском суперконтиненте.Несмотря на общую границу в 2600 миль, у Китая и России всего несколько железнодорожных переездов и примерно 25 пунктов пропуска. Три из шести предложенных коридоров BRI проходят через ЕАЭС. Учитывая амбиции Китая и потребность России в улучшенной инфраструктуре, BRI должен быть естественным противодействием увеличению инвестиций.
Западные санкции также заставили Россию искать возможности для инвестиций в Китай. Проект «Ямал СПГ» в российской Арктике был бы трудным, если не невозможным, без поддержки Китая.Китай предоставил финансирование через свой Фонд Шелкового пути, займы от своих государственных политических банков и инвестиции через государственное предприятие. Китай также использовал Фонд Шелкового пути и другое государственное предприятие для инвестирования в Сибур, крупнейшую нефтехимическую компанию России. 14 Сотрудничество между правительствами имеет решающее значение для крупнейших инвестиций Китая в Россию, которая также пытается привлечь инвестиции из Японии, Индии и Саудовской Аравии.
Но риски России остаются слишком высокими, а ее выгоды слишком низкими, чтобы привлечь многих частных инвесторов.На пути к увеличению инвестиций стоят условия ведения бизнеса в России и слабые рыночные основы. Проблема заключается не просто в неприятии риска китайскими инвесторами, которые были готовы пробираться в одни из самых сложных условий ведения бизнеса в мире, часто под знаменем BRI. Россия более рискованна, чем развитые экономики, но менее перспективна, чем многие развивающиеся страны, отчасти из-за сокращения численности населения.
Вместо того, чтобы наметить новую главу для инвестиций, BRI столкнулся со старыми проблемами.Совместные списки проектов объявлялись в прошлом и часто привлекают внимание заголовков, но в конечном итоге реализовано мало проектов. В 2009 году Ху Цзиньтао и Дмитрий Медведев заявили о более 200 совместных проектах. Пять лет спустя фактически прогрессировали менее 10 процентов. 15 В 2014 и 2015 годах в России было создано 20 особых экономических зон (ОЭЗ) для привлечения иностранных инвестиций на Дальний Восток. Только шесть из них привлекли китайские инвестиции, которые в период с 2015 по 2018 год составили всего 38 миллионов долларов. Все те же проблемы — бюрократизм, плохая инфраструктура и коррупция — все еще остаются. 16
Как и вся статистика BRI, любые оценки участия России в этих усилиях требуют внимательного отношения. Один флагманский проект BRI, высокоскоростная железная дорога Москва-Казань, неоднократно откладывался и, как и другие проекты, предшествовал объявлению BRI. Его астрономическая цена — 22 миллиарда долларов — завышает общие оценки проектной деятельности BRI в России. В марте российские официальные лица объявили, что проект будет «отложен». 17 Неудивительно, если проект затянется на неопределенный срок.У российских и китайских официальных лиц мало стимулов для публичного прекращения совместных проектов, особенно тех, которые приобрели символическое значение.
Стратегическая осторожность может ограничить некоторые формы инвестиций. Завершено лишь несколько трансграничных проектов, в первую очередь два моста на Дальнем Востоке России и трубопровод «Сила Сибири». Трубопроводы стратегически важны и экономически важны для России. Еще одно преимущество заключается в том, что они не могут перевозить людей, не говоря уже о вооруженных силах.Долгая история конкуренции и недоверия делает недавнее потепление в китайско-российских отношениях сегодня еще более поразительным. Но у этого есть пределы. Россия может решить сохранить слабыми трансграничные транспортные связи в качестве защиты от растущих возможностей Китая.
Обе стороны стремятся уменьшить свою зависимость от западных финансовых систем. Китай и Россия начали использовать свои собственные валюты для двусторонней торговли в 2010 году и открыли свою первую линию валютных свопов в 2014 году. Центральный банк России переместил некоторые резервы из долларов в евро и юань, но частные компании и домохозяйства в России менее склонны отказываться от этого. доллар.Китайский юань используется более широко, чем российский рубль, но по-прежнему используется менее чем для двух процентов платежей во всем мире. 18 Официальные лица в течение нескольких лет также обсуждали возможность установления связи между национальными платежными системами Китая и России. Здесь снова очевиден дисбаланс между партнерами. Китайские карты UnionPay можно использовать во всем мире, в то время как Россия изо всех сил пытается заставить свою карточную систему «Мир» работать на международном уровне. 19
Сотрудничество в области цифровых платежей расширяется, но остается ограниченным из-за сравнительно небольшого размера российского рынка и отвращения к цифровой валюте.В прошлом году Yandex.Checkout, совместное предприятие технологической компании Яндекс и Сбербанка, крупнейшего банка России, стало первым интернет-магазином в России, принимающим WeChat Pay. Китайская компания AliPay работает над созданием совместного предприятия с Mail.ru, чтобы предлагать российским пользователям услуги цифровых платежей. 20 Правительство Китая проводит испытания своей цифровой валюты, электронного юаня, в четырех городах Китая. Глава Центробанка России Эльвира Набиуллина выразила сомнения в необходимости цифровой валюты. 21 Но если Россия будет двигаться вперед, она, вероятно, предпочтет многие из тех же функций, которые дают китайским чиновникам контроль над своим цифровым предложением.
Усилия Китая и России по созданию альтернатив системе SWIFT, базирующейся в Брюсселе, только зарождаются, но примечательны. Китай добился большего успеха в привлечении международного участия к своей версии, системе трансграничных межбанковских платежей (CIPS). По состоянию на апрель 2020 года CIPS имеет участников в 95 странах. 22 Российская версия Системы передачи финансовых сообщений (SFPS) была расширена только в прошлом году за счет включения членов ЕАЭС. 23 После Японии Россия занимает второе место по количеству банков, использующих китайскую платежную систему CIPS. 24 Западные санкции являются основной движущей силой этих альтернатив, которые заслуживают большего внимания и осторожности со стороны политиков США.
ЛюдиДо недавнего времени межличностные связи были одной из наиболее перспективных областей сотрудничества между Китаем и Россией. С момента открытия советско-китайской границы в 1988 году российские официальные лица и СМИ предупреждали о «китаизации» российского Дальнего Востока. 25 Хотя эти опасения преувеличены, они время от времени всплывают на поверхность, часто в интересах внутренней политической повестки дня, как и ксенофобия в других местах. В последние годы эти предупреждения были в значительной степени заглушены согласованными усилиями по развитию отношений со стороны обоих правительств.
Улучшение восприятия наиболее очевидно среди россиян. Согласно опросу Pew, проведенному в прошлом году в 34 странах, самые положительные рейтинги Китая были получены от граждан России. Среди российских респондентов 71 процент положительно относятся к Китаю, и только 18 процентов придерживаются отрицательного мнения, что является одним из самых низких отрицательных рейтингов.Сопоставимых данных о восприятии России Китаем нет, но китайские государственные СМИ агрессивно продвигают партнерство как внутри страны, так и за ее пределами. В статье «Синьхуа» о визите Си в Москву в прошлом году, характерной для этого толчка, подчеркивается «беспроигрышное сотрудничество, добрососедство и гармоничное сосуществование». 26
Эти впечатления важны для торговых и инвестиционных связей. Улучшение национального родства и языка может оказать положительное влияние на торговлю и инвестиции, эффективно минимизируя культурную «дистанцию» между странами.В конце концов, вести бизнес легче, когда вы понимаете собеседника. Некоторые преимущества уже очевидны. В 2019 году Россию посетили более двух миллионов китайских туристов по сравнению с 158000 десятью годами ранее и потратили более 1 миллиарда долларов. 27 Слабая валюта России помогла привлечь китайских туристов, равно как и политика правительства, в том числе упрощение визовых требований и поощрение туристических агентств к увеличению числа посещений.
Расширение этих связей приносит прямые выгоды обеим сторонам, но также усиливает зависимость России от Китая.По оценкам российской туристической ассоциации, китайские туристы составляют почти 30 процентов туризма в России. 28 В отличие от Китая, рынок туризма намного больше, а Россия не входит в число основных источников иностранных туристов. Как и другие формы взаимозависимости, то, что является благом, когда отношения идут хорошо, может стать помехой, если отношения ухудшатся. В рамках своего инструментария для экономического управления государством Китай продемонстрировал готовность использовать туризм в принудительном порядке, например, сократив количество посещений Южной Кореи в 2017 году.
Covid-19 выявил в народе враждебность и недоверие, а также подчеркнул решимость Китая и России поддерживать стабильные отношения между ними. К разочарованию китайских официальных лиц, в январе Россия закрыла границу с Китаем. Власти Москвы преследуют этнических китайцев для задержания и возможной депортации. 29 Согласно опросу IPSOS, проведенному в феврале, более трети россиян заявили, что будут избегать контактов с людьми китайского происхождения или внешности. 30 Те же цифры говорят, что они не будут покупать китайские товары, а китайские предприятия на российской стороне границы несут огромные убытки. 31
Китайские официальные лица публично возражали против некоторых действий России, но в целом их сдержали. Китай оказал России медицинскую помощь и не занял жесткую позицию по отношению к другим странам. Например, после того, как Австралия призвала к расследованию происхождения пандемии, Китай поднял барьеры для австралийской сельскохозяйственной продукции.Это различие показывает приоритеты Пекина и их понимание Москвой. Западные страны бросили вызов реакции Пекина на кризис, уважая граждан Китая. Для сравнения: Россия плохо обращалась с китайскими гражданами, но избегала вопросов, которые могли поставить под угрозу легитимность китайских официальных лиц.
ДанныеКитай и Россия углубляют свое сотрудничество в области телекоммуникаций, но, как это ни парадоксально, сходство их правительств ограничивает потоки данных.Эти совместные усилия не новы. Россия была одним из первых зарубежных рынков, на которые вышла компания Huawei. Huawei создала совместное предприятие в 1997 году, и, несмотря на то, что в течение нескольких лет практически ничего не добивалась, компания решила остаться на российском рынке, несмотря на то, что многие западные компании уходили. Прорыв произошел в 2001 году, когда российская правительственная делегация посетила Китай. К 2003 году Россия была одним из ведущих рынков Huawei. 32
Официальные связи снова стимулируют сотрудничество в области цифровой инфраструктуры. 33 О решении России использовать оборудование Huawei в своих испытаниях 5G было объявлено как раз в тот момент, когда китайская компания стала объектом более пристального внимания на западных рынках. Сделка была подписана во время визита Си Си в Москву в 2019 году, что еще раз подчеркивает ее символическое значение. Несмотря на фанфары, Россия все еще рассматривает другие варианты своей сети 5G, и ей необходимо решить несколько проблем, включая распределение спектра. Huawei может в конечном итоге сыграть меньшую роль, чем предполагает церемония подписания Си и Путина. Россия также не делает выбор в пользу Huawei: все или ничего.Ему может быть выгодно хеджирование и использование комбинации разных поставщиков.
Китай и Россия также сотрудничают в разработке альтернативных глобальных навигационных спутниковых систем, которые имеют как коммерческое, так и военное применение. Российская система ГЛОНАСС была разработана во время холодной войны, но ее эксплуатационная емкость в 24 спутника была достигнута только в 1995 году. Китайская спутниковая сеть BeiDou была завершена в июне и, по утверждениям, насчитывает более 400 миллионов пользователей в 120 странах. 34 В 2015 году Китай и Россия создали комитет для координации этих усилий и подписали в 2018 году соглашение о повышении совместимости и функциональной совместимости. 35 Они провели испытания оборудования на транспортных маршрутах «Пояс и Дорога» и согласились разместить базовые станции друг друга. Эти системы и спутниковая связь в целом дополняют наземные и подводные кабели, по которым передается подавляющее большинство данных во всем мире.
Несмотря на эти области сотрудничества, потоки данных между двумя странами ограничены их неизменным предпочтением государственного контроля. Семь из восьми международных наземных кабелей дальней связи Китая проходят через Россию.Если бы деловая и политическая среда в России была более благоприятной, она могла бы служить более крупным коммуникационным узлом между Европой и Китаем. Но взгляды Китая и России на «интернет-суверенитет» ограничивают трансграничную деятельность. Обе страны требуют, среди прочего, хранения личных данных внутри страны и установки приложений на домашнем оборудовании. 36 Российские сети менее централизованы и их труднее подвергнуть цензуре, чем китайские, но российское правительство безошибочно движется в направлении усиления контроля. 37
Фьючерсы и трениеСи и Путин предприняли, как они утверждают, долгосрочные усилия по большей экономической интеграции. Как объяснил Путин в прошлом году: «Я думаю, что если мы объединим усилия уже созданных агентств, организаций и даже концепций и создадим интегрированную сеть, мы сможем прийти к тому, о чем я неоднократно говорил, — к большому евразийскому партнерству. Может ли все это начаться в ближайшее время? Едва.» 38 Предложение Путина о «Большом евразийском партнерстве» и предложения «связать» BRI и ЕАЭС служат непосредственной политической цели.Но они упускают из виду экономические основы, которые могут вызвать больше трений в предстоящие годы.
На пути глубокой интеграции стоят серьезные структурные барьеры. Торговля и инвестиции ограничены российской экономикой, уловленной одним трюком, и ее осознанием того, что глубокая интеграция будет иметь серьезные разрушительные последствия. Государственная пропаганда может укрепить связи между людьми, но только до определенной степени, и, хотя два соседа имеют общую границу, сохраняются глубоко укоренившиеся культурные различия, которые усугубляются пандемией.Общее предпочтение Китая и России контролировать информацию ограничивает потоки данных.
В совокупности эти факторы показывают партнерство неравных, которое в будущем станет еще более однобоким. Китай уже возвышается над Россией почти во всех измерениях, и, если он сможет справиться с собственными внутренними проблемами, через десятилетие он станет еще больше. В течение этого периода Пекин будет нуждаться в помощи Москвы или, по крайней мере, в ее согласии, чтобы продолжить свою экспансию на запад. Ни одна страна не находится в лучшем положении, чем Россия, чтобы испортить наземные амбиции Китая.Но у России, изолированной от Запада, мало альтернатив углублению экономических связей с Китаем.
Даже через десять лет может быть неясно, в какой степени партнерство Китая и России зависит от авторитарных личностей, стоящих в его центре. В 2030 году Си и Путину будет 77 и 78 лет соответственно. Если они останутся у власти, неожиданные события могут стать испытанием для их личных отношений. Смена руководства в Центральной Азии может вызвать смятение и разногласия в Москве и Пекине по поводу того, как реагировать.«Один пояс, один путь» Китая, вероятно, получит более острые военные преимущества, поскольку Китай стремится защитить свои инвестиции и персонал за рубежом, в том числе в Центральной Азии.
Вероятность того, что Россия снова может склониться к Западу и уйти от Китая, в настоящее время кажется надуманной. Китай недостаточно опасен, а Запад достаточно гостеприимен. Но по мере того, как Китай все глубже уходит на задний двор России, расчет Москвы может измениться. Более серьезной задачей России будет искупить свое поведение за границей и убедить Запад, особенно Соединенные Штаты, возобновить свою деятельность.Союзники США, особенно в Европе и Японии, имеют более сильные экономические стимулы для участия. Учитывая эти различия, Соединенные Штаты должны тесно сотрудничать со своими союзниками, чтобы обеспечить координацию любых экономических стимулов (и сдерживающих факторов) для достижения максимального эффекта. 39
Соединенные Штаты и их союзники должны также подчеркнуть риски, которые несет экспансия Китая на запад, и защитить силу западных финансовых систем. В публичных заявлениях правительству США следует избегать преувеличения глубины и сплоченности китайско-российского партнерства.Объединение их в одну кучу слишком великодушно для России, особенно с экономической точки зрения, и звучит как музыка для обоих авторитарных лидеров. Политики США также должны более осторожно подходить к санкциям. 40 Неправильное использование этих защитных мер, особенно без последовательной наступательной стратегии, ослабляет западные финансовые системы и побуждает другие страны рассматривать альтернативы.
Несмотря на глубокие изъяны в своих экономических взглядах, Си и Путин выдвигают идеи, которые призваны найти отклик у третьих стран, особенно развивающихся экономик.В ответ на эти события самое меньшее, что могут сделать Соединенные Штаты и их союзники, — это избежать непреднамеренного сближения Китая и России. Еще более мощным ответом было бы совместная работа, чтобы предложить совместное видение экономического развития и поддержать его финансовой поддержкой для стимулирования участия и достижения ощутимых результатов. Лучший ответ на глобальные амбиции Си и Путина — предложить лучшие альтернативы.
Джонатан Э. Хиллман — директор проекта Reconnecting Asia в Центре стратегических и международных исследований в Вашингтоне, округ Колумбия.К. и автор книги Новая дорога императора: Китай и проект века (Yale University Press, 2020).
Этот отчет стал возможным благодаря общей поддержке CSIS. Данный отчет не спонсировался напрямую.
Этот отчет подготовлен Центром стратегических и международных исследований (CSIS), частным освобожденным от налогов учреждением, занимающимся вопросами международной государственной политики. Его исследования являются беспристрастными и непатентованными.CSIS не занимает определенных политических позиций. Соответственно, следует понимать, что все взгляды, позиции и выводы, выраженные в этой публикации, принадлежат исключительно автору (авторам).
© 2020 Центр стратегических и международных исследований. Все права защищены.
См. Ссылки в PDF-файле.
Возобновление внешней помощи России
Почему небольшая центральноамериканская страна, расположенная более чем в 10 000 км от Москвы, занимает четвертое место в списке крупнейших получателей российской помощи? С 2011 по 2015 год Республика Никарагуа получила от России официальную помощь в целях развития (ОПР) почти на 150 миллионов долларов США, не говоря уже о миллионах долларов в виде военной помощи.
Политика помогает объяснить эти потоки, охватывающие половину земного шара. Никарагуа — одна из немногих стран в мире, которая признает Абхазию и Южную Осетию, поддерживаемые Россией сепаратистские регионы, в качестве независимых государств. Во время крымского кризиса Никарагуа также присоединилась к небольшому меньшинству из 11 государств, которые выступили против резолюции Генеральной Ассамблеи ООН о территориальной целостности Украины.
Эти и другие примеры ясно показывают, что Москва снова участвует в чековой дипломатии через иностранную помощь.Тем не менее, несмотря на то, что российская помощь увеличилась на 300% с 2010 года, мы не знаем, куда именно страна направляет помощь и почему, нет. В недавнем рабочем документе AidData, который выйдет в томе, посвященном БРИКС и глобальной экономике , мы анализируем существующие исследования российской внешней помощи, чтобы выявить характеристики, которые отличают ее помощь от помощи других новых доноров.
От донора к получателю и обратно
Россия совсем не нова для бизнеса иностранной помощи.Начиная с программы помощи и торговли в 1953 году, советская поддержка быстро достигла пика в 1 миллиард долларов США в 1960 году, что по отношению к валовому национальному продукту примерно равнялось помощи Соединенных Штатов в то время. Страны Ближнего Востока и Южной Азии были основными направлениями советской помощи с крупными инфраструктурными проектами, такими как строительство сталелитейного завода в Бхилаи в Индии или программа строительства автомагистралей в Афганистане, которые использовались для демонстрации силы и приобретения союзников.
Известно, что Советский Союз выиграл тендер на строительство Асуанской плотины в Египте, предложив более крупные займы с более низкими процентными ставками, чем в США.С. и Соединенное Королевство с целью отвлечь президента Египта Гамаля Абдель Насера от Запада. Это была не разовая игра, а расширенная политическая стратегия: анализ советской помощи в эпоху холодной войны показывает, что помощь использовалась для поощрения (или наказания) других стран за их внешнеполитические позиции.
По сравнению с освещением помощи из других стран БРИКС, возрождение российской помощи при президенте Владимире Путине в значительной степени осталось незамеченным. Газеты, политические отчеты, сообщения в блогах и все больше и больше академических журналов уделяют много внимания сотрудничеству Китая в области развития.Есть исследовательские инициативы по индийской помощи и документы, анализирующие распределение бразильской помощи. Но почему так мало исследований о российской помощи в целях развития?
Щелкните изображение, чтобы открыть версию с высоким разрешением в новой вкладке. На приведенных выше картах показано распределение советской помощи (1954-1984) и российской помощи (2011-2015) по странам-получателям. Рисунки Герды Асмус, Андреаса Фукса, Анжелики Мюллер и Сорена Паттерсона. Данные из CIA и OECD-DAC.Чем отличается помощь Москвы
Одна из причин нехватки стипендий заключается в том, что Россия, как правопреемница Советского Союза, свернула большую часть своей деятельности по оказанию помощи в 1990-х годах.Быстрый экономический спад после распада Советского Союза означал, что Россия стала чистым получателем помощи в течение следующего десятилетия. Только в середине 2000-х годов Россия предприняла заметные шаги по восстановлению своей донорской помощи, и только в 2007 году Россия приняла свою первую концептуальную записку о помощи в целях развития.
В этой записке правительство Путина опиралось на Цели развития тысячелетия (ЦРТ) и перечисляло сокращение бедности, помощь при стихийных бедствиях и развитие торгово-экономического партнерства в качестве основных целей своей деятельности по оказанию помощи.Но в других частях документа более открыто говорится о геополитической повестке дня программы помощи России.
Например, помощь России в целях развития официально направлена на «создание пояса добрососедства вдоль государственных границ России», «укрепление доверия к России и содействие беспристрастному отношению к Российской Федерации» и «влияние на глобальные процессы с целью к установлению стабильного, справедливого и демократического мирового порядка ». То, что продвижение демократии формально является частью заявленных целей, отличает Россию от других доноров БРИКС, таких как Китай и Индия, чьи программы развития построены на принципах сотрудничества Юг-Юг и невмешательства во внутренние дела.(Некоторые ученые сомневаются в правдивости заявленной Россией цели создания стабильности, предполагая, что Москва могла бы быть пионером в дестабилизации помощи .)
Другой причиной, по которой мы так мало знаем о российской помощи, может быть отсутствие прозрачности Москвы. Члены Комитета содействия развитию (КСР) ОЭСР следуют тем же стандартам отчетности о помощи, но сопоставимого режима отчетности для стран БРИКС или других доноров, не являющихся членами КСР, не существует. В рамках процесса присоединения к ОЭСР Россия начала сообщать экономической организации о своих двусторонних позициях по ОПР в 2011 году.Хотя напряженность в отношениях с ОЭСР из-за Крыма привела к приостановке процесса присоединения России, страна продолжает сообщать свою статистику ОПР, что делает ее более прозрачной, чем у большинства других доноров, не входящих в КСР. Однако Россия сообщает только общие суммы по странам-получателям — поскольку информация на уровне проектов недоступна, заинтересованные стороны не могут нарисовать подробную картину сотрудничества России в области развития.
Российская помощь растет
Несмотря на эти ограничения, мы можем узнать несколько важных фактов о российской помощи из имеющихся данных.Во-первых, общий объем чистых выплат по ОПР России увеличился почти в четыре раза с 231 млн долларов США в 2010 году до 902 млн долларов США в 2015 году (в постоянных долларах 2015 года). Чтобы получить представление об относительной величине, российские выплаты в 2015 году составили примерно половину итальянской помощи в том году.
Во-вторых, в то время как страны с переходной экономикой в Восточной Европе и Центральной Азии вместе с Латинской Америкой получают большую часть помощи от России, Африка быстро их догоняет. Согласно последним данным ОЭСР, среднегодовой вклад России в Африку с 2011 по 2015 год составлял около 30 миллионов долларов США, но это все еще меньше суммы помощи, которую Москва получает основным получателям в Азии (194 миллиона долларов США) и Центральной Америке (115 миллионов долларов США). .
В-третьих, российская помощь очень разнородна. По данным Минфина России, проекты в 2014 году включали бюджетную поддержку Кыргызской Республики, поставку сельскохозяйственной техники в Никарагуа, доставку российских грузовиков для гуманитарных операций в отдаленные районы Афганистана, помощь в Гвинее для предотвращения распространения Эболы, а также гуманитарную и продовольственную помощь. помощь Сирии. Подавляющее большинство российских проектов помощи направлено на образование, здравоохранение, продовольственную безопасность и государственные финансы, но также предлагаются списание долга и обмен долга на развитие.
Хотя эти агрегированные статистические данные дают первое впечатление о деятельности Москвы по оказанию помощи, необходимы более длинные временные ряды, данные на уровне проектов и — в идеале — геокодированные данные, чтобы пролить больше света на роль российской помощи в бизнесе развития. Это приобретает все большее значение, поскольку российская помощь растет, а новые доноры все больше бросают вызов архитектуре международной помощи, в которой доминирует Запад. Только более точные и детализированные данные помогут нам понять, какая часть помощи России таким странам, как Никарагуа, отражает давние отношения Москвы, какая часть является частью систематического плана по обеспечению политической поддержки и какое влияние оказывает помощь России.
Санкции, связанные с Украиной / Россией | Министерство финансов США
Подпишитесь на рассылку новостей о санкциях в отношении Украины / России.
Брошюры о санкциях
Брошюрыо санкциях представляют собой обзор правил OFAC в отношении санкций в отношении Украины / России. Это полезные инструменты для быстрой справки.
Дополнительная информация о санкциях в отношении украины и россии
Часто задаваемые вопросы
OFAC собрало сотни часто задаваемых вопросов (FAQ) о своих программах санкций и связанных с ними политиках.Ссылки ниже отправляют пользователя на страницы часто задаваемых вопросов OFAC.
Список идентификации секторальных санкций (SSI)
В перечень отраслевых санкций входят лица, определенные OFAC для работы в секторах российской экономики, определенных Министром финансов в соответствии с Распоряжением 13662.
Директивы в архиве
Важные рекомендации
OFAC выпускает для общественности консультации по важным вопросам, связанным с программами санкций, которые оно администрирует.Хотя эти документы могут быть посвящены конкретным отраслям и видам деятельности, они должны быть рассмотрены любой стороной, заинтересованной в соблюдении требований OFAC.
Разъяснительное руководство
OFAC издает разъяснительные указания по конкретным вопросам, связанным с программами санкций, которые оно администрирует. Эти интерпретации политики OFAC иногда публикуются в ответ на публичный запрос о руководстве или могут быть опубликованы OFAC заранее для решения сложной темы.
Подача заявки на получение специальной лицензии OFAC
Может быть и у вас, и у U.С. заинтересованность правительства в разрешении определенной экономической деятельности, связанной с санкциями в отношении Украины / России. Перейдите по ссылке ниже, чтобы подать заявку на лицензию OFAC.
Руководство по политике лицензирования OFAC
Определенные виды деятельности, связанные с санкциями в отношении Украины / России, могут быть разрешены, если они лицензированы OFAC. Ниже OFAC опубликовало руководство и заявления о конкретных правилах лицензирования, связанных с санкциями в отношении Украины / России.
- Лицензии на оплату юридических сборов и затрат — Руководство по освобождению ограниченных сумм заблокированных средств для оплаты юридических сборов и затрат, понесенных при оспаривании блокировки U.S. Лица в административном или гражданском процессе
- Юридические лица, принадлежащие заблокированным лицам — Руководство по юридическим лицам, принадлежащим лицам, чья собственность и имущественные интересы заблокированы
Общие лицензии
OFAC выдает генеральные лицензии, чтобы разрешить деятельность, которая в противном случае была бы запрещена в отношении санкций, связанных с Украиной / Россией. Общие лицензии позволяют всем лицам в США заниматься деятельностью, описанной в генеральной лицензии, без необходимости подавать заявку на получение конкретной лицензии.
- Генеральная лицензия Украины номер 1B — санкционирование определенных операций, связанных с производными финансовыми инструментами, запрещенных Директивами 1, 2 и 3 в соответствии с Распоряжением 13662 (от 28 ноября 2017 г.)
- Генеральная лицензия Украины № 3 — Разрешение операций с участием определенных лиц, которые в противном случае запрещены Директивой 1 в соответствии с Распоряжением 13662 (6 октября 2014 г.)
- Генеральная лицензия Украины № 4 — Разрешение на экспорт или реэкспорт сельскохозяйственных товаров, лекарств, медицинских товаров и запасных частей (19 декабря 2014 г.)
- Перечень медицинских товаров, авторизованных по генеральной лицензии Украины № 4
- Генеральная лицензия Украины № 6 — Разрешение на некоммерческие, личные переводы
- Генеральная лицензия Украины № 7 — Операция с авторизованными счетами
- Генеральная лицензия Украины № 8 — Операции, связанные с телекоммуникациями и почтой, разрешены
- Украина Генеральная лицензия № 9 — Разрешен экспорт определенных услуг и программных инцидентов в средства связи через Интернет
- Генеральная лицензия Украины № 11 — Разрешение на определенные операции с ФАУ «Главгосэкспертиза России» (20 декабря 2016 г.)
- Генеральная лицензия Украины № 13P — Разрешение на определенные операции, необходимые для продажи или передачи долга, капитала или других активов Группы ГАЗ (23 декабря 2020 г.)
- Генеральная лицензия Украины № 15J — Разрешение на определенные виды деятельности с участием Группы ГАЗ (23 декабря 2020 г.)
- Генеральная лицензия PEESA № 1 — Разрешение на определенные виды деятельности с участием Федерального государственного бюджетного учреждения «Морская спасательная служба» (21 мая 2021 г.)
- Архив генеральных лицензий с истекшим сроком действия
Правовая основа санкций в отношении Украины / России
Программа санкций в отношении Украины / России представляет собой реализацию нескольких юридических полномочий.Некоторые из этих полномочий имеют форму указа, изданного президентом. Другие органы власти — это публичные законы (статуты), принятые Конгрессом. Эти полномочия дополнительно кодифицируются OFAC в своих правилах, которые публикуются в Своде федеральных нормативных актов (CFR). Изменения в этих правилах публикуются в Федеральном реестре.
Распоряжения
- 13883 — Администрация санкций в отношении распространения и внесение поправок в Исполнительный указ 12851 (3 августа 2019 г.)
- 13849 — Санкционирование применения определенных санкций, предусмотренных Законом о противодействии противникам Америки посредством санкций (20 сентября 2018 г.)
- 13685 — Блокирование собственности определенных лиц и запрещение определенных сделок в отношении Крымской области Украины (19 декабря 2014 г.)
- 13662 — Блокирование собственности дополнительных лиц, способствующих ситуации в Украине (20 марта 2014 г.)
- 13661 — Блокирование собственности дополнительных лиц, участвующих в ситуации в Украине (17 марта 2014 г.)
- 13660 — Блокирование собственности определенных лиц, способствующих ситуации в Украине (6 марта 2014 г.)
Определения
Устав
Свод федеральных правил
Уведомления Федерального реестра
- 86 FR 37907-21 — Публикация Общей веб-лицензии № 12 и последующие итерации
- 86 FR 37904-21 — Публикация Генеральной веб-лицензии № 14 для Украины и последующие итерации
- 84 FR 48704-19 — Издание Директивы, связанной с Россией, в соответствии с Распоряжением 13883 от 1 августа 2019 г.