Разное

Проведение производственного контроля условий труда: Производственный контроль и специальная оценка условий труда — как соотносятся эти процедуры?

05.02.1970

Содержание

Организация производственного контроля за условиями труда

Трудовым кодексом РФ на работодателя возлагается обязанность по организации контроля за состоянием условий труда на рабочих местах (ст. 212 Трудового кодекса РФ).

Кроме этого в соответствии со статьями 24, 25 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Таким образом, сразу два федеральных закона требуют организации контроля за условиями труда. Однако анализ судебной практики в этой сфере показал, что зачастую органы надзора принуждают к организации производственного контроля совершенно не обоснованно, ссылаясь на санитарные правила СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 10 июля 2001 г., срок действия которых истек еще в июле 2011 года либо требуют организации контроля за недействующими уже нормативами.

Что должен включать в себя контроль за условиями труда в современных условиях? Какие нормативы условий труда распространяются на деятельность конкретной организации? Как наиболее оптимально работодатель может выполнить требования сразу двух законов? А вообще-то можно ли не проводить производственный контроль? На эти вопросы прямых ответов в законодательстве практически нет.

АНО «ИБТ» оказывает помощь юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям по организации производственного контроля за условиями труда в целях соблюдения санитарного и трудового законодательства:

  • Формирование актуального перечня действующих в организации нормативных правовых актов, относящихся к сфере деятельности организации;
  • Разработка программ производственного контроля, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий
  • Разработка Положения о производственном контроле в организации;
  • Проведение измерений уровней факторов производственной среды и трудового процесса в помещениях и на рабочих местах.

Если Вы желаете получить дополнительную информацию, звоните нам по телефонe +7 (495) 989-43-06 или заполните форму заявки, чтобы, начав с Вами разговор, мы имели представление о Вашей организации и могли предложить Вам способы решения ваших потребностей в аудите.

Производственный контроль по охране труда на предприятии ⋆ ГардИнфо

Производственный контроль по охране труда на предприятии — это комплекс действий (в том числе лабораторные исследования и испытания) по оценке соблюдения санитарных правил и выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Первоочередной обязанностью работодателя по отношению к персоналу является создание безопасных условий работы. Для этого осуществляется совокупность мер по охране труда. Одной из важных ее составляющих является производственный контроль. Принятие мер по организации охраны труда — также обязанность администрации (ст. 212 ТК РФ).

Законы, регулирующие организацию контроля

Производственный контроль обеспечивает соблюдение нормативов, которые устанавливаются законодательными актами, и требований охраны труда; осуществляется на предприятии вне зависимости от результатов оценки условий труда, наличия или отсутствия превышения норм воздействия вредных факторов.

Организацию оценки условий труда на предприятии регламентируют четыре нормативных акта (последние два — для опасных производственных объектов):

  • Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ;
  • Санитарные правила СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля…», утвержденные 10.07.2001;
  • ФЗ № 116-ФЗ от 21.07.1997;
  • Постановление Правительства РФ от 10.03.1999 № 263.
    Объекты

Обязанность по проведению проверки соблюдения СП возлагается на всех работодателей без исключения, будь то юридические лица или индивидуальные предприниматели. Объектами проверки, согласно п. 2.3 СП 1.1.1058-01, могут выступать:

  • производственные и общественные помещения;
  • здания и сооружения;
  • санитарно-защитные зоны;
  • зоны санитарной охраны;
  • оборудование;
  • транспорт;
  • технологическое оборудование и процессы;
  • рабочие места;
  • сырье, полуфабрикаты, готовая продукция и отходы.

В зависимости от специфики структуры и сферы деятельности в каждой организации существует свой перечень объектов. Он определяет периодичность оценки, используемые методики, контрольные показатели и их критические значения, а также ответственных лиц. Из данных сведений складывается документ, наличие которого требует охрана труда, — программа производственного контроля.

Кто должен проводить и какие мероприятия включать

Ответ на этот вопрос содержится в ст. 32 ФЗ-52. В соответствии с этой нормой, производственный контроль осуществляется на следующих стадиях производства и реализации товаров и оказания услуг:

  • выполнение работ и оказание услуг,
  • изготовление продукции;
  • хранение;
  • транспортировка;
  • отпуск.

При этом в законе указано, что осуществляется проверка соблюдения санитарно-эпидемиологических норм и выполнения профилактических мероприятий. Таким образом, все предприятия, осуществляющие производство и реализацию товаров, оказание услуг, выполнение работ, обязаны проводить мероприятия по производственному контролю. Эта обязанность распространяется и на юрлица, и на индивидуальных предпринимателей в целях создания должных условий труда работников.

Перечень осуществляемых в этих целях мероприятий:

  • медосмотры;
  • лабораторные исследования;
  • проверка наличия документов, сертификатов, санитарных правил и т. д.;
  • анализ безопасности условий труда, новых видов продукции, технологий;
  • ведение отчетности по ПК и охране труда;
  • проверка выполнения санитарных правил и т. д.

Список мероприятий в полном объеме указан в п. 2.4 СП № 1.1.1058-01.

Кроме того, производственный контроль проводят предприятия, эксплуатирующие опасные производственные объекты (ФЗ № 116-ФЗ от 21.07.1997). Они обязаны подготовить и вести пакет документации, в том числе положение.

Источник фото:  style.ru. 

 ligazakon.ru 

Поделиться ссылкой:

Похожее

Журнал Экостандарт: Особенности организации и проведения производственного контроля на офисных рабочих местах с ПЭВМ

Вопросы контроля состояния условий труда на местах сотрудников, занятых работой с ПЭВМ, в настоящее время являются в достаточной степени актуальными, поскольку в рамках процедур специальной оценки условий труда (СОУТ), в отличие от процедур реализуемой ранее аттестации рабочих мест (АРМ) по условиям труда, выполнение соответствующих исследований представляется практически невозможным. Соответственно, представляется невозможным и получение достоверных сведений о могущих присутствовать на рабочих местах, оборудованных ПЭВМ, вредных и (или) опасных производственных факторов, а равно и об их уровнях, и о возможном воздействии их на здоровье работников.

В современных условиях единственной процедурой, позволяющей получить обоснованные сведения о соответствии либо несоответствии реальных условий труда на рабочих местах пользователей ПЭВМ действующим санитарно-гигиеническим нормативам, является производственный контроль соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, выполняемый на основании и в соответствии с указаниями Федерального закона от 30.03.1999 г. (в ред. посл. изм. и доп.) &8470; 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Однако, к сожалению, при практической реализации соответствующих положений данного закона для целей производственного контроля соблюдения санитарно-эпидемиологических требований на рабочих местах, оборудованных ПЭВМ, вследствие не вполне ясного юридического статуса одного из основных нормативных правовых актов, принятого во исполнение Федерального закона &8470; 52-ФЗ и содержащего государственные нормативные требования охраны труда, связанные с организацией и проведением производственного контроля, а именно — Санитарных правил СП 1.

1.1058−01 (утв. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 10.07.2001 г. и вступивших в действие 01.01.2002 г.), — возникает вопрос о существовании юридически подтверждённой обязанности работодателя собственно по организации и проведению производственного контроля на рабочих местах сотрудников, оборудованных ПЭВМ.

Система нормативных актов, содержащих нормы трудового права. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти и нормативные правовые акты, содер-жащие государственные нормативные требования охраны труда.

Система нормативных актов, содержащих нормы трудового права, описывается статьёй 5 главы 1 раздела I части I Трудового кодекса РФ (ТК РФ). В соответствии с указаниями данной статьи, регу-лирование трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений осуществляется:

  • трудовым законодательством, состоящим из ТК РФ, иных федеральных законов и законов субъектов РФ, содержащих нормы трудового права;
  • иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права:
  • указами Президента Р Ф;
  • постановлениями Правительства Р Ф и нормативными правовыми актами феде-ральных органов исполнительной власти;
  • нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов РФ;
  • нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

На уровне предприятия, кроме того, трудовые и иные связанные с ними отношения регламентируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Наибольший интерес для целей настоящей статьи представляют нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти — именно их мы в основном и будем рас-сматривать далее.

Состав и структура федеральных органов исполнительной власти установлены Указом Президента Р Фот 21.05.2012 г. &8470; 636 (в ред. посл. изм. и доп.) «О структуре федеральных органов исполнительной власти». В соответствии с указанным документом, в состав федеральных органов исполнительной власти, помимо иных органов, входят: Министерство здравоохранения РФ (с подведомственными ему Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и Федеральным медико-биологическим агентством), Министерство труда и социальной защиты РФ (с подведомственной ему Федеральной службой по труду и занятости), а также Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Номенклатура и порядок подготовки, утверждения, ввода в действие нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти установлены Правилами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации (утв. Постановлением Правительства Р Фот 13.08.1997 г. &8470; 1009, в ред. посл. изм. и доп.).

В дополнение к указанным Правилам, номенклатура и порядок подготовки, утверждения, ввода в действие нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, установлены Положением о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда (утв. Постановлением Правительства Р Фот 27.12.2010 г. &8470; 1160, в ред. посл. изм. и доп.).

В соответствии с указаниями частей 1 и 2 раздела I Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, к указанным актам относятся постановления, приказы, распоряжения, правила, инструкции и положения, издаваемые федеральными органами исполнительной власти во исполнение федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Р Ф, постановлений и распоряжений Правительства Р Ф, а также по инициативе федеральных органов исполнительной власти в пределах их компетенции.

В силу действия пункта 2 Положения о разработке, утверждении и изменении нормативных пра-вовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, к таковым актам относятся стандарты безопасности труда, правила и типовые инструкции по охране труда, государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила и нормы — СанПиН, санитарные нормы — СН, санитарные правила — СП, гигиенические нормативы — ГН, — устанавливающие требования к факторам производственной среды и трудового процесса). При этом, на основании указаний пункта 3 Положения о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, проекты актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, разрабатываются, помимо прочего, федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности.

Одним из основных условий для приобретения каким-либо актом статуса нормативного правового является его государственная регистрация в Министерстве юстиции РФ, осу-ществляемая в порядке, определяемом разделом II Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации.

Следует также отметить, что, в соответствии с указаниями части 7 Правил подготовки норматив-ных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, одновременно с подготовкой проекта нормативного правового акта должны быть подготовлены предложения об изменении или признании утратившими силу соответствующих ранее изданных актов или их частей, которые затем реализуются либо в виде отдельного нормативного правового акта, либо в виде соответствующих положений включаются в текст нормативного правового акта.

Акты любых федеральных органов исполнительной власти, разработанные, принятые, опубликованные и введённые в действие с нарушением требований Постановлений Прави-тельства РФ &8470; 1009 и &8470; 1160, не обладают статусом нормативных правовых актов и, со-ответственно, применяться в качестве таковых не могут (см.  также часть 19 раздела II Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации).

Правовые основания организации и проведения производственного контроля на рабочих ме-стах, оборудованных ПЭВМ.

В соответствии с указаниями статьи 11 главы II Федерального закона от 30.03.1999 г. &8470; 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, помимо прочего, выполнять требования санитарного законодательства, а также осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Статьёй 25 главы III указанного Федерального закона дополнительно устанавливается, что инди-видуальные предприниматели и юридические лица также обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

В силу указаний статьи 32 главы IV Федерального закона &8470; 52-ФЗ, одним из санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции является производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда, осуществляемый индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

Таким образом, проведение производственного контроля соблюдения санитарно-эпидемиологических требований является обязанностью работодателя, в том числе и (по-скольку в Федеральном законе не указано иное) на рабочих местах, оборудованных ПЭВМ.

Кроме того, на основании изложенного вывод о том, что производственный контроль на таких рабочих местах следует реализовывать именно посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, следует считать обоснованным и подтверждённым, поскольку каких-либо иных указаний по данному вопросу Федеральный закон &8470; 52-ФЗ не содержит.

Данный вывод в отношении рабочих мест, оборудованных ПЭВМ, тем более справедлив, что, в силу положений статьи 3 главы I закона, законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, помимо самого Федерального закона, состоит из (включая, но не ограничиваясь нижеуказанным) других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов РФ. В соответствии же с указаниями пункта 2 Положения о санитарно-эпидемиологическом нормировании (утв. Постановлением Правительства Р Фот 24.07.2000 г. &8470; 554, в ред. посл. изм. и доп.), и, как уже было показано выше, пункта 2 Положения о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда (утв. Постановлением Правительства Р Фот 27.12.2010 г. &8470; 1160, в ред. посл. изм. и доп.), нормативными правовыми актами, устанавливающими санитарно-эпидемиологические требования, являются государственные санитарно-эпидемиологические правила (санитарные правила, санитарные правила и нормы, санитарные нормы,гигиенические нормативы). Поскольку в отношении рабочих мест и организации работ с ПЭВМ применяемый в настоящее время СанПиН 2.2.2/2.4.1340−03 (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 г. &8470; 118, в ред. посл. изм. и доп.; далее будут рассмотрены некоторые правовые аспекты применения данного документа) устанавливает номенклатуру и значения контролируемых производственных факторов (санитарно-гигиенические нормативы), то для определения их фактических значений в рамках производственного контроля следует проводить соответствующие инструментальные измерения.

На основании и во исполнение Федерального закона &8470; 52-ФЗ Постановлением Главного госу-дарственного санитарного врача РФ от 13.07.2001 г. &8470; 18 были введены в действие с 01.01.2002 г. сроком на десять лет Санитарные правила СП 1.1.1058−01 «Организация и про-ведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Данные Правила на момент введения в действие отвечали указаниям Постановлений Правительства Р Ф &8470; 1009 и 1160 в части, необходимой и достаточной для приобретения документом статуса нормативного правового акта, и, следовательно, таковым актом являлись.

Подпунктом «а» пункта 4.1 раздела IV СП 1.1.1058−01 устанавливается необходимость осуществ-ления производственного контроля с применением лабораторных исследований, испытаний в отношении промышленных предприятий (объектов): рабочих мест, производственных помеще-ний, производственных площадок (территорий), границ санитарно-защитной зоны, сырья для изготовления продукции etc. Далее в том же подпункте приведена номенклатура лабораторных исследований и испытаний для указанных объектов.

По итогам буквального прочтения указаний подпункта «а» пункта 4.1 раздела IV СП 1.1.1058−01 ответственными лицами работодателя, разрабатывающими программу производственного кон-троля, делается вывод о том, что на «офисных» рабочих местах, то есть рабочих местах, оборудованных ПЭВМ, но не связанных с производством, производственный контроль либо не должен проводиться вовсе, либо должен проводиться в каком-либо ином виде, не подразумевающем выполнения лабораторных исследований (испытаний).

Такой вывод является неправильным.

В настоящий момент правовой статус СП 1.1.1058−01, по меньшей мере, вызывает сомнения. В силу указаний пункта 10 Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании (утв. Постановлением Правительства Р Фот 24.07.2000 г. &8470; 554), «срок действия санитарных правил устанавливается при их утверждении, но не более чем на 10 лет, с возможностью его продления не более чем на 5 лет». Поскольку данное Положение было введено в действие07.08.2000 г. (опубликовано 31.07.2000 г. в Собрании законодательства РФ &8470; 31, ст. 3295), то его действие распространяется и на СП 1.1.1058−01, введённые в действие с 01.01.2002 г. сроком на десять лет (о чём имеется указание втексте Правил). Таким образом, срок действия СП 1.1.1058−01 истек 01.01.2012 г. В соответствии с указаниями того же пункта 10 Положения, «пересмотр санитарных правил, внесение в них изменений и дополнений осуществляются в порядке, установленном для разработки санитарных правил». Пересмотр С П 1.1.1058−01 в установленном порядке после истечения срока их действия не осуществлялся. Вместо этого Правила были «продлены» Письмом Роспотребнадзора от 15.02.2012 г. &8470; 01/1350−12−32 до вступления в силу соответствующих технических регламентов.

В соответствии с указаниями части 2 раздела I Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, «издание нор-мативных правовых актов в виде писем и телеграмм не допускается». Таким образом, Письмо Роспотребнадзора &8470; 01/1350−12−32 нормативным правовым актом не является, правовых последствий не влечёт и, следовательно, СП 1.1.1058−01 в настоящее время не должны применяться в качестве нормативного правового акта в связи с истечением срока действия.

Часть 2 статьи 32 главы IV Федерального закона от 30.03.1999 г. (в ред. посл. изм. и доп.) &8470; 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», тем не менее, устанавливает, что производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами. Вышеуказанная норма в силу части 1 статьи 76 главы 3 Конституции Р Ф имеет прямое действие на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, в настоящее время санитарные правила СП 1.1.1058−01 действуют на тер-ритории РФ до вступления в силу соответствующих технических регламентов, однако, на наш взгляд, могут применяться только и исключительно в справочных, информационных целях, не являясь, как об этом уже говорилось выше, нормативным правовым актом.

Следует также отметить, что справедливость вывода о том, что срок действия СП 1.1.1058−01 в качестве нормативного правового акта истёк, косвенно подтверждается и Письмом Роспотребнадзора от 21.01.2016 г. &8470; 09−574−16−16, ссылающимся на Определение Верховного суда РФ от 29.03.2011 г. №КАС11−128, в соответствии с которым в случае, если санитарные правила в установленном порядке не отменялись, а срок их действия при утверждении не установлен, данные санитарные правила являются действующим нормативным правовым актом. И хотя данное Определение Верховного суда РФ в части признания таких санитарных правил действующим нормативным правовым актом, по меньшей мере, является спорным, поскольку противоречит указаниям уже упомянутого ранее пункта 10 Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, тем не менее, указание на необходимость учёта срока действия санитарных правил является важным и значимым. Поскольку, как было показано выше, срок действия СП 1.1.1058−01 при их введении был установлен (10 лет), о чём в документе имеется соответствующее указание, то, учитывая дату введения в действие СП 1.1.1058−01, существование данных санитарных правил в качестве действующего нормативного правового акта прекратилось 01.01.2012 г. Указанный вывод и был сделан нами ранее.

Необходимо, однако, отметить, что позиция Роспотребнадзора, письмом от 21.01.2016 г. &8470; 09−574−16−16 распространяющего действие Определения Верховного суда РФ от 29.03.2011 г. №КАС11−128 на все существующие в настоящее время санитарные правила (подразумевая под «санитарными правилами» государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, указанные в пункте 2 Положения о разработке, утверждении и изменении нор-мативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда), является необоснованной.

Система права в РФ относится к романо-германской системе и не является прецедентной. Таким образом, каждое Определение суда (любой инстанции и юрисдикции) выносится по какому-либо конкретному заявлению, делу по итогам всестороннего рассмотрения их обстоятельств. Принципы же «аналогии закона» и «аналогии права» последовательно применяются только в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе судопроизводства (см., например, часть 4 статьи 1 главы 1 раздела I Гражданского процессуального кодекса РФ). В случае Определения Верховного суда РФ от 29.03.2011 г. №КАС11−128 решение принималось для СанПиН 2.1.5.980−00.2.1.5 «Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод», и именно на этот документ распространяются выводы суда, изложенные в Определении.

Таким образом, учитывая всё изложенное, следует считать обоснованными и подтверждёнными нижеследующие выводы:

  1. Проведение производственного контроля соблюдения санитарно-эпидемиологических требований на рабочих местах, оборудованных ПЭВМ, является обязанностью работодателя в силу действия статьи 11 главы II Федерального закона от 30. 03.1999 г. &8470; 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
  2. Производственный контроль соблюдения санитарно-эпидемиологических требований должен выполняться на всех рабочих местах, оборудованных ПЭВМ, безотносительно к тому, находятся ли данные места на производственных объектах, либо расположены в административно-общественных зданиях;
  3. Производственный контроль соблюдения санитарно-эпидемиологических требований на рабочих местах, оборудованных ПЭВМ, должен осуществляться путём проведения лабораторных исследований (испытаний), выполнения инструментальных измерений уровней и значений производственных факторов с последующим сравнением полученных значений с соответствующими санитарно-гигиеническими нормативами;
  4. Санитарные правила СП 1.1.1058−01 являются действующим документом, не обладающим, однако, статусом нормативного правового акта, вследствие чего могут использоваться исключительно в справочно-информационных целях;
  5. Неисполнение указаний СП 1. 1.1058−01 не создаёт состава административного право-нарушения, предусмотренного статьёй 6.3 главы 6 раздела II Кодекса Р Ф об административных правонарушениях, а равно не создаёт иных составов административных правонарушений, поскольку данные Санитарные правила в настоящий момент не обладают статусом нормативного правового акта.

Производственный контроль на предприятии | ЦОУТ "ТрудЭкспертиза"

Производственный контроль — это проведение комплексных мероприятий с целью определения правильности выполнения санитарно-противоэпидемических мероприятий и выявления соответствия нормам соблюдения санитарных правил. Мероприятия по проведению производственного контроля должны проводить предприниматели и юридические лица в рамках своей хозяйственной деятельности. Основная цель этих мероприятий – обеспечение контроля за соблюдением специально утвержденных гигиенических нормативов и санитарных правил, обеспечением безопасности для сотрудников предприятия и безвредности окружающей среды.

Все регулирующие санитарно-гигиенические нормы, обязательные для исполнения на любом предприятии прописаны в Программе производственного контроля. К объектам, подлежащим производственному контролю, относят производственные, коммерческие и общественные помещения, расположенные в различных зданиях и сооружениях. Дополнительно в нормах прописана технология контроля за работой транспорта и оборудования, рабочих мест на разнообразных технологических процессах, в процессе обработки сырья и полуфабрикатов, выпуске готовой продукции, обработке отходов потребления и производства.

Организация программы производственного контроля

Индивидуальный предприниматель или любое юридическое лицо составляют программу производственного контроля (ППК) еще до начала своей деятельности. Разработка и утверждение ППК является обязательным условием деятельности любого предприятия, расположенного на территории РФ. В процессе осуществления хозяйственной деятельности любое предприятие может дополнять и корректировать ППК при изменении технологии производства, видов деятельности, модернизации оборудования и других значительных изменениях в производственных процессах. Вся ответственность за достоверность, своевременность и полноту всех этапов производственного контроля лежит на индивидуальном предпринимателе или руководителе предприятия.

Система контроля за выполнением ППК

Со стороны официальных надзорных органов внедрение программы производственного контроля является прекрасным способом соблюдения выполнения санитарных норма. Любая проверка индивидуального предпринимателя или производственной организации представителями Роспотребнадзора начинается с изучения ППК и ее выполнения. Если на предприятии отсутствует утвержденная программа или она не соблюдается, компании назначают значительные суммы штрафов с обязательным проведением дополнительной контрольной проверки. Если повторная проверка не выявила ППК или наличия документальной базы, подтверждающей ее исполнение, проверяющие вправе временно приостановить деятельность компании до полного устранения выявленных нарушений.

Следует отметить, что в программе производственного контроля обязательно должен содержаться список определенных мероприятий, которые при выполнении обеспечат на объекте безопасность труда. Дополнительно в программе включаются данные обо всех сотрудниках предприятия, которые обязаны проходить медицинские исследования в в силу своих производственных обязанностей.

Центр «Трудэкспертиза» предоставляет весь комплекс услуг по измерению на рабочих местах уровня вредных для здоровья человека производственных факторов, предусмотренных к обязательному устранению в рамках действия программы производственного контроля.

Производственный контроль за соблюдением санитарных правил

 

Санитарные правила – это государственные нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и безвредности факторов среды обитания человека. Их несоблюдение создает угрозу жизни и здоровью людей, а также может привести к возникновению и распространению заболеваний.


Законодательством предусмотрено, что наряду с надзорными государственными органами контроль за соблюдением санитарных правил должны выполнять юридические лица и индивидуальные предприниматели. Такой контроль называется «производственным контролем за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Обязанности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по выполнению требований санитарного законодательства, в том числе и проведения производственного контроля, установлены ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и санитарными правилами СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»1, введенными в действие с 01.01.02.

В п. 1.5. сказано, что юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в том числе:

– разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

– обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения , пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении и реализации населению;

– осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции (в ред. Изменений и дополнений № 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.03.2007 № 13).

В каждой конкретной организации основным документом, регламентирующим мероприятия по организации и проведению производственного контроля, должна быть соответствующая программа.


1 С учетом Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 марта 2007 г. № 13 «Об утверждении санитарных правил СП 1.1.2193-07» (Изменения и дополнения № 1 к санитарным правилам «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. СП 1.1.1058-01»), зарегистрированного в Минюсте РФ 26 апреля 2007 г. № 9357. Введены в действие с 1 июня 2007 г. (Прим. ред.)


За разработку программы производственного контроля в организации отвечает служба охраны труда. К этой работе следует привлекать также руководителей структурных подразделений, технологов, финансово-экономических работников, а при наличии – и медицинских работников. Работа по подготовке программы должна начинаться с глубокого изучения требований санитарных правил в части, касающейся деятельности конкретной организации, и установления взаимодействия с органом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Необходимо иметь в виду, что при выполнении программы производственного контроля наиболее сложным, трудоемким и дорогостоящим мероприятием является проведение лабораторных исследований и инструментальных измерений вредных факторов рабочей среды и оценки факторов трудового процесса (производственные факторы).

В программе производственного контроля наряду с другими вопросами должны быть четко определены: производственные факторы, подлежащие контролю; рабочие места, на которых должны контролироваться конкретные факторы; периодичность проведения контроля.

В СП 1.1.1058-01 (п. 1.4) предусмотрено, что при разработке санитарных правил, а также при внесении изменений и дополнений в действующие санитарные правила в них должны включаться в качестве самостоятельного раздела требования к организации и осуществлению производственного контроля. Такой раздел в настоящее время имеется только в отдельных действующих санитарных правилах. Для примера можно назвать раздел «Требования к организации контроля и методам измерения микроклимата» в СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений». Однако в подавляющем большинстве действующих санитарных правил подобная информация отсутствует. До внесения поправок определение перечня вредных факторов рабочей среды, подлежащих контролю, точек контроля и периодичности его проведения вменено в обязанность органов Госсанэпиднадзора (п. 6 СП 1.1.1058-01). Эту работу органы Госсанэпиднадзора выполняли на безвозмездной основе.

Сейчас в соответствии с п. 6.1 надзор за организацией и проведением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями производственного контроля является составной частью государственного санитарно-эпидемиологического надзора, осуществляемого уполномоченными органами.

В п. 6.2 определено, что органы, уполномоченные осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, без взимания платы с юридических и физических лиц по их обращениям обязаны предоставить информацию о государственных санитарно-эпидемиологических правилах, гигиенических нормативах, методах и методиках контроля факторов среды обитания человека, которые должны быть в наличии на объекте, и о перечне химических веществ, биологических, физических и иных факторов, в отношении которых необходима организация лабораторных исследований и испытаний, с указанием точек, в которых осуществляются отбор проб, лабораторные исследования и испытания, периодичности отбора проб и проведения лабораторных исследований и испытаний (пп. 6.1 и 6.2 в ред. Изменений и дополнений № 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.03.2007 N 13).

Методические документы для решения этих задач не содержат достаточной информации, что на практике приводит к принятию разных решений по аналогичным случаям. В связи с этим представляется целесообразным устанавливать перечни производственных факторов, подлежащих обязательному контролю, места и периодичность их определения совместным решением органа Госсанэпиднадзора и работодателя. Для выполнения этой работы от имени работодателя следует уполномочить службу охраны труда.

В перечень производственных факторов, подлежащих обязательному контролю, должны включаться только те, воздействие которых на работников в реальных условиях производства может выходить за пределы гигиенических нормативов и обусловливать вредные условия труда.

При установлении такого перечня необходимо использовать данные о фактическом наличии вредных факторов рабочей среды, произведенную ранее оценку уровней воздействия производственных факторов, информацию из специальной литературы, а также анализ технологии производственной деятельности и др. В дальнейшем в ходе производственного контроля перечень подлежит уточнению.

При определении периодичности контроля факторов производственной среды необходимо иметь в виду, что еще в 1985 г. заместителем Главного государственного врача СССР были утверждены методические указания «Контроль содержания вредных веществ в воздухе рабочей зоны», в которых за критерий периодичности контроля взят класс опасности вредного вещества. В дальнейшем этот подход был использован в ныне применяемом ГОСТ 12.1.005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны», введенном в действие с 01.01.89.

Согласно п. 4.2.4 и п. 4.2.5 этого ГОСТа периодичность контроля за содержанием вредных веществ (ВВ) в воздухе рабочей зоны устанавливается в зависимости от их класса опасности: для 1-го класса – не реже одного раза в 10 дней; 2-го класса – не реже одного раз в месяц; 3-го и 4-го классов – не реже одного раза в квартал. При поступлении в воздух рабочей зоны ВВ с остронаправленным механизмом действия должен осуществляться непрерывный контроль, чтобы предупредить превышение их предельно допустимой концентрации (ПДК).

Аналогичные требования изложены в пп. 2.6 и 2.7 Приложения № 9 к Р 2.2.2006-05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда», утвержденного Главным государственным санитарным врачом РФ и введенного в действие с 01.11.05. В руководстве указано, что такие рекомендации устанавливаются в соответствии с ГОСТ 12.1.005-88 ССБТ.

Анализ ранее полученных в различных организациях данных контроля за содержанием ВВ в воздухе рабочей зоны свидетельствует о том, что рекомендации ГОСТ 12.1.005-88 ССБТ по периодичности контроля практически реализованы не были. В настоящее время такой подход не правомерен. По нашему мнению, основным критерием для определения периодичности контроля должен быть уровень отклонения фактического содержания ВВ в воздухе рабочей зоны от установленных гигиенических нормативов.

В зависимости от возможного содержания ВВ в воздухе рабочей зоны можно предложить следующую частоту контроля.

Если уровни ВВ не превышают (с учетом возможной погрешности определения) ПДК, то нет необходимости в их определении, так как в этих случаях условия труда по данному критерию считаются безопасными.

Если содержание ВВ присутствует в количестве, создающем вредные условия труда 1-й степени, то определение проводится один раз в год; 2-й степени – один раз в полугодие. При более высоких степенях вредности условий труда определение ВВ проводится один раз в месяц. При поступлении в воздух рабочей зоны ВВ с остронаправленным механизмом действия в количествах, превышающих ПДК, должен быть обеспечен непрерывный контроль их содержания.

Предлагаемая периодичность контроля ВВ, как и любая другая, может быть оспорена. Однако в любом случае основным критерием частоты контроля ВВ в воздухе рабочей зоны должно быть их количественное содержание, создающее ту или иную степень вредных условий труда.

В связи с отсутствием каких-либо рекомендаций по периодичности контроля большинства вредных физических факторов рабочей среды было бы целесообразно установить зависимость частоты их контроля также от уровня их воздействия на человека. Можно принять следующую частоту контроля: если вредный физический фактор производственной среды создает вредные условия труда 1-й степени, то его измерения необходимо проводить один раз в два года; если 2-й степени – один раз в год; при более высоких степенях вредности – один раз в полугодие.

В отношении факторов трудового процесса, создающих вредные условия труда, можно было бы установить периодичность контроля один раз в пять лет для всех возможных степеней вредных условий труда.

Определение уровней воздействия на человека вредных факторов рабочей среды не является самоцелью. Полученные данные должны использоваться для обоснования совершенствования технологии и организации работ по снижению неблагоприятного воздействия производственных факторов, а также для обеспечения работников соответствующими средствами индивидуальной защиты.

При проведении контроля за содержанием ВВ в воздухе рабочей зоны особое внимание следует уделять тому, насколько правильно проводится отбор проб воздуха на исследование. Ошибки при отборе – причина недостоверных результатов.

Необходимо иметь в виду, что при проведении контроля любых факторов производственной среды полученные результаты могут отличаться от фактических. Причиной такого положения чаще всего является создание на период проведения контроля производственной обстановки, отличной от повседневной. В этом могут быть повинны как работники организации, преследующие определенную цель, так и специалисты, выполняющие забор проб для исследования или инструментальные измерения. Чтобы не допустить ошибок при осуществлении контроля, должны присутствовать представители службы охраны труда и технологи, знающие правила проведения контроля. Достоверность результатов контроля должна анализироваться также при проведении плановых мероприятий по надзору соответствующими государственными надзорными органами.

Программу совместной работы работодателей и органов Госсанэпиднадзора по производственному контролю можно оформить по образцу, приведенному ниже.

ОБРАЗЕЦ

СОГЛАСОВАНО ___________________________________

УТВЕРЖДАЮ ____________________________________

Руководитель органа, уполномоченного
осуществлять государственный 
санитарно-эпидемиологический надзор
Руководитель организации

ПРОГРАММА
организации и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил
и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий
с целью обеспечения безопасных условий труда работников организации

Наименование мероприятий Сроки выполнения Исполнители
1. Своевременное приобретение документации о санитарных правилах и нормах, гигиенических нормативов и методических документов, регламентирующих требования по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия работников при работах, выполняемых в организации Постоянно Служба охраны труда организации (ОТ)
2. Организация изучения работниками требований в части, их касающейся, следующих нормативных правовых актов и методических документов (руководств и указаний): СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; СП 2.2.2.1327 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»; СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений»; СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению общественных и жилых зданий»; СанПиН 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин»; Руководство Р 2.2.2006-05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труV да». (Далее указываются другие необходимые санитарные правила и методические документы применительно к характеру выполняемых работ в данной организации. ) Ежегодно Служба ОТ
3. Визуальный контроль санитарно-технического состояния помещений, оборудования, организации работ, благоустройства и санитарного состояния закрепленной территории (перечислить конкретно, выполнение каких требований, изложенных в санитарных правилах, и при каких работах необходимо контролировать). Перечень требований, подлежащих контролю, устанавливается для всех работ, проводимых в организации, после изучения соответствующих санитарных правил 1 раз в неделю Руководитель подразделения
1 раз в квартал Служба ОТ
4. Определение температуры воздуха в производственных помещениях Согласно п. 5 примечания Руководитель подразделения
5. Определение содержания вредных веществ в воздухе рабочей зоны. В этом пункте указываются вредные вещества, подлежащие определению, и места их определения Согласно п. 6 примечания Аккредитованная организация
6. Определение уровней искусственной освещенности на рабочих местах: а) визуально по наличию перегоревших ламп в установленных светильниках; б) инструментально

1 раз в месяц

1 раз в три года

Руководитель подразделения, аккредитованная организация
7. Измерение уровней шума на рабочих местах с указанием точек измерения Согласно п. 7 примечания Аккредитованная организация
8. Определение тяжести и напряженности трудового процесса работников 1 раз в пять лет Аккредитованная организация
9. Определение других вредных физических факторов рабочей среды, кроме перечисленных в пп. 4 и 6 настоящей программы Согласно п. 7 примечания Аккредитованная организация
10. Контроль за обязательным использованием СИЗ при проведении работ в условиях воздействия на человека факторов рабочей среды, уровни которых выходят за пределы гигиенических нормативов. Контроль эффективности защиты используемых СИЗ

Ежедневно

1 раз в квартал

Руководитель подразделения, служба ОТ
11. Проведение обязательных медицинских осмотров работников в соответствии с Перечнем должностей организации, исполняя которые работники подлежат обязательным медицинским осмотрам. Перечень должен быть согласован с органом Госсанэпиднадзора Ежегодно Служба ОТ
12. Рассмотрение не подлежащих согласованию с органом Госсанэпиднадзора проектных решений по проведению различных видов ремонта и организации рабочих мест с целью определения полноты учета в этих решениях требований санитарных правил с учетом предназначения помещений и рабочих мест Постоянно Руководитель подразделения, служба ОТ
13. Контроль за работой руководителей подразделений по выполнению ими своих обязанностей по производственному контролю, предусмотренных настоящей программой 1 раз в квартал Служба ОТ
14. Обобщение результатов производственного контроля, принятие мер по устранению санитарных нарушений, подготовка предложений для руководителя организации 1 раз в квартал Руководитель подразделения
15. Обобщение результатов производственного контроля, разработка плана производственного контроля на предстоящий год и разработка мероприятий для включения в план работ по охране труда на предстоящий год Ежегодно Служба ОТ
16. Представление в орган Госсанэпиднадзора информации о результатах производственного контроля По запросу органа Госсанэпиднадзора Служба ОТ
17. Представление в орган Госсанэпиднадзора информации о мерах, принятых по устранению нарушений санитарных правил, выявленных специалистами Госсанэпиднадзора В установленные сроки Служба ОТ

Примечания:


1. Срок действия настоящей программы не должен превышать пяти лет.

2. При необходимости один раз в год в настоящую программу могут вноситься изменения по согласованию с органом Госсанэпиднадзора.

3. Ежегодно на основании настоящей программы составляется и утверждается руководителем организации план, конкретизирующий проведение производственного контроля в течение года. В этом плане указывается: где, что и кто контролирует; в части, касающейся контроля за воздействием производственных факторов, указываются помещения, рабочие места и точки отбора проб на исследование и проведение инструментальных измерений, объем и время контроля, непосредственные исполнители работы по контролю и другие необходимые сведения. Согласования этого плана с органом Госсанэпиднадзора не требуется.

4. Все виды проводимого производственного контроля регистрируются в специальных журналах, учтенных в делопроизводстве. В журналах, как минимум, должны отражаться следующие сведения: дата и место проведения контроля, что контролировалось, результаты контроля, принятые меры по устранению выявленных нарушений, должность, фамилия и подпись контролирующего. Результаты проведения лабораторных и инструментальных исследований оформляются протоколами.

5. Температура воздуха измеряется согласно СанПиН 2.2.4.548-96. Если температура воздуха выходит за пределы допустимых величин, то она измеряется еженедельно, до ее нормализации.

6. Устанавливается следующая периодичность определения вредных веществ (ВВ) в воздухе рабочей зоны при неизменяющейся технологии проведения работ: если содержание ВВ ранее оценивалось в концентрации, создающей вредные условия труда 1-й степени, то определение проводится один раз в год; если 2-й степени – один раз в полугодие; при более высоких степенях вредных условий труда определение ВВ проводится один раз в месяц.

7. Устанавливается следующая периодичность измерения вредных физических факторов рабочей среды: если уровни воздействия этих факторов создают вредные условия труда 1-й степени, то факторы определяются один раз в два года; если 2-й степени – то ежегодно; если 3-й и 4-й степеней – один раз в полугодие.

8. Параметры производственных факторов, кроме сроков, указанных в пп. 4–9 настоящей программы, определяются также после реконструкции и модернизации помещений и оборудования.

9. Программа разработана с участием (указывается наименование органа Госсанэпиднадзора, фамилия и инициалы врача-специалиста).

Подпись: ____________________________________________________________________________________________________

(Заместитель руководителя или главный инженер организации)

В заключение следует подчеркнуть важность производственного контроля в обеспечении санитарно-гигиенических условий труда – одного из ведущих мероприятий в системе охраны труда.

По нашему мнению, государственный надзор за выполнением требований санитарных правил и состоянием производственного контроля в части, касающейся безопасности труда, должен осуществляться не только органами Госсанэпиднадзора, но и государственными инспекциями труда. Совместные усилия этих надзорных органов, вне всякого сомнения, будут важным фактором в активизации работы, направленной на выполнение санитарных правил в организациях для обеспечения здоровых и безопасных условий труда работников.

В. ДЯЧОК,
врач по гигиене труда
Главного центра государственного
санитарно-эпидемиологического надзора
Минобороны России

Источник информации Журнал - Охрана труда и техника безопасности на промышленных предприятиях. Оформить подписку.

Производственный контроль. — Роспотребнадзор информирует — Новости — Главная — Официальный сайт городского округа Карпинск

 Производственный контроль – это контроль юридического лица или индивидуального предпринимателя за соблюдением на производстве требований санитарного законодательства, предусмотренного для осуществляемого вида деятельности, с проведением в установленных случаях лабораторных исследований и испытаний.  

К объектам производственного контроля относятся производственные, общественные помещения, здания, сооружения; санитарно-защитные зоны, зоны санитарной охраны; оборудование, транспорт, технологическое оборудование; технологические процессы, рабочие места, используемые для выполнения работ, оказания услуг; сырье, полуфабрикаты, готовая продукция, отходы производства и потребления. 

Объем и периодичность лабораторных исследований и испытаний определяются с учетом санитарно-эпидемиологической характеристики производства, наличия вредных производственных факторов, степени их влияния на здоровье человека и среду обитания. 

Осуществляются лабораторные исследования и испытания с привлечением лабораторий, аккредитованных в национальной системе аккредитации.

В результате проведения производственного лабораторного контроля работодатель получает информацию о фактических уровнях вредных производственных факторов на предприятии, рекомендации по их улучшению, обоснование планирования и финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организации.

Необходимость осуществления производственного контроля посредством проведения лабораторных исследований и испытаний регламентирована ст. 32 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения Российской Федерации", Санитарными правилами СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарных противоэпидемических (профилактических) мероприятий" и является непосредственной обязанностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

На территории 3-х муниципалитетов – Краснотурьинский ГО, Карпинский ГО, Волчанский ГО – стоит на учете 896 субъектов. За 2017 год производственный лабораторный контроль за факторами производственной среды и трудового процесса осуществлялся лишь на 189 субъектах – это всего 21,1% от общего количества зарегистрированных. На 34 объектах выявлены неудовлетворительные исследования – это 18% от количества объектов, проводивших производственный контроль (в 2016 году замеры были проведены на 163 объектах, из них на 16 выявлены неудовлетворительные исследования – это 9,8%).  Охват рабочих мест производственным лабораторным контролем снизился и составил 25,8% от необходимого против 34,7% в 2016 году. 

В 2017 году Североуральским ТО Управления Роспотребнадзора в г. Краснотурьинске, г.Карпинске, г.Волчанске в плановом порядке на соблюдение требований санитарного законодательства к условиям труда работников проверено 35 предприятий и организаций города, на всех 35 выявлены нарушения требований к организации производственного контроля, не соответствие программ производственного контроля санитарным правилам и нарушения санитарного законодательства к проведению производственного контроля за условиями труда работников.

Во всех случаях либо вообще не проведен производственный лабораторный контроль за состоянием условий труда, либо проведен не в полном объеме: исследованы не все факторы производственной среды, либо нарушена периодичность проведения контроля. 

Исполнитель:

помощник врача по общей гигиене Хлызова О.Ю.

Производственный контроль на предприятии.

Стоимость организации и проведения производственного контроля
Что такое производственный контроль на предприятии?

Основная задача производственного контроля в организации, также как и оценки профессиональных рисков работников на предприятии – это обеспечение полной безопасности работников от негативных факторов производственной среды. 

В соответствии со ст. 32 Федерального закона "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ осуществление производственного контроля является обязательным условием работы всех организаций - юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей. 

Порядок организации производственного контроля изложен в санитарных правилах СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (в ред. Изменений и дополнений № 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.03.2007 № 13). 

Производственный контроль включает в себя тщательную проверку соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и норм, и должна регулярно осуществляться на следующих объектах: 

сооружения и здания производственного, административного и общественного назначения; 
транспортные средства, используемые для производственных целей, а также специальная техника; 
оборудование и другие технические средства; 
зоны санитарной охраны и санитарно-защитные зоны; 
рабочие места, применяемые для предоставления каких-либо услуг или для производства продукции. 
Кроме того, необходимо проводить производственный контроль всех технологических процессов на предприятии.

Особенности проведения производственного контроля

Производственный контроль соблюдения санитарных правил включает в себя целый комплекс достаточно сложных мероприятий. Следовательно, необходимо тщательное их планирование, а также разработка документации, определяющей сроки проведения тех или иных работ, ответственных лиц. Важным этапом являются лабораторные исследования и подготовка отчетности. 

Наша лаборатория готова провести для Вас все необходимые для осуществления производственного контроля измерения и испытания факторов производственной среды: 

параметры световой среды; 
вибрация общая и локальная, шум, инфразвук, ультразвук; 
параметры микроклимата; 
показатели электромагнитного излучения; 
ультрафиолетовые излучения; 
аэроионный состав воздуха; 
концентрация химических веществ в воздухе рабочей зоны и в атмосферном воздухе; 
Основанием для выбора точек, в которых осуществляются лабораторные исследования и испытания, определения периодичности проведения исследований, перечня химических веществ, биологических, физических и иных факторов, являются санитарные правила, гигиенические нормативы, данные санитарно - эпидемиологической оценки, нормативно-техническая документация на выпускаемую продукцию. 

Согласно ст. 12 Федерального закона № 426-ФЗ результаты исследований и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, которые были проведены в рамках производственного контроля за условиями труда, могут использоваться в качестве результатов исследований при проведении специальной оценки условий труда, если исследования проводились лабораторией, аккредитованной в Федеральном органе по аккредитации (т. е. ООО «УЦС»). 

Наши компетентные специалисты готовы разработать программу производственного контроля с учетом специфики деятельности Вашей организации и проведут мероприятия, необходимые для выполнения программы. По результатам обследования Вы получите официальные протоколы инструментальных исследований.

Стоимость проведения производственного контроля

При расчете стоимости производственного контроля мы учитываем специфику деятельности компании, подробно изучаем или разрабатываем программу производственного контроля, рассчитываем транспортные расходы, предоставляем скидки за объем.

Стоимость производственного контроля можно уточнить оставив заявку или позвонив по телефону (3412) 58-26-32

Читайте также:

Сертификация и декларирование различия

 

% PDF-1.5 % 935 0 объект> эндобдж xref 935 76 0000000016 00000 н. 0000002701 00000 п. 0000001853 00000 н. 0000003072 00000 н. 0000003213 00000 н. 0000003570 00000 н. 0000003716 00000 н. 0000003860 00000 н. 0000004004 00000 п. 0000004147 00000 н. 0000004291 00000 н. 0000004434 00000 н. 0000004578 00000 н. 0000004722 00000 н. 0000004865 00000 н. 0000005009 00000 н. 0000005153 00000 н. 0000005297 00000 н. 0000005440 00000 н. 0000005583 00000 н. 0000005727 00000 н. 0000005871 00000 н. 0000006015 00000 н. 0000006443 00000 н. 0000006836 00000 н. 0000007309 00000 н. 0000007549 00000 н. 0000007771 00000 н. 0000007999 00000 н. 0000008076 00000 н. 0000008120 00000 н. 0000008631 00000 н. 0000009063 00000 н. 0000009309 00000 п. 0000009701 00000 п. 0000010071 00000 п. 0000010436 00000 п. 0000010837 00000 п. 0000011191 00000 п. 0000011381 00000 п. 0000011615 00000 п. 0000012015 00000 п. 0000012491 00000 п. 0000012543 00000 п. 0000012595 00000 п. 0000012647 00000 п. 0000012699 00000 п. 0000012752 00000 п. 0000012805 00000 п. 0000012858 00000 п. 0000012911 00000 п. 0000012964 00000 п. 0000013017 00000 п. 0000013070 00000 п. 0000013123 00000 п. 0000013176 00000 п. 0000013229 00000 н. 0000013282 00000 п. 0000013335 00000 п. 0000013392 00000 п. 0000013513 00000 п. 0000013685 00000 п. 0000013861 00000 п. 0000014001 00000 п. 0000014145 00000 п. 0000014286 00000 п. 0000014400 00000 п. 0000014550 00000 п. 0000014674 00000 п. 0000014795 00000 п. 0000014949 00000 п. 0000015172 00000 п. 0000015327 00000 п. 0000015470 00000 п. 0000015613 00000 п. 0000002502 00000 н. трейлер ] >> startxref 0 %% EOF 937 0 obj> поток xb``b`, g`c``ac @

Как стать координатором производственного контроля

В любом производственном подразделении практически во всех отраслях промышленности надлежащий производственный контроль является ключом к достижению производственных целей, управлению качеством, оптимальное использование ресурсов и другие цели производственного коллектива.Чтобы все винтики в станке вращались, есть координаторы производственного контроля, которые одновременно выполняют функции контролеров, коммуникаторов и экспедиторов.

Координаторы производственного контроля обычно работают в офисах и часто посещают производственные участки для выполнения ежедневных задач мониторинга. В их основные обязанности входит сбор и анализ записей о производстве, создание и распространение эффективных производственных графиков среди различных отделов, а также отчетность перед менеджерами и другими руководителями.Дополнительные задачи могут включать обработку груза, обучение сотрудников и мониторинг складских запасов.

Диплома об окончании средней школы достаточно, чтобы претендовать на роль координатора производственного контроля. Вместо образования работодатели в основном ищут соответствующий опыт работы, а также навыки в области организации, управления временем и, самое главное, общения.

По состоянию на январь 2021 года средняя зарплата координатора производственного контроля составляет 61 178 долларов США, что составляет большую компенсацию за стандартную 40-часовую рабочую неделю в относительно комфортных условиях труда.

Когда дело доходит до координатора производственного контроля, это больше, чем кажется на первый взгляд. Например, знаете ли вы, что они зарабатывают в среднем 29,0 долларов в час? Это 60 312 долларов в год!

Ожидается, что в период с 2018 по 2028 год карьера вырастет на 1% и создаст 46 900 рабочих мест в США.

Многие координаторы производственного контроля обладают определенными навыками для выполнения своих обязанностей. Просматривая резюме, мы смогли сузить круг наиболее общих навыков для человека на этой должности.Мы обнаружили, что во многих резюме указаны коммуникативные навыки, навыки обслуживания клиентов и детализация.

Когда дело доходит до наиболее важных навыков, необходимых для координатора производственного контроля, мы обнаружили, что во многих резюме было указано, что 13,4% координаторов производственного контроля включали производственный контроль, в то время как 6,4% резюме включали своевременную доставку и 6,2% резюме включены мрп. Подобные твердые навыки полезны, когда дело касается выполнения основных должностных обязанностей.

Когда дело доходит до поиска работы, многие ищут ключевой термин или фразу. Вместо этого может быть более полезным поиск по отраслям, поскольку вам может не хватать вакансий, о которых вы никогда не думали, в отраслях, которые, как вы даже не думали, предлагают должности, связанные с должностью координатора производственного контроля. Но с какой отрасли начать? Большинство координаторов производственного контроля фактически находят работу в обрабатывающей и технологической отраслях.

Если вы заинтересованы в том, чтобы стать координатором производственного контроля, в первую очередь следует подумать о том, какое образование вам необходимо.Мы определили, что 43,3% координаторов производственного контроля имеют степень бакалавра. Что касается уровня высшего образования, мы обнаружили, что 3,7% координаторов производственного контроля имеют степень магистра. Несмотря на то, что некоторые координаторы производственного контроля имеют высшее образование, можно получить только высшее образование или GED.

Выбор подходящей специальности всегда является важным шагом при изучении того, как стать координатором производственного контроля. Когда мы исследовали наиболее распространенные специальности для координаторов производственного контроля, мы обнаружили, что они чаще всего получают степени бакалавра или младшего специалиста.Другие степени, которые мы часто видим в резюме координаторов производственного контроля, включают диплом средней школы или степень магистра.

Возможно, вы обнаружите, что опыт работы на других должностях поможет вам стать координатором производственного контроля. Фактически, многие должности координатора производственного контроля требуют опыта работы в роли оператора компьютера. Между тем, многие координаторы производственного контроля также имеют предыдущий опыт работы на таких должностях, как административный помощник или представитель службы поддержки клиентов.

5 шагов к улучшению условий труда в глобальных цепочках поставок

Согласно недавнему опросу 287 специалистов в области устойчивого развития, условия труда являются наиболее важной проблемой устойчивости в цепочках поставок. В этом нет ничего удивительного; за то короткое время, которое требуется, чтобы прочитать так далеко, 153 человека по всему миру попали в производственную травму.

Многие компании очень старались улучшить условия труда во всех своих цепочках поставок. К сожалению, хорошо задокументированные скандалы, приводящие к травмам и смерти рабочих, продолжают возникать слишком часто.Плохие условия труда в цепочках поставок - серьезная моральная проблема, которую трудно решить. Необходимы новые подходы, сопровождаемые постоянными усилиями.

Очевидно, что улучшение условий труда потребует индивидуальных подходов к удовлетворению потребностей различных цепочек поставок. Например, производители электроники и одежды сталкиваются с различными проблемами. Однако есть некоторые строительные блоки, общие для любой глобальной цепочки поставок. Вот пять взаимосвязанных действий, которые компании могут предпринять для улучшения условий труда в своих цепочках поставок.

1. Сотрудничайте с конкурентами.

Управление цепочкой поставок может быть конкурентным преимуществом. Однако, как объясняет Эндрю Уинстон : «Есть некоторые проблемы, по которым компаниям не следует конкурировать, например, условия труда». Сотрудничество с конкурентами может иметь бизнес-смысл в таких областях. Проект социальной и трудовой конвергенции Sustainable Apparel Coalition , Кодекс поведения Коалиции за гражданство электронной промышленности и Соглашение о пожарной безопасности и безопасности строительства в Бангладеш - все это примеры совместных действий по улучшению условий труда.

2. Увеличьте местный потенциал.

Недостаточно выявить проблемы; поставщики должны иметь возможность решать их. За исключением случаев грубых нарушений или нежелания меняться, компании должны работать со своими поставщиками для создания местного потенциала. МОТ разработала программы, помогающие улучшить условия труда в цепочках поставок, в первую очередь инициативу «Лучшая работа». Многие компании, такие как GE , также работают со своими поставщиками над укреплением местного потенциала.

3. Измерьте производительность рабочей среды. Индикаторы

необходимы для измерения производительности, выявления проблем и устранения коренных причин. Следует учитывать как физические, такие как травмы с потерей рабочего времени, так и психосоциальные, такие как стресс, аспекты условий труда. Несомненно, первоначальный акцент должен быть сделан на предотвращении потенциально катастрофических травм или смерти. Однако следует учитывать и другие аспекты рабочей среды. Например, стресс на рабочем месте был темой кампании Всемирного дня безопасности и гигиены труда в 2016 году.

4. Изучите новые формы аудита поставщиков.

Традиционные формы мониторинга поставщиков, особенно сторонние заводские аудиты, оказались недостаточными для улучшения условий труда. От аудитов отказываться не следует, но изменения необходимы. Например, больше внимания можно было бы уделять постоянной прямой обратной связи с работниками, чему способствуют такие компании, как LaborVoices . Использование опытных аудиторских групп, незнакомых с заводом, состоящих как минимум из одной женщины, также может улучшить процесс аудита.

5. Повышение прозрачности цепочки поставок.

Прозрачность - один из ключевых факторов улучшения условий труда. Ряд компаний, например Patagonia и Marks & Spencer , разработали онлайн-карты своих цепочек поставок, которые значительно улучшают отслеживаемость их продуктов. В ближайшие годы это может быть улучшено с помощью таких технологий, как блокчейн. Креативные решения, такие как инвестирование в свободу прессы, также могут повысить прозрачность и способствовать улучшению условий труда.

Улучшить условия труда в глобальных цепочках поставок непросто. Нормативные стандарты, культурные нормы и давление со стороны заинтересованных сторон, связанных с работой, сильно различаются по всему миру. Цепочки поставок также могут иметь разный уровень ясности. В некоторых случаях бывает сложно даже определить поставщиков компании. Более того, даже если будут приняты все разумные меры предосторожности, могут произойти несчастные случаи.

Тем не менее, компании не могут и не должны «уклоняться от знания условий в своей цепочке поставок».«Улучшение условий труда - это этическая ответственность, но это также может быть полезно для бизнеса. Исследования показали, что производительность и прибыльность могут улучшиться, если с рабочими обращаются хорошо. Как могут подтвердить многие компании, плохие условия труда, даже на очень глубоких участках цепочки поставок, могут нанести серьезный ущерб репутации. Игнорирование этой проблемы может поставить под угрозу огромную ценность.

Существующие усилия по улучшению условий труда заслуживают похвалы, но их недостаточно. Между конкурентами необходимо дальнейшее сотрудничество, чтобы стимулировать изменения во всех отраслевых цепочках поставок. Компании должны разработать более эффективные способы измерения эффективности, увязки результатов аудита с реальными улучшениями и оказания помощи поставщикам, действующим из лучших побуждений, при необходимости. О прогрессе в улучшении условий труда или отказе от него необходимо заранее сообщать общественности.

От несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве ежедневно умирает 6300 человек. Компаниям необходимо быстро активизировать свои усилия по улучшению условий труда в своих цепочках поставок. От этого зависят здоровье и благополучие рабочих во всем мире.

Опубликовано 16 декабря 2016 г. 5:00 EST / 2:00 PST / 10:00 GMT / 11:00 CET

11.1 Управление операциями в производстве - Изучение бизнеса

Цели обучения

  1. Определите операционное управление и обсудите роль операционного менеджера в производственной компании.
  2. Опишите решения, принятые при планировании производственного процесса в производственной компании.

Как и PowerSki, каждая организация - независимо от того, производит ли она товары или предоставляет услуги - рассматривает Задание 1 как предоставление клиентам качественной продукции.Таким образом, чтобы конкурировать с другими организациями, компания должна максимально эффективно преобразовывать ресурсы (материалы, труд, деньги, информацию) в товары или услуги. Менеджер верхнего уровня, который руководит этим процессом преобразования, называется операционным менеджером . Таким образом, работа по управлению операциями (OM) состоит из всех действий, связанных с преобразованием идеи продукта в готовый продукт, а также тех, которые участвуют в планировании и контроле систем, которые производят товары и услуги.Другими словами, операционные менеджеры управляют процессом преобразования входов в выходы. Рисунок 11.1 «Процесс трансформации» иллюстрирует эту традиционную функцию управления операциями.

Рисунок 11.1 Процесс преобразования

В оставшейся части этой главы мы обсудим основные виды деятельности операционных менеджеров. Мы начнем с описания роли, которую операционные менеджеры играют в различных процессах, предназначенных для производства товаров и предложения услуг.Далее мы рассмотрим производство товаров на производственных предприятиях; затем мы опишем деятельность по управлению операциями в компаниях, которые предоставляют услуги. В завершение главы мы объясним роль управления операциями в таких процессах, как контроль качества и аутсорсинг.

Операционный менеджмент в производстве

Как и PowerSki, все производители стремятся выполнять одну и ту же основную функцию: преобразовывать ресурсы в готовую продукцию . Чтобы выполнять эту функцию в сегодняшней деловой среде, производители должны постоянно стремиться к повышению операционной эффективности.Они должны отрегулировать свои производственные процессы, чтобы сосредоточиться на качестве, снизить затраты на материалы и рабочую силу и устранить все затраты, которые не добавляют ценности готовому продукту. Принятие решений, связанных с усилиями по достижению этих целей, - это работа менеджера по эксплуатации. Обязанности этого человека можно сгруппировать следующим образом:

  • Планирование производства . Во время планирования производства менеджеры определяют, как будут производиться товары, где будет происходить производство и как будут располагаться производственные мощности.
  • Контроль производства . Как только производственный процесс запущен, менеджеры должны постоянно составлять график и контролировать действия, составляющие этот процесс. Они должны запрашивать отзывы и отвечать на них, а также вносить коррективы в случае необходимости. На этом этапе они также наблюдают за закупкой сырья и хранением запасов.
  • Контроль качества . Наконец, менеджер по производству непосредственно участвует в усилиях по обеспечению того, чтобы товары производились в соответствии со спецификациями и соблюдались стандарты качества.

Давайте подробнее рассмотрим каждую из этих обязанностей.

Планирование производственного процесса

Решения, принятые на этапе планирования, имеют долгосрочные последствия и имеют решающее значение для успеха фирмы. Прежде чем принимать решения относительно производственного процесса, менеджеры должны рассмотреть цели, поставленные менеджерами по маркетингу. Намерена ли компания быть производителем с низкими издержками и конкурировать на основе цены? Или он планирует сосредоточиться на качестве и стремиться к высокому сегменту рынка? Возможно, он хочет заработать репутацию надежного поставщика.Что, если он намеревается предлагать широкий ассортимент товаров? Чтобы еще больше усложнить ситуацию, все эти решения предполагают компромиссы. Поддержание репутации надежности не обязательно совместимо с предложением широкого ассортимента продукции. Низкая стоимость обычно не идет рука об руку с высоким качеством.

Помня об этих факторах, давайте рассмотрим конкретные типы решений, которые необходимо принять в процессе планирования производства. Мы разделили эти решения на те, которые касаются методов производства, выбора площадки, планировки помещения и управления компонентами и материалами.

Решения о методах производства

Первый шаг в планировании производства - решить, какой тип производственного процесса лучше всего подходит для производства товаров, которые ваша компания намеревается производить. Приняв это решение, вы должны ответить на следующие вопросы:

  • Какой вклад я получаю от конкретного покупателя перед тем, как производить свои товары?
  • Делаю ли я единственный в своем роде товар исключительно на основе технических требований заказчика или я производю стандартизированные товары в больших объемах для последующей продажи?
  • Предлагаю ли я покупателям возможность «настроить» стандартизированный товар в соответствии с их конкретными потребностями?

Один из способов оценить природу этого решения - сравнить три основных типа процессов или методов: изготовление на заказ, массовое производство и массовая настройка .Задача операционного менеджера - работать с другими менеджерами, особенно с маркетологами, чтобы выбрать процесс, который наилучшим образом отвечает потребностям клиентов компании.

Изготовление на заказ

Когда-то большинство потребительских товаров, таких как мебель и одежда, производились людьми, занимавшимися различными ремеслами. По самой своей природе продукты были настроены на , чтобы удовлетворить потребности покупателей, которые их заказывали. Этот процесс, который называется стратегией изготовления на заказ, до сих пор широко используется такими предприятиями, как полиграфические или вывески, которые производят малотиражные и разнообразные товары в соответствии со спецификациями клиентов.

Массовое производство

Рисунок 11.2

Автопроизводители производят большое количество автомобилей в ожидании будущего спроса.

К началу двадцатого века, однако, была введена новая концепция производства товаров: массовое производство (или стратегия производства на склад) - это практика производства больших объемов идентичных товаров по достаточно низкой цене, чтобы их можно было оплачивать. количество клиентов. Товары производятся с учетом будущего спроса (на основе прогнозов) и хранятся в запасах для последующей продажи.Этот подход особенно подходит для стандартизированных товаров, начиная от обработанных пищевых продуктов и заканчивая электронными приборами.

Массовая настройка

Но у массового производства есть недостаток: клиенты, как гласит один современный рекламный слоган, не могут «добиваться своего». Они должны принимать стандартизированные продукты, когда они сходят с конвейеров. Однако все чаще покупатели ищут продукты, разработанные с учетом индивидуальных вкусов и потребностей, но все же их можно купить по разумным ценам.Чтобы удовлетворить потребности этих потребителей, многие компании обратились к подходу, называемому массовой настройкой, который (как следует из этого термина) сочетает в себе преимущества индивидуальных продуктов с преимуществами массового производства.

Этот подход требует, чтобы компания взаимодействовала с клиентом, чтобы точно выяснить, чего он хочет, а затем произвести товар, используя эффективные методы производства для снижения затрат. Один из эффективных методов - массовое производство продукта до определенной точки отсечения, а затем его адаптация для удовлетворения различных клиентов.

Список компаний, которые хотя бы часть своей деятельности посвящают массовой настройке, неуклонно растет. Одним из самых известных средств массовой настройки является компания Nike, которая добилась успеха, позволив клиентам самостоятельно настраивать свою спортивную обувь, одежду и оборудование с помощью программы Nike iD. Интернет во многом связан с ростом массовой настройки. Levi's, например, позволяет женщине найти пару идеально сидящих джинсов, пройдя онлайн-процесс примерки, который сначала определяет ее «криволинейный» тип: легкие (прямая фигура), demi (равномерно пропорциональные), жирные (пышная фигура, при которой наблюдается разрыв талии на спине) и Supreme (самая пышная форма, для которой требуется более высокий подъем в спине).Oakley предлагает индивидуальные солнцезащитные очки, защитные очки, часы и рюкзаки, в то время как Mars, Inc. может изготовить M&M любого цвета по желанию клиента (например, школьных цветов), а также добавить текст и изображения к конфетам 1 .

Естественно, массовая кастомизация работает не для всех типов товаров. Большинство людей не заботятся о индивидуальных моющих средствах или бумажных изделиях (хотя индивидуальная коробка салфеток Kleenex с вашим изображением на ней и заявлением «давай… плачьте надо мной!» Может пригодиться после разрыва отношений с вашей второй половинкой. другое (Windisman, 2008).) И хотя многим из нас нравится идея индивидуальной одежды, обуви или солнцезащитных очков от Levi’s, Nike или Oakley, мы часто не готовы платить по более высокой цене, которую они запрашивают.

Решения об объектах

После выбора наилучшего производственного процесса операционные менеджеры должны решить, где будут производиться товары, насколько велики будут производственные мощности и как они будут располагаться.

Выбор места

При выборе местоположения менеджеры должны учитывать несколько факторов:

  • Чтобы минимизировать транспортные расходы, как для сырья, поступающего на завод, так и для готовой продукции, менеджеры часто хотят размещать заводы рядом с поставщиками, клиентами или обоими.
  • Обычно они хотят размещаться в районах с большим количеством квалифицированных рабочих.
  • Они, естественно, предпочитают места, где им и их семьям будет приятно жить.
  • Им нужны места, где затраты на ресурсы и другие расходы - землю, рабочую силу, строительство, коммунальные услуги и налоги - низкие.
  • Они ищут места с благоприятным бизнес-климатом, в котором, например, местные органы власти могут предлагать финансовые стимулы (например, налоговые льготы), чтобы побудить их вести бизнес в их регионах.

Менеджеры редко находят места, отвечающие всем этим критериям. Как правило, они определяют самые важные критерии и стремятся им удовлетворить. Например, решив обосноваться в Сан-Клементе, Калифорния, PowerSki смогла удовлетворить трем важным критериям: (1) близость к поставщикам фирмы, (2) наличие квалифицированных инженеров и техников и (3) благоприятные условия жизни. Эти факторы были более важными, чем работа в регионе с низкими издержками или получение финансовых стимулов от местных властей.Поскольку PowerSki распространяет свою продукцию по всему миру, близость к клиентам также не имела значения.

Планирование мощностей

Теперь, когда вы знаете , где вы собираетесь разместить, вам нужно решить, какое количество продуктов вы будете производить. Вы начинаете с прогнозирования спроса на ваш продукт. Как мы обсуждали в главе 10 «Дизайн и разработка продукта», прогнозировать непросто. Чтобы оценить количество единиц, которые вы, вероятно, продадите в течение определенного периода, вам необходимо понять отрасль, в которой вы работаете, и оценить свою вероятную долю рынка, изучив отраслевые данные и проведя другие исследования.

После того, как вы спрогнозировали спрос на свой продукт, вы можете рассчитать потребности в мощности вашего производственного предприятия - максимальное количество товаров, которое оно может произвести в течение заданного времени при нормальных условиях работы. В свою очередь, рассчитав свои потребности в мощности, вы готовы определить, сколько инвестиций в завод и оборудование вам придется вложить, а также количество рабочих часов, необходимых для того, чтобы завод работал на полную мощность.

Как и прогнозирование, планирование мощностей затруднено.К сожалению, несоблюдение баланса между мощностью и прогнозируемым спросом может серьезно повлиять на вашу прибыль. Если вы установите слишком низкую мощность (и, следовательно, произведете меньше, чем нужно), вы не сможете удовлетворить спрос и потеряете продажи и клиентов. Если вы установите слишком большую мощность (и получите больше единиц, чем нужно), вы потратите впустую ресурсы и увеличите эксплуатационные расходы.

Основные выводы

  • Задача по управлению операциями - контролировать процесс преобразования ресурсов в товары и услуги.
  • Роль операционных менеджеров в производственном секторе включает планирование производства, производственный контроль и контроль качества.
  • Во время производственного планирования менеджеры определяют, как будут производиться товары (производственный процесс), где будет происходить производство (выбор площадки) и как будут располагаться производственные мощности (планирование компоновки).
  • При выборе подходящего производственного процесса менеджеры сравнивают три основных метода: стратегия производства на заказ (товары производятся по спецификациям клиента), массовое производство или стратегия производства на склад (большие объемы товаров произведены и хранятся на складе для последующей продажи) и массовая настройка (производится большое количество товаров по индивидуальному заказу).
  • При выборе места для производственных операций компании менеджеры ищут места, которые минимизируют транспортные расходы, имеют достаточный запас квалифицированных рабочих, обеспечивают благоприятное сообщество для рабочих и их семей, предлагают ресурсы по низкой цене и имеют благоприятный деловой климат. .
  • Менеджеры оценивают количество продукции, которое должно быть произведено, прогнозируя спрос на их продукцию, а затем вычисляя требования к мощности производственного объекта - максимальное количество товаров, которое оно может произвести за определенный период при нормальных условиях работы.

Упражнения

  1. (AACSB) Анализ

    Два бывших серфера изобрели материал для досок для серфинга, который легче и прочнее, чем все, что сейчас используют производители. Они получили финансирование на создание производственного объекта и хотят, чтобы вы помогли им выбрать место. В дополнение к вашей рекомендации определите факторы, которые вы учли при принятии решения.

  2. (AACSB) Анализ

    Сравните и сопоставьте три общих типа производственных процессов: изготовление на заказ, изготовление на склад и массовая настройка.Каковы преимущества и недостатки каждого? Почему все больше компаний посвящают хотя бы часть своей деятельности массовой настройке? Определите три товара, которые, вероятно, можно было бы адаптировать для массовой настройки, и три, которые, вероятно, нельзя было бы адаптировать.

1 Примеры индивидуальных товаров можно найти на этих веб-сайтах: Nike (http://nikeid.nike.com/nikeid/index.jsp), Levi (http://us.levi.com/shop/index.jsp? categoryId = 4370093), Oakley (http://www.oakley.com/custom) и Mar's M&M's (http: // www.mymms.com/utility.aspx?src=) (по состоянию на 2 ноября 2011 г.).

Список литературы

Windisman, A., «Персонализированная упаковка : Kleenex предлагает настраиваемые коробки для салфеток », One of a Kind Publishing, Inc., 3 января 2008 г., http://blogs.oneofakindpublishing.com/index.php?/archives/ 77-Personalized-Packaging-Kleenex-Offers Customizable-Tissue-Boxes.html (по состоянию на 1 ноября 2011 г.).

Контроль опасностей: ответы по охране труда

Технические средства контроля - это методы, которые встроены в конструкцию завода, оборудования или процесса для минимизации опасности.Технические средства контроля - очень надежный способ контроля воздействия на работников, если средства контроля спроектированы, используются и обслуживаются должным образом. Основные типы инженерного контроля:

  • Управление процессом.
  • Корпус и / или изоляция источника излучения.
  • Вентиляция.

Управление процессами

Управление процессами включает изменение способа выполнения задания или процесса для снижения риска. Мониторинг должен проводиться до и после того, как изменение будет реализовано, чтобы убедиться, что изменения действительно позволили снизить опасность.

Примеры изменений процесса:

  • Используйте влажные методы, а не сухие при сверлении или шлифовании. «Влажный метод» означает, что вода распыляется на пыльную поверхность, чтобы снизить уровень пыли, или материал смешивается с водой для предотвращения образования пыли.
  • Используйте соответствующий пылесос или «мокрый метод» вместо сухой уборки (например, метлой) для контроля пыли и уменьшения опасности вдыхания.
    • Примечание: Никогда не используйте обычный «бытовой» пылесос, особенно при очистке токсичных материалов, таких как свинец или асбест.Используйте пылесос, специально разработанный для промышленных рабочих мест, и обязательно используйте соответствующие фильтры и т. Д.
  • Используйте паровую очистку вместо обезжиривания растворителем (но обязательно оцените потенциальную опасность высокой температуры, например, тепловой стресс).
  • Используйте электродвигатели, а не дизельные, чтобы снизить выбросы выхлопных газов дизельных двигателей.
  • Поплавковые «шары» на резервуарах с открытой поверхностью, которые содержат растворители (например, операции обезжиривания), для уменьшения площади поверхности растворителя и снижения потерь растворителя.
  • Вместо обычной окраски распылением попробуйте окунуться, покрасить кистью или использовать безвоздушные методы окраски распылением. Эти методы уменьшат количество краски, попадающей в воздух.
  • Понизьте температуру процесса, чтобы выделялось меньше пара.
  • Используйте автоматизацию - чем меньше работникам приходится обращаться с материалами или использовать их, тем меньше вероятность воздействия.
  • Используйте механическую транспортировку, а не ручные методы.

Изоляция и изоляция

Эти методы направлены на удержание химического вещества «внутри», а рабочего «снаружи» (или наоборот).

Ограждение защищает выбранную опасность «физически» от рабочего. Например, закрытое оборудование плотно закрыто и обычно открывается только для очистки или обслуживания. Другие примеры включают «перчаточные боксы» (где химикат находится в вентилируемом и закрытом помещении, а сотрудник работает с материалом, используя встроенные перчатки), шкафы для абразивоструйной очистки или устройства дистанционного управления.При открытии корпуса для обслуживания необходимо соблюдать осторожность, поскольку несоблюдение соответствующих мер предосторожности может привести к облучению. Сам корпус необходимо поддерживать в хорошем состоянии, чтобы предотвратить утечки.

Изоляция отводит опасный процесс «географически» от большинства рабочих. Общие методы изоляции заключаются в создании кабины без загрязняющих веществ или шума вокруг оборудования или рабочих мест сотрудников.

Вентиляция

Вентиляция - это метод управления, который стратегически «добавляет» и «удаляет» воздух из рабочей среды.Вентиляция может удалить или разбавить загрязненный воздух, если она спроектирована должным образом. Местная вытяжная вентиляция легко адаптируется практически ко всем химическим веществам и операциям. Он удаляет загрязнитель в источнике, поэтому он не может распространиться в рабочее пространство, и обычно использует более низкие скорости вытяжки, чем обычная вентиляция (общая вентиляция обычно обеспечивает обмен воздухом во всем помещении).

Местная вытяжная вентиляция является эффективным средством контроля опасного воздействия, но ее следует использовать, когда другие методы (например, устранение или замена) невозможны.

Система местной вытяжной вентиляции состоит из следующих основных частей:

  1. Вытяжной шкаф, улавливающий загрязняющие вещества, образующиеся в воздухе (в источнике).
  2. Воздуховоды (вытяжная труба и / или рециркуляционный канал), по которым загрязненный воздух поступает к устройству очистки воздуха, если оно есть, или к вентилятору (вдали от источника).
  3. Вентилятор, который втягивает воздух из вытяжки в воздуховоды и удаляет воздух из рабочего пространства. Вентилятор должен преодолевать все потери из-за трения, попадания в кожух и фитингов в системе, обеспечивая при этом заданный расход.
  4. Также могут присутствовать устройства для очистки воздуха, которые могут удалять загрязняющие вещества, такие как пыль (твердые частицы), газы и пары из воздушного потока, прежде чем он будет выпущен или выпущен в окружающую среду (наружный воздух), в зависимости от используемого материала (материалов). в капюшоне.

Рисунок 4

Дизайн системы вентиляции очень важен и должен соответствовать конкретному процессу и используемому химическому веществу или загрязнителю. Следует обратиться за консультацией к специалисту. Это очень эффективная мера контроля, но только в том случае, если она спроектирована, протестирована и поддерживается должным образом.

Поскольку загрязнители выбрасываются наружу, вам также следует проконсультироваться с местным министерством окружающей среды или муниципалитетом о любых правилах или подзаконных актах, касающихся окружающей среды, которые могут применяться в вашем районе.


Администратор производственного контроля в Ascent Aviation Services

Ascent Aviation Services - одна из крупнейших в мире операций по техническому обслуживанию, ремонту, капитальному ремонту, хранению и утилизации авиационной техники. Наша сила - в наших талантливых и профессиональных сотрудниках, которые добиваются успеха благодаря командной работе и энтузиазму.Ascent Aviation Services продолжает расти и постоянно ищет мотивированных и профессионально настроенных авиационных профессионалов, которые поддержат наше видение и цели.

НАЗНАЧЕНИЕ РАБОТЫ

Для ввода данных из различных исходных документов в компьютерную систему для обработки и управления данными.

УСЛОВИЯ РАБОТЫ

Физические требования: Требует сидения и стояния в течение длительного периода времени.Требуется частая ходьба, наклоны, наклоны, приседания и достижение уровня выше плеч. Требуется время от времени лазать, поднимать, переносить, толкать или тянуть вес до 20 фунтов. Требуется зрительно-моторная координация и ловкость рук. Требуется исправление зрения и слуха до нормального диапазона.

Обслуживаемое оборудование: Телефон, компьютерный терминал, принтер, копировальный аппарат, 10-клавишный.

Место работы: Ангар для обслуживания самолетов, КПП.

Необходимое защитное оборудование: Средства защиты ушей.

Потенциальные опасности: Воздействие высоких уровней шума, изменения температуры, материалы, указанные в паспортах безопасности, работа вокруг движущегося оборудования.

РАБОЧИЕ ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Основные рабочие функции:

  • Подготовка, составление и сортировка документов для ввода данных
  • Проверить правильность исходных документов
  • Проверить данные и при необходимости исправить данные
  • Получить дополнительную информацию по неполным документам
  • Обновить данные и удалить ненужные файлы
  • При необходимости объединяйте и переупорядочивайте данные из исходных документов
  • Внести данные из исходных документов в предписанную компьютерную базу данных, файлы и формы
  • Перевести информацию в требуемый электронный формат
  • Сканирование документов в системы управления документами или базы данных
  • Проверить точность выполненной работы
  • Хранить заполненные документы в специально отведенных местах
  • Отвечать на запросы информации и получать доступ к соответствующим файлам
  • Распечатать информацию при необходимости
  • Соблюдать политику целостности данных и безопасности
  • Обслуживание собственного офисного оборудования и канцелярских принадлежностей

Маржинальные должности:

  • Планирование и организация
  • Решение проблем
  • Внимание к деталям
  • Навыки принятия решений
  • Коммуникативные навыки
  • Конфиденциальность
  • Способность работать под давлением
  • Убедитесь, что все выполняемые работы выполняются безопасным образом.Руководит деятельностью по защите сотрудников от вреда и поддержанию безопасных условий труда.

ТРЕБОВАНИЯ к SMS

  • Будет участвовать и поддерживать инициативы в области безопасности, безопасные методы работы и соответствие требованиям СУБП.
  • Примет участие в мероприятиях по обеспечению безопасности, включая следующее: немедленно сообщать об опасностях, небезопасных методах работы и несчастных случаях / травмах.
  • Будет соблюдать все правила безопасности, правила FAA, соответствие СИЗ и требования к эксплуатации оборудования.

Обязанности, не указанные в описании должности, могут потребоваться от сотрудника по усмотрению руководства отдела. Должностные обязанности могут отличаться из-за нестандартных условий работы или нескольких смен.

КВАЛИФИКАЦИЯ

Знания, навыки и способности: Способность организовывать и планировать работу с соблюдением сроков; внимание к деталям и математические способности; способность читать, писать и понимать английский язык, а также следовать устным и письменным инструкциям; способность работать под присмотром или без него.

Образование / профессиональная подготовка: Требуется аттестат об окончании средней школы или его эквивалент.

Опыт работы: Предпочтительный опыт ввода данных в течение одного года. Преимущество формального компьютерного обучения, владение соответствующими компьютерными приложениями, такими как MS Office, точное владение клавиатурой и доказанная способность вводить данные с необходимой скоростью, знание правильного орфографии, грамматики и пунктуации, знание канцелярских и административных процедур

Сертификаты / лицензии: Требуются действующие водительские права штата Аризона с четким водительским стажем за последние три года.

Другое: Может потребоваться для работы как в Маране, штат Аризона, так и в Тусоне, штат Аризона, в зависимости от потребностей бизнеса.

Ascent Aviation Services является работодателем с равными возможностями и не дискриминирует сотрудников или претендентов на работу по признаку расы, цвета кожи, пола, возраста, национального происхождения, религии, сексуальной ориентации, гендерной идентичности, статуса ветерана и оснований для инвалидность или любой другой защищенный класс федерального, государственного или местного уровня.

Пример трех заводов по производству электроники в Китае на JSTOR

Abstract

В этой статье исследуются производственная политика и условия труда в производстве электроники в Китае. С анализом тематических исследований трех заводов электроники в производственной цепочке в зоне экспортной обработки он исследует внешние факторы регулирования труда со стороны местных органов власти или международные проблемы и ситуации на рынке труда, которые помогают формировать социально-политическую среду для местных стратегий в глобальном производстве.Он также учитывает некоторые ключевые внутренние факторы фирм - масштабы предприятия, возможности рынка и требования трудового процесса, - которые влияют на организацию труда в цехе. Центральный аргумент этой статьи заключается в том, что производственные предприятия в глобальном производстве применяют местные условия к организации труда и используют различные стратегии при найме и контроле за трудом на рабочем месте и за его пределами.

Информация о журнале

ILWCH имеет международную репутацию за научные инновации и качество.Он исследует различные темы, от глобализации и прав рабочих до классов и потребления, рабочих движений, классовой идентичности и культуры, союзов и политики рабочего класса. ILWCH публикует оригинальные исследования, обзорные эссе, отчеты конференций со всего мира и раздел признанных научных дискуссий. Сравнительный и междисциплинарный журнал представляет интерес для ученых, занимающихся историей, социологией, политологией, трудовыми исследованиями, глобальными исследованиями и широким спектром других областей и дисциплин.

Информация для издателей

Cambridge University Press (www.cambridge.org) - издательское подразделение Кембриджского университета, одного из ведущих исследовательских институтов мира и лауреата 81 Нобелевской премии. В соответствии со своим уставом издательство Cambridge University Press стремится максимально широко распространять знания по всему миру. Он издает более 2500 книг в год для распространения в более чем 200 странах. Cambridge Journals издает более 250 рецензируемых академических журналов по широкому кругу предметных областей в печатном виде и в Интернете.Многие из этих журналов являются ведущими научными публикациями в своих областях, и вместе они составляют одну из наиболее ценных и всеобъемлющих областей исследований, доступных сегодня. Для получения дополнительной информации посетите http://journals.cambridge.org.

.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *