Демпинга цен: Anti-DDoS Flood Protection and Firewall

Демпинг: что это такое простыми словами, как бороться со снижением цен

Начинающие предприниматели часто понимают экономические термины неправильно. Например, любое снижение цен называют демпингом и критикуют бизнесменов, которые так делают. В действительности же это не совсем так, и вопросы ценообразования гораздо сложнее. Мы расскажем про демпинг: что это такое, какие у него признаки, чем он полезен и вреден. Разберем это явление подробно и поговорим о том, как с ним бороться.

Содержание статьи

• 1 Что такое демпинг – объясняем простыми словами
• 2 Зачем компании демпингуют
• 3 Виды и технологии демпинга
  • 3.1 По соотношению цен и себестоимости
  • 3.2 По цели воздействия
  • 3.3 По времени воздействия
  • 3.4 В зависимости от причин, позволяющих демпинговать
• 4 Отличия демпинга от плавного снижения цен
• 5 Отличия демпинга от псевдодемпинга
• 6 Нормативная антидемпинговая база
• 7 Как бороться с демпингом конкурентов
  • 7. 1 Акцент на качестве товара
  • 7.2 Акцент на качестве сервиса
  • 7.3 Ожидание
  • 7.4 Дополнительные и бонусные предложения
  • 7.5 Работа с ассортиментом
  • 7.6 Временные акции
  • 7.7 Изменение ценовой политики
  • 7.8 Изменение концепции бизнеса
  • 7.9 Диалог с конкурентом
  • 7.10 Жалоба производителю
  • 7.11 Обращение в ФАС или суд
• 8 Как противостоять сетевым магазинам
• 9 Как государство борется с демпингом
• 10 Возможные последствия демпинга
  • 10.1 Положительные
  • 10.2 Отрицательные
• 11 Преимущества и недостатки демпинга
• 12 Почему лучше не демпинговать

Что такое демпинг – объясняем простыми словами

Демпинг — это осознанная реализация товаров и услуг по цене, ниже средней по рынку или ниже себестоимости. Такие действия со стороны бизнеса всегда преследуют определенные цели.

В экономике у демпинга выделяют три основных признака:

• бизнес не получает прибыль или получает минимальный доход;
• цены ниже средних по рынку;
• сроки, на которые были снижены цены, не оглашаются.

Термин произошел от английского слова «dumping», которое можно перевести на русский язык, как «сброс». Поэтому, простыми словами, демпинг — это снижение цен.

Зачем компании демпингуют

В бизнесе демпинг всегда используется с определенной целью. Это может быть привлечение клиентов при запуске в продажу нового товара или услуги, может быть устранение конкурентов или желание быстро заработать.

Цели могут быть такими:

• Вытеснение конкурентов (хищнический демпинг). Инициатор держит минимальные цены до тех пор, пока основные конкуренты не разорятся или не покинут добровольно нишу.
• Завлечение новых клиентов. Магазин может сбросить цены на ряд товаров в надежде привлечь новых покупателей.
• Распродажа залежавшейся продукции. Так часто действуют сетевые ритейлеры, снижая цены на товары с истекающим сроком годности или на морально устаревающие товары.
• Получение крупного заказа. С этой целью к демпингу часто прибегают фрилансеры и предприятия сферы услуг, надеющиеся за счет низкой стоимости получить крупный заказ.
• Попытка пережить кризис. За счет крайне низкой цены предприятие надеется быстро заработать нужную сумму для покрытия текущих расходов и долгов.

При этом демпинг возможен лишь в двух случаях — если инициатору есть на чем экономить или у него большой запас ресурсов. Иначе он просто не сможет держать цены на низком уровне.

Виды и технологии демпинга

В экономике демпинг классифицируют по ряду признаков — от целей до того, какими именно способами снижаются цены.

По соотношению цен и себестоимости

Демпинг можно классифицировать по отношению стоимости товаров или услуг к их себестоимости. Выделяют два вида:

1. Ценовой — стоимость реализации товара или услуги превышает себестоимость, но ниже средней по рынку. Чаще всего его используют при экспорте, а на внутреннем рынке способ применяют компании-новички для привлечения клиентов. Говоря проще, фирма продает дешево, но при этом получает небольшую прибыль.
2. Стоимостный — цены на товары или услуги устанавливаются ниже себестоимости на определенное время. Так действует крупный продавец, желающий вытеснить конкурентов с рынка (чтобы потом задрать цены вверх). Подобная деятельность часто привлекает внимание антимонопольных служб.

Показательна нашумевшая в свое время история известной в России турфирмы «Нева». Снижая до минимума цены на путевки, компания планировала получать новых клиентов и наращивать прибыль. Однако ошибка в расчетах стала фатальной – в итоге компания обанкротилась в 2014 году.

По цели воздействия

В зависимости от конечной цели можно выделить три группы демпинга:

1. Преднамеренный — используется осознанно для ослабления конкурента и переманивания его клиентов.
2. Взаимный — практикуется при взаимной договоренности двух сторон. Чаще всего ими выступают государства, заинтересованные в продаже товаров друг другу по особым условиям.
3. Монопольный — используется крупными игроками рынка для разорения или поглощения более мелких конкурентов.

Отдельно выделяют отвлекающий демпинг – так называют поставки товаров по сниженным ценам в другое государство для их последующего реэкспорта. Подобную схему применяют для обхода ограничений международной торговли. Пример – если Россия будет поставлять в Казахстан товары, на экспорт которых наложены санкции, по сниженным ценам. А оттуда – отправлять их по всему миру уже по рыночным ценам.

По времени воздействия

Демпинг цен может быть постоянным, когда его продолжительность определяется резервами, возможностями и стратегией инициатора. Низкие цены могут держаться несколько месяцев или даже лет и часто не зависят от внешних факторов.

Спорадический демпинг используется лишь в пределах установленного маркетологами времени. Это может быть сезонная распродажа или акция на определенный товар. Это особенно актуально, если у компании немного ресурсов для удержания низких цен.

В зависимости от причин, позволяющих демпинговать

В зависимости от способов удержания цены ниже рыночной, выделяют пять видов демпинга:

1. Зарплатный — работодатель снижает зарплату или за счет определенных схем управления персоналом уменьшает издержки на него.
2. Экологический — предприятие экономит на соблюдении экологических норм. Например, завод не устанавливает современные дымоочистители.
3. Социальный — предприниматель не выполняет социальные обязательства перед персоналом. Например, увольняет беременных сотрудниц или не платит по больничным листам.
4. Налоговый — экономия достигается за счет «серых» схем оптимизации налогов или выплаты зарплаты «в конвертах».
5. Валютный — экономия достигается за счет заниженного курса валюты в стране экспортера.
6. Нисходящий — уменьшение себестоимости возможно за счет использования сырья и энергии по более низким, чем обычно, ценам.
7. Чиптрип — уменьшение стоимости за счет оптимизации транспортных расходов.

Отличия демпинга от плавного снижения цен

Так как демпинговать — это снижать цену, то многие путают это понятие с обычным понижением стоимости. Отличия между этими понятиями – в таблице:

Демпинг	Обычное снижение цен
Снижение стоимости услуг достигается за счет ухудшения их качества	Снижение стоимости услуг связано с оптимизацией издержек и на качестве не отражается
Снижение стоимости товаров стало возможным за счет применения сырья низкого качества	Товары стали стоить дешевле из-за монтажа высокопроизводительного оборудования
Компания терпит убытки или работает в ноль	Компания получает прибыль даже на фоне снижения цен.
Акция «Купи товар со скидкой» длится до тех пор, пока конкурент с аналогичным ассортиментом не разорится	Акция «Купи товар со скидкой» проходит регулярно, длится недолго, затем цена возвращается к прежнему значению

Как видно, демпинг – явление разрушительное, тогда как обычное снижение цен обоснованно и не заводит фирму в убытки.

Отличия демпинга от псевдодемпинга

Псеводемпингом в экономике называют прием, при котором создается лишь видимость снижения цен. Реальная же стоимость товара остается прежней. Чаще всего к псевдодопингу прибегают производители и продавцы товаров.

Яркий пример — продажа ноутбуков по сниженной цене, но без операционной системы, диск с которой нужно приобретать отдельно у этого же продавца. К псевдодемпингу можно отнести и уменьшение цены за счет снижения объема фасовки (примеры – молоко по 870 мл или «девяток» яиц).

Нормативная антидемпинговая база

Государство стремится защитить потребителей и других предпринимателей от последствий демпинга. В России эти вопросы регулируются рядом нормативных актов:

• Ст. 37 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе…» — регламентирует демпингование при коммерческих и государственных закупках.
• Федеральный закон N 165-ФЗ от 08.12.2003 «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах…» — дает определение демпингу, указывает на правила ценообразование при импорте и экспорте, регулирует вопросы внешнего демпинга.
• Федеральный закон «О защите конкуренции» от 26.07.2006 N 135-ФЗ — защищает бизнес от нечестных действий, включая демпинг, со стороны крупных корпораций.

Покупателей от демпинга и псевдодемпинга защищают положения закона «О защите прав потребителей». Например, ст. 10 этого закона указывает на необходимость сообщать потребителю полную информацию о товаре, включая его вес и комплектацию.

Как бороться с демпингом конкурентов

Предприниматели могут бороться с демпингом со стороны конкурентов способами, описанными ниже.

Акцент на качестве товара

Можно обосновать высокую цену, обращая внимание потребителя на качество товара

. Например:

• использование натурального или безопасного для человека сырья;
• длительные сроки эксплуатации, в сравнении с дешевыми аналогами;
• безопасность продукции для окружающей среды;
• строгие требования к качеству на всех этапах производства;
• лучшие вкусовые, эксплуатационные, иные характеристики товара.

Можно действовать от обратного — рассказывать потребителю, как снижение цен отражается на качестве продукции.

Акцент на качестве сервиса

Можно постараться донести до потребителя мысль, что на стоимость товара или услуги влияет качественный сервис. Например, клиенту можно предложить:

• индивидуальный расчет параметров товара,
• возможность выбрать вид упаковки,
• увеличенный гарантийный срок.

Кешбэк и скидки также можно отнести к борьбе с демпингом за счет акцентирования на качестве и разнообразии сервиса. Главное – чтобы у потребителя не возникло ощущения, что ему навязывают платную услугу.

Ожидание

Можно подождать несколько месяцев, одновременно обращая внимание своих клиентов на качество продукции. Возможно, что демпингующий предприниматель за это время «выдохнется» и установит среднюю по рынку стоимость.

Важно предварительно оценить возможности конкурента. Если он имеет финансовые резервы или возможность экономить, то бездействие может привести к потере клиентов и банкротству.

Дополнительные и бонусные предложения

Обосновать высокие цены можно, если предлагать дополнительные бесплатные услуги. Это могут быть:

• доставка товаров до двери,
• сборка и установка купленного товара,
• талон или ваучер на услугу от партнера (там, где в этом есть смысл).

Можно использовать пакетные предложения — объединять несколько услуг в одну. Например, веб-разработчик может предложить наполнение заказанного сайта контентом и последующее его продвижение в поисковых системах.

Работа с ассортиментом

В некоторых случаях есть смысл изменить ассортимент. Например, магазин может временно отказаться от продажи товарных групп, по которым конкурент установил демпинговые цены или заменить их на более качественные аналоги.

Такой способ требует особенно тщательных расчетов. Важно убедиться, что замена ассортимента и связанный с этим отток части клиентов обойдутся дешевле, чем применение других методов борьбы с демпингом.

Временные акции

Временные акции — это вспомогательный способ борьбы с демпингом. Пострадавшему от недобросовестного конкурента предпринимателю нужно выиграть время, чтобы сделать расчеты и разработать новую маркетинговую стратегию. Это можно достичь за счет удержания клиентов временным снижением цены.

Изменение ценовой политики

Суть способа в уменьшении стоимости товаров или услуг до уровня конкурента или даже ниже него. Это будет возможно лишь в случае, когда удастся найти на чем экономить, например, сменить поставщика или сократить расходы на производство.

Другой вариант — повышение стоимости товаров с акцентированием внимания на качестве и сервисе. Цели такого способа — показать потребителю ценность продукта и увеличить средний чек. Использовать метод нужно аккуратно и грамотно, чтобы клиенты не ушли к демпингующему конкуренту.

Изменение концепции бизнеса

Этот способ можно использовать после анализа деятельности и возможностей конкурента. Если очевидно, что он намерен демпинговать долго и нацелен на разорение других участников рынка, нужно менять концепцию бизнеса:

• сосредоточиться на продаже (производстве) другой линейки товаров;
• переориентироваться на другую целевую аудиторию;
• дать покупателям возможность выбора, за счет расширения ассортимента и т. д.

Основная задача этого метода — не бороться с демпингом напрямую, а перенаправить имеющиеся ресурсы на развитие бизнеса в другом направлении.

Диалог с конкурентом

Демпинг не выгоден никому, даже инициатору. Поэтому всегда стоит попытаться с ним договориться. Важно указать конкуренту на возможные риски в его деятельности, пытаться искать компромиссы, вплоть до взаимовыгодной ценовой политики.

Даже если переговоры увенчались успехом, нужно продолжать мониторить цены конкурента. Устные договоренности в этом случае не имеют юридической силы, поэтому не исключено, что спустя определенное время он вновь снизит цены.

Жалоба производителю

Если демпингует магазин, есть смысл направить жалобу на его действия производителю. Обычно он устанавливает минимальные розничные цены на свою продукцию и не обрадуется, если они снижаются. Также есть товары, цены на которые не могут быть ниже минимальных по закону (например, подакцизные товары – алкоголь и табак).

Как результат, производитель может направить продавцу требование о повышении цен до минимальных или разорвать контракты на поставку.

Обращение в ФАС или суд

Пострадавший от демпинга предприниматель может направить заявление в Федеральную антимонопольную службу. При этом важно доказать, что ведется нечестная конкурентная борьба и конкурент намеренно снижает цены себе в убыток.

Обычно антимонопольная служба разбирает лишь случаи, где сторонами конфликта являются крупные игроки на рынке. Но направить в ФАС заявление можно всегда — есть вероятность, что против нечестного конкурента будут приняты меры. И подавая жалобу, стоит ссылаться на перечисленные выше законы в соответствии с ситуацией.

Как противостоять сетевым магазинам

Бороться с демпингующими сетевиками можно, даже несмотря на их способность долго держать низкие цены. Вот два основных способа:

1. Устранить пересечение с основным ассортиментом. Например, если сетевик демпингует по определенному бренду — уменьшить его долю на своих полках и найти альтернативу.
2. Крупным сетям нужно время, чтобы запустить в продажу новый продукт, важно сделать это быстрее их. Поэтому нужно постоянно изучать рынок в поисках новых брендов и как можно скорее заключать контракт с их производителями.

Можно использовать еще одно преимущество мелкого продавца — гибкость бизнес-концепции. Например, можно стать магазином «для своих», своего рода закрытым клубом для избранных клиентов. Тогда их будет легче удержать.

Как государство борется с демпингом

Российскими законами обеспечиваются условия, при которых демпинг становится невыгодным или сложным. В госзакупках это достигается установлением порога снижения начальной (максимальной) цены контракта в 25%. Если цена снижается на большее значение, к поставщику предъявляются дополнительные требования (в зависимости от суммы контракта).

Для компаний, занимающих доминирующее положение на рынке, действует запрет на монопольно низкие и высокие цены (ст. 7 Закона «О защите конкуренции»). Нарушителей ждет административная и даже уголовная ответственность.

Возможные последствия демпинга

Демпинг может дать разные результаты, в том числе и неожиданные для демпингующей стороны.

Положительные

В долгосрочной перспективе стратегия демпинговать цены может принести положительные результаты:

• увеличение потока клиентов,
• закрепление в выбранной нише,
• устранение конкурентов.

В качестве яркого примера — ценовая политика японской компании Sony в 70-е годы прошлого века. Тогда для завоевания американского рынка была налажена продажа японских телевизоров по ценам ниже американских. В ответ на антидемпинговые иски компания Sony запустила производство новых моделей телевизоров на территории США, одновременно перестала ввозить их из Японии. В результате даже спустя 50 лет Sony удерживает свои позиции на американском континенте.

Отрицательные

Естественно, что у демпинга есть и негативные последствия:

• клиенты, привлеченные низкими ценами, редко становятся постоянными — они уйдут к конкурентам, если найдут более выгодные предложения;
• манипуляции с ценами отражаются негативно и на инициаторе демпинга — он может нести убытки, терять репутацию и даже разориться;
• возможны штрафы от ФАС, производителей, поставщиков.

Примером неудачи демпинга может служить история крупнейшей на 1997 год российской авиакомпании «Внуковские авиалинии». Из-за ошибок в расчетах минимальных цен на авиаперевозки и неожиданного дефолта 1998 года компания к маю 2001 года обанкротилась и была поглощена авиакомпанией «Сибирь».

Преимущества и недостатки демпинга

Как и у любой бизнес-стратегии, у демпинга есть свои положительные и отрицательные стороны:

Плюсы	Минусы
снижение качества продукции при длительном удержании низких цен; уменьшение возможностей для развития демпингующего предприятия; ухудшение условий труда работников, как результат — утечка кадров.	более легкий, чем при средних ценах, выход на рынок; уменьшение расходов на продвижение товаров; привлечение новых клиентов.

Регулярно демпингующему предпринимателю невозможно привлечь средства со стороны для развития — инвестиции в такое предприятие нерентабельны.

Однако ударяться в другую крайность тоже опасно – положительные результаты можно получить лишь при тщательных расчетах и составлении маркетинговой стратегии с учетом экономической ситуации. В противном случае есть риск банкротства.

Почему лучше не демпинговать

Демпинг сопряжен с рядом рисков — штрафами со стороны ФАС и производителей, потерей репутации, банкротством. Важно не только верно рассчитать минимальную цену, но и спрогнозировать экономическую ситуацию в мире хотя бы на ближайший год, а также составить план выхода из кризиса, если он наступит.

Поэтому лучше – не демпинговать, а развиваться за счет улучшения качества продукции, введения дополнительных бонусов и других методов честной конкурентной борьбы.

Как бороться с демпингом в госзакупках: причины и меры

Понятие «демпинг» имеет англоязычное происхождение. Данный термин аналогичен русскому слову «сброс». Применимо к экономике, под демпингом понимается средство межконкурентной борьбы, в процессе которой кто-либо из ее участников готов сознательно снизить цену на услугу или товар, в результате чего компания может понести существенные убытки.    

В рыночной экономике демпинг часто используется как орудие исполнения долгосрочной миссии. Компании, осваивающие новые для себя рынки сбыта, порой готовы на первых порах скатиться к отрицательным показателям рентабельности, лишь бы устранить конкурентов, отодвинуть их на задний план.

В отрасли госзакупок демпинг выглядит несколько иначе: для ликвидации конкурентной среды в составе заявки участник дает информацию о бесспорно низких ценах.

Схемы демпинга активно используются в тендерах по 44 и 223 ФЗ. Иногда старания участников столь искусны, что заказчик не может выявить умышленное занижение цены участником.

Ниже рассмотрим, каким образом участникам удается влиять на уровень цен в госзакупке и какие меры борьбы с демпингом могут оказаться наиболее действенными.

Причины демпинга в госзакупках

Наиболее распространенными основаниями для демпинга в отрасли государственных закупок являются либо корыстный умысел, либо банальная невнимательность участников. Разбираемся в причинах подробнее:

Неопытность участника

Если победитель закупки является новичком в подобных делах, он часто может по незнанию упустить важные детали контракта:

• поверхностно изучить техзадание и не разобраться, какие его этапы являются ключевыми;
• составить невыгодный для себя бизнес-план или вовсе не предоставить его.

К примеру, при подаче заявки такой участник может считать, что цель контракта — поставка продукции мебельного производства, но не учитывает обязательные услуги по ее монтажу на объекте, что влияет на сроки и конечную стоимость исполнения заказа. При несоответствии оказываемых услуг тексту госконтракта товар принят не будет, договор будет разорван, а сам поставщик пополнит списки недобросовестных.

Сговор сторон

В некоторых случаях победить закупки заранее договаривается с заказчиком, что клиент возмещает продавцу выгоду, упущенную от падения цены: увеличит цену контракта, включит в договор ненужные услуги, не подлежащие исполнению, разрешит поставить не весь объем товара за полную стоимость и т. п.

Такая договоренность является незаконной и негативно влияет на конкурентную борьбу.

Просчеты со стороны поставщика

К ценовому демпингу могут приводить просчеты, сделанные поставщиком, к примеру:

• завышение себестоимости собственных услуг / товаров, иные избыточные собственные расходы;
• неучтенные преимущества конкурента (собственная логистика, налаженные контакты с субподрядчиками, низкая стоимость товарного знака).

Иногда понять причины падения цен поможет только грамотный и придирчивый анализ оппонентов.

Использование незаконных схем («таран»)

Данная схема по факту представляет собой негласное соглашение между несколькими поставщиками. Чаще всего участников трое, все они регистрируются на торгах как продавцы или подрядчики. Первый мошенник отвлекает внимание, предлагая небольшой шаг по стоимости в 1% или менее. После него активизируются другие участники незаконной схемы, сбрасывая стоимость порой до ½. Победителем таким образом становится первый участник, который и получает нужный ему контракт.

Мошенничество победителя

Участник, занимающийся демпингом цен не всегда имеет своей целью качественное исполнение контрактных обязательств. Некоторые из мошенников надеются, что заказчик примет товары или услуги, которые не будут соответствовать техническому заданию. Это большой риск попасть в списки недобросовестных поставщиков. 

Существует другой вид аферы. Для нее участнику торгов нужна будет подставная фирма-однодневка и субподрядчик, с которым договариваются о том, что он выполнит список работ без предварительной оплаты. Далее мошенник получает выплаты из бюджета и пропадает, так и не заплатив незадачливому партнеру.

Победитель не берет во внимание цену госконтракта

Такому участнику бывает важно ускорить оборачиваемость капитала или получить контракт любой ценой. Его возможные цели:

• освободить место на складе;
• как можно скорее получить финансовое вознаграждение;
• иметь в портфолио заказчика с громким именем;
• получить опыт в новой для себя сфере;
• подкорректировать фактор сезонности;
• возместить ущерб при просадке иных каналов продаж.

Какие есть антидемпинговые меры

Антидемпинговые меры нужны для того, чтобы защитить от нечестной конкурентной борьбы самих заказчиков и их поставщиков. Если заказчик заметит, что цена закупки значительно снижается участниками тендера, он обязан предпринять меры защиты от демпинга, но только в конкурсных и аукционных мероприятиях. На запросы предложений и котировок это правило не распространяется.

Для устранения демпинга заказчик госзакупки может обязать победителя торгов доказать свою добросовестность, предоставить повышенное ОИК или обоснование итоговой стоимости контракта.

Антидемпинговые меры по 44 и 223 ФЗ

По ФЗ-44 меры борьбы с демпингом используются в конкурсной борьбе и аукционах, в ходе которых возможно уменьшение НМЦК более чем на ¼. В таком случае документы, являющиеся подтверждением добросовестности участника, подаются в составе заявки на участие в конкурсе. Повышенное ОИК предъявляется участником перед подписанием договора. При выявлении признаков демпинга в ходе торгов честные намерения победителя можно подтвердить документами, приложенными к подписанному госконтракту.

По ФЗ-223 меры против демпинга могут применяются по-другому. Заказчик наделяется правом либо прибегнуть к мерам, аналогичным тем, что указаны выше, либо составить свой свод правил, по которым определяется серьезность и добросовестность поставщика или продавца.

Ниже подробно расписаны способы подтверждения поставщиком добросовестности и отсутствия корыстного умысла.

Как стать добросовестным поставщиком?

Если победитель торгов снизит стоимость контракта больше чем на ¼, ему нужно будет доказать собственную добросовестность, обосновать, почему была предложена именно такая цена или обеспечить контракт иным способом:

1. Предоставить документы, из которых будет ясно, что он исполнил как минимум три контракта по 44 ФЗ, при этом к нему не применялись санкции в виде пеней и штрафов. Важно, чтобы эти контракты были исполнены не ранее чем за три года до подачи заявки для участия в госзаказе. Специфика договоров при этом значения не имеет. Для электронной закупки достаточно будет перечислить в соответствующих полях онлайн-площадки их реестровые номера.
2. До момента подписания контракта перечислить увеличенное обеспечение исполнения контракта.
3. Если конкурс организуется в «бумажной» форме, подтверждающие документы просто прикладывают к заявке на участие в конкурсе.
4. Заказчик должен проверить предоставленную информацию. Она доступна в реестре исполненных госконтрактов. Ложные сведения приведут к тому, что заявка на участие будет аннулирована.
5. В случае отказа участника предоставить повышенное обеспечение или информацию о ранее исполненных контрактах, он потеряет обеспечение заявки и попадет в РНП.

Совет для поставщиков: к своей потенциальной работе всегда нужно относиться с предельной внимательностью. Стоит научиться предвидеть возможные риски, неучтенные расходы. В противном случае не исключена ситуация, что вы получите на руки нерентабельный контракт, выполнить который нужно будет даже в ущерб себе или своей компании.

Обзор антидемпинговых и компенсационных расследований Канады

Это обзор антидемпинговых и компенсационных расследований Канады. Они регулируются Законом о специальных импортных мерах (SIMA), который помогает защитить канадскую промышленность от материального ущерба, вызванного демпингом и субсидированием импортируемых товаров.

SIMA отражает выполнение Канадой Соглашения Всемирной торговой организации (ВТО) о выполнении статьи VI Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 (Антидемпинговое соглашение) и Соглашение о субсидиях и компенсационных мерах. Канадское агентство пограничных служб (CBSA) и Канадский суд по международной торговле (CITT) несут совместную ответственность за администрирование SIMA.

Что такое демпинг?

Демпинг имеет место, когда товары продаются импортерам в Канаде по ценам, которые ниже, чем цена продажи сопоставимых товаров в стране экспорта, или когда товары продаются в Канаду по невыгодным ценам. Сумма демпинга по ввозимым товарам может быть компенсирована применением «антидемпинговой» пошлины.

Что такое субсидирование?

Субсидирование происходит, когда товары, импортируемые в Канаду, пользуются финансовой помощью иностранного правительства. Сумма субсидирования ввозимых товаров может быть компенсирована применением «компенсационной» пошлины.

Примеры субсидий:

• кредиты по льготным ставкам
• гранты
• налоговые льготы

Что такое травма?

Важным фактором является то, наносит ли демпинговый или субсидируемый импорт ущерб или замедление роста или угрожает нанести ущерб канадской промышленности. Травму могут показать:

• сниженные цены
• упущенные продажи
• воздействие на рабочие места и работников
• потерял долю рынка
• уменьшение прибыли и
• другие подобные трудности

В каких случаях применяются антидемпинговые или компенсационные пошлины на ввозимые товары?

CITT отвечает за установление того, наносит ли демпинг или субсидирование импортируемых товаров ущерб канадской промышленности. Положительное решение CITT о возмещении вреда дает CBSA право вводить антидемпинговые или компенсационные пошлины на демпинговый или субсидируемый импорт.

Эти пошлины компенсируют ценовое преимущество, вызванное демпингом или субсидированием, и дают канадской промышленности возможность честно конкурировать с импортируемыми товарами.

Как работает процесс?

Канадский производитель товаров, идентичных или сходных с конкурирующими импортными товарами, может подать письменную жалобу в CBSA, если он подозревает, что импортируемые товары подвергаются демпингу или субсидируются и наносят ущерб канадской промышленности. Ассоциация канадских производителей, отдельные фирмы или профсоюзы, члены которых занимаются производством аналогичных товаров, также могут подавать жалобы от имени своих членов или других канадских производителей.

Какой тип информации предоставляется в жалобе?

Письменная жалоба должна содержать информацию о товарах, произведенных в Канаде, конкурирующем импорте, отечественной промышленности и условиях на канадском рынке. Кроме того, он должен предоставить доказательства, касающиеся демпинга или субсидирования импортируемых товаров и причиненного ущерба канадской промышленности. Если истцом является ассоциация или профсоюз, они должны указать в письменной форме канадских производителей, которых они представляют, а также методологию, использованную для оценки репутации.

Для получения дополнительной информации о подготовке жалобы см. Руководство по подготовке жалобы на демпинг или субсидирование.

Как получить документы, относящиеся к следственному производству?

Документы, относящиеся к процедуре SIMA, можно получить через Реестр SIMA. Запросы должны быть в письменной форме и могут быть отправлены по электронной почте [email protected]. Защищенная информация будет раскрыта только тем адвокатам, которые получили разрешение на раскрытие информации. Обратите внимание, что за разглашение информации может взиматься установленная плата. Дополнительную информацию см. в Руководстве по раскрытию конфиденциальной информации.

Что происходит после подачи жалобы?

CBSA рассмотрит жалобу и может начать официальное расследование, чтобы определить, являются ли товары, ввозимые в Канаду, демпинговыми или субсидированными.

Для обеспечения достаточной поддержки канадской промышленностью расследования, производители, представляющие не менее 25% канадского производства, должны поддержать жалобу. Кроме того, в канадской промышленности должно быть больше поддержки, чем возражений против жалобы.

Если CBSA решит, что расследование должно быть начато, анкеты будут разосланы экспортерам, импортерам и, в случае расследования субсидий, заинтересованному иностранному правительству. Анкеты предназначены для сбора подробной информации о предполагаемом демпинге или субсидировании импортируемых товаров, и CBSA при необходимости будет встречаться непосредственно с этими сторонами для проверки предоставленной информации. Это включает встречи с соответствующими ассоциациями или профсоюзами, которые являются сторонами жалобы.

Какова роль Канадского международного торгового суда (CITT)?

После принятия решения о начале расследования CBSA направляет копию жалобы в CITT. CITT, независимая от CBSA, берет на себя ответственность за вопрос о нанесении ущерба канадской промышленности и проводит расследование по этому вопросу. CITT проводит публичные слушания, на которых заинтересованным сторонам разрешается излагать свои аргументы и задавать вопросы свидетелям. К заинтересованным сторонам обычно относятся канадские производители и импортеры, а также иностранные экспортеры.

Дополнительную информацию о CITT можно найти на ее веб-сайте.

Что такое следственный процесс и сколько времени он занимает?

(Наглядное представление процесса см. в таблице)

Процесс занимает около семи месяцев с момента начала расследования CBSA до принятия CITT окончательного решения по делу о травме. Расследование CBSA и расследование CITT проводятся отдельно, но оба они проводятся в течение одного и того же периода времени.

Процесс расследования включает как предварительное, так и окончательное решение о демпинге или субсидировании импортируемых товаров. Расследование CITT также включает предварительное и окончательное решение. CITT проводит публичные слушания на заключительном этапе расследования, после чего принимает решение по вопросу о травмах.

Чтобы расследование было продолжено, CITT должен принять предварительное решение о причинении вреда, а CBSA должно принять предварительное решение о демпинге или субсидировании. В противном случае все расследования будут прекращены.

Когда применяются пошлины?

CBSA может ввести предварительную пошлину на импорт демпинговых или субсидируемых товаров после предварительного решения CITT об ущербе и предварительного решения CBSA о демпинге или субсидировании; которое обычно производится в течение трех месяцев после начала расследования. Эта временная пошлина предназначена для защиты канадских производителей до тех пор, пока CITT не примет окончательное решение о травмах.

Если CITT принимает окончательное решение о возмещении ущерба, CBSA вводит антидемпинговые или компенсационные пошлины на весь демпинговый или субсидируемый импорт. Как правило, он устанавливается на срок не менее пяти лет. Подробная информация о том, как правильно декларировать и оплачивать пошлины, взимаемые в соответствии с SIMA, представлена ​​в Руководстве по самостоятельной оценке пошлин SIMA.

Дополнительную информацию о действующих мерах SIMA можно найти на веб-сайте.

Что такое предприятия?

Предприятие является потенциальной альтернативой полному расследованию. Он включает в себя обязательство экспортеров или иностранных правительств изменить свою практику ценообразования или субсидирования, чтобы устранить ущерб, наносимый канадской промышленности.

Как правило, эти соглашения с CBSA приводят к приостановке расследования CBSA и расследования CITT. Они обеспечивают более быстрое и менее затратное решение, чем обычный процесс. CBSA не взимает временные пошлины во время действия обязательства.

Для получения дополнительной информации об обязательствах см. Меморандум D-14-1-9 или раздел «Обязательства» на веб-странице Заявления об административной практике для Закона о специальных импортных мерах .

Существуют ли конкретные меры для решения ситуаций нерыночной экономики?

SIMA предусматривает меры для рассмотрения ситуаций, когда расследование инициируется в отношении товаров, произведенных или экспортированных из страны, где внутренние цены в значительной степени определяются правительством, и есть достаточные основания полагать, что они существенно отличаются от тех, которые были бы, если бы они были определены в условиях конкурентного рынка.

В таких случаях CBSA инициирует запрос по разделу 20. Если будет установлено, что ситуация, описанная в Разделе 20 SIMA, применима в конкретном случае, будет использоваться другая методология для определения нормальной стоимости товаров, происходящих из этой страны или экспортируемых из нее. Как указано в SIMA, это может включать определение нормальных значений с использованием цен и затрат на аналогичные товары в третьей стране (т. е. «суррогатной» стране) или определение, сделанное на основе наилучшей доступной информации.

Как получить дополнительную информацию?

Пожалуйста, посетите веб-страницу «Контакты», если вы хотите получить дополнительную информацию о процессе расследования SIMA.

Дата изменения:

21.10.2022

Цена справедливой торговли

Ставки антидемпинговых пошлин определяются уровнем ущерба, который иностранный импорт может нанести отечественной промышленности. Импортеры должны знать о переломном моменте, когда антидемпинговые пошлины превращаются из разумных импортных тарифов в денежную яму, отнимающую прибыль. Защита вашей прибыли от импорта определенных продуктов становится деликатным балансированием.

Министерство торговли (DOC) дает рекомендации по антидемпинговой политике. Комиссия по международной торговле (ITC) делает обязанности официальными. Таможенно-пограничная служба (CBP) отвечает за взимание пошлин при оформлении импорта. Ставки зависят от разницы между экспортируемой и отечественной продукцией.

Узнайте, как определяются ставки антидемпинговых пошлин и кто несет ответственность за их оплату в процессе импорта.

Содержание

1. Ставки антидемпинговых пошлин: продвижение этичной торговой практики
2. Почему таможня взимает антидемпинговые пошлины?
   • Компания A Производство и продажа листового металла
   • Компания B Производство и продажа листового металла
3. Как рассчитывается ставка антидемпинговой пошлины?
   • Насколько распространены антидемпинговые пошлины?
4. Могут ли измениться ставки антидемпинговых пошлин?
5. Кто платит антидемпинговые пошлины при ввозе?
   • Кто является зарегистрированным официальным импортером?
6. Избегайте внезапных тарифов с советом таможенной службы США

Ставки антидемпинговых пошлин: содействие этической торговой практике

Антидемпинговые пошлины применяются для противодействия экономическому эффекту демпинга на отечественную промышленность. Демпинг — это термин, используемый в торговой отрасли для обозначения практики наводнения рынка более дешевой версией местного продукта иностранного производства.

Это можно сделать несколькими способами, но все они сводятся к одному — введению недобросовестной конкуренции. Местные предприятия могут обнаружить, что они не могут конкурировать с иностранными ценами, и в конечном итоге обанкротятся.

Сама по себе практика не является незаконной, и не все продукты, ввозимые через демпинг, являются плохими. Однако это становится проблемой, когда дело доходит до нанесения материального ущерба отрасли. США достигли точки, когда они рассматривают антидемпинговые пошлины как приоритетную торговую проблему (PTI) из-за большого потенциала экономического ущерба и потери доходов.

Министерство торговли (DOC) и Комиссия по международной торговле (ITC) хотят поощрять свободную торговлю, но таким образом, чтобы создать здоровую конкуренцию.

Их ответ на несправедливый демпинг представлен в двух формах:

• Антидемпинговая пошлина : Налог, взимаемый с импорта, наводняющего рынок по низким ценам и по высоким уровням.
• Компенсационная пошлина : Налог, взимаемый с импорта, наводнившего рынок из-за государственной финансовой помощи в стране-экспортере.

Соединенные Штаты являются членом Всемирной торговой организации (ВТО), международной организации, занимающейся продвижением принципов свободной торговли между странами-членами. Когда страны присоединяются к ВТО, они соглашаются следовать своим рекомендациям относительно того, когда и как вводить антидемпинговые пошлины.

Теоретически это должно гарантировать, что ни один из членов не наложит антидемпинговые законы несправедливо. Обычно цель состоит не в том, чтобы остановить импорт, а в том, чтобы контролировать его таким образом, чтобы местные отрасли могли честно конкурировать. Честная конкуренция стимулирует инновации и рост продукции — это их конечная цель.

ТАМОЖЕННОЕ ОФОРМЛЕНИЕ США

Не удивляйтесь антидемпинговым сборам

Наши 30-минутные консультации лицензированных экспертов лично проконсультируют вас.

Свяжитесь с нашим лицензированным экспертом-консультантом >

Почему таможня взимает антидемпинговые пошлины?

Таможенно-пограничная служба (ТПО) является правоохранительным органом, который взимает антидемпинговые пошлины. CBP взимает антидемпинговые пошлины с продуктов, в отношении которых ведется расследование в отношении вредной практики демпинга или когда Министерство торговли США дало официальное уведомление.

Как уже упоминалось, антидемпинговые пошлины действуют для защиты местной промышленности. Взимая антидемпинговую пошлину, импортеры должны продавать демпинговый товар по цене, близкой или равной цене аналогичных отечественных товаров для получения прибыли .

Давайте рассмотрим на упрощенном примере, как это делается при производстве листового металла. Компания А занимается производством и продажей листового металла в США в течение многих лет наряду с другой импортной продукцией. Компания B — новая компания, которая только начала импортировать и распространяет свой листовой металл по более низкой цене, чем цена на продукцию, произведенную в США или другую импортную продукцию.

Компания A Производство и продажа листового металла

Production Cost	$40
Sale Cost	$60
Profit	$20

The profit that Company A makes goes back into salaries, production, and profit. Сопоставимые продукты от других иностранных компаний могут продаваться на несколько долларов дешевле или дороже, но не превышают приемлемой маржи.

Компания B, однако, нашла способ резко сократить свои производственные затраты, что позволило ей продавать листовой металл по значительно более низкой цене.

Company B Sheet Metal Production and Sale

Production Cost	$20
Sale Cost	$40
Profit	$20

When Company B начала продавать свой листовой металл на 20 долларов дешевле, чем в среднем конкуренты, включая компанию А, сопоставимые цены были потеряны. Возможно, останутся лояльные клиенты, которые заплатят больше, но вряд ли это компенсирует разницу.

Что произойдет в долгосрочной перспективе? Компания А может быть вынуждена снизить цены и объемы производства. Это может привести к потере рабочих мест, а также инвесторов. В худшем случае компания А разорится.

Другие иностранные импортеры, также неспособные конкурировать с более низкими ценами, прекращают импорт в США в поисках более прибыльных рынков. Компания B в настоящее время является основным дистрибьютором листового металла и может влиять на повышение или понижение цен при незначительной конкуренции.

Низкие цены — это преступление? В этих случаях ответ может быть положительным. Благодаря антидемпинговым правилам заинтересованные стороны, такие как производители листового металла, могут подавать петиции в DOC для расследования этих случаев до того, как они станут критическими.

Конечно, не все расследования приводят к введению антидемпинговых пошлин. Как член ВТО США соглашаются следовать рекомендациям по определению уровня демпинга, наносящего ущерб.

Антидемпинговое расследование завершено без взимания пошлин со следующими выводами:

• Демпинговая маржа менее 2% от экспортной цены (при этом справедливая конкурентная цена)
• Объем импорта менее 3 %, если это один продукт из одной страны
• Объем импорта менее 7%, когда это один продукт из нескольких стран

Если обнаружены доказательства демпинга, результаты публикуются в ВТО. У страны, обвиняемой в демпинге, есть возможность решить проблему ценообразования со своей стороны, чтобы избежать введения пошлины AD.

В зависимости от результатов совместного расследования DOC и ITC и ответа другой страны выдается официальное уведомление, и CBP начинает взимать антидемпинговую пошлину во время импорта.

Более подробная информация об антидемпинговых расследованиях и их влиянии содержится в статье «Антидемпинговые и компенсационные пошлины: балансирование мировой торговли».

ТАМОЖЕННОЕ ОФОРМЛЕНИЕ США

Не теряйте прибыль от ставок антидемпинговых пошлин

Наши 30-минутные консультации лицензированного эксперта Лично проконсультируют вас.

Связаться с нашим лицензированным экспертом-консультантом >

Как рассчитывается ставка антидемпинговой пошлины?

После того, как в результате расследования будет установлено, что имеет место демпинг, следующим шагом является расчет ставок антидемпинговых пошлин, соответствующих ситуации.

В зависимости от серьезности демпинга и его влияния на внутреннюю промышленность США существуют две возможные цели введения пошлины.

• Взимание ставки, которая заставляет цену продукта повышаться до уровня цен на внутреннем рынке
• Взимание ставки, которая делает импорт продукта чрезмерно затратным расчета, какой должна быть «нормальная» стоимость продукта по сравнению с внутренними ценами .
  1. Изучение стоимости продукта на внутреннем рынке экспортера, чтобы определить, не выше ли она
  2. Изучение различий в ценах, взимаемых экспортером в других странах эти проверки показывают, что страна-импортер платит за продукт меньше, чем взимается с покупателей страны-экспортера, демпинг обычно подтверждается.

     Пока ведется расследование, Управление международной торговли (ITA) фактически устанавливает первоначальные суммы депозита и при необходимости рассчитает окончательные ставки .

     Начальные депозиты могут варьироваться от 0% до 1731,75% от экспортной цены. Хотя это может показаться чрезмерным, частично это связано со статусом PTI, присвоенным расследованиям. Окончательные ставки обычно составляют от 0% до 550% от окончательной стоимости.

     Чем выше ставка AD, тем большее влияние демпинг может оказать на экономику США . Более низкие и, следовательно, более разумные ставки обычно применяются к импорту с относительно небольшой разницей в стоимости или к импорту, который не оказывает слишком значительного влияния на отечественную промышленность.

     Насколько распространены антидемпинговые пошлины?

     Экономические трудности, вызванные последствиями пандемии Covid-19, увеличили скорость применения многих законов AD. В январе 2020 года CBP США применил 503 антидемпинговых и компенсационных пошлин (AD/CVD) на товары из 49 стран мира.разные страны.

     По состоянию на август 2022 года CBP исполняет 662 распоряжения AD/CVD в 59 разных странах . Чуть более чем за два года было добавлено значительное количество продуктов и стран. Прежде чем выбрать продукт или страну-экспортера, лучше всего изучить, сколько антидемпинговых соглашений вам может потребоваться обойти.

     Топ-5 стран по законам об антидемпинговых и компенсационных пошлинах

     Китай	234
     India	62
     South Korea	42
     Taiwan	30
     Turkey	29

     Source : ITA ADCVD Proceedings

     Импорт из Китая подвергался особой критике по разным причинам. При импорте товаров из Китая необходимо внимательно изучить различные правила и сборы. К ним относятся заказы AD / CVD, тарифы по разделу 301 и запрет на импорт в Синьцзян. Это не делает прибыль невозможной, но требует тщательного руководства со стороны опытного таможенного брокера.

     В других случаях вам следует сосредоточиться на самом продукте. В этих случаях, независимо от того, из какой страны вы экспортируете, ставка AD, вероятно, будет одинаковой.

     Anti Dumping Orders By Commodity Group*

     6

     Cement and Ceramics	7
     Chemicals and Allied Industries	61
     Foodstuffs	20
     Машиностроение и автомобилестроение	22
     Minerals	2
     Other Metals and Articles of Metal	54
     Other Manufacturing	24
     Paper and Paperboard	17
     Пластмассы и резина	33
     Стали	225
     Текстиль	20

     Источник: ITA ADCVD Proceedings / *Не включает компенсационные пошлины

     Вы можете быть в относительной безопасности при импорте полезных ископаемых. С другой стороны, вам определенно следует осторожно подходить к процессу импорта, если вы имеете дело со сталелитейной промышленностью.

     В любом случае, консультация с опытным таможенным брокером — лучший способ убедиться, что вас не удивят сборы AD за любой продукт, который вы импортируете, независимо от того, откуда он.

     Могут ли измениться ставки антидемпинговых пошлин?

     Да, ставки антидемпинговых пошлин могут меняться и меняются, но только при определенных обстоятельствах .

     Первый — это когда дело AD переходит от стадии расследования к окончательному решению.

     Во время антидемпингового расследования CBP взимает депозит AD всякий раз, когда продукт импортируется. Депозиты находятся на месте с того момента, как DOC и ITC начали свои официальные расследования. Большинство расследований занимают меньше года, но могут растянуться и на более длительный срок. После того, как DOC принимает официальное решение, ITA рассчитывает официальную ставку пошлины.

     Весь этот процесс может занять от двух до трех лет. В конце концов, официальная ставка AD ITA может остаться прежней или быть выше или ниже, чем депозитная комиссия, которую платили импортеры.

     Если новая пошлина за AD ниже:

     1. Подайте запрос в DOC для проверки вашего импорта.
     2. Запросы должны быть поданы в течение месяца, когда заказ AD был завершен, чтобы была возможна полная проверка.
     3. DOC передаст дело CBP для окончательной проверки.
     4. Если оценка CBP обнаружит, что вы заплатили больше, чем необходимая пошлина, они вернут вам разницу

     Если новая плата AD выше:

     1. CBP получит инструкции по окончательной ставке AD для оценки и инкассация
     2. Импортеры получат счет, равный сумме увеличения плюс проценты за все товары, импортированные во время расследования AD
     3. Товары, импортированные до расследования и до того, как были собраны депозиты, не будут включены.

     С одной стороны, изменение курса AD может привести к возврату денег. С другой стороны, вам могут выставить счет задним числом, и вы заплатите больше, чем изначально. Если окончательная оценочная ставка не изменится, вы продолжите работу в обычном режиме. Это еще одна причина быть осторожным, если вы начинаете импортировать продукт, находящийся под следствием.

     Второй способ изменения ставок AD — во время проверки. Опять же, согласно рекомендациям ВТО, срок действия антидемпинговой пошлины истекает через пять лет. Это известно как оговорка о закате. Перед официальным истечением срока США проводят еще одно расследование, чтобы выяснить, необходим ли демпинг.

     Конечный результат может привести к нескольким вариантам:

     • Полная приостановка всех пошлин на AD, вступающая в силу после завершения контрольного расследования
     • Продолжение применения той же ставки пошлины на AD еще на пять лет
     • Корректировка AD ставка пошлины, выше или ниже, в соответствии с выводами проверки

     Существует вероятность того, что пошлина AD будет пересмотрена до истечения срока действия пункта об истечении срока действия; однако требуется значительный объем данных. Это может произойти, если и импортеры, и иностранные государства считают, что пошлина AD вводится несправедливо.

     Кто платит антидемпинговые пошлины при ввозе?

     CBP является единственным агентством, уполномоченным Министерством торговли США взимать антидемпинговые пошлины. Единственной стороной, по закону обязанной уплачивать антидемпинговые пошлины в CBP при импорте, является официальный зарегистрированный импортер .

     Импортеры не могут принуждать покупателей к уплате дополнительных сборов, покрывающих антидемпинговые пошлины. Покупатели не имеют прямой связи с CBP, если они не являются зарегистрированными импортерами.

     Если вы хотите объяснить повышение цен своим клиентам в этих терминах, то это между вами и вашими клиентами. Покупатель, который отказывается платить дополнительную плату, указанную в этих условиях, не несет юридической ответственности перед правительством США или каким-либо агентством по сбору налогов. Остается спор между продавцом и покупателем.

     Подробнее об оплате читайте в нашей статье «Как избежать антидемпинговой пошлины».

     Кто является официальным импортером записей?

     Зарегистрированный импортер официально определяется любыми Инкотермс, о которых договорились импортер и иностранный продавец.

     Роль обычно исполняет:

     • Непосредственный грузоотправитель
     • Получатель (не обязательно покупатель, хотя это возможно)
     • Третье лицо, например, служба таможенного брокера

     В случае, если ваш покупатель согласился быть зарегистрированным импортером, только тогда он несет ответственность за уплату пошлины AD.

     У зарегистрированного импортера есть несколько обязанностей помимо ответственности за уплату пошлины. Для получения дополнительной информации об этом ознакомьтесь с нашей статьей «Импортер записей (IOR): все, что вам нужно знать».

     ТАМОЖЕННОЕ ОФОРМЛЕНИЕ США

     Сохраняйте прибыль при следующем импорте

     Наш 30-минутный лицензированный экспертный консалтинг лично поможет вам.

     No related posts.