Что такое общественная организация в Украине, как создать
Главная / Наши статьи 📚
На самом деле, такие организации создаются для различных потребностей. Рассмотрим самые распространенные случаи:
- Представьте себе ситуацию, когда люди сообща и спонтанно начинают заниматься, например, спасением дворовых собак. Через какое-то время, приходит понимание того, что в этом деле можно чего-либо добиться только сообща. Ведь в юридическом смысле, без организации этого сообщества – с точки зрения властей, дело носит исключительно индивидуальный характер. Другое дело, когда такие вопросы поднимаются «организованными массами», а именно легализированными общественными организациями. Плюс необходимо обратить внимание на тот факт, что спонсоры, в т.ч. международные, охотнее выделяют гранты именно общественным организациям, поскольку такая схема наиболее прозрачна с точки зрения контроля за расходованием спонсорской помощи. Итак, первая причина регистрации общественной организации является – переход из частной плоскости в общественную.
- Организация платных курсов. Причина задействования такой формы хозяйствования банальна – минимизация налогов. Вы спросите как? Начнем с того, что по своей сути общественная организация является неприбыльной организации. Такое положение вещей закреплено и в Налоговом кодексе Украины. Другими словами, основная доходная часть, а сюда можно отнести и членские взносы, и спонсорскую помощь, не подлежит налогообложению.
- Организация аматорских либо профессиональных спортивных клубов. Такие клубы регистрируются в качестве общественных организаций для получения статуса спортивной организации. Почему? Бюджет Украины предусматривает целевые статьи расходов на финансирование спортивных организаций в Украине. С другой стороны, зачастую, по правилам спортивных объединений (лиг) команда должна быть создана в форме общественной организации.
- После реформирования системы принятия решений государственными органами в части обязательной процедуры предварительного общественного обсуждения, регистрация общественной организации, в частности лояльной, стала актуальной повседневностью для представителей власти. Осмотритесь вокруг, наше информационное пространство заполонили вести и пресс-релизы всевозможных комитетов по борьбе с коррупцией, ассоциаций налогоплательщиков и т.д.
- После внесения изменений в Закон о защите прав потребителей, значительно расширились права профильных организаций. Бум таких организаций связан, в первую очередь, с низким качеством как продуктов питания, так и прочих товаров, работ, услуг.
Рассмотрим суть общественной организации
Закон «Об общественных объединениях» ввел два основных вида объединений:
- Общественная организация – это объединение лиц физических лиц, которое носит некоммерческий, добровольный характер. Одним из основных условий является самоуправление, с помощью которого осуществляется вся деятельность объединения. Лица объединяются для достижения совместных задач.
- Общественный союз — это объединение, которое создается юрлицами. Однако, членами могут быть также и физлица.
Из основных положений несложно сделать вывод, что любая общественная организация действует на основе общей деятельности всех членов. Однако речь не может идти об извлечении и распределении прибыли. Материальные блага доступны лишь в виде благотворительности.
В Законе Украины «Об общественных объединениях» говорится об удовлетворении и защите социальных и экономических интересов. Также граждане объединяются по принципу общих творческих, возрастных (например, имеются общественные организации молодежи или людей пожилого возраста), национально-культурных интересов. Если же говорить об объединениях с участием юрлиц, то тут прежде всего законодатель имел ввиду право общественных организаций объединяться для достижения общих целей, но это не исключительная цель — юрлица вправе объединяться для достижения любых целей, которые описаны в Законе. Однако, не стоит забывать, что юрлица также могут объединяться для достижения коммерческих целей, такие объединения регулируются Хозяйственным и Гражданским кодексами Украины.
Вместе с тем, Закон установил, что недопустима легализация объединений с целью изменения конституционного порядка и территориальной целостности государства. Также недопустим подрыв безопасности страны в пользу других государств. Считается незаконной пропаганда войны и насилия, разжигание национальной (религиозной) вражды. Не могут быть созданы военизированные формирования. В ходе деятельности организации не ограничиваются общепризнанные права человека.
В противном случае легализованные объединения граждан запрещаются в судебном порядке.
Как создать общественную организацию в Киеве
Общественные организации ранее делились по административно-территориальному принципу деятельности: всеукраинские, местные или международные. В каждом конкретном случае определялось, на какой территории и в каких масштабах осуществлялась деятельность той или иной организации. В настоящий момент, такое деление упразднено и общественные организации могут действовать без территориальных ограничений.
Официальные создатели общественных организаций — учредители, которые выступают с соответствующей инициативой. Основателями могут быть физлица, которые достигли 18 летнего возраст. Исключение сделано для тех, кто имеет намерение создать молодежную (детскую) организацию, в данном случае возрастной порог снижен до 14 лет. Основателями же общественных союзов могут быть исключительно юридические лица.
После сбора всех необходимых документов, пакет передается в местное управление Минюста.
Органы Минюста рассматривают пакет документов и осуществляют регистрацию организации, передают сведения государственному регистратору, который вносит сведения про общественную организацию в Единый реестр предприятий. Далее происходит постановка на учет в органах налоговой службы. Пенсионном фонде и Центре занятости. Оформляется печать и инициируется процесс присвоения статуса неприбыльности в налоговой службе.
Оценка материала сайта на 4.8 балла из 5.
Количество оценок 562. Для оценки необходима авторизация.
№ п/п | Наименование организации | Место нахождения | Контактная информация |
1. | Общественная организация «Иркутский областной совет женщин» | 664025, г. Иркутск, | т./ф. 8(3952) 34-20-81 |
2. | Байкальский региональный Союз женщин «Ангара» | 664074, г. Иркутск, ул. Курчатова, д. 14, офис 111 | 8(3952) 412-082 89148768474 www.womangara.irk.ru |
3. | Ассоциация общественных объединений многодетных семей Иркутской области «Берегиня» | 664025, г. Иркутск, | т./ф. 8(3952) 34-20-81 сот. 89021780339 |
4. | Иркутская областная общественная организация Общероссийской общественной организации «Российский Союз сельских женщин» | 664001 г. Иркутск, ул. Рабочего штаба, д. 15 | сот. 89025611180 |
5. | 664081 г. Иркутск, | 8(3952) 658757, [email protected] www.irkmediator.ru | |
6. | Автономная некоммерческая организация «Иркутский межрегиональный центр образовательных и медиационных технологий» | ||
7. | Женская общественная организация «Современницы» г. Ангарска и Ангарского района | 665830 г. Ангарск, ул. Героев Краснодона, д. 15 | 8(3955) 52-32-82 |
8. | Благотворительный фонд «Семьи детям» | 665831, г. Ангарск, | 8(3955) 61-27-07 факс 8(3955)53-02-43 www.semidetyam.ru |
9. | Ангарская городская общественная организация по защите интересов многодетных семей, сирот (имеющих детей), матерей – одиночек «Большая семья» | 665830, г. Ангарск, | 8(3955)671-333 WWW.boljshaya- semjya.ru; соц.сети Однокласники (АГОО «Большая семья»89248386014) |
10. | Ангарская общественная организация «Ассоциация родителей детей-инвалидов» | 665841, г. Ангарск, | 8(3955)950939 ok.ru/ardi.angarsk |
11. | Иркутская областная общественная организация инвалидов детства «НАДЕЖДА» | 664005, г. Иркутск, ул. Касьянова, д. 1А | 8(3952) 66-37-80 www.nadezda.ortox.ru |
12. | Иркутская городская общественная организация инвалидов «Прибайкальский Исток» | 664035, г. Иркутск, ул. Котовского, д. 23 | 8 (3952) 77 94 69 Прибайкальский Исток в Facebook |
13. | Иркутская областная общественная организации инвалидов «Семейная усадьба» | 664029, Иркутск, ул. Чайковского, д. 4, а/я 6 | 8(3952) 380462 www.sm-usadba.deti38.ru |
14. | Иркутский общественный благотворительный Фонд Тихомировых по реабилитации детей-инвалидов с помощью верховой езды | 664007, г. Иркутск, ул. Франк-Каменецкого, д. 22 | т./ф. 8(3952) 297-923 www.tihomirovy.com |
15. | Некоммерческое партнёрство «ФранСиб» | 664047, Иркутск-47, а/я 133 | 8(3952) 24-83-33 www.pervoryba.jimdo.com |
16. | Ассоциация общественных объединений Иркутской области «Матери против наркотиков» | 664020, г. Иркутск, ул. Макаренко, д. 6, каб. 4 | 8(3952) 41-96-29 valentinachervichenko@ mail.ru |
17. | Куйтунская поселковая общественная организация «Матери против наркотиков» | 665302, р.п. Куйтун, | тел. 89041164128 |
Советы женщин | |||
18. | Общественная организация «Совет женщин Октябрьского округа | г. Иркутск | тел. 89149537780 |
19. | Общественная организация «Совет женщин Ленинского округа | г. Иркутск | тел. 89645478066 |
20. | Общественная организация «Совет женщин г. Байкальска» | г. Байкальск | тел. 89027618240 |
21. | Общественная организация «Совет женщин Тайшетского района» | 665001, Иркутская область, | 8(39563) 2-06-65 |
22. | Общественная организация «Совет женщин г. Братска» | г. Братск | тел. 89149138250 |
23. | Общественная организация «Совет женщин г. Зима» | г. Зима | тел. 89021738993 |
24. | Общественная организация «Совет женщин г. Саянска» | г. Саянск | тел. 89041214255 |
25. | Общественная организация «Совет женщин г. Свирска» | г. Свирск | тел. 89500624591 |
26. | Общественная организация «Совет женщин г. Тулуна» | г. Тулун | тел. 89501213603 |
27. | Общественная организация «Совет женщин г. Усолье-Сибирское» | г. Усолье-Сибирское | тел. 89149003026 |
28. | Общественная организация «Совет женщин г. Черемхово» | г. Черемхово | тел. 89500833706 |
29. | Общественная организация «Совет женщин Балаганского района» | Балаганский район | тел. 89526203782 |
30. | Общественная организация «Совет женщин Заларинского района» | Заларинский район | тел. 89025129972 |
31. | Общественная организация «Совет женщин Зиминского района» | Зиминский район | тел. 89246337723 |
32. | Общественная организация «Совет женщин Казачинского района» | Казачинско-Ленский | тел. 89500956484 |
33. | Общественная организация «Совет женщин Качугского района» | Качугский район | тел. 89642186862 |
34. | Общественная организация «Совет женщин Нижнеудинского района» | Нижнеудинский район | тел. 89500567764 |
35. | Общественная организация «Совет женщин Нижнеилимского района» | Нижнеилимский район | тел. 89087770647 |
36. | Общественная организация «Совет женщин Усольского района» | Усольский район | тел. 89501446678 |
37. | Общественная организация «Совет женщин Черемховского района» | Черемховский район | тел. 89501463016 |
38. | Общественная организация «Совет женщин Чунского района» | Чунский район | тел. 89642151385 |
39. | Общественная организация «Совет женщин Аларского района» | Аларский район | тел. 89021730773 |
40. | Общественная организация «Совет женщин Боханского района» | Боханский район | тел. 89041259936 |
Советы отцов | |||
41. | Совет отцов г. Иркутска | г. Иркутск | 8(3952) 30-76-14 |
42. | Совет отцов г. Братска | г. Братск, ул. Космонавтов, | 8 (3953) 26-74-57 |
43. | Совет отцов г. Зима | г. Зима, Московский тракт, | 8(39554) 3-69-01 |
44. | Совет отцов г. Свирска | г. Свирск | тел. 89526137920 |
45. | Совет отцов г. Усолье-Сибирское | г. Усолье-Сибирское | тел. 89149302714 |
46. | Совет отцов Ангарского района | Ангарский район | тел. 8 9086426600 |
47. | Совет отцов Балаганского района | Балаганский район | тел. 89500893577 |
48. | Совет отцов Братского района | Братский район, п Харанжино | тел. 89501482344 |
49. | Совет отцов Заларинского района | Заларинский район, п. Залари, ул. Лазо, д. 27 | тел. 89501063266 |
50. | Совет отцов Зиминского района | Зиминский район, с. Самара с. Филипповск, | тел. 89501433482 тел. 89642732895 |
51. | Совет отцов Иркутского района | Иркутский район, | тел. 89148815193 |
52. | Совет отцов Киренского района | Киренский район, 32-1 | тел. 89500798404 |
53. | Совет отцов Куйтунского района | Куйтунский район | тел. 89025483936 |
54. | Совет отцов Нижнеудинского района | Нижнеудинский район, г. Алзамай, ул. Первомайская, д. 61 | тел. 89642761215 |
55. | Совет отцов Ольхонского района | Ольхонский район, | тел. 89501104951 |
56. | Совет отцов Слюдянского района | Слюдянский район, г. Слюдянка, ул. Советская п. Култук, ул. Сосновая, 8-2 | тел. 89086620162 тел. 89086428405 |
57. | Совет отцов Тайшетского района | Тайшетский район | тел. 89642104768 |
58. | Совет отцов Тулунского района | Тулунский район, с. Котик, ул. Полевая, 62-1 | тел. 89149062898 |
59. | Совет отцов Усольского района | Усольский район, п. Средний | тел. 89148742222 |
60. | Совет отцов Усть-Кутского района | Усть-Кутский район, | тел. 89500888888 |
61. | Совет отцов Усть-Удинского района | Усть-Удинский район, | тел. 89149228179 |
62. | Совет отцов Черемховского района | Черемховский район, | тел. 89025191806 |
63. | Совет отцов Аларского района | Аларский район, п. Кутулик, Рабочая, д. 10 | тел. 89501251017 |
64. | Совет отцов Эхирит-Булагатского района | Эхирит-Булагатский, | тел. 89501104215 |
Общества многодетных семей | |||
65. | Общество многодетных семей Свердловского округа г. Иркутска «Ковчег» | г. Иркутск, ул. Маршала Конева, д. 34 | тел. 89086668971 |
66. | Общество многодетных семей «Матрешки» Казачинско-Ленского района | Казачинско-Ленский район | тел. 89500578497 |
67. | Общество многодетных семей Шелеховского района «СемьЯ» | Шелеховский район | тел. 89248390064 |
68. | Общество многодетных семей Нижнеилимского района | Нижнеилимский район | тел. 89245389280 |
69. | Клуб многодетных семей «Надежда» | г. Черемхово | тел. 89247080766 |
70. | Общество многодетных семей | г. Усолье-Сибирское | тел. 89501264393 |
71. | Общество многодетных семей «Родники» Усть-Кутского района | Усть-Кутский район | тел. 89642229815 |
Программа РСМ
Перед государством и обществом всегда будут стоять задачи по организации эффективной передачи опыта молодому поколению,
оптимальному включению молодежи в социальные и экономические процессы, созданию наиболее благоприятных условий для самореализации молодежи.
Именно молодежь обеспечивает социальную мобильность общества и является источником инициативы и развития всех сфер общественной жизни.
Необходимым условием включения молодежи в общественную жизнь является развитие самоорганизации молодежи, молодежного самоуправления.
В наибольшей мере этому соответствует создание и деятельность молодежных общественных объединений, участие в них широкого круга социально активных молодых людей.
Одной из крупнейших молодежных организаций в России, способных участвовать в решении государственных и общественных задач в сфере молодежной политики,
является Российский Союз Молодежи.
Российский Союз Молодежи – это общероссийская неполитическая общественная молодежная организация.
Российский Союз Молодежи создан 31 мая 1990 года и объединяет сотни тысяч молодых людей в большинстве субъектов РФ.
В названии организации выражены ее смысл и построение:
«Российский» – деятельность организации распространяется на всю территорию Российской Федерации и предполагает служение каждого члена организации своей Родине;
«Союз» – сплоченность всех членов организации для реализации ее программ и проектов;
«Молодежи» – членами организации являются молодые люди, возраст которых – это возраст активного социального становления и созидания.
Российский Союз Молодежи стоит на позициях гражданственности и патриотизма, выступает за становление авторитетного, сильного правового государства, формирование и развитие в России эффективных институтов гражданского общества. Российский Союз Молодежи выступает против любых проявлений экстремизма, национальной, политической и религиозной нетерпимости. Российский Союз Молодежи считает актуальной задачей общества и приоритетом внутренней политики государства развитие в Российской Федерации целостной и эффективной молодежной политики как фактора, обеспечивающего национальную безопасность и конкурентоспособность России в мире. Российский Союз Молодежи стремится обеспечить активное и значительное участие самой молодежи в постановке и решении задач молодежной политики и реализации социально значимых программ и проектов. Российский Союз Молодежи – это организация самой молодежи и для молодежи. РСМ создан для достижения совместными усилиями значимых для молодых людей и для всего общества целей.
Главная цель Российского Союза Молодежи – объединение граждан и общественных объединений для содействия всестороннему развитию молодого человека, реализации его потенциала в общественной сфере, защиты законных интересов и прав молодёжи.
Основами деятельности Российского Союза Молодежи являются:
Открытость организации:
- добровольность вступления и выхода из РСМ;
- свобода дискуссий, гласность и открытость в работе;
- развитие социального партнерства с государственными органами, некоммерческими и коммерческими организациями.
Коллегиальность и ответственность:
- уважение к интересам и мнению каждого члена РСМ, молодого человека, участвующего в деятельности организации;
- выборность всех руководящих органов в РСМ;
- коллегиальность в принятии решений и единство действий в их реализации;
- взаимная ответственность организации и ее членов, персональная ответственность за взятые на себя обязательства.
Преемственность и развитие:
- учет в деятельности РСМ всего опыта, накопленного предыдущими поколениями членов РСМ, молодежным общественным движением, уважительное отношение к его истории и ветеранам;
- корпоративность, уважение к традициям, символам и атрибутам РСМ;
- организация деятельности на основе постоянного анализа актуальных интересов молодежи и государства, современных тенденций развития общественных отношений.
Активность и участие:
- активная гражданская позиция РСМ и его членов, отстаивание позиции РСМ по актуальным проблемам молодежной политики и общества;
- участие самой молодежи в разработке и реализации молодежных программ и проектов.
Основным методом деятельности Российского Союза Молодежи является:
разработка и реализация программ и проектов на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.
РСМ участвует в обсуждении и подготовке законопроектов и других правовых актов в интересах молодежи, поддерживает конструктивные силы,
которые реально обеспечивают решение проблем молодежи, стабильное и поступательное развитие общества.
Для организации работы по выполнению настоящей Программы Российский Союз Молодежи на съездах принимает постановление, где определяются ближайшие цели и задачи.
Идеи и программы РСМ идут от жизни и реальных потребностей молодежи. Молодежь объединяется в РСМ для практического решения проблем и задач, стоящих перед обществом и государством.
Данные о национальных и межнациональных общественных объединениях, в том числе национально-культурных автономиях
Набор данных «Национально-культурные объединения и национальные общественные организации» содержит подробную информацию о национальных общественных объединениях (НОО) и национально-культурных автономиях (НКА) города Москвы, включающую юридический и фактический адреса организаций, реквизиты, местоположение, ФИО руководителя, контактные данные и график работы.
НОО и НКА города Москвы начали создаваться с начала 1990-х годов XX века и были узаконены с принятием Федеральных законов «Об общественных объединениях» (1995) и «О национально-культурных автономиях» (1996). Все организации этого типа (НОО и НКА) являются некоммерческими, возникают по инициативе групп граждан с целью реализации их этнокультурной идентичности. Национально-культурные автономии бывают трех уровней: местные, региональные и федеральные. В соответствии с Законом, три местных автономии могут образовывать региональную, а три региональных – федеральную НКА.
Современная ситуация в России
Национальные общественные объединения и национально-культурные автономии создаются во всех регионах Российской Федерации, но наиболее активны – в этноконтактных зонах и местах компактного проживания этнических групп, находящихся в численном меньшинстве. НОО и НКА крупных городов и мегаполисов (Санкт-Петербурга и Москвы) взаимодействуют с органами исполнительной власти посредством создания консультативных советов при соответствующих органах.
Современная ситуация в Москве
Московская агломерация насчитывает более 13 миллионов жителей, представляющих 160 этнических общностей страны, ближнего и дальнего зарубежья. Наиболее многочисленными из них, согласно данным последней переписи населения от 2010 года, являются: русские — 91,6%, украинцы — 1,4%, татары — 1,4%, армяне – 1%, азербайджанцы — 0,5%, евреи — 0,5%. В городе Москве функционируют более 100 НОО и НКА различного уровня.
Уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы в сфере реализации национальной политики, обеспечения межнационального и межконфессионального согласия, формирования отношений гражданской солидарности в мегаполисе является Департамент национальной политики и межрегиональных связей города Москвы. Департамент взаимодействует с национальными и межнациональными организациями и автономиями, проводит мероприятия, праздники и фестивали, направленные на сохранение этнокультурных традиций, гармонизацию межнациональных отношений в городе Москве, профилактику проявлений экстремизма и ксенофобии, в том числе – в молодежной среде.
Площадкой для взаимодействия органов исполнительной власти с национальной общественностью города Москвы является Совет по делам национальностей при Правительстве Москвы – постоянно действующий консультативный и совещательный орган – и его 10 комиссий. Совет формируется из числа руководителей национальных общественных объединений и национально-культурных автономий, экспертов и представителей органов исполнительной власти города Москвы.
В новом составе Совета, утвержденном в июне 2016 г., представлены более 80-ти национальных и межнациональных организаций.
А знаете ли вы что?
С 1998 года в Москве функционирует «Московский дом национальностей» (МДН), где представители московских этнокультурных объединений постоянно проводят свои мероприятия – вечера, выставки, «круглые столы». На его площадке также проводят свои заседания комиссий Совета по делам национальностей при Правительстве Москвы и Совета при Президенте Российской Федерации по межнациональным отношениям. О культурных мероприятиях МДН и его деятельности можно узнать на сайте организации по адресу http://mdn.ru/.
Материал подготовлен на основе информации Департамента национальной политики и межрегиональных связей города Москвы, порталов: http://welcome.mos.ru/, http://mdn.ru/.
Общественные организация в Украине: как создать?
Общественная организация в Украине – это добровольное объединение людей, преследующих общие цели (экономические, социальные, культурные, экологические и т.д.).
Как правило, общественные организации являются неприбыльными, т.е. их деятельность осуществляется без цели получения прибыли. Основатели (создатели) таких организаций не имеют права на долю имущества общественного объединения и не отвечают по его обязательствам. Доходы или имущество общественного объединения не подлежат распределению между его членами и не могут использоваться для выгоды членов (участников).
В то же время все лица, работающие в общественной организации, пользуются правами, установленными трудовым законодательством Украины. Т.е. они имеют право на заработную плату, отпуск и прочие блага. Это право не распространяется на волонтеров.
Примерами общественных организаций могут быть такие, которые занимаются просветительской деятельностью, оказывают материально-техническую помощь, спортивные клубы и т.д.
Следует также подчеркнуть, что украинское законодательство отделяет общественные организации от политических партий, религиозных организаций, профессиональных объединений и проч. Связано это с тем, что деятельность указанных организаций подвергается специальному регулированию и контролю со стороны государства.
Кроме того, украинское законодательство отличает общественную организацию от общественного союза. Их существенное отличие состоит в том, что общественный союз может объединять в себе как физических, так и юридических лиц. Учредителями и членами общественной организации могут быть только физические лица.
Учреждать (создавать) общественные организации могут достигшие 18 лет граждане Украины, иностранные граждане и лица без гражданства, которые находятся в Украине на законных основаниях. Учредителями молодёжных и детских общественных организаций могут быть физические лица, достигшие 14-летнего возраста.
Вступать в общественную организацию, т.е. быть ее членами, могут достигшие 14-летнего возраста граждане Украины, иностранные граждане и лица без гражданства, которые находятся в Украине на законных основаниях.
Для того, чтобы деятельность общественной организации была законной, организацию необходимо зарегистрировать в органах Министерства юстиции.
Формально процесс становления общественной организации можно разделить на три этапа: проведение учредительного собрания, государственная регистрация общественной организации, включение общественной организации в реестр неприбыльных организаций.
Проведение учредительного собрания:
На учредительном собрании должны быть решены следующие вопросы: название и местонахождение общественной организации, цель создания и деятельности общественно организации, утверждение устава, выбор руководителя или создание управляющего органа и прочее.
В результате проведения учредительного собрания должно быть принято решение о создании общественной организации (оформляется в виде протокола).
Регистрация общественной организации в органах Министерства юстиции
Деятельность общественной организации в Украине может осуществляться как со статусом юридического лица, так и без такового.
Для получения статуса юридического лица основатель общественной организации должен в течение 60 дней со дня проведения учредительного собрания обратиться с заявлением о регистрации (и дополнениями к нему) в орган министерства юстиции по местонахождению общественного объединения.
На основании поданных документов орган регистрации в течение 3-х рабочих дней принимает решение о регистрации или об отказе в регистрации, однако данный срок может быть продолжен регистратором, но не более чем на 15 дней (также может быть принято решение о доработке поданных документов, в этом случае срок принятия решения о регистрации приостанавливается).
Положительное решение регистрационный орган оформляет в виде приказа, вносит соответствующие сведения в Реестр общественных объединений, выдает заявителю выписку из Единого государственного реестра.
Если общественная организация собирается осуществлять свою деятельность без получения статуса юридического лица, то ее регистрация носит уведомительный характер. Для этого в течение 60 дней со дня проведения учредительного собрания необходимо сообщить в регистрационный орган о создании общественной организации, подав заявление и дополнения к нему.
Если претензий к документам нет, регистрационный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, принимает решение о принятии письменного уведомления и вносит сведения в Реестр общественных объединений. Копия решения направляется основателям.
Подача заявления о включении в Реестр неприбыльных организаций
Для того, чтобы общественная организация приобрела статус неприбыльной организации, необходимо подать регистрационное заявление по форме № 1-РН (с приложениями) в местный орган фискальной службы (налоговую).
Юристы ЮФ «Зильвер» готовы помочь в выборе вида общественной организации и ее создании (регистрации) в Киеве или Днепре. Связаться с нами можно по телефонам: +38 050 140 95 60, +38 098 002 78 25, e-mail: [email protected].
Читайте также:
Как зарегистрировать благотворительный фонд в Украине?
Образец решения о создании ООО
Как выбрать и работать с адвокатом?
Юридическая компания «Зильвер» в Facebook
Юридическая компания «Зильвер» в Instagram
Об организации
Основная информация
Международная экологическая общественная организация «ГРИНЛАЙТ» была создана как Межрегиональная экологическая общественная организация на основе первичных организаций в г.Москве, г.Санкт-Петербурге, Московской, Ленинградской, Владимирской, Иркутской, Ивановской, Калининградской, Костромской, Нижегородской, Новосибирской, Пензенской, Саратовской, Тверской, Челябинской областях, Республике Башкортостан, Республике Саха (Якутия), Краснодарском и Приморском краях.
3 июня 2010 года ГРИНЛАЙТ зарегистрирована в статусе Международной экологической общественной организации.
Главная цель создания Международной экологической общественной организации «ГРИНЛАЙТ»: консолидация экологической общественности на конструктивное решение экологических проблем, устойчивого развития через научно-технический прогресс. Совместными усилиями ученых и экологической общественности можно решить многие глобальные экологические проблемы: чистого воздуха и воды, безопасного производства всех благ и надежного энергетического обеспечения.
Деятельность Организации распространяется на территорию Российской Федерации и других стран, на которых в соответствии с действующим законодательством создаются отделения (представительства, филиалы).
В настоящее время открыты отделения в США, Италии и Республике Сербия, в Чешкой Республике, Республике Узбекистан, в Украине.
Программные комитеты
В состав Международной экологической общественной организации «ГРИНЛАЙТ» входят 15 Программных комитетов, которые создаются с целью решения наиболее актуальных экологических проблем, имеющих общемировое значение.
Председатели Программных Комитетов утверждаются Президиумом Верховного Совета по совместному предложению Председателя Верховного Совета, Председателя Высшего научного Совета и Председателя Правления Международной экологической общественной организации «ГРИНЛАЙТ». Председатели Программных Комитетов являются ключевыми фигурами формирования политики Международной экологической общественной организации «ГРИНЛАЙТ» по направлению работы Комитета и планов работы по её реализации.
В настоящее время созданы следующие Программные комитеты:
- Программный комитет «Глобальный климат» (Председатель: Бедрицкий Александр Иванович — Советник Президента РФ, специальный представитель Президента Российской Федерации по вопросам климата).
- Программный комитет «Мир воды и вода мира» (Председатель: Кармазинов Феликс Владимирович — почетный гражданин Санкт-Петербурга, почетный гражданин Кронштадта, генеральный директор ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга», лауреат государственной премии в области науки и техники).
- Программный комитет «Экология питания» (Председатель: Онищенко Генадий Григорьевич — руководитель Роспотребнадзора, д.м.н., профессор, академик РАМН).
- Программный комитет «Экология промышленности» (Председатель: Гутенев Владимир Владимирович — первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по промышленности, д.т.н.).
- Программный комитет «Зеленые дороги России» (Председатель: Кельбах Сергей Валентинович — Председатель правления Государственной компании «Российские автормобильные дороги»).
- Программный комитет «Активное долголетие» (Председатель: Шабалин Владимир Николаевич — академик РАМН, д.м.н., профессор).
- Программный комитет «Байкал — всемирное достояние» (Председатель: Слипенчук Михаил Викторович — генеральный директор).
- Программный комитет «Экологическое образование» .
- Программный комитет «Безопасный энергоатом» .
- Программный комитет «Экология нефти» .
- Программный комитет «Гидроэнергетика» .
- Программный комитет «Экология обращения с отходами» .
- Программный комитет «Зеленая энергетика» .
- Программный комитет «Агроэкология» .
- Программный комитет «Природный газ мира» .
Контрольные комитеты
В состав Международной экологической общественной организации «ГРИНЛАЙТ» входят 2 Контрольных комитета:
- Комитет общественного экологического контроля
- Комитет экологического аудита
История создания ГРИНЛАЙТ
Свою экологическую деятельность коллектив ГРИНЛАЙТ начал в 2001 году в рамках деятельности Общероссийского общественного движения «Экологическое движение конкретных дел».
Экологическое движение конкретных дел – это общественная организация, целью создания которой являлась охрана окружающей среды и здоровья человека, обеспечение экологической безопасности и предотвращение экологических и техногенных катастроф путем конкретных дел. ЭДКД объединяло ученых, изобретателей, производственников и предпринимателей всех сфер народного хозяйства, которые своей деятельностью (изобретениями, разработками, экологическими инвестициями, практическими делами) способствовали достижению стратегических целей Движения.
ЭДКД стояло на позициях охраны окружающей среды и здоровья людей от всех видов вредного воздействия и, прежде всего, от выбросов парниковых газов; загрязнения рек, озер, морей; загрязнения атмосферного воздуха; загрязнения, деградации почв и их опустынивания; радиационного загрязнения; иных видов вредного воздействия (электромагнитные излучения, шум, вибрация).
Создание ЭДКД в 2002 г. поддержал Президент Российской Федерации Путин В.В. В 2006 году Движение приобрело статус Общероссийского.
С момента своего создания большое внимание со стороны Общественного Совета ЭДКД уделялось проблемам, связанным с формированием экологической культуры, проведением эколого-воспитательной и патриотической работы среди населения.
Председателем Общественного Совета Экологического движения конкретных дел являлся академик Лаверов Н.П.
ЛАВЕРОВ Николай Павлович (1930), российский государственный деятель, геолог, академик РАН (с 1991, академик АН СССР с 1987), вице-президент РАН (с 1991), вице-президент АН СССР РАН; в 1988-91, академик (1987) и президент (1987-89) АН Киргизской ССР. Основные труды по геологии рудных месторождений и экономике минеральных ресурсов. В 1989-1991 заместитель председателя Совета Министров СССР председатель Государственного комитета СССР по науке и технике.
Инициатором создания ЭДКД и его руководителем выступил ГРАЧЕВ Владимир Александрович – советник генерального директора Госкорпорации «Росатом», председатель Общественного совета при Ростехнадзоре, председатель Комитета Государственной Думы по экологии III и IV созывов (1993-2003 и 2004-2007 гг.), доктор технических наук, профессор, член-корреспондент Российской Академии наук.
Вся работа Экологического движения конкретных дел была направлена на решение основных практических вопросов экологии страны.
Участники Движения внесли серьезный вклад в дело развития и становления экологической политики по обеспечению устойчивого развития и природоохранного законодательства в стране, по содействию, формированию и реализации в России экологической политики, сочетающей экономическую целесообразность использования богатств недр России с их рациональным использованием и охраной окружающей среды, обеспечивающей как охрану людей от вредных факторов производственной деятельности, так и использование экологических преимуществ России для усиления ее конкурентоспособности на мировом рынке. Участники Движения принимали активное участие в законотворческой деятельности.
Участники ЭДКД участвовали в работе Национального Экологического форума и Комиссии, созданной Правительством Российской Федерации, по созданию Экологической доктрины. Большая работа была завершена и Экологическая доктрина принята Правительством Российской Федерации.
По инициативе экологической общественности и при поддержке руководителя Движения Грачева В.А. в 2007 году Указом Президента России Путина В.В. установлен профессиональный праздник – День эколога.
Среди наиболее значимых мероприятий, осуществляемых Движением, следует считать оказание содействия решению проблемы Байкальского целлюлозно-бумажного комбината в части проекта создания оборотной системы водоснабжения, исключающей сброс сточных вод в озеро Байкал.
Огромное внимание уделялось проблемам прокладки трубопроводной системы «Восточная Сибирь – Тихий океан», работе в металлургическом секторе промышленности и других отраслях.
|
Наименование |
ФИО |
Контакты |
Адрес организации |
Дата создания организации |
Свидетельство о регистрации |
|
Химкинский районный совет ветеранов войны,
|
Синдеев
|
8 (495) 572-36-46
|
г. Химки,
|
20.10.1987
|
№ 3562 от 12.08.1999
|
|
Химкинская городская общественная организация
|
Крыжановский
|
8 (495) 572-22-33
|
г. Химки,
|
(декабрь 1990)
|
№ 71 от 24.11.2006 ОГРН 1035000025730
|
|
Химкинское районное отделение Московской областной
|
Рудакова
|
8 (495) 572-35-59
|
г. Химки,
|
30.03.2000
|
№ 4254 от 11.03.2002
|
|
Химкинское отделение общественной организации
|
Лукьянов
|
8 (905) 566-34-36
|
|
2013
|
|
|
Химкинская районная организация Московской областной
|
Борисенко
|
8 (495) 572-25-66
|
г. Химки,
|
10.09.1989
|
ОГРН 1035000014334
|
|
Химкинская общественная организация блокадников Ленинграда
|
Туманова
|
|
г. Химки,
|
07.09.1999
|
|
|
Общественная организация городского округа Химки
|
Белякова
|
8 (495) 572-46-14
|
г.Химки,
|
17.04.2008
|
ОГРН 1115000005251
|
|
Координационный Центр Советов дома
|
Шибаева
|
8 (495) 575-96-42
|
|
2006
|
|
|
Химкинская местная организация
|
Утарбаев
|
8 (495) 573-95-65
|
г.Химки,
|
1947
|
|
|
Химкинская районная общественная организация
|
Прищепа
|
8 (495) 572-45-14
|
г. Химки,
|
13.10.1997
|
№ 1987 от 13.10.1997
|
|
Химкинское отделение Московской Ассоциации
|
Лазарева
|
8 (495) 572-45-14
|
г. Химки,
|
25.07.1989
|
|
|
Общественная организация ветеранов комсомола
|
Самсонов
|
|
|
2010
|
|
|
Московская областная региональная общественная организация
|
Захаров
|
8 (495) 570-34-98
|
г. Химки,
|
2016
|
|
|
Химкинское районное отделение
|
Корбут
|
8 (495) 573-32-38
|
г. Химки,
|
25.10.2001
|
№ 5154 от 09.01.2002
|
|
Химкинская районная общественная организация
|
Костин
|
8 (495) 575-25-55
|
г.Химки,
|
05.05.2005
|
№ 6072 от 23.08.2005
|
|
Химкинское местное отделение Московской региональной
|
Черепаха
|
8 (926) 285-63-11
|
г. Химки,
|
11.03.2017
|
|
|
Региональное общественное движение
|
Балабанов
|
|
г. Химки,
|
31.05.2007
|
|
|
Химкинский совет Всероссийского общества
|
Курашова
|
8 (495) 572-00-00
|
г. Химки,
|
|
|
|
Общественная организация
|
Вершинина
|
|
г. Химки,
|
|
|
|
Московская областная общественная организация
|
Хорсев
|
|
г. Химки,
|
|
ОГРН 1105000004493
|
|
Литературное объединение г. Химки
|
Журавлева
|
|
г. Химки,
|
|
|
|
Химкинское хуторское казачье общество
|
Еремин
|
|
г. Химки,
|
27.10.2007
|
12.01.2009
|
|
Региональная общественная организация
|
Косыгин
|
|
|
|
|
|
Местная общественная организация
|
Тарасов
|
8 (915) 203-77-64
|
|
21.11.2013
|
ОГРН 1115000004657
|
|
Химкинское местное отделение
|
Ковтун
|
|
|
|
|
|
Московская областная общественная организация
|
Савенков
|
8 (495) 575-45-81
|
г. Химки,
|
|
№ 4624 от 29.11.2000 ОГРН 1035000013168
|
|
Региональное общественное движение
|
Хачатрян
|
|
|
31.05.2007
|
|
|
Межрегиональная общественная организация
|
Пчелинцев
|
8 (495) 572-66-79
|
г. Химки,
|
26.11.2008
|
ОГРН 1115000000301, 02.02.2011
|
|
Региональное общественное движение Московской области
|
Мышкин
|
8 (964) 707-38-06
|
г. Химки,
|
22.05.2009
|
ОГРН 195000002723
|
|
Татарское общество «Дуслар»
|
Богза
|
|
г. Химки, ул. Союзная, д.3
|
2011
|
|
|
Московская областная организация
|
Джимшелеишвили
|
|
г. Химки, ул. Союзная, д.3
|
2007
|
|
|
Общественная организация городского округа Химки
|
Амбарян
|
|
г. Химки,
|
18.06.2007
|
ОГРН 1075000008368, 30.08.2007
|
|
Общественная организация — местная
|
Алиев
|
|
г. Химки,
|
05.11.2010
|
ОГРН 1105000006770, 30.12.2010
|
|
Местная немецкая национально-культурная
|
Анцуков
|
|
г. Химки,
|
27.09.2010
|
|
|
Химкинское отделение
|
Белик
|
|
|
06.12.2010
|
|
|
Общественная организация
|
Макайкин
|
|
г. Химки,
|
02.12.2006
|
11.07.2007
|
|
Таджикская диаспора
|
Хомидов
|
|
г. Химки,
|
|
|
|
Местная религиозная организация
|
Имам
|
|
г. Химки,
|
|
|
|
Территориальная профсоюзная организация
|
Хачатрян
|
8 (916) 915-24-77
|
г. Химки,
|
30.08.2012
|
|
|
Химкинское городское отделение
|
Настенко
|
8 (495) 572-33-61
|
г.Химки,
|
|
|
|
Русский военно-патриотический отряд
|
Васин
|
адрес электронной почты: [email protected] |
г. Химки,
|
|
|
|
Местная общественная организация
|
Алымова
|
8 (926) 120-87-47
|
г.Химки,
|
23.04.2013
|
ОГРН 1135000002169
|
|
Отделение Ассоциации председателей
|
Атаханова
|
8 (495) 572-33-14 Сайт: www.upravdommo.ru |
г. Химки,
|
14.08.2015
|
ОГРН 1155000003707
|
Что такое государственный сектор?
В мире государственного управления часто встречаются ссылки на «государственный сектор». Но что такое госсектор? И почему это требует такого пристального внимания и контроля со стороны государственных чиновников? Вообще говоря, государственный сектор относится к любой части экономики штата или страны, которая связана с государственными программами или услугами и контролируется государством.
Это включает в себя множество критических элементов — вещей, которые влияют на вашу повседневную жизнь и окружающее сообщество, — поэтому важно понимать не только то, что составляет государственный сектор, но и то, кто за ним наблюдает, какие решения они принимают и как вы может играть активную роль в формировании своей продукции.
Следуй за деньгами
Ключ к нашему определению государственного сектора заключается в том, предоставляется ли финансирование организации (или определяется законодательством) государством. Субъекты государственного сектора делятся на три основные категории:
Основные правительственные учреждения и департаменты , работающие в рамках исполнительной, законодательной или судебной ветвей государственной власти, правительства штата или местного самоуправления.
Агентства, которые предоставляют государственные программы, товары или услуги , но существуют как отдельные организации отдельно от государственных агентств или ведомств. Эти агентства часто управляются комиссией или советом директоров. Полиция, армия, дороги общего пользования, общественный транспорт и государственное образование являются примерами учреждений государственного сектора.
Государственные предприятия и некоммерческие организации , которые, как и агентства, предоставляют программы, товары или услуги, но не зависят от правительства и могут иметь источники дохода в дополнение к государственному финансированию.Хотя оно начиналось как отдел исполнительной власти, в 1970 году почтовое отделение США стало примером государственного предприятия как корпорации, основным акционером которой является правительство США.
Поставщики критически важных услуг… Но какие?
Как указано выше, агентства и организации государственного сектора несут ответственность за предоставление жизненно важных государственных услуг. В Соединенных Штатах можно определить функции государственного сектора, включая защиту со стороны полицейских управлений, пожарных служб и вооруженных сил.Они также могут включать в себя агентства социального обеспечения, такие как Управление социального обеспечения, Medicare и Medicaid.
Конечно, государственные программы и услуги не являются постоянными, и то, что доступно сегодня, может быть не всегда. Как показывает пример почтового отделения США, ситуация в государственном секторе меняется.Программы президента Франклина Д. Рузвельта «Новый курс» осуществлялись в основном в государственном секторе, но многие из этих программ в настоящее время прекращены. Точно так же современные законодатели много лет работали над расширением государственного сектора США и включением в него государственной системы здравоохранения.
Государственный сектор во всем мире
То, как мы определяем государственный сектор в США, не обязательно применимо во всем мире.
В Европе и многих западных странах комплексное медицинское страхование и университетское образование классифицируются как часть государственного сектора и финансируются и / или контролируются государственными учреждениями.В коммунистических или социалистических странах, таких как Венесуэла или Северная Корея, очень многие аспекты экономики относятся к государственному сектору, поскольку такие отрасли, как телерадиовещание и даже пищевая промышленность, находятся в ведении государства.
Затем идет Швеция, которая занимает первое место в мире по занятости в государственном секторе; 30 процентов занятости в стране связано с государственным сектором, который контролирует такие сектора, как здравоохранение и продажа спиртных напитков. 1 Для сравнения, государственный сектор составляет менее 17 процентов США.S. и только шесть процентов от этого в Японии. 2
Под «государственным сектором» обычно понимаются те программы, товары и услуги, которые способствуют общественному благу. Очевидно, что то, какие программы и услуги соответствуют этим критериям, является предметом широких дискуссий.
Противоположные мотивы для государственного и частного секторов
Поскольку частный сектор полагается на собственную изобретательность при предоставлении товаров и услуг, стремление к прибыли стимулирует выдающиеся инновации и технологическую изобретательность.Но то, что хорошо для получения прибыли, не всегда полезно для общества.
Подумайте, что могло бы случиться, если бы пожарные части были предприятиями частного сектора. Были бы у вас деньги, чтобы спасти свой дом, если бы он загорелся? Если нет, были бы у ваших соседей деньги, чтобы спасти свои дома в случае распространения огня? В Соединенных Штатах мы считаем эти вопросы бессовестными, потому что верим в общественное благо, которое, хотя и не всегда идеально, предоставляет общие ресурсы всем.
Именно поэтому государственный сектор так важен.Капиталу, ориентированному на прибыль, может не хватать сострадания, и предприятия частного сектора могут не чувствовать необходимости предлагать свои товары или услуги тем, кто сталкивается с проблемами бедности, возраста или болезней. В интересах всех, чтобы пожар на вашем участке был потушен до того, как он распространится, чтобы насилие было подавлено, и чтобы дети получили такое образование, чтобы они могли выполнять свой гражданский долг и находить новые способы повышения уровня жизни для всех.
Движущей силой этой веры в общественное благо являются руководителей государственного сектора , которые несут ответственность за определение наилучших способов использования государственного финансирования для эффективного и для всех предоставления этих услуг.
При наличии возможности, как вы могли бы повлиять на государственный сектор США? Вы бы попытались расширить его предложения? Лоббировать для большей доступности или перераспределения финансирования?
Узнайте, как вы могли бы способствовать общественному будущему нации с помощью онлайн-программы «Магистр государственного управления » из Кентского государственного университета, программы, которая поможет вам стать эффективным лидером государственной службы и некоммерческих организаций.
Источники
1.Получено 14 мая 2018 г. с сайта sweden.se/society/20-things-to-know-before-moving-to-sweden/
. 2. Получено 14 мая 2018 г. с сайта forbes.com/sites/niallmccarthy/2017. / 07/21 / scandinavia-lead-the-world-in-public-sector -loyment-infographic / # 5a0960371820
Государственный сектор против частного: в чем разница?
Говоря о последствиях рецессии, люди часто упоминают частный и государственный секторы.Но что на самом деле означают эти термины? Они используются для сравнения различных типов организаций в экономике США и способов их работы.
Коммерческие предприятия, которые получают прибыль, обычно представляют частный сектор, в то время как государственные учреждения, как правило, представляют государственный сектор. Узнайте, как работают частный и государственный секторы, почему они важны и многое другое.
Как работают государственный и частный секторы?
Экономика стран, включая США, разделена на государственный и частный секторы (или секции) с целью учета экономической активности и каждого вклада во внутреннее производство (ВВП).
В США есть несколько агентств, которые отслеживают и сообщают о деятельности как государственного, так и частного секторов. Например, Бюро статистики труда (BLS) сообщает о рыночной активности, условиях труда и изменениях цен в экономике, тогда как Бюро переписи населения США предоставляет данные о народе и экономике страны.
Как работает частный сектор
Частный сектор состоит из домохозяйств, предприятий и организаций, работающих в различных сферах, таких как розничная торговля, строительство и производство.В этот сектор входят как государственные, так и частные компании, от таких гигантов, как Walmart и Amazon, до небольших семейных компаний.
Поскольку предприятия частного сектора принадлежат и управляются частными лицами или предприятиями, предприятия этой категории сосредоточены на предпринимательской деятельности, принимая на себя риски для создания рабочих мест и получения прибыли. Они конкурентоспособны, и у них есть стимул быть эффективными.
Как работает государственный сектор
Государственный сектор относится ко всем правительственным организациям, включая федеральное правительство, штаты и населенные пункты.Организации государственного сектора сосредоточены на услугах для населения в целом, включая образование, социальное обеспечение, правовую систему, занятость, природные ресурсы и услуги здравоохранения.
Федеральные агентства, такие как IRS, ФБР и Министерство труда, а также государственные услуги, такие как пособия по безработице, услуги детям и семье, а также регулирование страхования, являются частью государственного сектора. На практике Бюро экономического анализа и Совет Федеральной резервной системы используют данные из государственного сектора для измерения финансовых и экономических показателей страны, в то время как местные и государственные учреждения используют данные для создания бюджетов и программирования.
Некоторые государственные учреждения действуют как «корпорации». Эти агентства созданы Конгрессом для предоставления государственных услуг по рыночным ценам и для обеспечения баланса доходов и расходов. Примерами являются Почтовая служба США и Федеральная корпорация по страхованию вкладов (FDIC).
Как работают некоммерческие организации
Некоммерческие организации часто классифицируются отдельно как от государственного, так и от частного секторов, часто в группе, называемой некоммерческим сектором, третьим сектором или добровольным сектором, но классификация зависит от каждой организации.Некоммерческие организации иногда могут быть включены в государственный сектор, поскольку у них есть общественные элементы, например волонтеры. Однако BLS относит их к частному сектору для целей трудоустройства.
НПО (неправительственные организации), разновидность некоммерческих организаций, представляют собой добровольные группы или учреждения с социальной миссией, не имеющей отношения к правительству. Некоммерческие организации включают международные группы, такие как Красный Крест и Врачи без границ, а также организации, базирующиеся в США.С., нравятся церкви.
Некоммерческие организации могут быть общественными благотворительными организациями или частными фондами. Общественные благотворительные организации, такие как United Way и Community Foundations, занимаются благотворительностью, а частные фонды поддерживают общественные благотворительные организации. Частные фонды не запрашивают средства у населения. Фонд Билла и Мелинды Гейтс является примером частной некоммерческой организации.
Частный сектор в сравнении с государственным сектором
Собственность
Частные лица владеют частным бизнесом.Например, отдельное лицо или группа лиц могут владеть индивидуальным предприятием или ООО, в то время как акционеры владеют корпорациями. Государственные учреждения не принадлежат физическим лицам; они «принадлежат» общественности и действуют от ее имени.
Виды производимой продукции
Общественные блага, такие как национальная оборона, приносят одинаковую пользу всем. Эти товары поставляются организациями государственного сектора и оплачиваются налогами. Частные товары, такие как продукты питания, автомобили, дома или офисы, приносят пользу отдельным лицам и предприятиям, и только один человек или предприятие может потреблять конкретный частный товар.Они оплачиваются физическими или юридическими лицами.
Некоторые товары и услуги лучше всего предоставляются государственным сектором, чтобы обеспечить одинаковую выгоду для всех. Примерами являются почтовая служба, общественное здравоохранение, школьное образование и дорожные сети.
Работа
Занятость в государственном и частном секторах различается. Министерство труда различает два типа работодателей в соответствии с конкретными нормативными актами, такими как требования о перерывах на обед и трудовое законодательство (например, Закон о безопасности и гигиене труда (OSHA)).Основной закон о найме, Закон о справедливых трудовых стандартах (FLSA), распространяется только на сотрудников компаний частного сектора — тех, кто занимается межгосударственной торговлей, а это практически любой бизнес.
В государственном секторе служащие государственной службы — те, кто работает на федеральные, государственные или местные органы власти — получают заработную плату и льготы по другим системам, чем частные служащие. Федеральные служащие правительства США, например, работают в рамках системы федеральной государственной службы, которая включает классификацию должностей для обеспечения равной оплаты за равный труд во всех федеральных агентствах.
В частном секторе работодатели обладают большей гибкостью. Каждый работодатель может устанавливать свои собственные правила найма, если они соблюдают федеральные законы и законы штата о занятости, такие как OSHA, законы о заработной плате и часах, а также законы о равной оплате и льготах.
Эффективность и производительность
Поскольку предприятия частного сектора ориентированы на получение прибыли, они часто считаются более производительными и конкурентоспособными. С другой стороны, организации государственного сектора являются де-факто монополиями.Например, в большинстве городов есть только одна полиция, а ФБР — единственное федеральное правоохранительное агентство.
Поскольку нет стимула для получения прибыли, общественные организации, как правило, менее эффективны и менее продуктивны. Тем не менее, организации государственного сектора играют важную роль в экономике, предоставляя общественные блага, сокращая безработицу и стабилизируя экономику во время рецессий.
Сравнение государственного и частного секторов
| Государственный сектор | Частный сектор | |
| Типы организаций | Правительство | Коммерческие предприятия |
| Виды предоставляемых товаров | Общественные блага на благо всех | Частные товары в пользу частных лиц, предприятий, организаций |
| Собственность | Общественность | Физические лица, акционеры |
| Получение прибыли? | № | Есть |
| Типы работников | Государственные служащие | Сотрудники и независимые подрядчики |
Назад к основам: понимание государственного сектора
общественный сектор:существительное
часть экономики, контролируемая государством.
Что такое государственный сектор?
Проще говоря, государственный сектор — это один из секторов экономики, который занимается предоставлением различных государственных услуг. Хотя в разных странах существуют различия, государственный сектор обычно включает в себя такие службы, как вооруженные силы, полиция, общественный транспорт, инфраструктура, государственное образование, здравоохранение и, конечно же, само правительство.
Государственный сектор, как и следовало ожидать, предоставляет своим гражданам общественные услуги.Он предоставляет услуги, которые приносят пользу всему обществу, а не только тем, кто платит налоги в поддержку услуги. Примером этого может служить уличное освещение — тот, кто не платит налоги, может пользоваться преимуществами этой услуги.Государственный сектор также предоставляет так называемые «услуги смешанного пула», которые представляют собой услуги, сочетающие в себе неисключаемый элемент общественных благ (например, никто не может быть исключен из рыбной ловли в общественном пруду) и конкурирующий элемент частный товар (однако в пруду все еще есть ограниченное количество рыбы, которую можно поймать).
Частный сектор и государственный сектор
Итак, что отличает частный сектор от государственного?Вкратце, частный сектор состоит из организаций, которые находятся в частной собственности и полностью отделены от государства. Обычно это корпорации (как коммерческие, так и некоммерческие), партнерства и благотворительные организации. По сути, частный сектор — это совокупность организаций, которые не принадлежат государству и не управляются им.
Вы можете рассматривать частный сектор как состоящий из двух основных секторов.Он состоит из «бизнес-сектора» , в котором фирмы предназначены для получения прибыли для владельцев предприятия и его заинтересованных сторон. В его состав также входит «добровольный сектор» , в который входят благотворительные организации.
С другой стороны, государственный сектор, как указано, состоит из организаций, которые принадлежат государству и управляются им. Сюда входят федеральные органы власти, правительства провинции / штата и муниципалитеты. Законодательство о конфиденциальности обычно называет организации в государственном секторе государственным органом или государственным органом.
В Канаде некоторые хорошо известные примеры государственных органов включают систему образования, полицию и тюремные службы, поставщиков медицинских услуг, а также местные / центральные правительственные органы и их департаменты.
Являются ли НПО частью государственного сектора?
НПО — термин, который вы слышали много раз раньше, на самом деле довольно сложно определить и часто неправильно используют. В результате этой путаницы существует множество различных классификаций.Обычно основное внимание уделяется ориентации организации, т.е.е. деятельность, которой они занимаются. Эти мероприятия могут включать в себя все, что угодно, от наблюдения за соблюдением прав человека до защиты окружающей среды и работы в области развития. Другой распространенный акцент делается на уровне деятельности НПО, то есть на масштабе, в котором работает организация. НПО может работать на местном, региональном, национальном или международном уровне.
Термин «НПО» появился в 1945 году, когда была создана Организация Объединенных Наций (ООН). ООН, межправительственная организация, дала возможность отдельным международным негосударственным агентствам (неправительственным организациям) получить статус наблюдателя на определенных собраниях и собраниях.
Сегодня этот термин используется гораздо шире. Согласно ООН, любая частная организация, независимая от правительства, может называться НПО. Организация должна быть некоммерческой, не криминальной, а не просто оппозиционной политической партией.
Эффективное государственное управление
Политологи, законодатели, преподаватели, руководители предприятий, юристы, защитники прав потребителей — иногда кажется, практически все — призывают к лучшему государственному управлению.Для бизнесменов эта потребность особенно важна, потому что они чувствуют себя окруженными государственными учреждениями, с которыми они обязаны по закону взаимодействовать.
Но энтузиазм по поводу хорошего правительства — это одно; понимание ее природы, не говоря уже о ее достижении, — другое. Часто кажется, что мы предполагаем, что эффективное управление в государственном секторе обладает теми же основными качествами, что и эффективное управление в частном секторе.
Тем не менее, спустя несколько лет после Уотергейта, американцы все еще возмущены действиями президента, который утверждал, что приложил значительные усилия для поддержания делового стиля своего офиса.Для него это означало отсутствие утечек, абсолютную лояльность организации, жесткую иерархию в структуре и операциях, а также единый скоординированный голос в отношениях с другими организациями и общественностью. Некоторые наблюдатели восприняли последствия Белого дома Никсона как свидетельство не только личных неудач, но и очевидной слабости применения бизнес-модели к деятельности правительства.
Если действительно хорошее управление бизнесом качественно отличается от хорошего государственного управления, нам необходимо переосмыслить некоторые из наших ожиданий в отношении государственных служащих, а также многие общие представления об эффективности управления и обучении в правительстве.Как частные лица, так и агенты своих компаний, деловые люди не должны питать иллюзий относительно сходства их работы с задачами государственных администраторов.
Чтобы сравнить управление в двух секторах, давайте начнем с общего определения и примера, который легко узнают бизнесмены. Некоторые термины обычно определяют управление как «достижение цели посредством организованных усилий других». Деловой руководитель выполняет цель корпорации, создавая и изменяя организационные структуры, системы и отношения с помощью усилий мужчин и женщин, которых он (или она) нанимает.Как много лет назад заметил Честер И. Барнард, бывший президент New Jersey Bell Telephone Co., эффективность корпорации можно измерить степенью, в которой она выполняет свою задачу. 1 Его эффективность может быть измерена тем, готовы ли люди работать в качестве работников, акционеров, банкиров и / или клиентов.
Как мы все знаем, очень хорошим показателем эффективности является прибыль. Тот факт, что первое, что мы ожидаем от бизнес-менеджеров, — это прибыльное управление, окрашивает наши ожидания от них — как от того, что они делают, так и от того, как скоро они это сделают.
Например, IBM потребовалось около десяти лет, чтобы спроектировать и построить серию компьютеров 360. Работа началась после того, как Томас Уотсон-младший стал главным исполнительным директором в 1956 году, когда IBM была преимущественно маркетологом и сборщиком компьютеров. Концепция серии 360 была революционной. Это означало формулирование новой корпоративной стратегии. Это привело к серьезной реорганизации, подрыву мощи мировой торговли IBM (с тем, чтобы разработка могла продолжаться на всемирной интегрированной основе), выходу IBM на производство компонентов (для защиты своих проприетарных схем), краху введения «времени совместное использование »и появление молодого талантливого поколения менеджеров, приверженных идее совместимости компьютеров.
С 1956 по 1966 год IBM делала именно то, что должна делать хорошо управляемая корпорация. Он достиг своей цели — завоевал лидерство в отрасли. Следовательно, он прошел проверку на эффективность. Кроме того, в течение этого десятилетия прибыли ее руководители, другие сотрудники и акционеры. Таким образом, он прошел проверку на эффективность. Пройдя оба теста, руководство оказалось выше проблем при выборе новой стратегии и времени, необходимом для ее реализации.
Пример IBM олицетворяет наши ожидания от бизнеса в целом.Но как быть с менеджментом в государственном секторе? Покойный профессор Уоллес С. Сэйр из Колумбийского университета однажды предположил, что «бизнес и государственное управление похожи во всех неважных отношениях». На основе предыдущего обсуждения относительно легко показать, что он был прав.
Сэйр был прав в первой половине своего афоризма, поскольку это правда, что мы можем с пользой говорить о роли государственного исполнителя с точки зрения цели, организации и людей. Но когда мы переходим к содержанию этих слов, сходство заканчивается.Ожидается, что общественная организация, как и бизнес, будет служить обществу. Но без рынка для определения эффективности процесс измерения становится расплывчатым и сложным. Более того, если руководители эффективной общественной организации распределяют излишки ресурсов, которые они контролируют (то есть превышение доходов над расходами), между руководителями, чьи навыки производят излишки, должностных лиц сажают в тюрьму, когда их задерживают.
Более того, любой хороший политик из Таммани расскажет вам то, что только что обнаружили несколько «социологов»: а именно, что наиболее важные результаты деятельности могут быть связаны не с заявленными целями организации, а скорее с , как эта цель выполнено — в частности, как распределяются доходы, называемые «эксплуатационными расходами».В крайнем случае, можно представить себе эффективную программу социального обеспечения, в которой 85% полученных средств пойдут на операционные расходы. Если бы сами операторы получали пособие, если бы не программа, не имело бы большого значения, чтобы внешние получатели получали только 15% средств.
Что означает цель в государственном секторе? Как и в частном секторе, административным мотивом является личный интерес, а заявленный организационный мотив — нет. Нарушается четкая взаимосвязь между внешним взглядом на организацию с точки зрения ее достижений и внутренним взглядом на административные механизмы.Администратора, который находит «продукт» для поддержания жизни Администрации электрификации сельских районов, критикуют как непокорного бюрократа, хранителя ненужных рабочих мест. Хотя это может мотивировать административный успех, личный интерес считается продажным. Более того, исполнительный директор общественной организации может не иметь предполагаемого права устанавливать цель; это может быть предусмотрено законодательством.
Еще труднее справиться с тем фактом, что изменения в формальной организации и системах, которые являются основными источниками управленческого влияния в крупных корпорациях, доступны для государственной исполнительной власти лишь частично и могут быть использованы только за счет значительных политических издержек.Структура государственных органов обычно определяется законодательством. Кроме того, отбор и оплата труда, важный инструмент бизнеса, почти повсеместно контролируется системой государственной службы.
Государственное управление и частное управление
Несмотря на то, что управление в государственном секторе определено и разграничено, оно отличается от корпоративного управления по нескольким важным аспектам. Менеджеры государственного сектора часто должны:
- Принимайте цели, поставленные не их собственными организациями.
- Управляйте структурами, спроектированными не их собственными группами.
- Работайте с людьми, карьера которых во многих отношениях находится вне контроля руководства.
- Достигайте поставленных целей быстрее, чем это разрешено корпоративным менеджерам.
Давайте рассмотрим некоторые реалии государственного управления и посмотрим, насколько важными могут быть эти различия.
План действий одного государственного менеджера
Для начала рассмотрим разницу в поведении государственных и частных руководителей при вступлении в должность.Частный менеджер обычно продвигается по службе внутри организации. Он (или она) знает, что для изменения направления деятельности корпорации ему необходимо изменить структуру организации и ее сотрудников. Обычно это его первый шаг. Почти без исключения он меняет ключевых людей, подчиняющихся ему, и меняет их работу.
Напротив, можно охарактеризовать государственных служащих как посторонних, которые входят в должность с заветными политическими целями, мало достигают и покидают пост с неудовлетворенным желанием структурной реформы; поскольку для достижения важных политических целей, связанных с надлежащей правовой процедурой и вниманием к избирателям, Соединенные Штаты почти отказали государственной исполнительной власти в инструментах управления.Почти верно то, что вспомогательные ресурсы руководителя бизнеса — структура и люди — являются ограничениями государственного руководителя .
Как же тогда государственный менеджер может достичь своих целей? Во-первых, мы должны помнить, каковы его цели: как и частный менеджер, он стремится получить долю вознаграждения, получаемого от деятельности его организации. Поскольку эта доля не может включать в себя прибыль правительства, он обычно преследует такие цели, как зарплата, служебные условия и нематериальные выгоды от служения обществу.Нематериальные вознаграждения могут быть эфемерными или реальными, но идеологически они так же важны в государственном секторе, как и мотив прибыли в бизнесе. Нематериальные активы включают влияние на политику, изменение направления событий и помощь другим. Общим для всех них является удовольствие от полезного использования силы. Власть — необходимый элемент эффективности и награда за эффективность. Рассматриваемая как способность влиять на результаты, власть имеет как краткосрочное, так и долгосрочное измерение. Как и деньги, их можно потратить на результаты сегодняшнего дня или вложить в завтрашние.
Цель государственного менеджера при вступлении в должность состоит в том, чтобы «довести дело до конца» таким образом, чтобы, когда он (или она) покидает офис, он будет удовлетворен достигнутым, а также перспективой того, что должность станет выше или выше. пригодится в будущем. Эта перспектива будет результатом повышенного уважения к его личным способностям или его участия в важных коалициях.
Но как он добивается результатов, когда обычные источники управленческого влияния в частном секторе недоступны? Частично ответ проиллюстрирован комментариями Гордона Чейза, широко уважаемого бывшего администратора Службы здравоохранения Нью-Йорка.Размышляя о своем подходе к этой задаче, Чейз сказал:
«По моему мнению, после разговоров с множеством людей и долгих размышлений об этом, в городе было примерно четыре типа проблем, связанных со здравоохранением. На некоторые из них я мог оказать большое влияние; другие я не мог изменить.
«Первым набором проблем был ряд социальных и экологических опасностей, от которых пострадало огромное количество людей — отравление свинцом, наркомания, алкоголизм, гипертония и так далее.Одной из характерных черт проблем такого типа является то, что учреждения здравоохранения обычно игнорируют их. Одна из моих первых задач состояла в том, чтобы исправить этот недостаток или начать его исправлять, и, исправляя его, каким-то образом затянуть учреждение здравоохранения. В конце концов, это было сделано через контрактный механизм.
«Было несколько причин для использования этого метода. Одним из них было наше сознательное решение попытаться задействовать весь медицинский истеблишмент. В то время как примерно одна треть всех медицинских услуг в Нью-Йорке предоставляется государственным сектором, большая часть по-прежнему предоставляется добровольными больницами или частным сектором.Я очень хотел, чтобы волонтерский сектор был в большей степени вовлечен в проблемы города, и контрактный подход позволил мне это сделать. Вовлечение волонтерского сектора также дало мне основу для измерения эффективности муниципального сектора.
«Еще одной важной причиной выбора контрактного маршрута было время. Когда мы начали метадоновую программу, мы хотели начать ее очень быстро. Мне было ясно, что если бы мы запустили его как городскую операцию, то установка была бы невероятно медленной.За всем нам придется обращаться в Бюджетное бюро и Департамент закупок. Мы столкнемся с проблемами, например, с невозможностью платить врачам за выполнение работы. Мы столкнемся с обычным невероятным количеством бюрократии.
«Вторая важная вещь, которая меня поразила, — это целый ряд иррациональностей в системе. Было плохое распределение больниц и врачей. Я мог бы что-нибудь сделать с этой проблемой, но не намного.
«В-третьих, в системе существовал целый ряд явных социальных недостатков.Они затронули огромное количество людей, прямо или косвенно, но медицинский истеблишмент в прошлом часто игнорировал их. Эта неэффективность коснулась в основном бедных слоев населения.
«Четвертая категория вещей связана со второй и третьей. В этом и заключалась проблема роста затрат на здравоохранение ». 2
В самом начале комментарии Чейза, кажется, описывают ситуацию, которую менеджер частного сектора сочтет знакомой. Система оказания медицинской помощи в Нью-Йорке преследовала неправильные цели, функционировала нерационально и неэффективно и становилась очень дорогостоящей.Но проблема, над которой пришлось работать Чейзу, лежала существенно за пределами его агентства, каким бы масштабным оно ни было. Ему пришлось «затащить в лечебное учреждение». А для этого ему пришлось обойти администрацию города и в конечном итоге использовать контрактный механизм.
Сжатие словами Чейза — важный момент. Временной горизонт государственного администратора намного короче, чем у традиционного корпоративного менеджера. У IBM было около десяти лет, чтобы создать серию компьютеров 360, как мы видели ранее.В 1963 году Джордж Ромни, тогдашний президент American Motors, признал, что ему потребовалось семь лет работы в своей компании и семь лет продаж на рынке, чтобы сделать идею компактного автомобиля производства Детройта приемлемой. Четырнадцать лет! (Оглядываясь назад, мы видим, что требовалось еще больше времени.)
Чейз стремился улучшить оказание помощи при отравлении свинцом, наркотиками и алкоголизме, а также о традиционно определяемых заболеваниях в «очень короткие сроки» — насколько быстро, не ясно, но определенно менее 14, 10 или даже 5 лет.Почему так мало времени на такие сложные задачи? Отчасти потому, что у государственной исполнительной власти больше нет времени. Наша система назначенных администраторов возлагает главные исполнительные обязанности в операционных агентствах на мужчин и женщин, срок пребывания в должности которых привязан к избранному руководителю, который их назначил.
Менеджер с ранним сроком выполнения
Мы вернемся к Чейзу позже. Теперь давайте рассмотрим размышления еще одного бывшего правительственного чиновника.
Уильям Рукельшаус назначен первым главой U.Агентство по охране окружающей среды С. (EPA) в ноябре 1970 года начало свое управление, как и Чейз, разговаривая с огромным количеством людей и пытаясь понять направление. Точно так же он обнаружил, что многие операции неуместно сфокусированы. В интервью он резко говорил о важности своего временного горизонта:
.«Очевидно, что проблема автомобильных выхлопов — это то, с чем нам придется иметь дело. Придет время — если вы читаете Закон о чистом воздухе, это было в январе 1971 года, сразу после того, как он был принят, — что [автомобильные компании] собирались прийти и попросить меня еще немного [для соблюдения стандартов выбросов ].Мне нужно было решить, приложили ли они «добросовестные» усилия. Если вся эта ситуация не должна была быть полностью фарсовой, первое, что мне нужно было сделать, это убедить автомобильную промышленность в том, что мы серьезно относимся к правоприменению. Мне это сразу стало ясно. В противном случае, через два года или всякий раз, когда они просят о продлении срока, я не смог бы предположить, что они предприняли эти добросовестные усилия. Итак, нам нужно было выяснить, как мы собираемся убедить их в своей серьезности.Каждые 30 дней мы должны были соблюдать крайние сроки, связанные с очень сложными вопросами Закона о чистом воздухе ». 3
Другими словами, через 60 дней после вступления в должность Ruckelshaus пришлось предпринять шаги, которые повлияли бы на поведение всей автомобильной промышленности США. И каждые 30 дней будут приниматься дальнейшие решения. Рукельшаус указал, что его цели осложнялись законодательными и другими актами.
«Повестка дня была, в первую очередь, прописана в плане наследования в плане реорганизации, в терминах агентств, которые мы унаследовали.Во-вторых, мы унаследовали вместе с этими агентствами множество имплементирующих законодательных актов, которые, как и Закон о чистом воздухе, просто быстро вступили в силу и не давали нам большой свободы действий с точки зрения постановки не только целей, но и методов. чего они и должны были достичь.
«Совет по качеству окружающей среды существует с января того же года и в своем первом отчете изложил очень обширную экологическую повестку дня для администрации. Над этим было проделано много работы.В своем послании от февраля 1970 года президент также изложил 37 отдельных целей, которых он хотел достичь в следующем году и воплотить в закон ».
Цели также устанавливались группами давления и избранным начальством. Рукелсхаусу пришлось заняться Sierra Club, Audubon Society и движением «День Земли», не говоря уже о General Motors, Ford, Chrysler и (если возникнут угрозы) AFLCIO.
Процесс распределения ресурсов точно фрагментирован, чтобы можно было реагировать на местные потребности.До тех пор, пока эти желания выражаются в виде потребностей или требований таким образом, чтобы создавать хорошую прессу или хорошую политику, они попадают в повестку дня администратора. Иногда эти местные цели имеют смысл; иногда они являются препятствием и обузой.
Давление от пресса
Для руководителей государственного сектора пресса является жизненно важным фактором, гораздо более важным, чем для корпоративного управления. Пресса имеет важное значение для целей и сроков. Вот что сказал Чейз:
«Я считаю, что в Нью-Йорке вы всегда будете получать определенное количество плохой прессы, потому что вы не можете этого избежать.СМИ здесь очень жесткие; у них много доступа. Хорошая пресса очень важна. Вам следует попытаться накопить «капитал прессы» — иметь деньги в этом банке хорошо по многим причинам. Одна из причин в том, что это хорошо для ваших программ. Если вы получите хорошую прессу о том, что вы сделали и что сделали ваши программы, это облегчит набор персонала, это облегчит получение денег, это облегчит все виды вещей. Он также делает другое. Он держит людей подальше от вас. Если ваша пресса достаточно хороша, это не позволит людям преследовать вас.Президент Гарри Трумэн однажды сказал что-то по этому поводу: «В Вашингтоне иногда бьют человека, когда он падает. В Нью-Йорке всегда бьют человека, когда он упал ».
«Люди в правительстве, у которых тяжелая жизнь по отношению к прессе, — это те люди, которые руководят программами и несут ответственность за части бюджета. Вас поймают, если вы не правдивы, и тогда у вас действительно будут проблемы.
«Еще я узнал, что у вас есть в средствах массовой информации звезды и незвезды.Мой совет любому чиновнику: вы должны знать, с кем имеете дело. Если вы имеете дело со звездой, будь то репортер из New York Times или телеведущий, помните, что он знает, что он звезда, и то, что его интересует, выглядит очень хорошо. Как правило, он будет хорошо выглядеть, чтобы выставить вас в плохом свете. Некоторые парни заинтересованы в том, чтобы хорошо выглядеть в шестичасовых новостях. Другие репортеры, вероятно, подавляющее большинство, похоже, действительно заинтересованы в том, что происходит.”
В отличие от бизнес-менеджера, который может действовать практически анонимно, государственный руководитель должен управлять потоком информации о своем (или ее) агентстве, чтобы он мог выполнять задачу по достижению целей. Когда Макджордж Банди был специальным помощником президента Джонсона, он однажды прокомментировал то, что, по его мнению, пагубно сказывается на политике обращения средств массовой информации, особенно телевидения. 4 Пресс-звезды должны выпускать новости, которые продаются ежедневно. Им не нужны рассказы о медленном и внимательном восстановлении деятельности организации или о тонком преобразовании заведения на новые идеи.
Ограничение власти государственного менеджера
В корпорации цель, организация и люди являются центральными темами высшего руководства. В правительстве появляются те же темы, но с какой разницей!
Бизнес-стратегию называют искусством дисбаланса — приложением огромных ресурсов для достижения ограниченных целей. Напротив, стратегию государственного учреждения можно назвать искусством несовершенного — использование ограниченных ресурсов для достижения крупных целей.Дело не в том, что у бизнеса больше денег для достижения своих целей, чем у правительства. Обычно все наоборот. Но бизнесу разрешено ограничивать свои цели набором задач, соответствующих его ресурсам.
Если временной горизонт Чейза в несколько лет кажется очень коротким по сравнению с 14 Ромни и 10 IBM, как насчет Ruckelshaus? Он должен был установить нормы выбросов для автомобильной промышленности США за 60 дней!
Сложность усугубляется отсутствием контроля над ключевыми ресурсами.Вернемся к ситуации Чейза еще раз. Ответственное в принципе за здоровье Нью-Йорка, его агентство занималось лишь частью организаций и мероприятий, ответственных за здоровье. Считалось, что организации, которыми он мог управлять, так медленно реагировали на его усилия, что он работал вокруг них, а не через них.
Почему он не выбрал более медленный и прямой подход? Потому что он уйдет из офиса задолго до того, как последствия такого подхода могут исчезнуть сами собой. Ярким примером влияния временных горизонтов является случай Джерома Миллера, уполномоченного службы по делам молодежи в Массачусетсе с 1969 по 1973 год.Обнаружив, что помещения для лишения свободы и исправления молодых правонарушителей были разрушительными, а также грязными и жестокими, и заключив, что он не может сделать постоянных улучшений во время своего пребывания в должности, он закрыл все помещения, вместо того, чтобы позволить им отступить назад после того, как он покинул свой пост.
Таким образом, одна из причин, по которой руководителям государственного сектора трудно мобилизовать ресурсы для достижения целей, заключается в том, что временные горизонты короткие, а время отклика институциональных структур — длительное.Верно, что агентства можно реорганизовать. Но, как выяснили Чейз, Рукелсхаус и многие другие руководители правительства, у главы агентства вряд ли будет время, информация или готовый контроль над стимулами для перенаправления усилий операционных уровней организации.
Но это еще не все. Отчасти потому, что сложно разработать меры прогресса (например, в случае Ruckelshaus, что является хорошим показателем «чистого воздуха»?), Отчасти потому, что системы государственного учета, как правило, предназначены для контроля расходов, а не для поддержки управления и планирования, отчасти потому, что государственная служба защищает персонал от непосредственных желаний политических лидеров, а отчасти потому, что практически невозможно быстро изменить поведение любой организации — по всем этим причинам государственные менеджеры редко находят возможность внести изменения, которые они хотели бы.
Операционные менеджеры
И Chase, и Ruckelshaus смогли привлечь талантливых людей в свои новые организации. В некотором смысле этим двоим повезло. Новые лидеры старых организаций часто весьма ограничены. Но странно то, что государственные менеджеры редко жалуются на качество своих непосредственных подчиненных. Жалобы возникают на операционном уровне и на уровне среднего руководства.
Сравните ситуацию в частном бизнесе. Руководители компании могут изменить размер управленческого персонала на любом уровне.Они могут хорошо платить ограниченному числу менеджеров и, что, возможно, наиболее важно, могут потратить время и деньги, чтобы инвестировать в обучение менеджменту. Но за пределами вооруженных сил и очень немногих гражданских карьерных служб (таких как лесная служба и дипломатическая служба) в Соединенных Штатах нет традиции обучения государственных менеджеров, возможно, потому, что обычно считалось более важным, чтобы менеджеры были отзывчивыми. чем умелый. В конце концов, если у государственного менеджера есть время и силы для построения отлаженной организации, его преемник не обязательно выиграет.Для преемника сама эта организация может стать препятствием на пути к достижению вновь избранных социальных целей.
Это критический момент, поскольку вполне возможно, что при наличии достаточного количества времени и настойчивости государственный администратор сможет перемещать структуру и людей для достижения желаемых целей. Таким образом, организация становится столь же эффективным производителем четко определенного продукта, как и любая частная организация. Примеры такого рода государственных менеджеров — Клод Шеннон из Национального института здоровья, J.Эдгар Гувер из ФБР, Роберт Мозес из Управления Трайборо-Бндже и Парковой комиссии штата Нью-Йорк и Эдвард Кинг из Управления порта Массачусетса. Каждый из этих людей смог занять положение, при котором его контроль над персоналом и структурой своей организации, а также над доступом организации к фондам был невосприимчивым к политическому вмешательству. (Другой пример см. На боковой панели «Айк анализирует свой президентский стиль».)
Измерения производительности
Перечислить эти имена — значит выявить новую проблему.Когда эффективные государственные менеджеры добиваются политической монополии, которая позволяет им игнорировать давление рынка, издержки для общества могут быть намного выше, чем издержки бизнес-монополии, нарушающей Закон Шермана. Вопрос о затратах и преимуществах политически неуязвимых менеджеров требует дальнейшего изучения, но часть ответа, вероятно, будет найдена в том, как мы измеряем высшие менеджеры.
В частном секторе, как упоминалось ранее, мы полагаемся на рынок для проверки целей частных менеджеров.Если рынок хочет то, что они производят, цели принимаются. Если компания хочет усилий своих менеджеров, она вознаграждает менеджеров. В отличие от этого, в государственном секторе мы спрашиваем, существует ли надлежащая правовая процедура в том, что способ , которым менеджер выполнил свою задачу. И, оценивая суть программы, мы обсуждаем, является ли она эффективным использованием ресурсов, учитывая, что обещали результатов.
Но надлежащая правовая процедура — это политическая цель. Что может означать, что мы используем политическую цель для оценки средств управления и используем критерий эффективности, примененный до фактов, для оценки результатов обещанной программы? Еще в 1960-х годах Head Start была «пустой тратой средств», как часто утверждали, потому что это была плохая идея (это была общепринятая точка зрения) или потому, что она была реализована на рабочем уровне неадекватно квалифицированными людьми (альтернативная точка зрения). ?
Все, что мы узнали о технологии управления крупными организациями, предполагает, что, когда ставки администраторов привязаны к краткосрочным, промежуточным результатам, а не к широким долгосрочным последствиям их действий, результаты часто оказываются патологическими для организации. . 5 Усилия отвлекаются от цели и часто подрывают ее.
Что может сделать государственный менеджер, чтобы быть конструктивным, если дано, что (1) его временной горизонт должен быть коротким и (2) его избранный босс — и, следовательно, он — политически уязвим? Направление к ответу можно найти в записях о том, как Чейз и Рукельшаус управляли целями организации, проблемой структуры и подбором людей.
Начнем с того, что оба мужчины были готовы вести за собой.Каждый нашел простую цель, которая помогла его организации сориентировать и защитила его политические фланги. Комментарии Чейза поучительны.
«По сути, я чувствовал, что моя работа — делать людей здоровыми, и что политика — будь то большой P или маленький p — не обязательно сделает людей здоровыми, даже если я с этим справлюсь хорошо. Однако было очень важно справляться с такими ситуациями настолько умело, насколько это было возможно, потому что в противном случае у меня могло бы возникнуть много проблем, и работа не была бы выполнена.Так что я пытался сказать себе и своим сотрудникам, что они должны были измерить себя, задавая вопрос: «Кого мы сделали сегодня здоровыми?» Таков был результат. Встреча с этим членом совета или с той общественной группой сама по себе не была результатом ».
В том же духе Ruckelshaus объяснил, почему он выбрал сокращение загрязнения в качестве цели для EPA. Каждый в организации мог понять и связать свою деятельность с этой целью. В административных терминах, которые мы обсуждали, они заявили цель в терминах результатов, которые можно измерить.Более гибкие дедлайны Чейза позволили ему сделать второй шаг, в котором было отказано Ruckelshaus. Он отметил:
«На мой взгляд, политика очень часто случается, когда есть вакуум, когда нет реального анализа. Тогда решение о распределении ресурсов обычно основывается на том, у кого больше влияния или кто громче кричит. Я очень твердо уверен, что если у вас нет аналитического таланта и если важные решения будут приняты, они будут приняты, но они будут приняты другим процессом, чем анализ ».
Как следствие, Чейз рано начал развивать свои аналитические способности.Ruckelshaus также создал группу для анализа, но он не мог задействовать ее в первых решениях, которые EPA должно было принять.
Каждый человек отвечал за управление новой агломерацией ранее независимых агентств. Ruckelshaus перешел к интеграции своих подразделений, перейдя от программных направлений к функциональным и сгруппировав штаб штаб-квартиры в одном здании. Возможно, поскольку анализ Чейза показал, что он не будет действовать напрямую через свою организацию, он не внес никаких структурных изменений в операционные агентства.
Chase, однако, произвел важные изменения в обслуживающем персонале. В частности, он привлек профессиональных менеджеров в качестве мужчин номер два в программах, традиционно проводимых врачами. Выбор Чейза на высшую должность отражал его озабоченность отсутствием анализа и неэффективностью, которые, по его мнению, характеризовали систему оказания медицинской помощи. Его выбор отражал также его политическую чувствительность к роли врачей в учреждении здравоохранения. Напротив, Ruckelshaus привлек новых менеджеров для EPA из традиционной регулирующей и федеральной административной структуры.Вынужденный работать через унаследованные им организации, а не вокруг них, он нуждался в менеджерах, знакомых с тонкостями Вашингтона и возможностями его подразделений.
Ruckelshaus изобретательно использовал политическое давление со стороны защитников окружающей среды и сенатора Эдмунда Маски. При обсуждении экологических целей Ruckelshaus фактически использовал экологическое лобби для оценки положения и достижений своей организации. Меры лобби — и его способность предать их гласности — помогли оказать давление на Конгресс и Белый дом, чтобы они поддержали дальнейшие усилия его организации.Напротив, Чейз использовал подход, характерный для частного сектора: он построил системы отчетности для количественного контроля над операциями.
В целом, похоже, что и Chase, и Ruckelshaus добились прогресса, потому что им удалось повлиять на цели, структуру и людей своих организаций. Но они смогли это сделать, потому что каждый смог разработать политически приемлемый способ формулирования целей своей организации. Кроме того, каждый смог продвинуть свою организацию к поставленным целям с помощью действий, которые были политически приемлемыми.Оба были хорошими политиками, но ни один из них не «играл в политику» в уничижительном смысле этого слова.
Предположительно, это сообщение, на которое Ричард Э. Нойштадт и другие политологи обратили наше внимание. Чтобы быть эффективным в государственном секторе, вы должны быть политиком. Но (возможно, вопреки тому, что они утверждали, это мудро), вы не должны играть ради политической власти. Скорее, именно благодаря использованию аналитических и операционных навыков, поддерживаемых персоналом, можно разработать и реализовать основную программу.
Поскольку прямой доступ к административному влиянию ограничен, эта задача чрезвычайно сложна. Прогресс происходит не за счет революционных изменений или чистки существующих агентств, а за счет корректировки перспектив, процедур комплектования и мер существующей структуры. Именно из-за нехватки времени, ограниченных инструментов и политического контекста так трудно найти хороших государственных менеджеров. Управленческая работа потрясающая.
Отказ от старой аналогии
Я попытался показать, что американский бизнес — неподходящая аналогия для обсуждения и оценки государственного управления.В государственном секторе цель, организация, и человек не имеют того значения и значения, которое они имеют в бизнесе. Различия стали бы еще больше и сложнее, если бы мы могли выделить место, чтобы признать различия между общественными организациями — регулирующими органами в отличие от военных и военизированных организаций, например, или секретарями кабинета министров в отличие от выборных должностных лиц.
Хотя мы достаточно знаем об управлении в государственном секторе, чтобы понимать, что оно отличается от корпоративного управления, мы не знаем почти столько, сколько следовало бы.Есть огромные перспективы в некоторых университетских курсах государственного управления, разработанных по всей стране. Они создают основу для необходимого нам понимания. Если мы примем как неизбежность, что законодательные органы будут издавать Закон о Втором пришествии хотя бы раз в заседание, и что пресса будет объявлять о прибытии мессий и дьяволов с еженедельной регулярностью; если мы понимаем, что эффективность определенных видов подразумевает монополию на власть, что мы не допускаем даже в производстве и продаже пластмассы, бытовой техники или продуктов питания; и если мы можем принять эти явления как человеческие, а не патологические; тогда, возможно, мы сможем систематически наблюдать за поведением общественных организаций и научиться лучше ими управлять.
1. Честер И. Барнард, Функции исполнительной власти (Кембридж, Массачусетс: издательство Гарвардского университета, 1938).
2. Неопубликованное интервью с Эндрю Керром в связи с исследованием Хартии города Нью-Йорка.
3. «Уильям Д. Рукелсхаус и Агентство по охране окружающей среды», дело 4-375-083 Гарвардской школы бизнеса, подготовленное Пегги Виль под руководством профессора Джозефа Л. Бауэра и распространенное Межуниверситетской информационной службой, Soldiers Field, Бостон, штат Массачусетс.02163 (© 1974 г., президент и научные сотрудники Гарвардского колледжа).
4. МакДжордж Банди, «Проклятье Абсолют: Заметки об авторитете и автономии», обращение к Совету Шотландии 11 ноября 1970 года.
5. См., Например, мою статью «Планирование в фирме», American Economic Review, May 1970, p. 186 и глава 7 книги, Корпоративное общество, Робин Маррис, редактор (Нью-Йорк: John Wiley & Sons, 1974).
Версия этой статьи появилась в мартовском выпуске журнала Harvard Business Review за 1977 год.Типы организаций — Типы коммерческих организаций — Национальные 5 Редакция управления бизнесом
Частный сектор
Супермаркеты работают в частном секторе
Частный сектор организаций принадлежат физическим лицам. Эти предприятия движимы прибылью.
Прибыль от организаций частного сектора приносит пользу собственникам, акционеры и инвесторы.
Они финансируются за счет частных денег акционеров и банковских кредитов.
Государственный сектор
Больницы работают в государственном секторе
Государственный сектор организаций принадлежат государству. Они предоставляют товары и услуги на благо общества.
Они находятся в ведении правительства. Они работают на деньги, полученные от налогов.
Третий сектор
Благотворительные организации работают в третьем секторе
Третий сектор организаций принадлежат и управляются на добровольной основе попечителями.
Эти организации руководствуются не необходимостью получения прибыли, а необходимостью помогать сообществу.
Они оперируют деньгами от пожертвований и подарков. Любая прибыль реинвестируется в организацию.
Организации третьего сектора могут работать как социальные предприятия.
В государственном секторе — Супер Бизнес Менеджер
Почти все страны, за исключением аграрных обществ, имеют как частный, так и государственный сектор экономики. В отличие от предприятий частного сектора, коммерческие организации государственного сектора больше озабочены социальными целями, чем целями получения прибыли.
Определение организаций государственного сектораПредприятия государственного сектора, называемые государственными корпорациями, представляют собой организации, созданные в соответствии с законом для управления услугами или отраслями от имени правительства. Они принадлежат или контролируются правительством (государством), которое принимает все решения. У них есть отдельная юридическая личность от их владельцев, которыми является правительство, поэтому они могут подавать в суд или быть привлечены к суду, так же, как и юридические лица в частном секторе экономики.
Почему существуют государственные корпорации?Государственные корпорации существуют для того, чтобы предоставлять основные услуги населению, которые не полностью предоставляются предприятиями частного сектора.
Правительство также стремится предотвратить эксплуатацию клиентов и избежать дублирования ресурсов.
Владея и контролируя коммерческие организации государственного сектора, правительство может также защищать рабочие места, создавать рабочие места и поддерживать ключевые отрасли, такие как электроснабжение, природные ресурсы или национальные транспортные связи.
Основные характеристики государственных корпорацийВ большинстве стран мира в той или иной степени есть государственные корпорации или предприятия государственного сектора.
Государственные корпорации принадлежат и контролируются государством.
Организации государственного сектора не часто преследуют цель получения прибыли, а служат всем гражданам страны. Во многих странах перед ними стоят социальные цели: предоставлять услуги населению и удовлетворять потребности менее обеспеченных слоев населения.
Источники финансирования в основном связаны с налогообложением.
Руководство назначается министром правительства и подотчетно ему.
Услуги государственных предприятий часто предоставляются населению бесплатно или по очень низкой цене.
Как центральное правительство взаимодействует с местными властями?Общественные коммерческие организации предоставляют товары и услуги населению на национальном и местном уровнях. Услуги местных органов власти финансируются за счет субсидий центрального правительства, а также за счет некоторого независимого финансирования.
Одна из основных причин, по которой местные власти предоставляют общественные блага на своих территориях, заключается в том, что местному сообществу лучше всего обслуживают те, кто наиболее сочувствует его потребностям.Проблем в общении, которые могут возникнуть у местных сообществ с центральным правительством, можно избежать, поскольку оно лучше взаимодействует с местным правительством.
Важно помнить, что местное правительство подотчетно местному сообществу, чтобы быть избранным.
Примеры государственных хозяйственных организацийВо многих странах государственные теле- и радиостанции уделяют большое внимание качеству общественных программ, а также информируют общественность о важных событиях в качестве своего главного приоритета.
Государственные авиакомпании, такие как Международные авиалинии Пакистана или Китайские авиалинии, уделяют приоритетное внимание безопасности полетов. В то время как государственные энергетические компании, такие как Brunei National Petroleum Company, ставят своей основной целью бесперебойные поставки нефти крупным производственным предприятиям.
Экстренные службы и коммунальные услуги, такие как вода, газ и электричество, также предоставляются компаниями из государственного сектора.
Другие примеры включают государственные компании, предоставляющие общественные товары и услуги, такие как национальная оборона, полиция и дорожный транспорт, а также товары заслуг, такие как услуги в области образования и здравоохранения.
Общественные товары характеризуются как:
a.) Неконкурентные товары — Потребление товара одним лицом не уменьшает количество, доступное другим.
b.) Неисключительность — Невозможно исключить других из получения выгоды от их использования.
Товары заслуг означают, что, если физическому лицу остается решать, платить за эти товары или нет, некоторые решат не платить или не смогут.
Преимущества коммерческих организаций государственного сектора1. Предоставлять продукты на благо общества. Они создаются и управляются с учетом социальных целей, а не действуют исключительно с целью получения прибыли.
2. Может понести убыток в краткосрочной перспективе. Очень часто государственные корпорации несут убытки, но их услуги могут продолжать работать, если выгода для всего общества достаточно велика, например, национальная оборона.
3. Доступность и устойчивость финансов. Государственные корпорации имеют стабильные источники финансирования, в основном от центрального правительства.
Недостатки хозяйственных организаций государственного сектора1. Медленно и неэффективно. Крупные государственные корпорации имеют тенденцию к неэффективности из-за отсутствия строгих целей по прибыли и рыночной конкуренции. Субсидии правительства на содержание государственной корпорации также могут способствовать неэффективности ее менеджеров и рабочих.
2. Решения, основанные на политических решениях, а не на эффективности. Правительство может часто вмешиваться в деловые решения по чисто политическим причинам, например, для производства большего количества военной техники или прекращения торговли с «недружественными» странами.
Государственные организации не являются акционерными обществамиОткрытые компании с ограниченной ответственностью (ПЛК) принадлежат акционерам частного сектора экономики.
Государственные компании принадлежат государству (обычно центральному или местному правительству) и относятся к государственному сектору экономики.
Что такое государственное управление? — MPA @ UNC
Государственное управление — это сфера, в которой лидеры служат сообществам для продвижения общего блага и достижения положительных изменений. Специалисты в области государственного управления обладают навыками управления на всех уровнях правительства (местном, государственном и федеральном), а также в некоммерческих организациях. Навыки, используемые в сфере государственного управления, такие как управление проектами и управление программами, часто передаются частному сектору.
Магистр государственного управления готовит студентов к вступлению или продвижению по карьерной лестнице, поскольку они изучают процесс принятия решений и реализации политики в правительстве и некоммерческих организациях. Студентам ставится задача стать компетентными лидерами посредством курсовой работы, которая включает в себя знания и понимание высокого уровня в области управления человеческими ресурсами , коммуникативных навыков, управления бюджетом / финансами, права, анализа данных и теории применительно к государственному сектору.
Студенты овладевают различными компетенциями, которые помогают разрабатывать стратегии, планировать, реализовывать и реализовывать широкий спектр проектов и инициатив в своей нынешней и будущей карьере.
Чем занимается публичный администратор?
Хотя повседневные обязанности государственных администраторов могут сильно различаться в зависимости от типа организации, в которой они работают, общей чертой государственных администраторов обычно является глубокая приверженность служению своим сообществам и их общему улучшению. Термин «государственная служба» часто используется в сфере государственного управления, и именно это желание служить общественному благу побуждает людей стать государственными администраторами.
Как государственный администратор, вы можете продолжить карьеру в правительстве или некоммерческой работе в областях, связанных со следующими интересами или отделами:
- Транспорт
- Сообщество и экономическое развитие
- Общественное здравоохранение / социальные услуги
- Образование / высшее образование
- Парки и отдых
- Жилищное строительство
- Управление в чрезвычайных ситуациях
- Реагирование на стихийные бедствия
- Общественные работы
Определенные должности государственного администратора могут включать следующее:
- Городской менеджер
- Исполнительный директор округа
- Директор по стратегическому планированию
- Координатор взаимодействия с общественностью
- Менеджер по трудовым отношениям
- Координатор специальных проектов 902 Автор гранта операций
- Специалист по связям с государственными органами
- Директор по связям с общественностью
- Координатор капитальных программ
- Бюджетный аналитик
- Политический аналитик
- Операционный аналитик Главный операционный аналитик
- Директор по взаимодействию с сообществами
- Директор по работе с сообществами
Заработайте MPA в одной из ведущих школ 1 Школа по связям с общественностью
Учитесь непосредственно у опытных преподавателей, которых высшие должностные лица Северной Каролины ищут для продолжения образования.
Работа и карьера MPA
Вот несколько примеров обязанностей некоторых из наиболее распространенных должностей, занимаемых лицами, имеющими MPA.
Городской менеджер
Менеджер местного самоуправления очень похож на президента корпорации или главного исполнительного директора. Он или она несет ответственность за то, чтобы повседневная деятельность местного правительства и общая стратегия выполнялись эффективно и результативно.Менеджер организует и направляет команду для реализации политики избранных должностных лиц, на которых они работают, чтобы повлиять на изменения в различных областях, касающихся местного самоуправления, таких как жилье, транспорт, образование, развитие местного бизнеса и т. Д. Он или она берет на себя высокий уровень ответственности за общий бюджет и человеческие ресурсы города.
Директор некоммерческой организации
Специалисты, возглавляющие некоммерческие организации, несут ответственность за управление своей деятельностью в целом, а также уделяют внимание более широким инициативам, необходимым для реализации видения организации.В обычный день директор некоммерческой организации может тратить время на создание бюджетов, разработку стратегических планов, планирование тактики сбора средств или сотрудничество с членами совета директоров. Директора некоммерческих организаций могут поддерживать связь с членами правительства, поэтому знание государственного управления является ценным качеством.
Бюджетный аналитик
Как в государственных, так и в частных учреждениях работают бюджетные аналитики, которые предоставляют обновленную информацию и стратегическое руководство по общим финансам. Эти профессионалы могут принимать решения по бюджету, анализировать экономические новости, сообщать финансовые рекомендации и сотрудничать с руководством организации в периоды политических изменений.Знания о государственном управлении могут принести пользу людям, желающим выполнять роль бюджетного аналитика в правительстве или в организации, которая работает напрямую с правительством.
В чем разница между государственным управлением и государственной политикой?
Важность государственного управления заключается в обслуживании своей общины . Профессионалы могут служить своим сообществам различными способами, и существует ряд различных академических программ и путей, которые могут помочь людям достичь своей цели — стать государственным служащим.Одно из самых значительных различий в сфере государственного управления — это ответ на вопрос: «В чем разница между государственной политикой и государственным управлением?»
Определения государственной политики часто относятся к принципам или потребностям, на которых основаны социальные законы. Люди, которые получают ученую степень в области государственной политики, часто готовы занять должности для сбора, оценки и использования наборов данных для написания и предложения изменений в политике. Это карьерный путь, который требует серьезного анализа, исследований и часто количественных способностей, и учебная программа по государственной политике будет уделять этому большое внимание.Как правило, обладатели степени по государственной политике остаются за кадром, занимаясь государственной службой.
Если карьеры в сфере государственной политики обычно включают тех, кто анализирует и предлагает изменения политики на основе данных, именно карьера государственного администратора принимает, внедряет и контролирует эти изменения наиболее эффективным и действенным образом . Государственные администраторы, владеющие MPA, обычно занимают более публичные должности или находятся на переднем крае управления логистикой и операциями.В то время как те, кто имеет степень MPA, получат навыки, необходимые для обработки данных политики и анализа, или станут политическим аналитиком, основная цель степени — развитие необходимых лидерских и управленческих навыков для успешного планирования и управления сложной политикой и изменениями в государственных организациях и их соответствующие сообщества.
Для получения дополнительной информации о различиях между учебными программами MPA и MPP посетите нашу страницу сравнения степеней MPA.
Сделайте успешную карьеру в государственном управлении
Заработайте MPA от UNC и научитесь финансовому менеджменту, коммуникациям и лидерским навыкам, которые вам необходимы.
Зачем получать степень магистра государственного управления в Интернете?
Ценность диплома MPA заключается в прочном фундаменте, который он предоставляет профессионалам, ориентированным на оказание услуг, чтобы они могли стать лидерами в сфере государственной службы. Благодаря учебной программе MPA вы изучите лидерские навыки, разовьете свои аналитические навыки и улучшите свои способности общаться с заинтересованными сторонами для реализации политики и стратегий. В рамках курсовой работы MPA вы можете практиковать практические навыки, такие как составление бюджета или написание пресс-релизов.
СтепеньMPA получают люди с самыми разными интересами. Получить ученую степень в области государственного управления можно в любой момент своей карьеры. Некоторые люди взяли на себя обязательство заниматься государственной службой, потому что они выросли в семье, ориентированной на государственную службу. Многие открывают для себя страсть к гражданской активности по мере взросления и выбирают академические специальности в сферах, ориентированных на оказание услуг.
Есть и другие, которые делают другую карьеру и хотят опираться на свой фундамент и продолжать расти в своих областях.Степень MPA позволяет человеку сделать рывок или сделать карьеру в государственном секторе. Это универсальная и широкая степень , которая помогает воспитывать лидеров, которые понимают взаимосвязь закона, политики и правительства в повседневной деятельности. Это широко признанная степень в государственном секторе и становится признанной степенью в частном секторе из-за передаваемого набора навыков.
Люди, которые получают степень MPA, поступают из академических специальностей, таких как история искусства, коммуникации, социальные услуги, бизнес и политология.Степень MPA также привлекает тех, кто сделал карьеру в качестве учителей, социальных работников, диетологов, юристов или помощников юриста и хочет профессионально расти и подготовиться к роли лидера или администратора в государственном секторе.
Многие люди уже имеют ученую степень, когда выбирают MPA. MPA, заработанный в Интернете, является надежным выбором для тех, кто уже работает в сфере государственного управления в местном, государственном или федеральном правительстве, а также в некоммерческих организациях, которые хотят позиционировать себя для роста в своей нынешней карьере.
Зачем покупать MPA онлайн из UNC?
Школа государственного управления UNC является крупнейшей университетской учебной, консультативной и исследовательской организацией в стране. 2 Ежегодно более 12 000 государственных служащих принимают участие в более чем 200 курсах, семинарах, вебинарах и специализированных конференциях, предлагаемых в Школе. 2
Входит в число 25 лучших программ в стране по версии US News & World Report , программа также включена в рейтинг лучших высших учебных заведений 2018 года по нескольким областям знаний, включая управление местными органами власти (2 место), государственное управление и лидерство ( 15-е), а также государственные финансы и бюджет (17-е). 3
Преподаватели Школы государственного управления являются признанными экспертами, к которым государственные служащие на всех уровнях часто обращаются за обучением, советом и исследованиями. Они привержены обучению нынешних и будущих лидеров во всех сферах деятельности государственных, некоммерческих и частных организаций. Персонал MPA стремится служить своим студентам в областях развития карьеры, профессионального опыта работы и студенческой жизни.
Получите степень магистра государственного управления онлайн в UNC.
Примите вызов стать эффективным государственным администратором
Узнайте, как онлайн-программа UNC MPA подготавливает вас к тому, чтобы
иметь значение, когда вы выполняете должности в государственном, некоммерческом или частном секторе
.
1 Лучшие программы по связям с общественностью для выпускников, U.S. News and World Report (2022) arrow_upward Вернуться к ссылке на сноску
2 UNC School of Government, About (посещение 13 февраля 2019 г.