Разное

Антидемпинговая мера это: Что такое антидемпинговая мера? Антидемпинговые меры в Законе 44 ФЗ РФ ⋆ ГардИнфо

11.01.1970

Содержание

Информационный портал закупок (44-ФЗ, 223-ФЗ): «Антидемпинговые меры»

В некоторых случаях заказчику (организатору закупки) необходимо нивелировать значимость стоимостных критериев оценки заявок при подведении итогов закупки, но при этом сохранить признаки «конкурентности» закупки. 

В качестве примера можно привести использование заказчиком «антидемпинговых мер», предусмотренных положением о закупке, в рамках спора, разрешённого Арбитражным судом г. Москвы по делу № А40-160517/2020. 

Как следует из материалов дела, заказчиком проводился открытый конкурс в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по сопровождению процедур несостоятельности (банкротства) юридических лиц в интересах АО (реестровый № 32009301116). 

В конкурсной документации было установлено два критерия оценки заявок участников: «Цена договора» с максимальным количеством баллов равным 70 и «Опыт участника» с максимальным суммарным количеством баллов равным 30. Таким образом, значимость критерия «Цена договора» составляет 70%. 

В соответствии с порядком оценки по критерию «Цена договора» (пункт 1 Приложения №1.4 к конкурсной документации) предусмотрено, что 

заявкам участников, в технических предложениях которых содержатся предложения демпинговой цены (сниженной на размер превышающий установленный в пункте 1.4 конкурсной документации, а именно на 25% и более от начальной (максимальной) цены) присваивается максимальное количество баллов по критерию «цена договора». Заявки, содержащие предложения демпинговой цены (сниженной на размер превышающий, установленный в пункте 1.4 конкурсной документации), по приведенной формуле не оцениваются. 

Заявка каждого участника, в которой предложена не демпинговая цена, оценивается путем сравнения начальной (максимальной) цены, сниженной на максимально допустимый размер снижения цены, установленный в пункте 1.4 конкурсной документации. 

В случае, если по итогам оценки заявок нескольким участникам, предложившим демпинговую цену, присвоено одинаковое количество баллов, заявке, содержащей меньшее предложение о цене, присваивается меньший порядковый номер, а в случае предложения одинаковой демпинговой цены меньший порядковый номер присваивается заявке, поступившей ранее. Дата и время поступления заявки фиксируется средствами электронной площадки. 

То есть порядком оценки заявок, предусмотренным в конкурсной документации, было установлено, что любой участник, снизившийся на 25 % от начальной (максимальной) цены договора получит максимальное количество баллов по критерию «цена договора». При этом меньший порядковый номер будет присвоен заявке с демпинговой ценой, поступившей ранее. 

Установление такого порядка оценки заказчик мотивировал необходимостью соблюдения антидемпинговых мер, содержащихся в положении о закупке, а также тем, что максимальное снижение цены договора ниже объективного максимального предела не обеспечивает эффективность расходования денежных средств, поскольку вследствие нехватки денежных средств снижается качество оказываемых услуг, что влечет убытки для и дополнительные расходы по устранению недостатков некачественно оказанных услуг, которые могут быть существенно выше расходов на их первичное оказание. 

При проведении данного конкурса поступило 2-ве заявки от участников конкурса, которые набрали максимальное количество баллов (100 баллов). 

Однако, в связи с тем, что заявка адвокатского бюро поступила ранее других заявок, набравших максимальное количество баллов (100 баллов), то именно оно было признано победителем открытого конкурса. 

Не согласный с таким порядком оценки заявок, не позволяющим снизиться ниже демпинговой цены и набрать большее количество баллов по критерию «цена договора», участник закупки, получивший одинаковое количество баллов с победителем конкурса, обратился с жалобой в антимонопольный орган (Московское УФАС). 

Антимонопольный орган удовлетворил данную жалобу и указал на установление ненадлежащего порядка оценки по критерию «Цена договора» в конкурсной документации, выдав предписание об устранении нарушений Закона № 223-ФЗ заказчику- АО. 

Однако, решением Арбитражного суда г. Москвы от 17.12.2020 года по делу № А40-160517/2020, оставленным в силе постановлением 9-го арбитражного апелляционного суда от 09.03.2021 г., указанные решения и предписания антимонопольного органа были признаны недействительными. 

Свою позицию по делу арбитражные суды мотивировали следующим. 

Максимально допустимый размер снижения равный 25% установлен по аналогии с Федеральным законом от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», согласно которому демпинговой ценой считается цена, сниженная на двадцать пять и более процентов от начальной (максимальной) цены контракта.

 

Как верно  указал суд первой инстанции, снижение цены договора ниже  25 % от начальной (максимальной) цены договора, исключает рентабельность оказания услуг и влечет невозможность исполнения договора надлежащим образом, при этом снижение цены договора ниже максимально допустимого размера обладает признаками недобросовестной конкуренции. Соответственно при таком снижении по условиям документации заявке такого участника присваивается максимальное количество баллов – 70, и более по этому критерию баллы не начисляются. 

Данная антидемпинговая мера является мерой обеспечения добросовестной ценовой конкуренции среди участников, обеспечивающей защиту интересов и прав участников конкурса от умышленного занижения цен на закупаемые услуги с целью формальной победы в конкурсе. Учитывая данные обстоятельства присвоение максимального количества баллов по критерию «Цена договора», которые более по этому критерию не могут быть увеличены в случае демпингового снижения цены является обоснованным и объективным. 

Таким образом, установленный порядок оценки стимулирует участников к снижению цены относительно максимальной (начальной) цены договора и, в то же время, не допускает недобросовестной конкуренции среди участников и позволяет объективно выявить лучшее предложение, сохранив рентабельность оказываемых услуг и возможность исполнения победителем своих обязательств по договору надлежащим образом. 

Согласно ч. 4 ст. 447 Гражданского кодекса Российской Федерации выигравшим торги по конкурсу признается лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия. 

Учитывая изложенное, апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что при проведении конкурса максимальное снижение только цены договора не является приоритетом в отличие от аукциона, т.к. в конкурсе оценке подлежат также иные условия исполнения договора помимо цены услуг. 

Максимальное снижение цены договора ниже объективного максимального предела не обеспечивает эффективность расходования денежных средств, поскольку вследствие нехватки денежных средств снижается качество оказываемых услуг, что влечет убытки для АО «РЖД Управление активами» и дополнительные расходы по устранению недостатков некачественно оказанных услуг, которые могут быть существенно выше расходов на их первичное оказание. 

При таких обстоятельствах, оспариваемые решение и предписание антимонопольного органа, являются незаконными и необоснованными, нарушают права и законные интересы заявителя.

***

Представленный пример является очень грубым, но эффективным примером проведения полностью управляемых торгов. 

Однако, в силу очевидности подобной «управляемости» такой подход вызовет неизбежное обжалование действий организатора торгов с возможностью потери времени на судебные разбирательства с антимонопольным органом или участниками торгов. 

Поэтому, на взгляд, автора более эстетичным и юридически безопасным способом управления торгами с помощью «антидемпинговых мер» является использование так называемой «плавающей весомости» критериев оценки заявок на участие в закупке: 

- это антидемпинговая мера, которая предусматривает изменение значения значимости стоимостных и нестоимостных критериев оценки при предложении участниками закупки ценовых предложений ниже определённого процента от начальной (максимальной) цены договор (как правило, ниже 25 % от начальной (максимальной) цены договора). 

Пример использования подобной «плавающей весомости» критериев оценки заявок можно посмотреть, например, в части 7 статьи 37 Закона № 44-ФЗ о контрактной системе. 

СКАЧАТЬ: 

- постановление 9-го арбитражного апелляционного суда от 09.03.2021 г. по делу № А40-160517/2020.

*** 

Экспертная аналитика, свежие новости 223-ФЗ и практические кейсы доступны также в наших группах в социальных сетях: 

Паблик (группа)  ВКонтате:  https://vk.com/public198885932 

Паблик (группа) Facebook: https://www.facebook.com/groups/240890847361482

 

Автор: Дон Виктор Викторович

директор Балтийского тендерного центра,

юрист-практик, эксперт в сфере закупок

В ЕЭК продлили пошлины на украинские стальные трубы - Новости металлургии

Коллегия Евразийской экономической комиссии продлила действие антидемпинговой пошлины в отношении некоторых видов стальных труб, произведённых металлургическими предприятиями Украины и поставляемых на таможенную территорию ЕАЭС, на время повторного расследования. Мера будет применяться до 7 февраля 2022 года включительно, сообщает пресс-служба ЕЭК.

"Срок действия применяемой меры должен был истечь 1 июня 2021 года. Однако в адрес департамента защиты внутреннего рынка ЕЭК поступило заявление о проведении повторного антидемпингового расследования. Сведения, представленные в заявлении, позволили департаменту сделать предварительные выводы о возможном продолжении демпингового импорта стальных труб из Украины и причинении ущерба отрасли экономики государств Евразийского экономического союза. По результатам рассмотрения заявления 8 февраля 2021 года начато повторное антидемпинговое расследование.

Антидемпинговая пошлина в отношении некоторых видов украинских стальных труб установлена решением ЕЭК от 22 июня 2011 года и составляет от 18,9% до 37,8% в зависимости от производителя и разновидности продукции. Действие антидемпинговой меры продлено решением коллегии ЕЭК от 2 июня 2016 года до 1 июня 2021 года включительно", - говорится в пресс-релизе.

Защиту трубного рынка ЕАЭС и антидемпинговые пошлины, а также другие темы будут обсуждаться в рамках конференции "Стальные трубы: производство и региональный сбыт" (20-21 мая, Екатеринбург)

Если вы нашли ошибку в тексте, вы можете уведомить об этом администрацию сайта, выбрав текст с ошибкой и нажатием кнопок Shift+Enter

Статья 37. Федеральный закон от 08.12.2003 N 165-ФЗ (ред. от 08.12.2020)

Федеральный закон от 08.12.2003 N 165-ФЗ (ред. от 08.12.2020) » Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ » Статья 37. Неприменение специальной защитной меры, антидемпинговой меры, компенсационной меры

1. Правительство Российской Федерации в течение четырнадцати календарных дней со дня регистрации представленного органом, проводящим расследования, доклада по результатам расследования может принять решение о неприменении специальной защитной меры, антидемпинговой меры или компенсационной меры, предусмотренных настоящим Федеральным законом, даже в случае, если применение таких мер соответствует критериям и процедурам, установленным положениями настоящего Федерального закона.

Такое решение может быть принято в случае, если применение таких мер может причинить ущерб отрасли российской экономики, экономике Российской Федерации в целом или интересам значительной части потребителей товаров, либо в иных случаях при наличии имеющих государственную важность причин.

Решение о неприменении специальной защитной меры, антидемпинговой меры или компенсационной меры должно быть мотивированным.

Это решение может быть пересмотрено в случае, если причины, послужившие основой принятия такого решения, изменились.

2. Орган, проводящий расследования, обеспечивает публикацию уведомления о неприменении в соответствии с настоящей статьей специальной защитной меры, антидемпинговой меры или компенсационной меры. Такое уведомление направляется в уполномоченный орган иностранного государства (союза иностранных государств), из которого экспортируется товар, являвшийся объектом расследования, и другим заинтересованным лицам, известным органу, проводящему расследования.

3. Специальная защитная мера, антидемпинговая мера и компенсационная мера не применяются в случае, если:

в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации, условиями отдельных таможенных режимов или таможенных процедур предусматривается неприменение к товарам запретов и ограничений экономического характера;

товары ввозятся на таможенную территорию Российской Федерации в качестве безвозмездной помощи (содействия) Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Инструменты защиты отечественного рынка

Важнейшим элементом регулирования внешней торговли в условиях присоединения России к ВТО является применение инструментов защиты внутреннего рынка от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции. К таким инструментам относятся специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры, используемые в международной торговой практике для эффективной нейтрализации ущерба экономики от демпингового, субсидируемого или возросшего импорта товаров из иностранных государств.

Специальные защитные меры могут применяться в случае установления факта наличия импорта какого-либо товара в таком возросшем количестве и на таких условиях, что это обусловливает причинение серьезного ущерба отрасли российской экономики или угрозу его причинения. Применяются данные меры на недискриминационной основе независимо от страны происхождения товара и распространяются, в случае их введения, на товары, ввозимые на территорию страны из всех государств.

Антидемпинговые и компенсационные меры, в отличие от специальных защитных мер, применяются выборочно, т.е. в отношении товара из тех стран, предприятия-экспортеры которых осуществляют поставки товара на условиях демпинга или пользуются субсидией, предоставляемой зарубежным государством при производстве, экспорте или транспортировке товара.

Более подробно о специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах, их назначении и применении можно узнать из брошюры Минэкономразвития РФ "Инструменты защиты рынка: в помощь экспортерам".

С 15 апреля 2012 г. специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные расследования на единой таможенной территории Таможенного союза проводятся Департаментом защиты внутреннего рынка Евразийской экономической комиссии на основании заявления о проведении расследований от имени отрасли экономики государств – членов Таможенного союза.

Методические рекомендации по подготовке заявления о применении мер защиты производителя:

Рекомендации по подготовке заявления о применении компенсационной меры
Рекомендации по подготовке заявления о применении антидемпинговой меры
Рекомендации по подготовке заявления о применении специальной защитной меры

Ответственность за нарушение порядка применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер



 

Препятствуя правонарушениям

 

Правоохранительная деятельность таможенных органов регламентирована ст. 7 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС). Согласно указанной статье таможенные органы государств - членов Таможенного союза являются органами дознания по делам о контрабанде, об уклонении от уплаты таможенных платежей и иных преступлениях, производство по которым в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза отнесено к ведению таможенных органов.

Таможенные органы государств - членов Таможенного союза осуществляют оперативно-розыскную деятельность в целях выявления лиц, подготавливающих, совершающих или совершивших противоправное деяние, признаваемое законодательством этих государств преступлением, производство по которому отнесено к ведению таможенных органов, исполнению запросов международных таможенных организаций, таможенных и иных компетентных органов иностранных государств в соответствии с международными договорами.
Оперативно-розыскная деятельность осуществляется таможенными органами государств - членов Таможенного союза в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза об оперативно-розыскной деятельности.
 

Согласно ст. 157 УПК РФ при наличии признаков преступления, по которому производство предварительного следствия обязательно, таможенные органы возбуждают уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ст. ст. 189, 190, 193, 194, 226.1, 229.1 УК РФ, и производят по ним неотложные следственные действия.
Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" определяет содержание оперативно-розыскной деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации, и закрепляет систему гарантий законности при проведении оперативно-розыскных мероприятий.
Также таможенные органы государств - членов Таможенного союза ведут административный процесс (осуществляют производство) по делам об административных правонарушениях и привлекают лиц к административной ответственности в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза.

 

Специальные меры

 

Одной из актуальных проблем является привлечение лиц к административной ответственности за нарушение порядка применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер в Таможенном союзе в рамках ЕврАзЭС. Данный порядок регламентирован решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 19.11.2010 N 59, Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008.

Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан регулирует отношения, возникающие в связи с введением и применением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер в отношении товаров, происходящих из иностранных государств и предназначенных для единой таможенной территории Таможенного союза, и закрепляет следующие понятия:

- "антидемпинговая пошлина" пошлина, которая применяется при введении антидемпинговой меры и взимается таможенными органами государств Сторон независимо от ввозной таможенной пошлины;

- "компенсационная пошлина" пошлина, которая применяется при введении компенсационной меры и взимается таможенными органами государств Сторон независимо от ввозной таможенной пошлины;

- "специальная пошлина" пошлина, которая применяется при введении специальной защитной меры и взимается таможенными органами государств Сторон независимо от ввозной таможенной пошлины.

Специальная защитная мера применяется по решению Комиссии Таможенного союза в размере и в течение срока, которые необходимы для устранения серьезного ущерба отрасли экономики государств Сторон или угрозы причинения такого ущерба, а также для облегчения процесса адаптации отрасли экономики государств Сторон к меняющимся экономическим условиям. Она может быть применена к товару только в том случае, если по результатам расследования установлено, что импорт этого товара на единую таможенную территорию Таможенного союза осуществляется в таких возросших количествах (в абсолютных или относительных показателях к общему объему производства в государствах Сторон аналогичного или непосредственно конкурирующего товара) и на таких условиях, что это причиняет серьезный ущерб отрасли экономики государств Сторон или создает угрозу причинения такого ущерба.

Антидемпинговая мера может быть применена к товару, являющемуся предметом демпингового импорта, в случае, если по результатам расследования установлено, что импорт такого товара на единую таможенную территорию Таможенного союза причиняет материальный ущерб отрасли экономики государств Сторон, создает угрозу причинения такого ущерба или существенно замедляет создание отрасли экономики государств Сторон. Товар является предметом демпингового импорта, если экспортная цена такого товара ниже его нормальной стоимости. Антидемпинговая пошлина применяется в отношении товара, который поставляется всеми экспортерами и является предметом демпингового импорта, причиняющего ущерб отрасли экономики государств Сторон, за исключением товара, поставляемого теми экспортерами, ценовые обязательства которых были одобрены Комиссией Таможенного союза в соответствии с положениями ст. 15 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан.

Компенсационная мера может быть применена к импортируемому товару, при производстве, экспорте или транспортировке которого использовалась специфическая субсидия экспортирующего иностранного государства, в случае если по результатам расследования, проведенного органом, проводящим расследования, установлено, что импорт такого товара на единую таможенную территорию Таможенного союза причиняет материальный ущерб отрасли экономики государств Сторон, создает угрозу причинения такого ущерба или существенно замедляет создание отрасли экономики государств Сторон.

Перечень нормативных актов, устанавливающих список товаров, при ввозе которых на таможенную территорию Таможенного союза предусмотрены специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры, достаточно обширен. Указанный список товаров ориентирован прежде всего на соблюдение экономических интересов производителей в Таможенном союзе. Например, в соответствии с п. 1 решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24.05.2012 N 49 установлена сроком на 5 лет антидемпинговая пошлина в отношении ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза плоского холоднокатаного проката соответствующих характеристик; в соответствии с п. 1 решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 02.10.2012 N 173 установлена сроком по 7 сентября 2014 года включительно специальная пошлина в размере 0,45 долл. США за 1 кг в отношении ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза углей активированных, классифицируемых кодом 3802100000 ТН ВЭД ТС.

 

Как на практике

 

В практике Воронежской таможни имело место выявление нарушения декларантом п. 1 решения Комиссии Таможенного союза от 22.06.2011 N 705, согласно которому на данный товар, в случае если он происходит из Китайской Народной Республики, установлена антидемпинговая пошлина в размере 41,5% от таможенной стоимости товара.

Обстоятельства дела: при таможенном досмотре ввезенного иностранного товара были обнаружены подшипники качения, произведенные в Китайской Народной Республике. Сведения о стране происхождения данного товара были нанесены на упаковку товара, также они были указаны и в товаросопроводительных документах. В таможенной декларации сведения о том, что подшипники качения произведены в КНР, отсутствовали, однако было указано, что страна происхождения товара неизвестна, что привело к уклонению от уплаты антидемпинговой пошлины.

В пункте 1 ст. 70 ТК ТС указано, что к таможенным платежам относятся: ввозная таможенная пошлина; вывозная таможенная пошлина; налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию Таможенного союза; акциз (акцизы), взимаемый (взимаемые) при ввозе товаров на таможенную территорию Таможенного союза; таможенные сборы. Сведения о том, что антидемпинговая пошлина непосредственно относится к таможенным платежам, в указанном перечне отсутствуют.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 08.12.2003 N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" таможенно-тарифное регулирование - метод государственного регулирования внешней торговли товарами, осуществляемый путем применения ввозных и вывозных таможенных пошлин.

Пунктом 2 ст. 70 ТК ТС определено, что специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины устанавливаются в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза и взимаются в порядке, предусмотренном ТК ТС для взимания ввозной таможенной пошлины, если иное не установлено ТК ТС.

Пунктом 6 решения Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 N 19 установлено, что запреты и ограничения в торговле товарами с третьими странами, направленные на выполнение обязательств, связанных с введением антидемпинговых мер, применяются в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации в соответствии с национальным законодательством.

Статьей 2 Закона N 164-ФЗ установлено, что нетарифное регулирование - метод государственного регулирования внешней торговли товарами, осуществляемый путем введения количественных ограничений и иных запретов и ограничений экономического характера.

При этом ст. 20 Закона N 164-ФЗ определяет, что нетарифное регулирование внешней торговли товарами может осуществляться только в случаях, предусмотренных ст. ст. 21, 24, 26 и 27 данного Федерального закона, при соблюдении указанных в них требований. В соответствии со ст. 27 Закона N 164-ФЗ могут вводиться антидемпинговые меры при импорте товаров для защиты экономических интересов российских производителей товаров.

Таким образом, антидемпинговая пошлина относится к запретам и ограничениям при ввозе товаров и, следовательно, к мерам нетарифного регулирования. Данная позиция отражена и в письме ФТС России от 10.11.2011 N 01-11/54409.

В пункте 31 Постановления Пленума ВС РФ от 24.10.2006 N 18 также указано, что специальные защитные меры (специальная пошлина, импортная квота), антидемпинговые меры (антидемпинговая пошлина) и компенсационные меры (компенсационная пошлина), применяемые в соответствии со ст. 27 Закона N 164-ФЗ и Федеральным законом от 08.12.2003 N 165-ФЗ "О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров", относятся к запретам и ограничениям.

Сведения о том, что антидемпинговая пошлина непосредственно относится к таможенным платежам, в п. 1 ст. 70 ТК ТС отсутствуют. Учитывая, что она относится к запретам и ограничениям при ввозе товаров и, следовательно, к мерам нетарифного регулирования, в рассматриваемом деле таможня сделала вывод, что в действиях декларанта, заявившего недостоверные сведения о стране происхождения товара в таможенной декларации, имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку это могло послужить основанием для неначисления антидемпинговой пошлины.

Указанная позиция была поддержана и районным судом, рассматривающим по существу указанное дело об административном правонарушении.

Кстати
На рассмотрении в Госдуме находится законопроект, наделяющий таможенные органы новыми полномочиями. Речь идет о передаче Росимуществу конфискованного в процессе правоохранительной деятельности таможенниками имущества.
Сегодня исполнение решения суда о конфискации имущества за правонарушения в области таможенного дела выражается в фактическом выезде судебного пристава-исполнителя к месту хранения конфискованного и изъятого еще до вынесения решения суда имущества, находящегося под контролем таможенных органов (на складе временного хранения, таможенном складе или в камере хранения вещественных доказательств). Судебный пристав-исполнитель составляет процессуальные документы о наложении ареста на данное имущество и немедленной его передаче представителю Росимущества. Участие в этом процессе пристава-исполнителя обязательно, ведь в соответствии со ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, исполняется судебным приставом-исполнителем в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Но такие действия и процедура влекут за собой существенные временные затраты и призваны формально обеспечить принудительный характер конфискации.
Авторы законопроекта предлагают исключить судебных приставов-исполнителей из этой цепочки и наделить таможенные органы полномочиями передавать конфискованное имущество непосредственно в Росимущество.
Участие в описанной процедуре представителя службы судебных приставов - вещь формальная. Действительно, на момент вынесения решения суда о конфискации по делу об административном правонарушении за нарушение таможенных правил (глава 16 КоАП РФ) вещь, явившаяся орудием совершения или предметом административного правонарушения, как правило, изъята у правонарушителя таможенным органом при производстве по делу об административном правонарушении, и для ее передачи в Росимущество применение мер принудительного воздействия не требуется.
Разработчики законопроекта отмечают, что в подавляющем большинстве случаев (94%) вещь, явившаяся орудием совершения или предметом административного правонарушения, изымается должностными лицами таможенных органов в рамках производства по делу об административном правонарушении и находится под контролем таможенных органов.
В подтверждение своих доводов они приводят такую статистику. В период с 1 января 2011 года по 1 июля 2012 года общее количество возбужденных должностными лицами таможенных органов дел об административных правонарушениях, в результате рассмотрения которых судебными органами принято решение о конфискации имущества, составило 16295 шт., в том числе:
15285 дел об административных правонарушениях, по которым должностными лицами таможенных органов в качестве меры обеспечения применялось изъятие имущества в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ;
954 дела об административных правонарушениях, по которым должностными лицами таможенных органов в качестве меры обеспечения применялся арест имущества в соответствии со ст. 27.14 КоАП РФ;
56 дел об административных правонарушениях, по которым меры обеспечения не применялись.

Февраль 2013 г.



Статьи по теме:

ВТО | Антидемпинговые - Техническая информация

Введение

наверх

Демпинг в ГАТТ / ВТО

Что такое демпинг?

Демпинг - это, в общем, ситуация международная ценовая дискриминация, когда цена продукта при продаже в стране-импортере меньше, чем цена этого продукта в рынок страны-экспортера. Таким образом, в простейшем случае один определяет демпинг, просто сравнивая цены на двух рынках.Тем не менее ситуация редко, если вообще когда-либо, настолько проста, и в большинстве случаев это необходимо предпринять ряд сложных аналитических шагов, чтобы определить подходящую цену на рынке страны-экспортера (известная как нормальная стоимость) и соответствующая цена на рынке страна-импортер (известная как экспортная цена), чтобы иметь возможность проведите соответствующее сравнение.

Статья VI ГАТТ и Антидемпинговые Соглашение

ГАТТ 1994 устанавливает ряд основных принципы, применимые в торговле между членами ВТО, включая Принцип «наибольшего благоприятствования».Также требуется, чтобы импортные товары не подлежат внутренним налогам или другим изменениям сверх тех наложены на отечественные товары, а импортные товары в других отношениях предоставляется режим не менее благоприятный, чем для отечественных товаров в рамках отечественных законы и постановления, а также устанавливает правила, касающиеся количественного ограничения, сборы и формальности, связанные с ввозом, и таможня оценка. Члены ВТО также договорились о создании графики связанных тарифных ставок.Статья VI ГАТТ 1994, с другой стороны. стороны, прямо разрешает наложение конкретной антидемпинговой пошлины на импорт из определенного источника сверх связанных ставок, в случаях если демпинг причиняет ущерб отечественной промышленности или угрожает им, или существенно тормозит создание отечественной промышленности.

Соглашение об осуществлении статьи VI ГАТТ 1994 г., общеизвестное как Антидемпинговое соглашение, обеспечивает дальнейшее развитие основных принципы, изложенные в самой статье VI, для управления расследованием, определение и применение антидемпинговых пошлин.

Предыдущие соглашения

Поскольку тарифные ставки были снижены с течением времени после первоначального соглашения ГАТТ, антидемпинговые пошлины все больше наложенных, и неадекватность статьи VI для регулирования их наложения становилось все более очевидным. Например, статья VI требует определение материального ущерба, но не содержит никаких указаний относительно критерии для определения наличия такой травмы, а также методологию установления наличия свалки только в наиболее общая мода.Следовательно, договаривающиеся стороны ГАТТ договорились о большем подробные Кодексы, касающиеся антидемпинга. Первый такой Кодекс, Соглашение о антидемпинговых практиках, вступившее в силу в 1967 г. результат раунда Кеннеди. Однако Соединенные Штаты так и не подписали Кеннеди Раунда, и в результате в Кодексе было мало практических значимость.

Кодекс Токийского раунда, вступивший в силу в 1980 году, представляет собой квантовый скачок вперед.По сути, он дал гораздо больше указаний. об установлении демпинга и причинения вреда, чем статья VI. Не менее важно, что в нем очень подробно изложены некоторые процедурные и надлежащие процессуальные требования, которые должны быть выполнены при проведении расследования. Тем не менее Кодекс по-прежнему представлял собой не более чем общие рамки, которым страны должны следовать при проведении расследований и возложение пошлин. Это также было отмечено двусмысленностью по многочисленным спорных моментов, и ограничивался тем, что только 27 Сторон Кодекса были связаны его требованиями.

наверх

Соглашение UR

Основные принципы

Демпинг определен в Соглашении о Выполнение статьи VI ГАТТ 1994 (Антидемпинговое соглашение) как введение продукта в торговлю другой страны на меньше его нормального значения. В соответствии со статьей VI ГАТТ 1994 и Антидемпинговое соглашение, члены ВТО могут вводить антидемпинговые меры, если: после расследования в соответствии с Соглашением, определение сделал (а), что демпинг происходит, (б) что отечественная промышленность производство аналогичного продукта в стране-импортере страдает материальным травмы, и (c) наличие причинно-следственной связи между ними.Кроме того к материально-правовым нормам, регулирующим определение демпинга, травм и причинно-следственная связь, Соглашение устанавливает подробные процедурные правила для возбуждение и проведение расследований, наложение мер и продолжительность и обзор мер.

Комитет по антидемпинговым практикам

Комитет, который собирается не реже двух раз год, предоставляет Членам ВТО возможность обсудить любые вопросы в отношении Антидемпингового соглашения (статья 16).Комитет провела обзор национального законодательства, о котором уведомила ВТО. Этот дает возможность поднять вопросы, касающиеся работы национальные антидемпинговые законы и правила, а также вопросы, касающиеся соответствие национальной практики Антидемпинговому соглашению. В Комитет также рассматривает уведомления об антидемпинговых действиях, предпринятых Члены, предоставляющие возможность обсудить поднятые вопросы, касающиеся частные случаи.

Комитет создал отдельный орган, Специальную группу по Реализация, которая открыта для всех членов ВТО, и которая ожидается, что основное внимание будет уделено техническим вопросам реализации: то есть, «как к »вопросам, которые часто возникают в администрации антидемпинговых законы.

Урегулирование споров

Споры в антидемпинговой сфере подлежат обязательное урегулирование споров в Органе по разрешению споров ВТО, в соответствии с положениями Договора о разрешении споров («DSU») (статья 17).Члены могут оспорить введение антидемпинговых меры, в некоторых случаях могут оспорить введение предварительных антидемпинговых мер, и может поднять все вопросы соблюдения требований Соглашения перед комиссией, учрежденной в рамках DSU. В спорах по Антидемпинговому соглашению применяется особый стандарт рассмотрения применимо к рассмотрению комиссией определения национального власти, применяющие меру.Стандарт предусматривает определенные степень уважения к национальным властям в их установлении факты и толкование закона, и предназначен для предотвращения споров расчетные панели от принятия решений, основанных исключительно на собственных взглядах. Стандарт рассмотрения предназначен только для антидемпинговых споров, и Постановление министра предусматривает, что оно будет пересмотрено через три года. чтобы определить, подходит ли он для общего применения.

Уведомления

Все члены ВТО обязаны принести свои приведение антидемпингового законодательства в соответствие с Антидемпинговым соглашением, и уведомить об этом законодательстве Комитет по антидемпинговой практике. Хотя Комитет не «одобряет» или «не одобряет» каких-либо членов законодательства, законодательство рассматривается в Комитете, с вопросы, заданные членами, и дискуссии о непротиворечивости реализация конкретного члена в национальном законодательстве требования Соглашения.

Кроме того, члены обязаны уведомлять Комитет два раза в год. обо всех антидемпинговых расследованиях, мерах и предпринятых действиях. В Комитет принял стандартный формат для этих уведомлений, которые подлежит рассмотрению в Комитете.

Наконец, члены обязаны незамедлительно уведомлять Комитет о предпринятые предварительные и окончательные антидемпинговые действия, в том числе в их уведомление определенная минимальная информация, требуемая Руководством, согласовано с Комитетом.Эти уведомления также подлежат рассмотрению в Комитет.

Определение сброса

наверх

Определение нормального значения

Общее правило

Нормальным значением обычно является цена на товар, о котором идет речь, в ходе обычной торговли, когда предназначенные для потребления на рынке страны-экспортера. В определенных обстоятельства, например, когда нет продаж на внутреннем рынке, на этой основе может быть невозможно определить нормальное значение.В Соглашение предусматривает альтернативные методы определения нормального ценность в таких случаях.

Продажи в ходе обычной торговли

Один из самых сложных Вопросами антидемпинговых расследований является определение того, продажи на рынке страны-экспортера производятся в «обычном порядке». торговля »или нет. Одна из оснований, по которой страны могут определять, что продажи не осуществляются в ходе обычной торговли, если продажи в внутренний рынок экспортера производятся по цене ниже себестоимости.Соглашение определяет конкретные обстоятельства, при которых продажи на внутреннем рынке по ценам ниже себестоимость продукции может считаться не произведенной в обычном порядке торговли ", и, таким образом, может не приниматься во внимание при определении нормального стоимость (статья 2). Эти продажи должны производиться по ценам ниже постоянные и переменные затраты на единицу плюс административные, коммерческие и общие затрат, они должны производиться в течение длительного периода времени (обычно один год, но ни в коем случае не менее шести месяцев), и они должны быть изготовлены в значительные количества.Продажи осуществляются в больших количествах, когда (а) средневзвешенная цена продажи ниже средневзвешенной себестоимости; из (б) 20% продаж по объему были ниже себестоимости. Наконец, продажи сделаны ниже затраты могут не приниматься во внимание при определении нормальной стоимости только в том случае, если они не позволяют возместить затраты в разумный период время. Если продажи ниже себестоимости, но выше средневзвешенного значения стоимость за период расследования, Соглашение предусматривает, что они позволяют возместить затраты в разумные сроки.

Недостаточный объем продаж

Если есть продажи ниже себестоимости, которые соответствуют критериям, изложенным в Соглашении, их можно просто игнорировать при вычислении нормального значения, а нормальное значение будет определяться на основе оставшихся продаж. Однако исключение этих продажи ниже себестоимости могут привести к уровню продаж, недостаточному для определения нормального Стоимость основана на ценах внутреннего рынка. Очевидно, что в случае, когда нет продаж в стране-экспортере исследуемого продукта, это невозможно определить нормальную стоимость таких продаж, и Соглашение признает это.Однако также возможно, что, хотя есть некоторые продажи в рынок страны-экспортера, уровень таких продаж настолько низок, что его значение сомнительно. Таким образом, Соглашение признает, что в некоторых случаях продажи на внутреннем рынке могут быть настолько низкими, что не позволяют правильное сравнение цен внутреннего рынка и экспортных цен. Он предусматривает, что уровень продаж на внутреннем рынке достаточно, если продажи на внутреннем рынке составляют 5% или больше экспортных продаж в стране, проводящей расследование, при условии что «следует» принять более низкий коэффициент, если объем продаж на внутреннем рынке тем не менее, имеет «достаточную величину», чтобы обеспечить справедливое сравнение.

Альтернативные базы для расчета нормальное значение

Для определение нормальной стоимости, если продажи на рынке страны-экспортера не подходящее основание. Это (а) цена, по которой продукт продано в третью страну; и
(б) «построенная стоимость» товар, который рассчитывается исходя из себестоимости продукции, плюс коммерческие, общехозяйственные и административные расходы и прибыль.Соглашение содержит подробные и конкретные правила для определения построенное значение, определяющее информацию, которая будет использоваться при определении суммы затрат, расходов и прибыли, распределение этих элементов созданной ценности для конкретного рассматриваемого продукта и корректировок для особых ситуаций, таких как начальные затраты и единовременные затраты Предметы.

Построенное нормальное значение

Определение нормальной стоимости исходя из себестоимости продукции, продаж, общехозяйственных и административных расходов, а прибыль называется «построенная нормальная стоимость». Правила для определения того, осуществляются ли продажи ниже себестоимости, также применяются к выполнению построенный расчет нормального значения.Принципиальное отличие - включение «разумной суммы прибыли» в построенную стоимость.

Цена для третьих стран по нормальному значению

Другой альтернативный метод для определение нормальной стоимости - это посмотреть на сопоставимую цену аналогичного продукт при экспорте в соответствующую третью страну при условии, что цена является представительным. В Соглашении не указаны критерии для определение подходящей третьей страны.

Косвенный экспорт

В ситуации, когда продукты не импортируются напрямую из страны-производителя, а экспортируются из промежуточной страны Соглашение предусматривает, что нормальная стоимость определяется на основе продаж на рынке экспортных страна. Однако в Соглашении признается, что это может привести к несоответствующее или невозможное сравнение, например, если продукт не произведены в стране-экспортере, сопоставимая цена на товар в стране-экспортере, или товар просто перевален через страну-экспортер.В таких случаях нормальное значение может быть определяется исходя из цены товара в стране происхождение, а не цена в стране-экспортере.

Страны с нерыночной экономикой

В особой ситуации экономики, в которых у правительства есть полная или практически полная монополия на торговлю и где все внутренние цены устанавливаются Государство, ГАТТ 1994 и Соглашение признают, что строгое сравнение с цены на внутреннем рынке могут быть неподходящими.Таким образом, страны-импортеры проявил значительную свободу действий при расчете нормальной стоимости продукция, экспортируемая из стран с нерыночной экономикой.

наверх

Определение экспортной цены

Общее правило

Экспортная цена обычно основываться на цене сделки, по которой иностранный производитель продает товар импортеру в стране-импортере.Однако, как и в случае с нормальной стоимостью, Соглашение признает, что эта цена сделки может не подходить для сравнения.

Исключения

Не может быть экспортной цены для данного продукта, например, если экспортная сделка внутренний перевод, или если товар обменивается по бартерной сделке. Кроме того, цена сделки, по которой экспортер продает товар. в страну-импортер может быть ненадежным из-за ассоциации или компенсационное соглашение между экспортером и импортером или третьим лицом вечеринка.В таком случае цена сделки не может быть очевидной. рыночная цена, но ею можно манипулировать, например, в целях налогообложения. В Соглашение признает, что в таких случаях альтернативный метод необходимо определение подходящей экспортной цены для сравнения.

Альтернативный метод расчета

Соглашение предусматривает, что при отсутствии экспорта цена, или если экспортная цена ненадежна из-за ассоциации или компенсационное соглашение между экспортером и импортером или третьим лицом стороны, альтернативный метод может быть использован для определения экспортной цены.в результате получается «построенная экспортная цена», которая рассчитывается на основе основа цены, по которой импортированные товары сначала перепродаются в независимый покупатель. Если импортированный товар не будет перепродан независимому покупателя, или не перепродан как импортированный, власти могут определить разумная основа для расчета экспортной цены.

наверх

Справедливое сравнение нормальной стоимости и экспортная цена

Основные требования

Соглашение требует справедливого сопоставления экспортной цены и нормальное значение должно быть сделано.Основные требования для честного сравнения: что сравниваемые цены - это цены продаж, произведенных на одном уровне торговли, обычно на уровне франко-завод, и продаж, произведенных почти на уровне возможно в то же время.

В рамках требований Соглашения о прозрачности и участие, следственные органы обязаны сообщить части информации, необходимой для обеспечения справедливого сравнения, для например, информация о корректировках, надбавках и валюте преобразование и не может налагать «необоснованное бремя доказывания» на стороны.

Пособие

Для обеспечения сопоставимости цен Соглашение требует, чтобы корректировки должны производиться либо на нормальную стоимость, либо на экспортную цену, либо и то, и другое, чтобы учесть различия в продукте или в обстоятельствах продажи, на рынках импорта и экспорта. Эти надбавки должны быть сделано для различий в условиях и условиях продажи, налогообложения, количества, физические характеристики и другие продемонстрированные различия чтобы повлиять на сопоставимость цен.

Корректировки при построении экспортной цены

Соглашение также предусматривает особые правила внесения корректировок, если сравнение нормальной стоимости проводится с расчетной экспортной ценой. В тех обстоятельства, необходимо сделать скидку на расходы, включая пошлины и налоги, возникшие в период между ввозом продукта и его перепродажей в первый независимый покупатель, а также для получения прибыли.Если цена сопоставимость была нарушена, Соглашение требует, чтобы нормальная стоимость должна быть установлена ​​на уровне торговли, эквивалентном уровню построенная экспортная цена, которая может потребовать корректировки, или необходимо учитывать различия в условиях и сроках продажи, налогообложение, количество, физические характеристики и другие вопросы продемонстрировали влияние на сопоставимость цен.

Конвертация валюты

Если сравнение нормальной стоимости и экспортной цены требует пересчета валюты, Соглашение предусматривает особые правила, регулирующие конверсия (статья 2.4.1). Таким образом, используемый обменный курс должен быть таким, как в действие на дату продажи (дата контракта, счет-фактура, заказ на поставку или подтверждение заказа, в зависимости от того, какие условия устанавливают существенные условия продажи). Если форвардная продажа валюты напрямую связана с экспортной продажей, обменный курс форвардной продажи валюты. Кроме того, Соглашение требует чтобы колебания обменного курса игнорировались, и чтобы экспортерам было разрешено не менее 60 дней для корректировки экспортных цен в соответствии с устойчивым обменным курсом движения.

наверх

Расчет демпинговых наценок и наценка

Расчет демпинговой наценки

Соглашение содержит правила расчета демпинговых наценок. В обычном случае Соглашение требует либо сравнения средневзвешенное нормальное значение к средневзвешенному значению всех сопоставимых экспортные цены или сравнение транзакций с нормальной стоимостью и экспортная цена (статья 2.4.2). Другая основа сравнения может быть используется, если есть «целевой сброс»: то есть, если существует шаблон экспортные цены существенно различаются у разных покупателей, регионов или периоды времени. В этой ситуации, если следственные органы объясните, почему такие различия не могут быть учтены счет в средневзвешенном или средневзвешенном сравнение транзакций с транзакциями, средневзвешенное нормальное значение можно сравнить с экспортными ценами по отдельным сделкам.

Возврат или возмещение

Соглашение требует, чтобы участники собирали пошлины за недискриминационный на основе импорта из всех источников, который был признан демпинговым и причиняющим ущерб, за исключением источников, из которых было заключено ценовое обязательство. принял. При этом размер взыскиваемой пошлины не может превышать демпинговая маржа, хотя может быть и меньшая сумма. Соглашение определяет два механизма, чтобы гарантировать, что чрезмерные пошлины не собраны.Выбор механизма зависит от характера долга. процесс сбора. Если участник разрешает импорт и собирает рассчитывается антидемпинговая пошлина, и только потом рассчитывается конкретная сумма уплаты антидемпинговых пошлин Соглашение требует, чтобы окончательная определение суммы должно произойти как можно скорее, по запрос на окончательную оценку. В обоих случаях Соглашение предусматривает, что окончательное решение властей обычно должно быть принято в течение 12 месяцев с момента запроса на возврат или окончательной оценки, и что любой возврат должно быть произведено в течение 90 дней.

Демпинговая наценка индивидуального экспортера

Соглашение требует, чтобы при введении антидемпинговых пошлин демпинговая маржа рассчитывается для каждого экспортера. Однако это признано что это может быть невозможно во всех случаях, и, таким образом, Соглашение позволяет следственные органы, чтобы ограничить количество экспортеров, импортеров или товары рассматриваются индивидуально, и налагают антидемпинговую пошлину на неисследованные источники на основе средневзвешенной демпинговой маржи фактически установленная для экспортеров или фактически проверенных производителей.В следственным органам запрещается включать в расчет от этой средневзвешенной демпинговой маржи любая демпинговая маржа, которая минимум, ноль или основанный на имеющихся фактах, а не полный расследования, и должен рассчитать индивидуальную маржу для любого экспортера или продюсер, который предоставляет необходимую информацию в ходе изучение.

Новые грузоотправители

Соглашение предусматривает оценку антидемпинговых пошлин на экспорт от производителей или экспортеров, которые не были источниками импорта рассмотрено в период расследования.В этом случае следственные органы обязаны проводить ускоренное рассмотрение определить конкретную демпинговую маржу, относящуюся к экспорту таких «новый грузоотправитель». Пока эта проверка продолжается, власти могут запрашивать гарантии или отказывать в оценке импорта, но не может фактически взимать антидемпинговые пошлины на этот импорт.

Определение травм и случайная связь

наверх

Нравится продукт

Определение (статья 2.6)

Важное решение нужно принять заранее в каждом расследовании определять отечественный «понравившийся товар». Нравиться продукт определяется в Соглашении как «идентичный продукт, т. е. одинаково во всех отношениях с рассматриваемым продуктом или, в отсутствие такого товара, другого товара, который хоть и не похож на во всех отношениях, имеет характеристики, близкие к характеристикам продукта на рассмотрении ».Определение включает в себя сначала изучение импортный продукт или продукты, которые предположительно подлежат демпингу, а затем установление того, какой продукт или продукты отечественного производства являются соответствующий «понравившийся товар». Решение относительно аналогичного продукта важно, потому что это основа определения того, какие компании составляют отечественную промышленность, и это определение, в свою очередь, определяет объем расследования и определение телесных повреждений и причинных ссылка на сайт.

наверх

Отечественная промышленность

Определение (статья 4)

Соглашение определяет термин «внутренний промышленность »для обозначения« отечественных производителей в целом аналогичной продукции. или те из них, чей совокупный выпуск продукции составляет большая часть от общего внутреннего производства этой продукции ».

Родственные отечественные производители

В Соглашении признается, что при определенных обстоятельствах он не может быть целесообразно включать всех производителей аналогичного товара в отечественный промышленность.Таким образом, Членам разрешается исключать из внутреннего производители отрасли, связанные с экспортерами или импортерами в соответствии с расследования, и производители, которые сами являются импортерами якобы сброшенный продукт. Соглашение предусматривает, что производитель может считаться «Связаны» с экспортером или импортером предположительно демпингового продукта, если между ними существуют отношения контроля, и если есть причина считают, что отношения заставляют отечественного производителя вести себя в отличие от не связанных производителей.

Отечественная промышленность области

Соглашение содержит особые правила, позволяющие в исключительных случаях обстоятельства, рассмотрение причинения вреда производителям, составляющим «региональный промышленность ». Региональная отрасль может существовать в отдельном конкурентный рынок, если производители на этом рынке продают все или почти все производства аналогичного продукта на этом рынке, и спрос на подобный продукт на этом рынке в значительной степени не поставляется производители аналогичного продукта, находящиеся за пределами этого рынка.Если это случае, следственные органы могут обнаружить, что травма существует, даже если большая часть всей отечественной промышленности, включая производителей за пределами региона, материально не пострадал. Однако открытие нанесение ущерба региональной промышленности допускается только в том случае, если (1) существует концентрация демпингового импорта на рынке, обслуживаемом региональными промышленности, и (2) демпинговый импорт наносит ущерб производителям вся или почти вся продукция на этом рынке.

Возложение пошлины в региональных отраслевых делах

Если положительное определение основано на нанесении ущерба региональной отрасли, Соглашение требует от следственных органов ограничивать свои обязанности продукты, предназначенные для конечного потребления в рассматриваемом регионе, если конституционно возможно. Если конституционный закон члена запрещает сбор пошлин на ввоз в регион, расследование власти могут взимать пошлины со всех импортных товаров без ограничение, если антидемпинговые пошлины не могут быть ограничены импортом из конкретных производителей, снабжающих регион.Однако перед тем, как наложить эти обязанности, следственные органы должны предлагать экспортерам возможность прекратить демпинг в регионе или заключить ценовое соглашение.

наверх

Травма

Виды травм

Соглашение предусматривает, что для введения антидемпинговых мер следственные органы импортирующего члена должны составить определение травмы.Соглашение определяет термин «травма» как означающий: либо (i) материальный ущерб отечественной промышленности, (ii) угроза материального ущерба причинение вреда отечественной промышленности или (iii) существенное замедление создание отечественной промышленности, но умалчивает об оценке материальное замедление становления отечественной промышленности.

Основные требования к определению материального ущерба

В Соглашении не определено понятие «материал».Однако это так требовать, чтобы определение травмы основывалось на положительных доказательствах и предусматривать объективное изучение (i) объема демпингового импорта и влияние демпингового импорта на цены на внутреннем рынке на аналогичные продукты, и (ii) последующее влияние демпингового импорта на отечественные производители аналогичной продукции. Статья 3 содержит некоторые конкретные дополнительные факторы, которые следует учитывать при оценке этих двух основных элементы, но не дает подробных указаний о том, как эти факторы быть оцененным или взвешенным, или о том, как определение причинно-следственной связи быть произведенным.

Основные требования для определения угрозы материального ущерба

Соглашение определяет факторы, которые необходимо учитывать при оценке угроза материального ущерба. К ним относятся темпы увеличения сброса импорт, возможности экспортера (ов), вероятное влияние цен на демпинговый импорт и товарно-материальные запасы. Нет никаких дальнейших разъяснений по этим факторов, или как они должны быть оценены.Однако Соглашение указать, что определение угрозы материального ущерба основывается на на фактах, а не только на утверждениях, предположениях или отдаленных возможностях, и более того, что изменение обстоятельств, которое создало бы ситуация, когда демпинговый импорт причинил материальный ущерб, должен быть четко предвиденный и неизбежный.

наверх

Элементы анализа

Учет объемных эффектов сброса импорт

Соглашение требует от следственных органов рассмотреть вопрос о наличии произошел значительный рост демпингового импорта, либо в абсолютном сроки или относительно производства или потребления в отечественной промышленности.Учет ценовых эффектов демпингового импорта

Учет ценовых эффектов демпингового импорта

Кроме того, Соглашение требует от следственных органов учитывать имело ли место значительное снижение цены демпинговыми импорт по сравнению с ценой на аналогичный продукт импортируемого Член. Следственные органы также обязаны рассмотреть вопрос о том, эффект демпингового импорта - «иначе» снизить цены до в значительной степени, или чтобы предотвратить рост цен, который в противном случае произошли в значительной степени.

Оценка влияния демпингового импорта на объем и цену

Соглашение предусматривает, что ни один или несколько из этих факторов не могут обязательно дать решительное руководство. Он не указывает, как следственные органы должны оценить объем и ценовые эффекты демпинговый импорт: просто необходимо учитывать эти эффекты. Таким образом, следственным органам необходимо разработать аналитические методы для принимая во внимание эти факторы.Более того, поскольку ни один фактор или комбинация факторов обязательно приведет к положительное или отрицательное определение, в каждом случае расследование власти должны оценить, какие факторы имеют значение, а какие - важно в свете обстоятельств конкретного дела.

Исследование влияния демпингового импорта на отечественную промышленность

Соглашение предусматривает, что при изучении воздействия демпингового импорта на отечественной промышленности, власти должны оценить все соответствующие экономические факторы, влияющие на состояние отечественной промышленности.В В соглашении перечислен ряд факторов, которые необходимо учитывать, в том числе: фактическое или потенциальное снижение продаж, прибыли, выпуска, доли рынка, производительность, рентабельность инвестиций, загрузка мощностей, фактическая или потенциальное влияние на денежный поток, запасы, занятость, заработную плату, рост, способность привлекать капитал или инвестиции, а также величина маржи сброса. Однако этот список не является исчерпывающим, и другие факторы могут быть считается актуальным.Кроме того, в Соглашении снова указывается, что ни один фактор или комбинация факторов обязательно приведет к утвердительное или отрицательное определение.

Демонстрация причинно-следственной связи

Соглашение требует демонстрации наличия причинно-следственной связи. между демпинговым импортом и ущербом для отечественной промышленности. Этот демонстрация должна основываться на исследовании всех соответствующих доказательств.В Соглашении не указываются конкретные факторы и не дается указаний относительно того, как соответствующие доказательства подлежат оценке. Однако статья 3.5 требует, что известные факторы, кроме демпингового импорта, которые могут причинить вред необходимо изучить, приводит примеры факторов (например, изменения в структура спроса и разработки в области технологий), которые могут иметь значение, и указывает, что травмы, вызванные такими «другими факторами», не должны объясняется демпинговым импортом.Таким образом, следственные органы должны разработать аналитические методы для определения того, какие доказательства являются или могут быть относящиеся к конкретному делу, и для оценки этих доказательств учет других факторов, которые могут стать причиной травм.

Кумулятивный анализ

Кумулятивный анализ касается учета демпингового импорта из более одной страны на совокупной основе при оценке того, были ли сброшены импорт наносит ущерб отечественной промышленности.Очевидно, поскольку такие анализ увеличит объем импорта, влияние которого считается, существует большая вероятность утвердительного определения в случае с кумулятивным анализом. Практика накопительного анализ был предметом многочисленных споров в соответствии с Кодексом Токийского раунда, и в переговорах по Соглашению. Статья 3.3 Соглашения устанавливает условия, при которых совокупная оценка эффектов демпингового импорта из более чем одной страны.В власти должны определить, что демпинговая маржа от каждой страны немаловажно, что объем импорта из каждой страны не незначительно, и что совокупная оценка уместна в свете условия конкуренции между импортом и между импортом и отечественный подобный продукт. Минимальная демпинговая маржа и незначительная объемы ввоза определены в Соглашении.

Процессуальные требования

наверх

Расследование

Инициирование

Соглашение Статья 5 Соглашения устанавливает требования к возбуждению расследования.Соглашение указывает, что расследования, как правило, следует начинать на основании письменного запроса, поданного отечественной промышленностью или от ее имени. Это постоянное требование включает числовые пределы для определения есть ли достаточная поддержка отечественных производителей, чтобы сделать вывод о том, что запрос сделан отечественной промышленностью или от ее имени, и тем самым гарантирует инициирование. Соглашение устанавливает требования к доказательствам. демпинга, травм и причинно-следственной связи, а также другую информацию, касающуюся продукт, отрасль, импортеры, экспортеры и другие вопросы в письменной форме заявки на антидемпинговую помощь и указывает, что в специальных обстоятельства, когда власти инициируют без письменного заявления от отечественной промышленности, они будут действовать только в том случае, если у них достаточно доказательства демпинга, травм и причинно-следственной связи.Чтобы гарантировать, что необоснованные расследования не продолжаются, что может помешать законной торговли, статья 5.8 предусматривает немедленное прекращение расследования в случае, если объем импорта незначителен или маржа демпинга является минимальной и устанавливает числовые пороги для этих определений. Чтобы свести к минимуму разрушительный эффект для торговли расследований, статья 5.10 определяет, что расследования должны быть завершено в течение одного года и ни в коем случае не более чем через 18 месяцев после инициация.

Поведение

В статье 6 Соглашения изложены подробные правила процесса расследование, включая сбор доказательств и использование методы отбора проб. Это требует от властей гарантировать конфиденциальность конфиденциальной информации и проверить информацию на какие определения основаны. Кроме того, чтобы обеспечить прозрачность судебных разбирательств, органы власти обязаны раскрывать информацию, по которой определения должны быть основаны на заинтересованных сторонах и предоставить им адекватная возможность комментировать.Соглашение устанавливает права стороны для участия в расследовании, включая право встречаться со сторонами с неблагоприятными интересами, например, на публичных слушаниях. Дальнейшие инструкции по проведению расследований содержатся в двух Приложения к Соглашению, в которых изложены правила проведения выездных мероприятий. расследования для проверки информации, полученной от иностранных сторон, поскольку а также правила использования наилучшей доступной информации в случае сторона отказывает в доступе или не предоставляет запрошенную информацию, или существенно затрудняет расследование.

наверх

Временные меры и ценовые обязательства

Применение временных мер

Статья 7 Соглашения устанавливает правила в связи с введением временных мер. К ним относятся требование о вынесении властями предварительного положительного определения демпинга, травм и причинно-следственной связи до применения временных мер, и требование о том, что временные меры не могут быть применены раньше более чем через 60 дней после начала расследования.Временные меры может принимать форму предварительной пошлины или, предпочтительно, обеспечения наличными депозит или залог равный сумме заранее определенной маржи сброса. В Соглашении также указаны сроки наложения временные меры - обычно четыре месяца с возможным продлением до шесть месяцев по запросу экспортеров. Если Участник, в его администрации антидемпинговых пошлин, устанавливает пошлины ниже демпинговой маржи когда их достаточно для устранения травмы, период предварительной меры обычно составляют шесть месяцев с возможным продлением до девяти месяцев по желанию экспортеров.

Прайс-обязательство

Статья 8 Соглашения содержит правила предложения и акцепта ценовых обязательств вместо введения антидемпинговых пошлин. Он устанавливает принцип, согласно которому обязательства между любым экспортером и импортирующий член, чтобы пересмотреть цены или прекратить экспорт по демпинговым ценам, могут быть начаты для завершения расследования, но только после предварительное утвердительное определение демпинга, травм и причинно-следственной связи было сделано.Он также устанавливает, что обязательства являются добровольными со стороны как экспортеров, так и следственных органов. Кроме того, экспортер может потребовать продолжения расследования после того, как предприятие было принято, и если окончательное решение об отсутствии сброса, травм или при отсутствии причинно-следственной связи обязательство автоматически прекращает свое действие.

наверх

Сборы

Наложение и взыскание пошлин

Статья 9 Соглашения устанавливает общий принцип, согласно которому введение антидемпинговых пошлин необязательно, даже если все требования к верстке соблюдены.Он также заявляет о желательности применения правила «меньшей пошлины». Согласно правилу меньшей обязанности, власти вводят пошлины на уровне ниже демпинговой маржи, если этого уровня достаточно для устранения травм. Кроме того, Соглашение содержит правила, предназначенные для обеспечения того, чтобы пошлины сверх сброса маржа не взимается, а правила применения пошлин к новым грузоотправителям.

Обратное применение пошлин

Соглашение устанавливает общий принцип, согласно которому как предварительные, так и окончательные антидемпинговые пошлины могут применяться только с даты, когда определены демпинг, травмы и причинно-следственная связь.Тем не мение, признавая, что травма могла произойти в период расследования, или что экспортеры могли предпринять действия, чтобы избежать введение антидемпинговых пошлин, статья 10 содержит правила ретроактивное наложение демпинговых пошлин при определенных обстоятельствах. Если Введение антидемпинговых пошлин основывается на обнаружении существенных травмы, в отличие от угрозы материального ущерба или материального замедления создание отечественной промышленности, антидемпинговые пошлины могут быть собраны на дату введения временных мер.Если предварительный пошлины взимались в размере, превышающем сумму окончательного обязанности, или если наложение пошлины основано на обнаружении угрозы материальный ущерб или материальная отсталость, возмещение временных пошлин является обязательный. Статья 10.6 предусматривает ретроактивное применение окончательного пошлины до даты не более чем за 90 дней до применения временные меры в определенных исключительных обстоятельствах, связанных с история демпинга, массовый демпинговый импорт и потенциальный подрыв лечебные эффекты последней службы.

наверх

Проверка и публичное уведомление

Срок действия, прекращение и рассмотрение антидемпинговые меры

Статья 11 Соглашения устанавливает правила на срок антидемпинговые пошлины и требования о периодическом пересмотре сохраняющаяся необходимость, если таковая имеется, во введении антидемпинговых пошлин или ценовые обязательства. Эти требования отвечают на озабоченность, выраженную практика некоторых стран оставлять антидемпинговые пошлины на месте бесконечно.Требование о «закате» устанавливает, что демпинговые пошлины обычно прекращается не позднее, чем через пять лет после первого применяется, если обзорное расследование до этой даты не установит, что истечение срока службы может привести к продолжению или повторению сброса и травм. Это положение о пятилетнем сроке действия также применяется ценовые обязательства. Соглашение требует от властей рассмотреть необходимость для постоянного наложения пошлины по требованию заинтересованного вечеринка.

Публичное уведомление

Статья 12 устанавливает подробные требования к публичному уведомлению органы дознания о возбуждении следствия, предварительные и окончательные определения и обязательства. Публичное уведомление должно разглашать неконфиденциальную информацию о сторонах, товаре, пределы демпинга, факты, выявленные в ходе расследования, и причины постановлений властей, в том числе причины принятия и отклонения соответствующих аргументов или требований, сделанных экспортеры или импортеры.Эти требования к публичному уведомлению предназначены для повысить прозрачность определений в надежде, что это увеличить степень, в которой определения основаны на фактах и ​​твердых рассуждения.

Антидемпинговые и компенсационные пошлины (AD / CVD) Часто задаваемые вопросы

Что такое демпинг?

Демпинг имеет место, когда иностранный производитель или экспортер продает товар в Соединенных Штатах по цене ниже «нормальной стоимости».«Нормальной стоимостью может быть цена, по которой иностранный производитель продает товар на своем внутреннем рынке или рынке третьей страны, или может быть рассчитанная стоимость, основанная на его производственных затратах плюс сумма прибыли. Для установления нормальных значений для стран с нерыночной экономикой используется отдельная методология, основанная на суррогатной стоимости. Это влечет за собой оценку факторов производства производителя с нерыночной экономикой с использованием цен или затрат из одной или нескольких стран с суррогатной рыночной экономикой, которые, как считается, (1) находятся на уровне экономического развития, сопоставимом с уровнем экономического развития страны производителя с нерыночной экономикой и (2) крупный производитель сопоставимых товаров.

Что такое субсидирование? Все ли субсидии компенсируются?

Правительства субсидируют предприятия или отрасли, когда они предоставляют финансовую помощь для производства или экспорта товаров посредством, например, прямых денежных выплат, налоговых кредитов и займов на условиях, не отражающих рыночные условия. Чтобы субсидия была компенсируемой, она должна включать в себя финансовый вклад государства, который дает выгоду, специфичную для определенного предприятия, отрасли или региона в этой стране или которая зависит от экспорта или использования отечественных товаров по сравнению с импортными товарами в производстве.

Какова цель законов об антидемпинговых и компенсационных пошлинах?

Антидемпинговые и компенсационные пошлины предназначены для компенсации стоимости демпинга и / или субсидирования, тем самым выравнивая правила игры для отечественной промышленности, пострадавшей от такой несправедливой торговли импортом.

Каковы роли Комиссии по международной торговле США (ITC), Министерства торговли (торговли) и Таможенной и пограничной службы США (CBP) в отношении разбирательств по антидемпинговым и компенсационным пошлинам (AD / CVD)?

Отечественная промышленность подает петицию как в коммерцию, так и в ИТЦ.Коммерция рассматривает петицию на предмет достаточности и, если она определяет, что петиция содержит соответствующую информацию, инициирует расследование того, продаются ли товары, на которые распространяется петиция, по цене ниже справедливой или получают выгоду от несправедливого субсидирования. После начала расследования Commerce выясняет, демпингует ли производитель или экспортер и / или получает ли он несправедливые субсидии, в то время как ИТЦ исследует, пострадает ли отечественная промышленность или существует ли угроза травмы из-за потенциально демпингового или субсидированного импорта.

Управление по соблюдению и соблюдению при Управлении международной торговли (ITA) в Коммерции отвечает за обеспечение соблюдения законов США о AD / CVD для защиты предприятий Соединенных Штатов от недобросовестной конкуренции в результате несправедливого ценообразования со стороны иностранных компаний и несправедливых государственных субсидий иностранным компаниям. компании. Если в ходе расследования Commerce предварительно обнаружит, что импортированные товары продавались в Соединенных Штатах по демпинговым или несправедливо субсидированным ценам, агентство даст указание CBP приостановить ликвидацию входящих записей (и, возможно, некоторых прошлых записей в течение определенного периода времени. ) и начните собирать AD / CVD по этим записям.Если Commerce принимает окончательное решение, что импорт демпинговый и / или субсидируется, а ITC делает окончательное определение, что промышленность США материально повреждена или находится под угрозой материального ущерба, Commerce издаст приказ AD / CVD, продолжающий приостановление ликвидации, и обновление ставок сбора пошлин, если необходимо, чтобы отразить окончательные расчеты агентства.

Для определения того, подвергается ли отечественная промышленность материальному ущербу или угрозе материального ущерба в результате демпингового или несправедливо субсидированного импорта.ИТЦ учитывает все соответствующие экономические факторы, включая объем производства, продажи, долю рынка, занятость и прибыль в отечественной отрасли. Для получения дополнительной информации о расследовании травм, проводимых ИТЦ, посетите веб-сайт ИТЦ по адресу: www.usitc.gov

. После размещения заказа AD / CVD Commerce проводит проверки товаров, импортируемых в США, чтобы определить, продается ли импортная продукция по более низкой цене. чем справедливая стоимость (т.е. демпинговая) или получение выгоды от несправедливого субсидирования. Если Commerce продолжает обнаруживать, что импорт демпинговый или несправедливо субсидируется, он дает указание CBP оценить AD / CVD (при необходимости) в сумме, рассчитанной Commerce.Для получения дополнительной информации о проведении расследований и обзоров Commerce посетите веб-сайт Commerce по адресу https://www.trade.gov.

CBP отвечает за соблюдение законов AD / CVD в отношении импортируемых товаров. CBP собирает денежные депозиты AD / CVD, управляет записями AD / CVD, оценивает и собирает окончательные AD / CVD и обеспечивает соблюдение AD / CVD для импорта, который уклоняется от заказов AD / CVD. CBP использует значительные национальные активы всего агентства для обеспечения соблюдения законов о AD / CVD. CBP также сотрудничает с иммиграционной и таможенной службой США для обоснования обвинений в уклонении от исполнения служебных обязанностей и принятия соответствующих мер, а также для поддержки правоприменительных действий.Для получения дополнительной информации о роли CBP в обеспечении соблюдения AD / CVD см. Https://www.cbp.gov/trade/priority-issues/adcvd.

Когда начинается приостановка ликвидации и сбор AD / CVD?

Приостановление ликвидации записей и взыскания денежных депозитов AD / CVD (временные меры) начинается с первого положительного заключения коммерции в расследовании AD / CVD. Обычно это делается во время предварительного заключения Commerce. В это время Commerce проинструктирует CBP приостановить ликвидацию и собрать денежные депозиты (т.е., временные меры), начиная с даты публикации его определения в Федеральном реестре. Если, однако, Commerce обнаружит, что существуют критические обстоятельства, она проинструктирует CBP приостановить ликвидацию и собрать денежные депозиты за 90 дней до даты публикации ее определения в Федеральном реестре.

Временные меры истекают (т. Е. Пошлины больше не будут взиматься CBP) после того, как они будут действовать в течение 120 дней. Для случаев AD этот период может быть продлен до 180 дней.Приостановление ликвидации и взимания пошлин CBP возобновится, если Commerce опубликует заказ AD / CVD.

Что такое критические обстоятельства и что произойдет, если будет установлено, что критические обстоятельства существуют?

Критические обстоятельства возникают, когда Commerce определяет, что экспортеры наводняют рынок США импортом продукта, в отношении которого ведется постоянное расследование AD / CVD. Выявление критических обстоятельств - важный инструмент для компенсации возможных скачков импорта в период первоначального расследования AD / CVD.

Например, рассмотрим ситуацию, когда расследование AD / CVD продолжается, и импортер вводит товары, подлежащие расследованию, в течение 90 дней до того, как ликвидация будет приостановлена ​​и наложены AD / CVD. При определении критических обстоятельств задним числом этот импорт будет помещен на депозиты AD / CVD.

Как только Commerce определяет наличие критических обстоятельств, у него есть законные полномочия отдать приказ о ретроактивной приостановке ликвидации и внесении денежного депозита для записей, сделанных до выдачи предварительного и / или окончательного определения AD / CVD.Полномочия коммерции по приостановке записей для AD / CVD задним числом ограничены теми записями, сделанными не позднее, чем: (1) за 90 дней до даты вступления в силу первого постановления о приостановлении ликвидации или (2) даты Федерального реестра. уведомление о начале расследования. CBP приостановит ликвидацию и соберет денежные депозиты по соответствующим записям в соответствии с инструкциями Commerce.

Чем предварительное определение отличается от окончательного?

Commerce выдает предварительное заключение в ходе расследований и проверок AD / CVD, чтобы дать сторонам, участвующим в разбирательстве, возможность просмотреть и прокомментировать свое определение AD / CVD, включая расчетную демпинговую маржу или размер субсидирования.Commerce рассматривает эти комментарии и определяет, уместны ли изменения в своем предварительном решении. Затем Commerce выпустит окончательное решение с учетом комментариев сторон и завершит свое определение.

Если в ходе расследования коммерция вынесет положительное предварительное решение, она даст указание CBP начать приостановку ввоза и сбор пошлин (то есть временные меры) с предварительно определенной ставкой демпинга или субсидирования.

Если в ходе расследования Commerce выдает положительное окончательное решение, то ITC будет голосовать по вопросу о том, будет ли U.S. отечественная промышленность страдает или находится под угрозой материального ущерба из-за импорта демпингового или несправедливо субсидируемого продукта. Если окончательные решения Commerce и ITC будут положительными, Commerce выдаст приказ AD или CVD, в зависимости от ситуации, и даст указание CBP продолжить или возобновить (если срок действия временных мер) приостановить ликвидацию и сбор денежных депозитов по ставке (ставкам) ) определяется в окончательном решении Commerce.

После того, как заказ AD / CVD будет размещен, Commerce будет проводить ежегодные административные проверки заказа AD / CVD по запросу заинтересованной стороны.Тем не менее, Commerce не дает указаний CBP изменять показатели сбора AD / CVD в соответствии с предварительными определениями в таких обзорах. Вместо этого, после своих окончательных определений, Commerce проинструктирует CBP оценить обязанности по проверенным записям и начать сбор денежных депозитов по будущим записям в размере окончательной рассчитанной ставки AD / CVD.

Кто устанавливает ставки пошлин на импортируемые товары, подпадающие под действие AD / CVD?

Отдел по соблюдению и соответствию ITA Commerce вычисляет ставки AD / CVD и устанавливает объем заказов AD / CVD.CBP обеспечивает выполнение этих решений и собирает AD / CVD, оцененные по импортируемым товарам.

Как я могу определить, подлежат ли товары, которые я планирую импортировать, антидемпинговым или компенсационным пошлинам?

Вам необходимо просмотреть объем заказов AD / CVD, чтобы определить, подпадает ли товар под объем заказа. Объем заказов AD / CVD можно найти в нескольких местах:

Я знаю классификацию Гармонизированного тарифного плана (HTS) для товаров, которые я импортирую.Как я могу определить, подпадает ли HTS под действие заказа AD / CVD?

Классификация HTS включена в объем заказов AD / CVD для удобства импортеров в определении того, может ли продукт подпадать под заказ AD / CVD. Однако письменное описание объема заказа является диспозитивным, а не классификацией HTS. Соответственно, включение или исключение классификации HTS в рамках заказа AD / CVD не определяет, подпадает ли продукт под объем заказа AD / CVD.

Как я могу найти список продуктов, на которые распространяется заказ AD / CVD?

Какой номер случая AD / CVD и коэффициент AD / CVD для товаров, которые я планирую импортировать?

ACE содержит исчерпывающую информацию по каждому случаю AD / CVD, включая номера дел для конкретных компаний и ставки по депозитам AD / CVD. См. Также вопрос 15 ниже. В уведомлениях Федерального реестра, выпущенных Commerce, указаны номера дел и ставки по депозитам наличными AD / CVD. Кроме того, в коммерческих инструкциях для CBP перечислены номера дел и ставки по внесению наличных AD / CVD (см. ACE и / или поиск AD / CVD на https: // aceservices.cbp.dhs.gov/adcvdweb). Эти инструкции доступны для поиска и охватывают период с 1992 года по настоящее время. При поиске конкретного 10-значного номера дела в ACE важно определить статус этого номера дела. Например, номера случаев, которые были деактивированы, не обязательно означают, что компании, связанные с этим номером дела, больше не подпадают под действие AD / CVD. Список 10-значных определений статуса (например, дело компании) доступен по адресу: https://www.cbp.gov/document/guidance/ace-adcvd-company-case-status-definitions.

Каковы номера дел в третьих странах, связанных с разбирательствами по AD / CVD, и где я могу найти информацию о номерах дел из третьих стран?

Может ли торговое сообщество запрашивать случаи и просматривать информацию, относящуюся к случаям AD / CVD, в ACE?

Доступны ли учебные ресурсы для портала ACE?

Когда я запускаю запрос / отчет в ACE, чтобы узнать, подпадают ли импортированные мной товары как AD, так и CVD, почему в отчете не отображаются 10-значные номера случаев AD и CVD?

Commerce связывает дела в ACE только на уровне основного дела, который представляет собой 7-значный номер дела.Следовательно, запросы и отчеты ACE, чтобы определить, подлежат ли и AD, и CVD, по конкретному импортируемому товару, должны выполняться на 7-значном (т.е. на уровне дела), а не на 10-значном (то есть на уровне компании) номере дела. . В связи с тем, что разбирательства по делам о сердечно-сосудистых заболеваниях и сердечно-сосудистых заболеваниях проводятся раздельно, информация о компании может отличаться для дел о сердечно-сосудистых заболеваниях и сердечно-сосудистых заболеваниях.

Я оплатил AD / CVD при ввозе товаров в США. Есть ли у меня какие-либо дополнительные обязательства по AD / CVD по этой импортной заявке?

AD / CVD, выплачиваемые во время входа, представляют собой денежные депозиты в соответствии с расчетными пошлинами AD / CVD.Окончательная сумма причитающихся пошлин не определяется до тех пор, пока Commerce не проведет административную проверку, чтобы установить окончательные ставки AD / CVD по прошлым заявкам. Другими словами, окончательные пошлины оцениваются ретроспективно на предыдущих записях. Окончательная сумма AD / CVD может увеличиваться, уменьшаться или оставаться неизменной из депозита наличными AD / CVD, внесенного во время входа. После того, как Commerce отправит инструкции CBP об окончательной ставке AD / CVD для входа, CBP оценит эту окончательную пошлину. CBP выставит счет на любое увеличение пошлины плюс проценты или возместит любую переплату плюс проценты в результате уменьшения пошлины.Проценты не применимы к записям, сделанным в течение периода временных мер в первоначальном расследовании AD / CVD. В среднем весь этот процесс с момента ввоза занимает около трех лет.

Я заплатил своему поставщику справедливую цену за мои импортные товары, и предполагаемые пошлины на AD / CVD, которые я заплатил, слишком высоки. Как я могу получить возмещение пошлин, когда CBP ликвидирует запись?

Вы можете запросить административную проверку вашего импорта из Commerce, чтобы определить окончательные обязательства по AD / CVD.Commerce публикует уведомление о возможности запросить пересмотр каждый месяц в Федеральном реестре. Запросы на административную проверку должны быть представлены в Commerce в течение юбилейного месяца (то есть месяца конкретного заказа AD или CVD), чтобы охватить проверку записей с предыдущего юбилейного месяца по месяц, предшествующий текущей годовщине. Например, если приказ был издан в феврале 2012 года, уведомление о возможности запросить обзор записей, подпадающих под действие этого приказа, публикуется в начале февраля каждого года.Чтобы запросить обзор заявок с февраля 2015 года по январь 2016 года, запрос должен быть отправлен в Commerce в течение февраля 2016 года.

Commerce проинструктирует CBP об окончательных ставках AD / CVD, и CBP будет оценивать окончательные обязанности на основе этих инструкций. .

Я не верю, что товары, которые я импортировал, подпадают под действие приказа AD / CVD, и CBP потребовала, чтобы я уплатил пошлины AD / CVD за мои импортированные товары. Как я могу получить решение о том, что мои продукты не подпадают под действие AD / CVD?

Вы можете запросить у Commerce решение относительно того, подпадает ли ваш продукт под действие заказа AD / CVD.Для получения дополнительной информации о подаче заявки на определение области применения см. Https://enforcement.trade.gov/scope/Request-Scope-Ruling.html. Кроме того, если вы считаете, что CBP неправильно применила объем приказа, как написано, вы можете подать протест в CBP в течение 180 дней после закрытия записи.

Должны ли импортеры вносить платежи AD / CVD, пока определение объема торговли еще не принято?

Да, если CBP определяет, что импорт подпадает под действие приказа AD / CVD, импортеры должны вносить пошлины на AD / CVD, пока определение объема еще не определено.Если Commerce определяет, что продукт не покрывается объемом заказа AD / CVD, Commerce обычно дает указание CBP возместить денежные депозиты AD / CVD, а импортер получит возмещение депозита (-ов).

Что мне делать, если я считаю, что импортированные товары были неправильно классифицированы?

Я импортировал свои товары, используя запись о потреблении, оплатил пошлины AD / CVD и теперь хочу экспортировать товары. Могу ли я получить возмещение моих обязанностей по AD / CVD?

Что касается возмещения пошлин AD / CVD, закон и нормативные акты, четко применимые законы запрещают «любое освобождение, возврат или возврат пошлин»… См. 19 U.S.C. § 1558 и 19 § CFR 191.3 (b) (3). После того, как товар был выпущен из-под контроля CBP, импортер не имеет права на возмещение пошлин AD / CVD, за исключением возмещения из-за переплаты пошлины или в результате последующего снижения ставки пошлины в результате административного рассмотрение этого заказа AD / CVD в Commerce, охватывающее, в зависимости от обстоятельств, экспортера или производителя товаров.

Существуют ли какие-либо другие особые требования к импорту, на который распространяются пошлины AD / CVD?

Торговые правила требуют, чтобы перед ликвидацией и оценкой антидемпинговых пошлин (и компенсационных пошлин, если на один и тот же товар имеется приказ CVD), импортер должен подать сертификат, информирующий CBP о том, имеет ли он заключили договор или иным образом получили возмещение таких пошлин.Если импортер не предоставит заявление о возмещении до ликвидации, CBP предполагает возмещение и удваивает пошлины.

Импортеры также могут подавать заявления о невозмещении через ACE. Заявления о невозмещении (в электронном формате) соответствуют тем же требованиям, что и справки о возмещении. См. 19 CRF 351.402.

Для получения дополнительной информации о сертификатах возмещения см. Руководство по сертификатам возмещения.

Доступны ли публикации о процессах AD / CVD для общественности?

Да.Есть несколько документов, доступных в CBP, Commerce и ITC.

  • Веб-сайт CBP www.cbp.gov содержит несколько общих публикаций по импорту, в том числе «Импорт в США». Нажмите «Торговля», а затем «Базовый импорт и экспорт».
  • Веб-сайт Управления международной торговли Commerce, legacy.trade.gov/enforcement, содержит ссылки на уведомления Федерального реестра о решениях AD / CVD, список продуктов, на которые в настоящее время распространяются заказы AD / CVD, справочные материалы, основные моменты и последние новости решения и инициирования.
  • Веб-сайт ИТЦ, https://www.usitc.gov/trade_remedy/documents/handbook.pdf для Справочника по антидемпинговым и компенсационным пошлинам (июнь 2015 г., четырнадцатое издание).

Где я могу найти номер телефона группы специалистов по импорту и порт въезда?

Где я могу найти номер телефона, если у меня есть вопросы для коммерции относительно администрирования процесса AD / CVD?

Правоприменение и соответствие, коммерческое агентство, которое администрирует статуты AD / CVD, поддерживает телефонный центр для общественности.Телефонный номер 202-482-0984.

Я брокер, и мой клиент утверждает, что он имеет право на нулевую процентную ставку депозита наличными AD / CVD на его импорт, однако обнаруживается, что импортер покупает через третью сторону. Как определить правильную ставку?

Чтобы определить правильный номер дела AD / CVD и применимую ставку депозита наличными, вы должны сначала указать экспортера и производителя товаров. Ставки могут быть назначены экспортеру, комбинации экспортер / производитель или производителю.Если у экспортера есть собственная ставка, используйте эту ставку. Если у экспортера нет собственной ставки, определите, есть ли у производителя ее собственная ставка. Помните, что если существует комбинированная ставка экспортера / производителя, в транзакции должна присутствовать комбинация экспортера и производителя, чтобы претендовать на ставку. После того, как все вышеперечисленное исчерпано, для экспортера, производителя или комбинации экспортера / производителя не назначается конкретная ставка депозита наличными, тогда применяется ставка для всех остальных или общенациональная ставка.

Кроме того, если определенные комбинации производитель / экспортер исключены из заказа AD / CVD, исключения для определенных комбинаций производитель / экспортер применяются только к тем производителям / экспортерам в этой комбинации. Эти исключения не применимы к торговым посредникам, даже если перепроданные товары были получены от исключенной комбинации производитель / экспортер. Соответственно, товары из исключенной комбинации производитель / экспортер, проданные через торгового посредника, должны быть указаны под номером дела, присвоенным торговому посреднику, или, если торговый посредник не имеет собственного номера дела, то под номером «все остальные» или «страна- широкий »000 корпусов.

Ставки по депозитам наличными AD / CVD указаны в письменных инструкциях от Commerce для CBP, доступных в Автоматизированной коммерческой среде CBP (ACE) (для импортеров и таможенных брокеров со счетами ACE), а также в Интернете через поиск AD / CVD на https : //aceservices.cbp.dhs.gov/adcvdweb.

Конкретный 10-значный номер дела, который импортер использовал в течение многих лет, теперь отображается в ACE как имеющий статус дела «Неактивно - Компания деактивирована». Что это значит? Подпадает ли импортный товар под действие AD / CVD?

Если 10-значный номер дела имеет статус дела «Неактивно - Компания деактивирована», заказ, вероятно, все еще применяется к этой компании, но этот номер дела не действует.Коммерция обычно применяет «Неактивно - Компания деактивирована», когда произошло изменение статуса компании. Обратите внимание, однако, что статус «компания деактивирована» не означает, что компания не подчиняется приказу AD / CVD; скорее, это означает, что этот конкретный номер дела больше не активен для компании и товары больше не могут быть введены под этим 10-значным номером дела.

Соответствующий 10-значный номер дела компании будет указан в инструкциях по внесению наличных средств AD / CVD.Если компании будет присвоен другой 10-значный номер компании, это будет указано в справочном файле дела ACE AD / CVD. В противном случае, если заказ по-прежнему распространяется на компанию, но у нее нет собственного номера дела, записи должны быть сделаны под номером дела «все остальные» или «000» для всей страны. Во время регистрации необходимо сообщить об AD / CVD, используя номер дела, который заменил деактивированный номер дела для этой компании.

Чтобы увидеть определения статусов дел для конкретных компаний, перейдите по адресу https: // www.cbp.gov/trade/priority-issues/adcvd и выберите «ACE AD / CVD Company Status Definitions» в Автоматизированной коммерческой среде (ACE) или просто перейдите к документу по следующей ссылке: https://www.cbp.gov/ sites / default / files / assets / documents / 2017-Feb / ace-terminology-10digit-company-status-20170125.pdf

Инструкции по внесению денежных средств AD и запись компании на портале ACE AD / CVD показывают AD 0 процентов. Ставка CVD по депозиту наличными для экспортера, из которого я осуществляю импорт. Поскольку ставка депозита наличными AD составляет 0 процентов, нужно ли мне подавать запись типа 03?

Да, вам все равно необходимо подать запись типа 03 и сообщить необходимую информацию по антидемпинговым или компенсационным делам, когда ставка по депонированию наличных равна нулю.Нулевой процент депозита наличными для активного номера дела не является показателем того, что на товар не распространяется действие соответствующего антидемпингового или компенсационного приказа. Скорее это означает, что последняя рассчитанная ставка по депозитам наличными для этой компании была равна нулю, и что AD / CVD должны быть указаны во время входа. Если в конце административной проверки будет определена более высокая ставка, импортер получит счет на разницу между его нулевым депозитом наличными и окончательной маржей плюс проценты.

Вы также должны подтвердить, облагается ли импорт также пошлинами в соответствии с сопутствующим заказом AD или CVD на тот же товар, и если да, представить требуемую сумму пошлин и сообщить необходимую информацию о пошлинах с кратким описанием записи.

Где я могу найти информацию о поле специального значения для записей AD / CVD?

Как таможенный брокер может запросить код HTS в своем программном обеспечении ABI, чтобы определить, подлежит ли товар AD / CVD?

Важно отметить, что код HTS предоставляется только для удобства, поскольку повествовательное описание объема дела AD / CVD является диспозитивным, а описание и характер товаров определяют, входит ли код HTS в сферу применения. случая AD / CVD.Тем не менее, таможенные брокеры имеют возможность запрашивать код HTS в своем программном обеспечении ABI, чтобы определить применимый случай AD / CVD. Однако в некоторых случаях AD / CVD не всегда HTS предоставляется на 10-значном уровне. Рекомендуется всегда запрашивать код HTS на 8- и 10-значном уровне, чтобы определить, применяется ли случай AD / CVD, а также проверять описание и характер товаров, чтобы определить, подпадают ли они под действие любой случай AD / CVD. См. Пример ниже.

9046

73251000

9046 9046

73251000

9046

7326500020

Строительные отливки

7 7325

7325

Отливки для железных конструкций

Номер корпуса

Краткое описание корпуса

Код страны происхождения корпуса

Номер HTS, относящийся к корпусу

A122

CA

A122503000

Отливки из чугуна

CA

73251000

7325100010

A122503000

Отливки из чугуна

CA

7325100020

CA

7325100025

A122503000

Отливки из чугуна

CA

CA

CA

A122503001

Отливки из чугуна

CA

CA

73251000

CA

7325100010

A122503001

Отливки для железных конструкций

CA

7325100020

0

0 122503001

Отливки из чугуна

CA

7325100025

A122503001

A122503001

A122503001

9462 9462 9462

Отливки для чугунных конструкций

CA

A122503002

Отливки для металлических конструкций

CA

CA

7325100010

A122503002

Отливки для металлических конструкций

CA

51

A122503002

Отливки из чугуна

CA

7325100025

A1225040002

A122503003

Чугунные конструкции Отливки

CA

A122503003

A122503003

7

7

Термин глоссария Flexport | Антидемпинговые пошлины (AD)

Что такое антидемпинговые пошлины?

Антидемпинговые пошлины оцениваются для смягчения воздействия демпинга, когда иностранные производители продают товары в Соединенных Штатах по более низкой цене, чем их справедливая стоимость.

Антидемпинговые пошлины устанавливаются таким образом, чтобы компенсировать разрыв между ценами иностранных производителей и справедливой рыночной стоимостью.

Если применимо, антидемпинговые пошлины могут составлять от 0% до 550% от стоимости коммерческого счета-фактуры.

Будут ли применяться антидемпинговые пошлины к моему товару?

Это зависит от страны происхождения и типа продукта.

Комиссия по международной торговле США и Министерство торговли США контролируют антидемпинговые пошлины. Официальный список затронутых продуктов можно найти на веб-сайте Управления международной торговли.

Производители или компании могут подавать петиции в эти два органа, если они обнаруживают, что иностранный производитель продает продукцию по справедливой рыночной стоимости или иностранное правительство субсидирует производителей. USITC и DOC рассмотрят петицию и проведут расследование для определения ее действительности. Затем они проинструктируют таможню США оценить пошлины соответствующим образом.

Для Европы: Антидемпинговая пошлина - один из инструментов торговой защиты, используемых ЕС для защиты своего внутреннего рынка. Демпинг - это когда компания экспортирует продукт на целевой рынок по цене ниже нормальной стоимости на внутреннем рынке.Эта нормальная стоимость может быть внутренней ценой продукта или производственными затратами и прибылью. Антидемпинговые расследования (изложенные в статье VI ГАТТ) могут привести к наложению дополнительных пошлин на импортируемые товары, чтобы компенсировать разницу между их экспортной ценой и их нормальной стоимостью.

Специально для Великобритании: Антидемпинговая пошлина - это импортная пошлина, взимаемая в дополнение к обычной таможенной пошлине, и применяется на всей территории Великобритании. Он позволяет Великобритании принимать меры против товаров, продаваемых по цене ниже их нормальной, определяемой как цена на «аналогичные товары», продаваемые на внутреннем рынке экспортера.На сайте Национального архива есть подробная информация о мерах по антидемпинговым пошлинам.


Подробнее

Статьи справки по теме

Что такое антидемпинговые и компенсационные пошлины?

Связанные термины в глоссарии

Компенсационные пошлины

CBP (Таможенная и пограничная защита)

Ресурсы

Справочник по антидемпинговым и компенсационным пошлинам (USITC)

Список товаров, на которые распространяются антидемпинговые и компенсационные пошлины -

демпинговые, компенсационные и защитные пошлины

Антидемпинговые меры могут быть приняты, когда импорт по заниженным ценам наносит значительный ущерб промышленности ЕС или создает риск такого ущерба, и когда эти меры служат интересам ЕС.Антидемпинговые и компенсационные пошлины взимаются с товаров в дополнение к общей пошлине, и они добавляются к облагаемой налогом стоимости товаров.

В Финляндии антидемпинговыми вопросами занимается Департамент внешних экономических связей Министерства иностранных дел. Антидемпинговые пошлины взимаются таможней.

Как проводится антидемпинговое расследование?

Антидемпинговое расследование начинается с подачи письменной жалобы в Комиссию заинтересованной европейской промышленностью или кем-либо от ее имени.Жалоба, как правило, подается в компетентный орган государства-члена. Орган проверяет правильность жалобы и участвует в расследовании по мере рассмотрения дела.

Публичное уведомление в Официальном журнале ЕС

Если жалоба содержит достаточно доказательств и оснований, Комиссия опубликует публичное уведомление о возбуждении антидемпингового разбирательства в серии C Официального журнала Европейского Союза (OJ).Уведомление содержит следующую информацию: исследуемый продукт, страны-экспортеры, время, отведенное заинтересованным сторонам для того, чтобы изложить свою точку зрения Комиссии.

Заинтересованные стороны могут потребовать, чтобы их заслушала Комиссия, или они могут потребовать проведения официального заседания, на котором они смогут высказать свое мнение по претензиям противоположной стороны. Важно, чтобы вас заслушали в установленный срок, потому что это единственный способ обеспечить соблюдение своих интересов на более поздних этапах рассмотрения дела.

Временная антидемпинговая пошлина

При наличии достаточных доказательств вреда, причиненного демпингом, временная антидемпинговая пошлина вводится на срок в шесть месяцев. Эта пошлина взимается таким образом, что в связи с импортом товаров в ЕС предоставляется денежный депозит или другая эквивалентная гарантия, покрывающая сумму антидемпинговых пошлин. На этом этапе расследования проводится опрос каждого экспортера. Окончательные антидемпинговые пошлины устанавливаются на основе этого обзора.Экспортеру, заключившему договор о ценах, может быть предоставлено частичное или полное освобождение от антидемпинговых пошлин.

Окончательная антидемпинговая пошлина

В связи с введением окончательной антидемпинговой пошлины также принимается решение о взимании предварительной пошлины. На данном этапе предварительная пошлина не может быть повышена. Окончательная антидемпинговая пошлина взимается сроком на пять лет. Через год после наложения его уровень можно проверить, если это оправдано.Примерно за шесть месяцев до истечения срока, уведомление об этом публикуется в серии C OJ. Если к этому моменту есть достаточные доказательства вероятного продолжения нарушения, антидемпинговая пошлина остается в силе до завершения проверки.

Предварительная и окончательная антидемпинговые пошлины опубликованы в серии L Официального журнала. Пошлина вступает в силу на следующий день после ее опубликования. Решающим моментом в отношении взимания антидемпинговой пошлины является вывод товаров из-под таможенного надзора в свободное обращение в ЕС.

Антидемпинговая пошлина может взиматься в виде процентной ставки от таможенной стоимости. Он также может взиматься как сумма, равная цене единицы товара, или как разница между базовой ценой, определенной в рамках антидемпинговых правил, и таможенной стоимостью, если последняя ниже. Финская таможня публикует курсы конвертации валют в начале каждого месяца на своем веб-сайте.

Компенсационная пошлина

Компенсационные пошлины взимаются так же, как и антидемпинговые пошлины.

Как антидемпинговые меры отражены в финских таможенных тарифах?

Для каждого товарного кода, на который распространяется антидемпинговая мера, в графе приложений к частям 1 и 2 Таможенного тарифа имеется ссылка (цифра 2).

Применение этих мер облегчается перечнем применяемых мер в приложении 2 части 3 Таможенного тарифа. Помимо соответствующих товарных кодов, список также содержит для каждого товарного кода описание товара, страну, к которой относится данная мера, ставку антидемпинговых или компенсационных пошлин, а также, если мера касается только конкретной компании, название компании и применимые дополнительные коды тарифов.Новые антидемпинговые и компенсационные меры публикуются в виде уведомлений клиентов на веб-сайте таможни.

Таможенный инструмент об антидемпинговых и компенсационных пошлинах

Таможенный инструмент может использоваться для взимания антидемпинговых и / или компенсационных пошлин на товары, доставляемые на искусственный остров, стационарную или плавучую установку или любое другое сооружение на континентальном шельфе или в исключительной экономической зоне государства-члена. Положение о таможенных инструментах является одним из компонентов модернизации инструментов торговой защиты ЕС.Инструкция по антидемпинговым и компенсационным пошлинам

Защитная пошлина

Защитные меры (пошлина, квота или их комбинация) будут введены, если неожиданно увеличивающийся импорт создаст угрозу для промышленности ЕС. Квота будет установлена ​​как минимум на том же уровне, что и средний импорт за последние три года.

Как правило, расследование должно быть завершено в течение девяти месяцев. В исключительных случаях расследование должно быть завершено в течение одиннадцати месяцев.Временная мера может быть применена на 200 дней. Окончательная мера может применяться не более чем на четыре года, включая срок действия временной меры. После этого окончательная мера может быть продлена, но ее общая продолжительность не может превышать восьми лет.

В отличие от антидемпинговых и компенсационных мер, которые касаются товаров только одной или нескольких стран происхождения, защитные меры касаются всего импорта определенных товаров из третьих стран, т.е.е. из стран, не входящих в ЕС. Однако развивающиеся страны могут быть исключены из сферы применения этих мер. Защитные меры применяются редко.

Дополнительные импортные пошлины для США

Дополнительные импортные пошлины были введены 1 мая 2005 года в отношении импорта определенных продуктов, происходящих из Соединенных Штатов, поскольку было установлено, что налоговый режим США для внешнеторговых компаний представляет собой возмещение экспорта, что нарушает соглашения ВТО и ГАТТ.США также не смогли привести свое законодательство в соответствие с требованиями соглашений ВТО. Дополнительная импортная пошлина является адвалорной пошлиной, и на продукцию больше не предоставляются тарифные льготы.

Ежегодно, начиная с 1 мая, Комиссия проверяет товары, облагаемые дополнительной импортной пошлиной, а также размер импортной пошлины. При необходимости обзор можно провести и в другое время. Введение дополнительных импортных пошлин будет продолжаться до дальнейшего уведомления и до тех пор, пока Соединенные Штаты полностью не выполнят рекомендации ВТО.Постановления Комиссии публикуются в Официальном журнале ЕС, серия L, а таможня информирует о любых изменениях в бюллетенях для клиентов на tulli.fi. Дополнительная информация в бюллетене таможни: Дополнительные импортные пошлины на определенные товары, происходящие из США (на финском или шведском языке).

Антидемпинговые пошлины - GOV.UK

  • В коллекцию добавлены антидемпинговые меры AD2452, AD2453, AD2454, AD2455, AD2456, AD2457, AD2458 и AD2459.

  • В сборник добавлены антидемпинговые меры AD2450 и AD2451.

  • В коллекцию добавлена ​​мера «Антидемпинговая пошлина» AD2447.

  • Добавлен импорт некоторых коррозионно-стойких сталей из Китая (антидемпинговая пошлина 2448).

  • Добавлен импорт алюминиевой конвертерной фольги из Китая (антидемпинговая пошлина 2442).

  • Мера антидемпинговая AD2427 добавлена ​​в коллекцию

  • В коллекцию добавлена ​​мера «Антидемпинговая пошлина» AD2422.

  • В коллекцию добавлена ​​мера «Антидемпинговая пошлина» AD2358.

  • На страницу добавлено «Внесение поправок в правила, устанавливающие антидемпинговые или компенсационные пошлины на сталь (Antidumping Duty AD2356)».

  • В сборник добавлены антидемпинговые меры AD2353.

  • В сборник добавлены антидемпинговые меры AD2354 и AD2355.

  • В сборник добавлены антидемпинговые меры AD2351 и AD2352.

  • В сборник добавлены антидемпинговые меры AD2349 и AD2350.

  • В сборник добавлены антидемпинговые меры AD2346 и AD2347.

  • В коллекцию добавлена ​​антидемпинговая мера AD2345.

  • В сборник добавлена ​​мера антидемпингового сбора AD2339.

  • В коллекцию добавлена ​​мера «Антидемпинговая пошлина» AD2335.

  • В сборник добавлены антидемпинговые меры AD2314 и AD2315.

  • В сборник добавлены антидемпинговые меры AD2312 и AD2313.

  • В сборник добавлены антидемпинговые меры AD2310 и AD2311.

  • В коллекцию добавлена ​​мера «Антидемпинговая пошлина» AD2308.

  • В сборник добавлена ​​мера «Антидемпинговая пошлина» AD2176.

  • В сборник добавлена ​​мера антидемпингового сбора AD2175.

  • В сборник добавлена ​​мера антидемпингового сбора AD2173.

  • Добавлена ​​мера антидемпинговых пошлин AD2171.

  • Антидемпинговая пошлина AD2169 добавлена ​​в сборник

  • В сборник добавлены публикации о новых антидемпинговых пошлинах AD2166 и AD2169.

  • В сборник добавлена ​​публикация новой меры антидемпинговых пошлин AD2165.

  • Антидемпинговые меры AD2163

  • В сборник добавлена ​​публикация новой меры антидемпинговых пошлин AD2164.

  • На страницу сборника добавлены новые меры антидемпинга

  • Антидемпинговые меры AD2160

  • Добавлены новые антидемпинговые меры.

  • В сборник добавлена ​​публикация новой меры антидемпинговых пошлин AD2142.

  • Новый документ в отношении меры антидемпинговых пошлин AD2139.

  • В сборник добавлены публикации о новых мерах антидемпинговых пошлин AD2142 и AD2143.

  • В сборник добавлена ​​публикация новой меры антидемпинговых пошлин AD2136.

  • В сборник добавлена ​​публикация новой меры антидемпинговых пошлин AD2129.

  • Добавлен новый документ Мера антидемпинговых пошлин AD2125.

  • Добавлены новые антидемпинговые меры AD2127.

  • В сборник добавлена ​​антидемпинговая мера AD2128.

  • В сборник добавлена ​​антидемпинговая мера AD2117.

  • Антидемпинговая мера AD2083 добавлена ​​в сборник

  • Добавлены меры антидемпинговых пошлин AD2064 и AD2062

  • В эту коллекцию добавлены антидемпинговые меры AD2049, AD2050 и AD2051.

  • В эту коллекцию добавлена ​​мера «Антидемпинговая пошлина» AD2046.

  • В эту коллекцию добавлены антидемпинговые меры AD2042 и AD2043.

  • В коллекцию добавлена ​​мера антидемпинговых пошлин AD2041A

  • Добавить меры 2019, 2020 и 2021 были добавлены в эту коллекцию.

  • Добавлена ​​мера «Антидемпинговая пошлина» AD2019.

  • Добавлена ​​мера антидемпинговых пошлин AD2010.

  • В сборник добавлена ​​антидемпинговая мера AD2009.

  • В сборник добавлена ​​антидемпинговая мера AD2007.

  • В сборник добавлена ​​антидемпинговая мера AD2006.

  • В коллекцию добавлена ​​мера «Антидемпинговая пошлина» AD2005.

  • В сборник добавлена ​​мера «Антидемпинговая пошлина 2003».

  • Добавлена ​​мера «Антидемпинговая пошлина» AD2002.

  • AD2001 прикреплен

  • В сборник добавлена ​​мера «Антидемпинговая пошлина 1998».

  • В сборник добавлена ​​мера «Антидемпинговая пошлина» AD1997.

  • В сборник добавлены антидемпинговые меры 1999 и 2000 годов.

  • В коллекцию добавлена ​​мера «Антидемпинговая пошлина» AD1996.

  • В сборник добавлены антидемпинговые меры 1992 и 1993 гг.

  • AD 1995 добавлен в коллекцию.

  • В эту коллекцию добавлена ​​мера «Антидемпинговая пошлина» AD1994.

  • AD1991 добавлено изменение AD1990

  • В эту коллекцию добавлена ​​мера «Антидемпинговая пошлина» AD1990.

  • В сборник добавлена ​​антидемпинговая мера AD1989

  • Впервые опубликовано.

  • Часто задаваемые вопросы: Приказы по антидемпинговым (AD) и компенсационным пошлинам (CVD) стали

    1. Что такое антидемпинговые (AD) и компенсационные (CVD) приказы?

    Если промышленность США считает, что недобросовестная конкуренция наносит ей ущерб из-за демпинга или субсидирования иностранной продукции, она может потребовать введения антидемпинговых или компенсационных пошлин, подав петицию как в Министерство торговли, так и в Комиссию по международной торговле США. .Министерство торговли исследует иностранных производителей и правительства, чтобы определить, имел ли место демпинг или субсидирование, и рассчитывает размер демпинга или субсидий. Комиссия по международной торговле определяет, причинил ли такой демпинг или субсидирование (или угрожает причинить) материальный ущерб.

    Если и Торговля, и Комиссия по международной торговле сделают положительный вывод о демпинге и травмах, Торговля поручает таможенной и пограничной службе США оценить пошлины на импорт этого продукта в Соединенные Штаты.

    Для получения дополнительной информации посетите: trade.gov/enforcement/operations/

    2. Сколько предписаний по антидемпинговым и компенсационным пошлинам имеется в отношении стальной продукции?

    По состоянию на 19 апреля 2017 г. у Commerce имеется 152 антидемпинговых (AD) и компенсационных (CVD) приказа на сталь из 32 стран. Двадцать восемь из 152 заказов (18%) приходится на стальную продукцию из Китая - 16 AD и 12 CVD. Заказы на сталь составляют почти 40 процентов всех имеющихся заказов AD / CVD.Также ведется 25 расследований в отношении стальной продукции, 16, по которым Commerce еще не вынесла окончательных определений, и 9 расследований (по листам с поперечной резкой), по которым Commerce вынесла окончательные заключения и ожидает окончательных определений от Комиссии по международной торговле. .

    3. Не покрыты ли уже все металлопродукции при большом количестве заказов?

    Учитывая большое количество стран, из которых Соединенные Штаты импортируют сталь, и множество различных видов продукции, все еще есть стальная продукция из некоторых стран, на которую не поступают заказы.Кроме того, некоторые производители, которым подчиняются заказы, научились уклоняться от исполнения обязанностей.

    4. Почему заказов AD и CVD недостаточно для защиты сталелитейной промышленности?

    Действия антидемпинговых и компенсационных пошлин могут касаться конкретных случаев недобросовестной торговли стальной продукцией. Хотя эти меры снизили ущерб, причиненный несправедливо торгуемым импортом конкретной стальной продукции, в отношении которой промышленность США обратилась за помощью, из-за их ограниченного объема антидемпинговые и компенсационные пошлины не в состоянии устранить более широкий структурный экономический ущерб США.Сталелитейная промышленность S. вызвана огромным глобальным избытком производственных мощностей и недобросовестной иностранной конкуренцией.

    Trade Dumping: определение, плюсы, минусы, антидемпинговые

    Демпинг - это когда предприятия страны снижают отпускную цену на свой экспорт, чтобы несправедливо увеличить долю рынка. Они снижают цену продукта ниже той, по которой его можно было бы продать дома. Они могут даже снизить цену ниже фактических затрат на производство. Они повышают цену, как только уничтожают конкуренцию другой нации.

    Ключевые выводы

    • Демпинг - это когда страна снижает экспортные цены, чтобы получить долю на рынке.
    • В результате это часто может разрушить отрасль торгового партнера.
    • Государственные субсидии компенсируют убытки до тех пор, пока целевая промышленность не будет уничтожена.
    • ВТО и ЕС контролируют антидемпинговые меры.

    Преимущества

    Основное преимущество демпинга - продажа по неоправданно конкурентоспособной более низкой цене. Страна субсидирует предприятия-экспортеры, чтобы они могли продавать продукцию ниже себестоимости. Лидеры страны хотят увеличить долю рынка в этой отрасли.Возможно, он захочет создать рабочие места для своих жителей. Он часто использует демпинг как атаку на отрасль своего торгового партнера. Он надеется вывести производителей из страны из бизнеса и стать лидером отрасли.

    Также есть временное преимущество для потребителей в стране, от которой отказываются. Пока субсидия продолжается, они платят за этот товар более низкие цены.

    Недостатки

    Проблема с демпингом в том, что его дорого поддерживать. Чтобы вытеснить конкурентов из бизнеса, могут потребоваться годы экспорта дешевых товаров.Между тем стоимость субсидий может увеличить суверенный долг страны-экспортера.

    Второй минус - ответные меры торгового партнера. Страны могут вводить торговые ограничения и тарифы, чтобы противодействовать демпингу. Это могло привести к торговой войне.

    Третье - порицание со стороны международных торговых организаций. К ним относятся Всемирная торговая организация и Европейский союз.

    Минусы
    • Дорого для свалки страны на содержание

    • Целевая страна может нанести ответный удар и вызвать торговую войну

    • Порицание со стороны ВТО и ЕС

    Антидемпинговые

    Страна предотвращает демпинг посредством торговых соглашений.Если оба партнера будут придерживаться соглашения, они смогут честно конкурировать и избежать демпинга.

    Нарушения правил захоронения может быть трудно доказать, а их соблюдение дорого обходится. Например, Североамериканское соглашение о свободной торговле (ныне Соглашение между США, Мексикой и Канадой) предоставляет механизм для рассмотрения нарушений торгового соглашения.

    Торговые соглашения не предотвращают демпинг со странами, не участвующими в договорах. Вот тогда страны принимают более крайние меры. Антидемпинговые пошлины или тарифы устраняют главное преимущество демпинга.Страна может добавить дополнительную пошлину или налог на импорт товаров, которые, по ее мнению, подлежат демпингу.

    Если эта страна является членом ВТО или ЕС, она должна доказать, что демпинг существовал, прежде чем вводить пошлины. Эти организации хотят убедиться, что страны не используют антидемпинговые тарифы как способ ускользнуть от торгового протекционизма.

    Роль ВТО в антидемпинговых действиях

    Большинство стран являются членами ВТО. Страны-члены придерживаются принципов, изложенных в ходе переговоров по Генеральному соглашению по тарифам и торговле.Это было многостороннее торговое соглашение, предшествовавшее ВТО. Страны соглашаются с тем, что они не будут демпинговать и не будут вводить тарифы в отношении какой-либо одной отрасли или страны. Чтобы установить антидемпинговую пошлину, члены ВТО должны доказать, что демпинг имел место.

    ВТО дает конкретное определение демпинга. Во-первых, страна должна доказать, что демпинг наносит вред ее местной промышленности.

    Он также должен показать, что цена демпингового импорта намного ниже внутренней цены экспортера.ВТО требует трех расчетов этой цены:

    1. Цена на внутреннем рынке экспортера.
    2. Цена, взимаемая экспортером в другой стране.
    3. Расчет, основанный на производственных затратах экспортера, прочих расходах и разумной норме прибыли.

    Сторона спора также должна иметь возможность продемонстрировать, какой должна быть нормальная цена. Когда все это будет введено в действие, спорящая страна может ввести антидемпинговые тарифы.

    ЕС и антидемпинговые меры

    ЕС применяет антидемпинговые меры через свое экономическое подразделение, Европейскую комиссию. Если страна-член жалуется на демпинг со стороны страны, не являющейся членом ЕС, то ЕС проводит 15-месячное расследование. Как и ВТО, ЕС должна установить, что отрасли нанесен материальный ущерб.

    В отличие от ВТО, ЕС прямо не определяет демпинг, используя формулу для определения того, что цена ниже, чем на рынке экспортера.

    Европейская комиссия должна найти два других условия, прежде чем вводить пошлины. Во-первых, он должен выяснить, что сброс является причиной материального ущерба. Во-вторых, он должен установить, что санкции не нарушают интересы ЕС в целом.

    В случае признания вины экспортер может предложить исправить ситуацию, согласившись продать по минимальной цене. Если Еврокомиссия не примет предложение, она может ввести антидемпинговые пошлины. Они могут быть в форме адвалорного налога, пошлины на конкретный продукт или минимальной цены.

    Добавить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *