Финансы некоммерческих организаций (фирм, предприятий)
Негосударственная собственность составляет фундамент современной рыночной экономики. Собственники объектов негосударственной собственности самостоятельно принимают основные экономические решения, обладают полной экономической свободой.
Субъектами негосударственной собственности в некоммерческом секторе являются граждане и (или) юридические лица. Объектом негосударственной собственности может быть любое имущество. В условиях рыночной экономики верхний предел негосударственной собственности количественно не может быть ограничен.
Негосударственные некоммерческие организации могут создаваться в виде образовательных, медицинских, научных, культурных, благотворительных и иных организаций. Основу их функционирования может составлять индивидуальная или коллективная собственность. В негосударственных некоммерческих организациях, действующих на основе индивидуальной собственности, право собственности на имущество принадлежит одному лицу.
Это могут быть благотворительные и иные некоммерческие фонды, автономные некоммерческие организации и др. Как правило, такие некоммерческие организации достаточно легко учредить, их собственники обладают значительной свободой действий. В то же время им присущи и некоторые недостатки: ограниченность финансовых средств и др.
В негосударственных некоммерческих организациях, действующих на основе коллективной собственности, право собственности принадлежит группе лиц. К таким организациям относятся политические партии, общественно-политические движения, профсоюзы, физкультурно-спортивные, творческие, научно-технические, культурно-досуговые объединения, объединения инвалидов войны и труда, религиозные организации, ассоциации, союзы, некоммерческие партнерства и др.
Одним из видов коллективной собственности является кооперативная собственность. Под ней понимается собственность лиц, объединивших свои средства для ведения совместной деятельности. Эта форма собственности характерна для потребительских, жилищно-строительных, гаражно-строительных кооперативов и др.
Для негосударственных некоммерческих организаций характерны следующие признаки:
• добровольность образования;
• гибкая система управления;
• инновационный характер развития;
• экономия издержек производства при высоком качестве конечных результатов деятельности;
• эффективное использование возможной прибыли.
В зарубежной экономической и юридической литературе часто при характеристике негосударственных некоммерческих организаций используется термин «третий сектор». Он указывает, что негосударственный некоммерческий сектор – особый сектор экономики, отличающийся от частного коммерческого и государственного секторов экономики. Данный термин все более активно используется российскими исследователями.
Главной причиной становления и развития негосударственных некоммерческих организаций в рыночной экономике является ограниченность ресурсов государства, его неспособность удовлетворять постоянно растущую диверсификацию потребностей членов общества.
К тому же в ряде случаев эти организации функционируют более эффективно по сравнению с такими же государственными структурами. Этому способствует присущая им гибкая система управления, возможность быстро адаптироваться к изменяющимся потребностям, определенная независимость от решений вышестоящих государственных организаций и др.
Негосударственные некоммерческие организации действуют в общественных интересах, обеспечивают доступ к общечеловеческим ценностям, отстаивают принцип плюрализма и равных возможностей для всех членов общества.
В современной рыночной экономике, в условиях роста персонализации спроса на негосударственные некоммерческие структуры возлагаются функции, которые ранее традиционно выполнялись государством. Это становится возможным вследствие особого функционального назначения такого рода организаций в рыночной экономике, специфики использования их прибыли. В результате некоммерческие организации, являясь негосударственными, удовлетворяют прежде всего потребности в общественных благах.
Они выражают интересы не только личные, но и общества в целом. В то же время в процессе функционирования они в большей мере, чем государственные организации, следуют законам рынка. Это выражается в быстрой реакции на спрос, намерении предоставлять качественную продукцию, снижать издержки производства, вести активную разработку новых направлений деятельности и проч.
Функционирование негосударственных некоммерческих организаций направлено не на замену создаваемых частным бизнесом и государством экономических благ, а напротив, на расширение структуры общественных потребностей, создание возможностей для дополнительного альтернативного предоставления экономических благ потребителям. С этой точки зрения негосударственные некоммерческие организации способствуют усилению конкуренции между различными секторами экономики, что положительно сказывается на социально-экономическом развитии общества.
Потребителями благ, создаваемых негосударственными некоммерческими организациями, являются физические и юридические лица, которые не могут реализовать потребности в общественных благах, превышающих массовый спрос, общие интересы, проекты, идеи за счет государства или бизнеса, получить от государства более высокий уровень социальной защищенности.
Их экономическое поведение отличается от типичных типов поведения «потребители – покупатели», ориентирующихся на рыночные сигналы, и «потребители – клиенты» государственного сектора, получающих экономические блага бесплатно или по льготным ценам. По сравнению с последними потребители благ, создаваемых негосударственными некоммерческими организациями, больше заинтересованы в конечных результатах деятельности.
Негосударственные некоммерческие организации имеют длительную историю в ведущих странах с рыночной экономикой. В настоящее время они занимают существенные позиции в ряде отраслей экономики.
Наблюдаются рост количества и усиление роли негосударственных некоммерческих организаций во многих развивающихся странах Африки, Латинской Америки, постсоциалистических странах (Венгрия, Польша, Болгария).
В России негосударственные некоммерческие организации возникли уже на рубеже XVIII–XIX вв. Наибольшее же их развитие приходится на конец XIX – начало XX в. Второе свое рождение они отсчитывают с 1987–1990 гг.
Особенно быстрый рост количества негосударственных некоммерческих организаций наблюдается в России с 1992 г. Таким образом, нынешний этап развития негосударственных некоммерческих организаций в нашей стране представляет в значительной мере возрождение былых российских традиций.
В настоящее время, по данным Госкомстата России, в нашей стране существует более 417 тыс. негосударственных некоммерческих организаций (включая муниципальные учреждения). Они функционируют в различных сферах экономики: образовании, здравоохранении, социальном обеспечении, физической культуре и спорте, науке и т.д.
Необходимо отметить, что темпы развития негосударственных некоммерческих организаций несколько замедлились после кризиса в августе 1998 г. Это обусловливается недостаточностью финансовых средств у негосударственных некоммерческих организаций, а также у предприятий, организаций, участвующих в их финансировании.
Практика показывает, что для стран, переходящих к рынку, функционирование негосударственных некоммерческих организаций является более важным, чем для развитых стран с рыночной экономикой.
Это объясняется неразвитостью рыночных отношений, крайней ограниченностью ресурсов государства, сложностью решения социально-экономических вопросов в переходный период. В результате в этих странах негосударственным некоммерческим организациям приходится частично решать задачи, традиционно относящиеся к государству в условиях рыночной экономики.
В большинстве стран с переходной экономикой формирование и развитие негосударственных некоммерческих организаций происходит в неблагоприятных экономических условиях: нестабильное положение потенциальных доноров; несовершенная налоговая система; отсутствие государственной программы развития и поддержки некоммерческого сектора в целом, а также законодательства, регулирующего его деятельность, и др. Все это вынуждает негосударственные некоммерческие организации частично использовать несвойственные им методы и принципы хозяйствования, иметь иную, чем в развитых странах с рыночной экономикой, структуру источников финансирования.
Во многих странах с рыночной экономикой активными участниками некоммерческого сектора являются иностранные некоммерческие организации.
Иностранная некоммерческая организация – организация, имущество которой принадлежит на праве собственности иностранному лицу: международной некоммерческой организации, организации иностранного государства, иностранному юридическому лицу, иностранному гражданину, лицу без гражданства. В Российской Федерации к иностранным некоммерческим организациям в соответствии с Общероссийским классификатором форм собственности также относятся организации, имущество которых принадлежит на праве собственности российским гражданам, имеющим постоянное местожительство за границей.
По данным Госкомстата России, среди иностранных некоммерческих организаций, действующих в России, основную долю составляют представительства, филиалы и другие обособленные подразделения юридических лиц. Среди прочих организаций наибольшая доля приходится на ассоциации (союзы), некоммерческие партнерства.
Активное участие в социально-экономическом развитии общества играют смешанные и совместные некоммерческие организации.
Смешанная некоммерческая организация– это организация, основанная на сочетании различных форм собственности без участия иностранной собственности. Совместная некоммерческая организацияфункционирует на основе различных форм собственности, включая иностранную собственность.
В условиях рыночной экономики многообразие форм собственности в некоммерческом секторе позволяет более эффективно использовать преимущества той или иной ее формы и в то же время корректировать возможные отрицательные социально-экономические последствия.
Министерство юстиции Республики Узбекистан — Роль негосударственных некоммерческих организаций в развитии здравоохранения
Несомненно, негосударственные некоммерческие организации (ННО) наряду с государственными органами сегодня занимают немаловажное место в решении вопросов связанных с защитой прав и законных интересов граждан, демократических ценностей, достижением социальных, культурных и образовательных целей, удовлетворением духовных и иных нематериальных потребностей, осуществлением благотворительной и иной деятельностью.
Несомненно, негосударственные некоммерческие организации (ННО) наряду с государственными органами сегодня занимают немаловажное место в решении вопросов связанных с защитой прав и законных интересов граждан, демократических ценностей, достижением социальных, культурных и образовательных целей, удовлетворением духовных и иных нематериальных потребностей, осуществлением благотворительной и иной деятельностью.
В настоящее время в городе Ташкенте функционируют более 400 ННО, осуществляющие свою деятельность в таких сферах как экология, спорт, защита прав и интересов инвалидов, образование, наука, здравоохранение и другие.
Хочется особо отметить, ННО осуществляющие свою активную деятельность в сфере здравоохранения. Их на сегодняшний день в столице насчитывается около 30, такие как ННО “Соглом келажак”, Ассоциация «Medical express», Общественное объединение “Ассоциация стоматологов и зубных техников”, Общественное объединение людей, живущих с ВИЧ «Ишонч ва хает», Общественное объединение «Стоматологов и имплантологов», а также Ташкентские городское отделения (филиалы) Международного неправительственного благотворительного фонда «Соглом авлод учун», Ассоциации Узбекистана по репродуктивному здоровью, Ассоциации врачей Узбекистана и многие другие, деятельность которых в основном направлена на развитие здравоохранения и повышения медицинской культуры населения.
Государством на сегодняшний день принимаются все необходимые меры по совершенствованию организационно-правовых механизмов участия данных ННО в реализации актуальных социально-экономических программ в сфере здравоохранения, а также общественного и гуманитарного развития. Создана прочная правовая база в области предоставления гарантий деятельности этих ННО, обеспечения защиты их прав и законных интересов, а также их поддержки.
В качестве примера можно указать на ранее подписанное постановление Президента Республики Узбекистан от 12 декабря 2013 года № ПП-2085 «О дополнительных мерах по оказанию содействия развитию институтов гражданского общества», Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 30 января 2014 года № 20 «О дополнительных мерах по поддержке Международного неправительственного благотворительного фонда «Соглом авлод учун»» и многие другие.
Участие ННО столицы в реализации Государственных программ в сфере здравоохранения, закреплено в таких нормативно-правовыми актах, как постановление Президента Республики Узбекистан «О государственной программе раннего выявления врожденных и наследственных заболеваний для предупреждения рождения инвалидов с детства», Государственная программа «О дополнительных мерах по снижению заболеваемости туберкулезом в Республике Узбекистан на 2011-2015гг.
», а также в Государственной программе по дальнейшему усилению и повышению эффективности проводимой работы по укреплению репродуктивного здоровья населения, рождению здорового ребенка, формированию физически и духовного развитого поколения на 2009-2013гг. и Государственной программе по совершенствованию воспитания детей, формированию здорового и гармонично развитого поколения.
Наряду с указанными ННО в реализации задач Государственной программы «Год благополучии и процветания» в сфере здравоохранения приняли участие Фонд «Махалла», Комитет женщин, ОДМ «Камолот», Совет федерации профсоюзов, Фонд «Соглом авлод учун» и другие.
К примеру, Фонд «Соглом авлод учун» в тесном взаимодействии с Комитетом женщин, Фондом «Махалла» и медицинскими учреждениями города Ташкента провели серию информационно-просветительских мероприятий в махаллях по повышению медицинской культуры населения, профессионального мастерства медицинских работников по оказанию первой врачебной помощи в домашних условиях.
Также ННО столицы реализуют грантовые проекты в сфере здравоохранения, профинансированные Общественным Фондом по поддержке ННО и других институтов гражданского общества при Олий Мажлисе Республики Узбекистан. Так, в рамках выполнения грантовых проектов вышеуказанные ННО осуществляли мероприятия по охране материнства и детства, профилактике инфекционных заболеваний, пропаганде здорового образа жизни среди молодежи.
Следует подчеркнуть, что ННО столицы в сфере здравоохранения активно сотрудничают с международными и зарубежными организациями. К примеру, в рамках реализации проекта “Расширения масштабов противодействия ВИЧ-инфекции, сфокусированного на особо уязвимых слоях населения и укрепление системы и потенциала для всеобщего доступа к профилактике, диагностике ВИЧ, лечению и уходу в Республике Узбекистан” Общественное объединение людей, живущих с ВИЧ «Ишонч ва хает», Комитет женщин, Общество «Красного полумесяца Узбекистана», Центр «INTILISH» и другие ННО тесно взаимодействуют с Программой развития ООН в Узбекистане, а также Международным Глобальным фондом по борьбе со СПИДом, туберкулезом и малярией.
Кроме того, в текущем году намечается дальнейшая активизация деятельности ННО столицы по реализации задач в сфере здравоохранения в контексте предстоящей Государственной программы «Год здорового ребенка».
Дальнейшее расширение участия ННО столицы в реализации различных проектов и государственных программ в сфере здравоохранения будет способствовать воспитанию всесторонне развитого подрастающего поколения, повышению уровня знаний населения в вопросах репродуктивного здоровья и прежде всего, это забота о здоровье и будущем наших детей.
Управления юстиции города Ташкента
Что такое НПО? Какую роль она играет в гражданском обществе? | База знаний
База знаний
Неправительственные организации, или НПО, впервые были названы таковыми в статье 71 Устава вновь образованной Организации Объединенных Наций в 1945 году. Хотя у НПО нет фиксированного или формального определения, они обычно определяются как некоммерческие организации, независимые от государственного влияния (хотя они могут получить государственное финансирование).
Как видно из приведенного выше основного определения, разница между некоммерческими организациями (НКО) и НПО незначительна. Однако термин «НПО» обычно не применяется к некоммерческим организациям, базирующимся в США. Как правило, ярлык НПО присваивается организациям, действующим на международном уровне, хотя некоторые страны классифицируют свои собственные группы гражданского общества как НПО.
Деятельность НПО включает, помимо прочего, экологическую, социальную, правозащитную и правозащитную деятельность. Они могут работать над продвижением социальных или политических изменений в широком масштабе или на очень местном уровне. НПО играют решающую роль в развитии общества, улучшении сообществ и содействии участию граждан.
Погрузитесь в эту тему на курсах Candid:
- Как связать свою работу с Целями устойчивого развития
- Как начать измерять влияние вашей организации
Есть вопрос по этой теме? Спросите нас!
Служба онлайн-библиотеки Candid ответит на ваши вопросы в течение двух рабочих дней.
Спросите нас
Изучите ресурсы, подготовленные нашими сотрудниками по этой теме:
- НПО Кафе
Разнообразие НПО затрудняет любое простое определение. К ним относятся многие группы и учреждения, полностью или в значительной степени независимые от правительства и преследующие преимущественно гуманитарные или совместные, а не коммерческие цели.
- Объединенные за права человека (UHR)
Многие НПО по всему миру посвящают свои усилия защите прав человека и прекращению нарушений прав человека.
- Подбор персонала
Государственный департамент США
В справочнике говорится: «НПО — неправительственные организации — независимы как от правительства, так и от делового сектора.
- Глобальный журнал
В этой статье представлена основная история международных НПО, а также политика развития и гуманитарной помощи.
- НПО Кафе
Определяет шесть важных ролей, которые играют НПО.
- Центр исследований глобального развития
В статье профессора Питера Уиллеттса представлен обзор истории и эволюции НПО, а также информация об их структуре и деятельности.
НПО Против. Некоммерческая организация: в чем разница?
перейти к содержаниюСуществует множество типов некоммерческих организаций, главной целью которых является сделать мир лучше. Обозначение между НПО и некоммерческой организацией многое говорит о том, где организация базируется или оказывает помощь. Хотя НПО, вероятно, также классифицируется как некоммерческая, обратное не всегда имеет место.
Если вы ищете возможности принести пользу общему благу, то отличным местом для начала будет работа в НПО или некоммерческих организациях. Здесь мы обрисуем в общих чертах, что отличает два типа бескорыстного бизнеса.
Что такое НПО?
НПО означает неправительственную организацию.
Термин и бизнес-тип были созданы в 1945 году, с созданием Организации Объединенных Наций.
Как следует из названия, организация не является частью правительства, но по-прежнему помогает оказывать гуманитарную помощь и выступает за социальные перемены.
Они также могут работать в тех же областях, что и государственные учреждения, но они не являются частью правительства.
НПО могут существовать на местном, национальном или международном уровне. В большинстве случаев они либо работают на международном уровне, либо базируются в США, но предоставляют услуги за границей.
Например, Армия Спасения и Американский Красный Крест являются неправительственными организациями со штаб-квартирой в США, но их можно найти по всему миру.
Существуют также международные НПО, например, Организация Объединенных Наций и Amnesty International.
Обязанности НПО
НПО нацелены на то, чтобы помогать обществу в целом и могут делать это в различных секторах и сферах деятельности, например:
- Управление возникающими кризисами в области здравоохранения (например, коронавирус, ВИЧ/СПИД и т. д.)
- Содействие санитарному просвещению (т. е. удаление отходов и хорошая гигиена)
- Развитие социальных институтов (например, школ и дорог)
- Обеспечение равенства женщин (т. е. повышение грамотности и предоставление консультаций)
- Решение проблем общества (например, преступность, проституция и т. д.)
е. повышение грамотности и предоставление консультаций)Что такое НКО?
Некоммерческая организация относится к бизнесу, который не распределяет свою прибыль между владельцами или акционерами. Вместо этого прибыль реинвестируется в бизнес для управления расходами, достижения социальных целей и оплаты труда сотрудников.
Некоммерческие организации призваны помогать конкретному делу или сообществу.
Некоммерческие организации могут работать в небольших масштабах, например, в пределах сообщества, или в более широком масштабе, например, в масштабах всей страны.
Например, существуют очень крупные некоммерческие организации, такие как больницы и университеты. Фактически, Народный университет (UoPeople) — это некоммерческая организация, которая предоставляет качественное и доступное бесплатное онлайн-образование студентам по всему миру.
Обязанности некоммерческих организаций
НКО существуют для различных целей и задач.
Например, они могут:
- Обеспечение грамотности и образовательных программ
- Предотвращение жестокого обращения с животными
- Помощь в прекращении жестокого обращения с детьми
- Продвижение спортивных программ
НПО и НКО
При сравнении НПО и НКО полезно знать, что большинство НПО также являются некоммерческими организациями. Однако лишь некоторые некоммерческие организации являются НПО. Некоммерческая организация может быть НПО, если она работает за границей. Примером такого случая являются «Врачи без границ».
НПО, как правило, делятся на две группы:
- Оперативные НПО: направленные на внесение небольших изменений посредством конкретных проектов
- НПО, проводящая кампании: нацелена на то, чтобы повлиять на политические системы, чтобы возвестить большие изменения
Сходства НПО и НКО
Между НПО и НКО много общего.
Оба имеют цель сделать общество лучше.
Кроме того, обе организации могут работать в любом масштабе по своему усмотрению, будь то на местном или национальном уровне (или, в случае с НПО, часто на международном уровне).
НПО и НКО имеют возможность получать помощь от правительства в виде грантов и пожертвований, не облагаемых налогом.
Как работают НПО
НПО получают финансирование так же, как и НКО. Они могут использовать частные пожертвования, ссуды, гранты, членские взносы и продажу услуг, чтобы остаться в бизнесе.
Хотя можно получить государственную помощь и финансирование, правительства не могут влиять на принятие решений НПО, отсюда и термин «неправительственная» организация.
Как и НКО, НКО могут получить налоговые льготы, подав заявку в налоговой службе (IRS) в качестве вида деятельности 503(c). Это верно для НПО, базирующихся в США, а не для международных НПО.
Как работают НКО
НКО получают финансирование из различных источников, которые, как правило, включают:- Доноры
- Членские взносы и взносы
- Корпоративные взносы
- Инвестиции
- Гранты фондов
- Государственные контракты или гранты
- Кредиты
- Налоговые поступления
Практический результат
Сравнивая НПО и некоммерческие организации, вы можете увидеть, что у них много общего.