Является ли ип юр лицом: ИП это физическое или юридическое лицо

имеет ли ООН правосубъектность

Он говорит, что да, у президента есть… «Посланник ООН», которого принимают у инсайдеров Барри Кэссиди, упоминает, является Специальным докладчиком ООН по системе личности.В статье Панко было четко установлено, что существует связь между проблемами поведения в детстве и преступностью среди взрослых; однако остается немало загадок относительно того, как можно лечить детей от расстройства поведения, прежде чем они станут предрасположенными к преступности. Поэтому определение международной организации на данном этапе было бы преждевременным и невозможным. Подростки с ПРЛ могут столкнуться с собственными проблемами с законом. За последние несколько лет в профессии юриста произошел значительный подъем; а низкий уровень безработицы в стране вызвал новые ожидания приема на работу талантливых юристов.Международная правосубъектность относится к организациям, наделенным правами и обязанностями в соответствии с международным публичным правом. В статье 210 Договора о ЕС говорится, что «Сообщество обладает правосубъектностью». По словам Аннана, война в Ираке была незаконной и нарушала устав ООН. Решение проблемы Джон А. Аквилано Рочестерский технологический институт. 7 Diez de Velasco стр. 56. 1. Термин включает как человеческие, так и нечеловеческие существа. В международном праве также должно быть определено, какие субъекты имеют права и обязанности и действуют юридически значимыми способами.В знаменательном деле 1949 года Международный Суд (МС) установил, что МО, в данном случае Организация Объединенных Наций (ООН), действительно могли иметь международную правосубъектность и, таким образом, иметь права и обязанности в соответствии с международным правом. Глобальный договор ООН разработал собственный логотип, который часто используется в официальных документах и ​​публикациях. Зависимая личность — это личность, которая с большей вероятностью станет зависимой от чего-либо. Я обнаружил, что когда дело доходит до судебного процесса об опеке над ребенком, особенно опасна непредсказуемость, если один из родителей страдает пограничным расстройством личности (ПРЛ).(Живое существо обладает разумом, осознает свое существование и осознает, что существует «большая картина». Например, у кошек, собак и лошадей есть… Однако освободительные движения, такие как Организация освобождения Палестины, пользуются определенными степень правосубъектности [25], которая была признана Судом [26], а также ООН [27], которой был предоставлен статус наблюдателя ООП. Согласно Библии, Бог — разумный, разумный, живой Хотя это нормально записывать, анализировать и сообщать о том, что хулиган делает / сделал с вами и, возможно, с другими, что ЮРИДИЧЕСКАЯ ЛИЧНОСТЬ СОЮЗА Статья 47 Договора о Европейском Союзе (TEU) прямо признает правосубъектность Европейский Союз, сделав его самостоятельным субъектом.хочет принять такую ​​концепцию, как правосубъектность корпораций (например, в деле «Барселона трэкшн Ко.» (1970 г.)), которая широко признана в национальных правовых системах. Например, подростки, страдающие ПРЛ, часто очень плохо посещают школу и могут столкнуться с законом о прогулах. Наличие у ЕС правосубъектности является предварительным условием для присоединения ЕС к Европейской конвенции о правах человека (ЕКПЧ). Наделение ЕС правосубъектностью означает, что он имеет возможность: 6 По сути, это то же самое, что и юридическая субъективность, потому что она приобретается через личность.Как правило, международные юридические лица — это государства, международные организации, неправительственные организации и, в ограниченной степени, частные лица и корпорации внутри государства. Эти правила содержатся в Руководящих принципах ведения бизнеса ООН, опубликованных ООН. 8 Фридманн стр. 460. Первый вид, называемый правоспособностью, можно охарактеризовать как способность субъекта права нести права и обязанности. Основные задачи для вас: (а) остановить издевательства или (б) выйти из ситуации. Личностный профиль Ким Чен Ира демонстрирует ту же самую «большую шестерку» групп расстройств личности: садистских, антисоциальных, параноидальных, нарциссических, шизоидных и шизотипических.Спорный диагноз. Европейский Союз (ЕС) является юридическим лицом с момента вступления в силу Лиссабонского договора 1 декабря 2009 года. Это положение, помещенное во главе шестой части Договора о ЕС, означает, что в своих внешних отношениях Сообщество имеет право устанавливать договорные отношения. с третьими странами по всему полю целей, определенных в Части первой Договора о ЕС, которую дополняет Часть шестая. Напротив, международное частное право разрешает споры между частными лицами.Эти разногласия возникают из-за ситуаций, которые имеют… Когда страна становится членом ООН, она соглашается урегулировать любые споры мирным путем, не применять силу или угрозы против других стран и воздерживаться от помощи любой стране, которая выступает против действий ООН. . Термин «юридическое лицо» включает фирму, корпорацию, союз, ассоциацию или другую организацию, способную… Если это приводит вас к выводу, что вы являетесь целью серийного хулигана, примите соответствующие меры, чтобы защитить себя, потому что ваша безопасность должна быть под угрозой. прежде всего.и ум. По возможности он должен расти под опекой и ответственностью своих родителей и, в любом случае, в атмосфере привязанности и моральной и материальной безопасности; ребенок нежного возраста не может, кроме исключительных обстоятельств, разлучаться со своей матерью. Женщин, коренных американцев и представителей других меньшинств часто помещали в… В 2006 году Дональд Трамп планировал приобрести поместье Menie Estate недалеко от Абердина, Шотландия, с целью превратить дюны и луга в роскошный гольф-курорт.что даже без такого явного признания международная правосубъектность МУС будет следовать из рассуждений, аналогичных тем, которые применялись к Организации Объединенных Наций (ООН). Поскольку, в отличие от Статута, Устав ООН не содержит прямого признания Международная правосубъектность организации для определения: Юридические лица бывают двух видов: физические лица — люди — и юридические лица — группы людей, такие как корпорации, с которыми по закону обращаются так, как если бы они были физическими лицами.возможности, которыми могут обладать субъекты права. Примером личностной ловушки является «Потребность в закрытии», то есть «желание получить определенный ответ на какую-то тему, любой ответ в противоположность путанице и двусмысленности». Но международное право редко полностью заимствует правовую концепцию из конкретного национального законодательства. Некоторые говорят «да». [28] С этой целью традиционно используется понятие правосубъектности, которое, соответственно, называется международной личностью. В принципе, международное право использует концепцию правосубъектности так же, как и внутреннее право и текст. Использование имиджа Глобального договора ООН строго регулируется и то же самое. на его использование в качестве общего логотипа Организации Объединенных Наций действуют ограничения.Личности могут называться альтернативными личностями, заместителями или альтерсами. В результате работодатели должны быть полностью осведомлены о предпочтениях потенциальных кандидатов при приеме на работу — от их главных критериев «обязательного» приема на новую должность до предпочтений при прохождении собеседований. В целом в Конвенции говорится, что дети везде имеют право на выживание; развиваться в полной мере; защите от вредного воздействия, злоупотреблений и эксплуатации; и в полной мере участвовать в семейной, культурной и общественной жизни.Вопрос о конфиденциальности для работодателей, использующих личностное тестирование, вызывает все большую озабоченность с юридической точки зрения. Комментарий коллег. Однако в 2014 году ЕС решил не подчиняться постановлениям Европейского суда по правам человека. Однако их может быть гораздо больше; в некоторых случаях зарегистрировано до 100 и более личностей. Их задачи различаются от ситуации к ситуации, в зависимости от характера конфликта и мандатов и правовой основы миротворческой деятельности | Миротворческие операции Организации Объединенных Наций основаны на уважении человеческого достоинства и неприкосновенности человеческого тела.Джон Гартнер, доктор философии, психолог, преподававший в Медицинской школе Университета Джонса Хопкинса в течение 28 лет. В 1988 году Dell1 опросил врачей, чтобы оценить реакции, с которыми они столкнулись со стороны других в результате их интереса к диссоциативному расстройству идентичности (DID), ранее называвшемуся расстройством множественной личности. Две из наиболее цитируемых личностных черт, которые могут быть связаны с антиобщественным или преступным поведением, — это импульсивность и агрессия (Morley & Hall, 2003). Заявления о вторжении в частную жизнь могут быть основаны на федеральной конституции, конституциях и статутах штатов, а также на общем праве.Подростки с юридическими проблемами и ПРЛ. Личность Бога «Как у Бога может быть личность?» ПРЛ часто начинает проявляться в подростковом возрасте, поэтому подростки особенно подвержены риску опасного поведения и проблем с законом. Цель этого веб-сайта — помочь вам распознать и предсказать поведение хулигана и его возможные последствия. Это может включать в себя то, что кто-то становится очень увлеченным чем-то и развивает навязчивую идею или фиксацию. В совокупности они называются системой. Концепция права на неприкосновенность частной жизни возникла из более широкой концепции права на неприкосновенность частной жизни.Международное публичное право касается только вопросов прав между несколькими нациями или нациями и гражданами или подданными других наций. Юридическая личность, юридическая личность, искусственная личность и юридическое лицо — это характеристики неживого объекта, которые по закону имеют статус личности. Правосубъектность для AI будет означать, что каждый человек, затронутый этим, будет иметь конкретное юридическое лицо, с которым сталкивается он или она на местном уровне, точно так же, как в случае с юридическими лицами сегодня…. Вчера вечером Аннан сказал, что должна была быть вторая резолюция ООН, конкретно разрешающая войну против Ирака. Когда Соединенные Штаты находились в рабстве, рабам было отказано в праве на статус юридического лица. Запрет на жестокое обращение с допрашиваемыми есть. В разделе 1 статьи I «функциональная» личность Организации Объединенных Наций определяется как «юридическая личность», охватывающая конкретную способность: «(а) заключать договоры; (б) приобретать и отчуждать недвижимое и движимое имущество; (c) возбуждать судебное дело.Дело Salomon против A. Salomon & Co. Ltd установило принцип «отдельной правосубъектности», как это было предусмотрено в Законе о компаниях 1862 года и как это все еще предусмотрено в Законе о компаниях 2006 года в соответствии с Законом Соединенного Королевства о компаниях. Ребенку для полноценного и гармоничного развития его личности нужны любовь и понимание. Основа международной правосубъектности для этого типа юридического лица, это повлечет за собой обсуждение соответствующих критериев для того, чтобы быть международной организацией с правосубъектностью.Среднее количество личностей для человека с MPD варьировалось от восьми до тринадцати. Это означало, что они не могли голосовать, подавать жалобы, вступать в законный брак или пользоваться какими-либо правами, предоставленными Конституцией США. Члены также соглашаются принять Устав ООН, в котором говорится, что четыре основные цели ООН заключаются в следующем: Принимая во внимание, что признание достоинства и равных и неотъемлемых прав всех членов человеческой семьи является основой свободы, справедливости и мира. в мире, в то время как пренебрежение и неуважение к правам человека привело к варварским действиям, оскорбившим совесть человечества, и было провозглашено появление мира, в котором люди будут пользоваться свободой слова и убеждений, а также свободой от страха и нужды. как высшее стремление простых людей, где… Международное право состоит из правил и принципов, регулирующих отношения и отношения наций друг с другом, а также отношения между государствами и отдельными лицами и отношения между международными организациями.Личностные ловушки состоят исключительно из внутренних стимулов в виде различных личностных качеств, которые могут сделать людей более уязвимыми для правонарушений. Персонажи, которых чаще всего считали не имеющими личности, были Шелдон Купер из Теории большого взрыва и два подавленных персонажа из Офиса, Анджела Мартин и Юридическое лицо. Обладание юридическим лицом означает способность иметь юридические права и обязанности в рамках определенной правовой системы. например, заключать контракты, предъявлять иски и предъявлять иск. Другими словами, будет сразу понятно любому, кто с ним или с ней взаимодействует, с кем он или она вступает в транзакцию, кто вызывает дискомфорт в личных отношениях.Конвенция ООН о правах ребенка защищает права детей, устанавливая стандарты в области здравоохранения; образование; и юридические, гражданские и социальные услуги. Согласно статье, написанной Holmes et al. Миротворческие операции ООН развертываются на основании мандатов Совета Безопасности ООН.

Рецепт Пунугулу с Урадом Далем, Кожаный органайзер для портфолио, Куриные слайдеры Buffalo с салатом из капусты, Студенческие футбольные отчеты 2019, Направление трубопровода Шэнти-Крик, Защитные очки Designer Z87, Нерман Фатик Предсказание, Военная техника для продажи населению, Арканзас Бейсбольные кувшины 2021,

Microsoft Word — Brolmann-Nijman_Personality_SSRN (апрель 2017 г.)

% PDF-1.6 % 1 0 объект > эндобдж 7 0 объект / CreationDate (D: 20170408201221 + 02’00 ‘) / Creator (PScript5.dll версии 5.2.2) / ModDate (D: 20170421162118 + 02’00 ‘) / Производитель (Acrobat Distiller 11.0 \ (Windows \)) / Заголовок (Microsoft Word — Brolmann-Nijman_Personality_SSRN \ (апрель 2017 г.)) >> эндобдж 2 0 obj > ручей заявка / pdf

Последние разработки | Возмещение за травмы, понесенные на службе Организации Объединенных Наций

Возмещение за травмы, понесенные на службе в Организации Объединенных Наций

Обзор кейса

Вследствие убийства в сентябре 1948 года в Иерусалиме графа Фольке Бернадотта, Посредника Организации Объединенных Наций в Палестине, и других членов Миссии Организации Объединенных Наций в Палестине Генеральная Ассамблея спросила Суд, имеет ли Организация Объединенных Наций возможность предъявить международный иск к ответственному государству с целью получения возмещения за ущерб, причиненный Организации и потерпевшему.Если на этот вопрос был дан утвердительный ответ, то дополнительно был задан вопрос, каким образом действия, предпринятые Организацией Объединенных Наций, могут быть согласованы с такими правами, которыми может обладать государство, гражданином которого является жертва. В своем консультативном заключении от 11 апреля 1949 года Суд постановил, что Организация была предназначена для осуществления функций и прав, которые можно было объяснить только на основании обладания значительной степенью международной правосубъектности и способности действовать в международном плане.Отсюда следует, что Организация имеет право предъявить иск и придать ему характер международного иска о возмещении причиненного ей ущерба. Суд также заявил, что Организация может требовать возмещения не только ущерба, причиненного ей самой, но также и ущерба, понесенного потерпевшей или лицами, имеющими право на нее через нее. Хотя, согласно традиционному правилу, дипломатическая защита должна осуществляться национальным государством, Организация должна рассматриваться в международном праве как обладающая полномочиями, которые, даже если они прямо не указаны в Уставе, возложены на Организацию как необходим для выполнения своих функций.Организации может потребоваться доверить своим агентам важные миссии в неспокойных частях мира. В таких случаях необходимо, чтобы агенты получали подходящую поддержку и защиту. Таким образом, суд установил, что Организация имеет право требовать надлежащего возмещения ущерба, включая также возмещение ущерба, понесенного потерпевшим или лицами, имеющими право на это через него. Риск возможной конкуренции между Организацией и национальным государством жертвы может быть устранен либо посредством общей конвенции, либо посредством конкретного соглашения в каждом отдельном случае.

Запрос консультативного заключения

Письменные слушания

Устные слушания

Стенографический отчет 1949 г.

Прения, общественные заседания, состоявшиеся во Дворце мира в Гааге 7, 8 и 9 марта и 11 апреля 1949 г., председательствовал М. Басдеван.

Доступно в:

Заказы

Консультативные заключения

Резюме консультативных заключений и приказов

пресс-релизы

Пресс-релиз 1949/6

1 марта 1949 г.

Возмещение ущерба, причиненного на службе Организации Объединенных Наций — публичные слушания начнутся 7 марта 1949 года.

Доступно в:

Пресс-релиз 1949/7

2 марта 1949 г.

Возмещение за травмы, понесенные на службе Организации Объединенных Наций — Список правительств, представивших письменные наблюдения

Доступно в:

Пресс-релиз 1949/10 г.

7 апреля 1949 г.

Возмещение ущерба, причиненного на службе Организации Объединенных Наций — Суд вынесет свое консультативное заключение 11 апреля 1949 года.

Доступно в:

Пресс-релиз 1949/12

11 апреля 1949 г.

Возмещение за травмы, понесенные на службе Организации Объединенных Наций — Консультативное заключение Суда от 11 апреля 1949 г.

Доступно в:

Переписка

Кто, помимо людей, является юридическим лицом в Индии? — Quartz India

Постановление индийского суда в прошлом месяце о том, что все животные и птицы имеют те же права, что и люди, привлекло внимание к идее юридических лиц.

В соответствии с законодательством страны существует два типа лиц: Естественные, что означает человеческое лицо, способное брать на себя обязательства и обладать правами. Вторая группа относится к «юридическим лицам», то есть к организациям, наделенным юридической правосубъектностью по решению суда.

«Юридические лица, являющиеся произвольными творениями закона, могут быть любого рода, сколько угодно закону, например, юридические лица, политические организации, благотворительные союзы и т. Д.», — пишет Прамод Кумар Кушваха из Уттаракхандской судебно-правовой академии (УДЖАЛА). .«Юридические лица имеют права и соотносительные обязанности; они могут предъявлять иски, могут владеть и передавать собственность ».

Поскольку они лишены права голоса, это в основном осуществляется через опекунов и представителей. Ниже приведены некоторые из самых крупных примеров нечеловеческих «юридических лиц» в Индии.

Животные

31 мая высокий суд Чандигарха постановил, что «весь животный мир, включая птичьи и водные» виды имеет «отдельное юридическое лицо с соответствующими правами, обязанностями и обязанностями живого человека».«Это было в связи с делом о контрабанде коров.

В своем постановлении судья Раджив Шарма сказал, что граждане являются loco parentis , подразумевая, что у них есть юридические обязанности и функции, аналогичные тем, что и у родителей по отношению к несовершеннолетним детям, для благополучия и защиты животных.

В решении на 104 страницах говорится, что правительство штата должно гарантировать, что тягловые животные не могут перевозить грузы, превышающие установленные пределы, а вес должен быть уменьшен вдвое. , если пройденный маршрут включает подъем, превышающий предел, установленный судом, и что они хранятся при гуманных температурах.Не более четырех человек, не считая водителя и детей младше шести лет, могут управлять транспортным средством, запряженным животными. Также были установлены правила в отношении их ветеринарного ухода, содержания и корма для животных.

Это последовало за решением Совета по защите животных Индии 2014 года против Нагараджи, согласно которому не только люди, но и животные имеют право на достоинство и справедливое обращение в соответствии со статьей 21 конституции Индии. В июле 2018 года суд Уттаракханда также предоставил животным те же права, что и люди.

Хотя большинство стран не наделяют животных правами человека, есть места, где их хотя бы считают разумными существами. Например, в некоторых американских штатах благополучие домашних животных принимается во внимание во время битвы за опеку в связи с бракоразводным процессом, как и в случае с детьми. В Новой Зеландии использование животных в косметических тестах было запрещено четыре года назад.

Божества

На протяжении десятилетий храмовым идолам присвоен статус юридических человек.И они использовали свои «человеческие» права, чтобы вести судебные баталии через попечителей или управляющий совет, отвечающий за храм, в котором им поклоняются. Наиболее известен тот факт, что в 2010 году на слушании затянувшегося спора вокруг Айодхьи Бхагван Шри Рам Вираджман стал участником судебного процесса, ведя дело в пользу своего джанмабхуми (место рождения) перед скамьей в Лакхнау в Верховном суде Аллахабада через своего представителя Деоки Нандана Агарвала. .

В прошлом люди часто использовали этот закон. Например, многие земли вокруг храма Чидамбарам в южном штате Тамил Наду были зарегистрированы как собственность «Натараджи» (владыка танца, версия лорда Шивы) в соответствии с древними индийскими законами.При британском правлении многие люди по имени Натараджа претендовали на владение этими землями.

И все же с идолами продолжают обращаться как с личностями. В середине 2018 года, во время спора в храме Сабаримала из-за въезда женщин менструального возраста, адвокат по делу предположил, что храмовое божество, Господь Айяппа, было юридическим лицом и как таковое имело те же основные права, что и в конституции. как и любой другой индеец. Тогда Верховный суд даже сказал, что божество имело право соблюдать обет безбрачия в соответствии с правом на личную жизнь.Однако 28 сентября 2018 года традиционный запрет для женщин был окончательно снят.

Реки

В целях сохранения священных рек Ганга и Ямуна, сильно загрязненных из-за сброса мусора и ритуального купания паломников, верховный суд Уттаракханда в марте 2017 года признал водоемы «живыми существами». Поскольку реки не могут бороться за свои права, им назначили трех законных опекунов для обеспечения их защиты.

До Индии коренные народы маори Новой Зеландии объединились, чтобы признать реку Уонгануи «предком» с теми же правами, что и человек в своей стране.

Корпорации и др.

Чтобы разрешить определенным организациям владеть собственностью и быть представленными в суде, они считаются юридическими лицами. Корпорации попадают в эту группу. По большей части это защищает владельцев от личной ответственности по долгам их компании.

Банки, железные дороги, университеты, колледжи, церкви, храмы, больницы, муниципалитеты и граммовые панчаяты (сельские советы), среди других подобных субъектов, также являются юридическими лицами.Таким же статусом пользуются благотворительные фонды и доверительные фонды.

Законодательная линия

Страсбург, 13 ноября 2002 г.

FP Финал

Основные принципы статуса

Неправительственные организации в Европе

и пояснительная записка

Участники многосторонних встреч, проведенных в Страсбурге 19–20 ноября 2001 г., 20–22 марта 2002 г. и 5 июля 2002 г.,

Принимая во внимание статью 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, которая гласит, что «каждый имеет право на свободу мирных собраний и свободу ассоциации с другими»;

Принимая во внимание Европейскую конвенцию о признании юридического лица международных неправительственных организаций (ETS No.124) и желательности увеличения числа его договаривающихся сторон;

Принимая во внимание, что неправительственные организации (далее НПО) вносят существенный вклад в развитие, реализацию и дальнейшее выживание демократических обществ, в частности, посредством повышения осведомленности общественности и участия граждан в res publica , и что они вносят не менее важный вклад в культурную жизнь и социальное благополучие таких обществ;

Считая, что НПО вносят неоценимый вклад в достижение целей и принципов Устава Организации Объединенных Наций и Статута Совета Европы;

Принимая во внимание, что их вклад осуществляется посредством чрезвычайно разнообразной деятельности, которая может варьироваться от действий в качестве средства связи между различными сегментами общества и государственными властями, через пропаганду изменений в законодательстве и государственной политике, оказание помощи тем, при необходимости, разработка технических и профессиональных стандартов, контроль за соблюдением существующих обязательств в соответствии с национальным и международным правом, а также предоставление средств личной реализации и реализации, продвижения и защиты интересов, разделяемых с другими;

Считая, что существование многих НПО является проявлением права их членов на свободу ассоциации и приверженности принимающей страны принципам демократического плюрализма;

Признавая, что деятельность НПО влечет за собой ответственность, а также права,

приняли настоящие Основополагающие принципы статуса неправительственных организаций в Европе.

Область применения

1. НПО по сути являются добровольными органами самоуправления и поэтому не подлежат руководству со стороны государственных органов. Термины, используемые для их описания в национальном законодательстве, могут различаться, но они включают ассоциации, благотворительные организации, фонды, фонды, некоммерческие корпорации, общества и трасты. Они не включают органы, которые действуют как политические партии.

2. К НПО относятся органы, созданные отдельными лицами (физическими и юридическими) и группами таких лиц.Они могут быть национальными или международными по своему составу и сфере деятельности.

3. НПО — это обычно организации, у которых есть членство, но это не всегда так;

4. Основная цель НПО — получение прибыли. Они не распределяют прибыль от своей деятельности среди своих членов или учредителей, а используют ее для достижения своих целей.

5. НПО могут быть как неформальными органами, так и организациями, имеющими статус юридического лица.В соответствии с национальным законодательством они могут иметь разные статусы, чтобы отразить различия в финансовых или других преимуществах, которые им предоставляются в дополнение к правосубъектности.

Основные принципы

6. НПО возникают по инициативе отдельных лиц или групп лиц. Поэтому применимые к ним национальные правовые и налоговые рамки должны разрешать и поощрять эту инициативу.

7. Все НПО имеют право на свободу выражения мнения.

8. НПО, обладающие правосубъектностью, должны иметь те же возможности, что и другие юридические лица, и подлежать тем же административным, гражданским и уголовным обязательствам и санкциям, которые обычно применяются к ним.

9. Любое действие или бездействие государственного органа, затрагивающее НПО, должно подлежать административному контролю и быть открытым для обжалования в независимом и беспристрастном суде с полной юрисдикцией.

Цели

10.НПО вправе добиваться своих целей при условии, что как цели, так и используемые средства являются законными. Они могут, например, включать исследования, образование и пропаганду по вопросам публичных дебатов, независимо от того, соответствует ли занимаемая позиция заявленной политике правительства.

11. НПО также может быть создана для достижения цели изменения закона.

12. НПО, поддерживающая конкретного кандидата или партию на выборах, должна открыто заявлять о своей мотивации.Любая такая поддержка также должна регулироваться законодательством о финансировании политических партий. Участие в политической деятельности может быть важным фактором при принятии любого решения о предоставлении ему финансовых или иных преимуществ в дополнение к правосубъектности.

13. НПО, являющаяся юридическим лицом, может заниматься любой законной экономической, коммерческой или коммерческой деятельностью в целях поддержки своей некоммерческой деятельности без какого-либо специального разрешения, но всегда при условии соблюдения любых лицензионных или нормативных требований, применимых к соответствующая деятельность.

14. НПО могут добиваться своих целей через членство в федерациях и конфедерациях НПО.

Учреждение

15. Любое лицо, будь то юридическое или физическое, гражданин или иностранец, или группа таких лиц, должно иметь право создавать НПО.

16. Два или более человека должны иметь возможность создать НПО на основе членства. В случае приобретения правосубъектности может потребоваться большее число, но это число не должно устанавливаться на уровне, препятствующем созданию НПО.

17. Любое лицо должно иметь возможность учредить НПО посредством подарка или завещания, нормальным результатом которого является создание фонда, фонда или траста.

Содержание устава

18. Каждая НПО, являющаяся юридическим лицом, должна иметь устав. «Устав» НПО означает учредительный документ или акт о регистрации и, если они являются предметом отдельного документа, устав НПО. В этих законах обычно указывается:

— его название;

— его цели;

— его полномочия;

— высший руководящий орган;

— периодичность заседаний данного органа;

— порядок созыва таких собраний;

— способ утверждения финансовыми и прочими отчетами данным органом;

— свобода этого органа определять административную структуру организации;

— порядок изменения устава и роспуска организации или слияния с другой НПО.

19. В случае НПО, основанной на членстве, высший руководящий орган состоит из членов. Согласие этого органа в соответствии с процедурой, установленной законом и уставом, должно требоваться для любого изменения устава. Для других НПО высшим руководящим органом является тот, который указан в уставе.

Членство

20. Членство в НПО, где это возможно, должно быть добровольным, и поэтому ни одно лицо не должно вступать в какую-либо НПО, кроме как в случае органов, созданных в соответствии с законом для регулирования профессии в государствах, которые относятся к ним как к НПО.

21. Национальное законодательство не должно необоснованно ограничивать возможность любого лица, физического или юридического, присоединяться к НПО, основанным на членстве. Способность кого-либо присоединиться к конкретной НПО должна определяться в первую очередь ее уставом и не должна подвергаться какой-либо неоправданной дискриминации.

22. Члены НПО должны быть защищены от высылки вопреки ее уставу.

23. Лица, принадлежащие к НПО, не должны подвергаться никаким санкциям из-за их членства.Однако членство в НПО может быть несовместимо с должностью или занятостью человека.

Юридическое лицо

24. Правосубъектность НПО должна четко отличаться от правосубъектности ее членов или учредителей, которые, в принципе, не должны нести личную ответственность по каким-либо долгам и обязательствам, которые возникла или взяла на себя НПО.

25. Правосубъектность НПО может быть прекращена только на основании добровольного действия ее членов — или, в случае НПО, не являющейся членом организации, ее руководства — в случае банкротства, длительного бездействия или неправомерного поведения.НПО, созданная в результате слияния двух или более НПО, должна соблюдать свои права и обязанности.

Приобретение юридического лица

26. Если правосубъектность не является автоматическим следствием учреждения НПО, правила, регулирующие приобретение такой правосубъектности, должны быть объективно сформулированы и не подлежать усмотрению со стороны соответствующего органа.

27. Согласно национальным законам лица могут быть лишены права на создание НПО с юридическим лицом по таким причинам, как судимость или банкротство.

28. Правила приобретения правосубъектности должны быть опубликованы вместе с руководством по соответствующему процессу. Этот процесс должен быть простым для понимания, недорогим и быстрым. В частности, от НПО следует требовать только подать свой устав и указать своих учредителей, директоров, должностных лиц и законного представителя, а также местонахождение своей штаб-квартиры. Фонду, фонду или трасту может потребоваться доказать, что у него есть финансовые средства для достижения своих целей.

29.НПО, основанная на членстве, должна получить статус юридического лица только после того, как резолюция, одобряющая этот шаг, будет принята собранием, на которое были приглашены все ее члены, и от нее может потребоваться предоставить доказательства этого.

30. Любые сборы, которые могут взиматься за подачу заявки на статус юридического лица, не должны устанавливаться на уровне, препятствующем подаче заявок.

31. В юридическом лице должно быть отказано только в том случае, если имело место непредставление всех четко прописанных требуемых документов, если было использовано имя, которое явно вводит в заблуждение или не отличается в достаточной мере от имени существующего физического или юридического лица в стране. соответствующей стране, или если в законах есть цель, которая явно несовместима с законом.

32. Любая оценка приемлемости целей НПО, когда она стремится стать юридическим лицом, должна быть хорошо информирована и уважительно относиться к понятию политического плюрализма и не должна основываться на предрассудках.

33. Органом, ответственным за предоставление правосубъектности, не обязательно должен быть суд, но предпочтительно он должен быть независимым от контроля со стороны исполнительной ветви власти. Следует обеспечить последовательность в принятии решений, и все решения должны подлежать обжалованию.

34. Соответствующий орган должен иметь достаточное количество квалифицированных сотрудников для выполнения своих функций и должен обеспечивать доступность соответствующих рекомендаций или помощи для НПО, желающей стать юридическим лицом.

35. Должен быть установлен установленный срок для принятия решения о предоставлении статуса юридического лица или отказе в нем. Все решения должны быть доведены до сведения заявителя, а любой отказ должен содержать письменные причины.

36. Решения о праве на получение финансовых или иных льгот, предоставляемых НПО, должны приниматься отдельно от решений, связанных с приобретением правосубъектности, и предпочтительно другим органом.

37. Без ущерба для применимости статей Европейской конвенции о признании юридического лица международных неправительственных организаций для тех государств, которые ратифицировали эту конвенцию, от иностранных НПО может потребоваться получение разрешения на деятельность в принимающей стране, но они не должны создавать для этой цели новую и отдельную организацию. Это не исключает требования о создании нового и отдельного юридического лица, если НПО передает свое местонахождение из одного штата в другой.

38. Деятельности НПО на международном уровне должна способствовать ратификация Европейской конвенции о признании правосубъектности международных неправительственных организаций.

39. В тех случаях, когда приобретение правосубъектности не является автоматическим следствием создания НПО, желательно, чтобы общественность имела доступ к единому общенациональному реестру всех НПО, обладающих такой правосубъектностью.

40. НПО, устав которой позволяет ей открывать или аккредитовать отделения, не должно требоваться никакого другого разрешения для этой цели.

41. От НПО не следует требовать периодического обновления статуса юридического лица.

42. Изменение устава НПО, являющейся юридическим лицом, должно требовать одобрения государственного органа только в том случае, если затрагиваются его название или цели. Предоставление такого разрешения должно регулироваться тем же процессом, что и первоначальное приобретение такой личности. Однако такое изменение не должно повлечь за собой необходимость создания НПО в качестве нового юридического лица.

Менеджмент

43.В НПО, основанной на членстве, лица, ответственные за управление, должны избираться или назначаться членами или органом, которому эта задача делегирована по закону.

44. Руководство НПО, не основанной на членстве, должно определяться в соответствии с ее уставом.

45. Органы управления и принятия решений НПО должны соответствовать их уставам и закону, но в остальном НПО обладают суверенитетом в определении порядка достижения своих целей.В частности, назначение, избрание или замена должностных лиц, а также прием или исключение членов являются делом заинтересованной НПО.

46. Структуры управления и принятия решений должны учитывать различные интересы членов, пользователей, бенефициаров, правления, надзорных органов, персонала и учредителей. Государственные органы, предоставляющие НПО финансовые и другие льготы, также имеют законный интерес в их деятельности.

47. Изменения во внутренней структуре или правилах НПО не должны требовать разрешения государственного органа.Никакое внешнее вмешательство в деятельность НПО не должно происходить до тех пор, пока не произойдет или не будет считаться неизбежным нарушение административного, гражданского или уголовного законодательства, обязательств по страхованию, налоговых или аналогичных правил. Это не исключает закона, требующего особого надзора за фондами и другими учреждениями.

48. НПО должна соблюдать все применимые стандарты найма и страховые обязательства при обращении со своим персоналом.

49. На НПО не должно распространяться какое-либо конкретное ограничение на присутствие иностранных граждан в их советах или штатах.

Имущество и сбор средств

50. НПО могут запрашивать и получать финансирование — денежные или неденежные пожертвования — от другой страны, многосторонних агентств, институционального или индивидуального донора, в соответствии с общеприменимыми законами об иностранной валюте и таможенном законодательстве.

51. НПО, являющиеся юридическим лицом, должны иметь доступ к банковским услугам.

52. НПО с правосубъектностью должны иметь возможность подавать иски о возмещении вреда, причиненного их собственности.

53.Чтобы обеспечить надлежащее управление своими активами, НПО должны предпочтительно действовать на основе независимых рекомендаций при продаже или приобретении земли, помещений или других крупных активов.

54. Имущество, приобретенное НПО на безналоговой основе, не должно использоваться для целей, не облагаемых налогом.

55. НПО может назначить преемника для получения своих активов в случае ее прекращения, но только после того, как ее обязательства будут погашены и все права доноров на возврат будут соблюдены.Таким преемником обычно должна быть НПО с совместимыми целями, но государство должно быть преемником, если цели или действия и средства, используемые НПО для достижения этих целей, признаны незаконными. В первом случае и в случае, если правопреемник не назначен, собственность должна быть передана другой НПО или юридическому лицу, которое больше всего соответствует ее целям или должно быть передано им государством.

56. Средства НПО могут использоваться для оплаты труда ее сотрудников.Всем сотрудникам и волонтерам, действующим от имени НПО, также могут быть возмещены разумные расходы, которые они понесли.

Государственная поддержка

57. Должны быть четкие, объективные стандарты для любого права НПО на любую форму государственной поддержки, такую ​​как денежные средства и освобождение от подоходных и других налогов или сборов на членские взносы, средства и товары, полученные от доноров или правительственных и международных агентств. доход от инвестиций, аренда, роялти, экономическая деятельность и операции с недвижимостью, а также стимулы для пожертвований в виде вычетов или кредитов подоходного налога.

58. При предоставлении такой поддержки уместными соображениями могут быть характер деятельности, которую осуществляет НПО, а также то, существует ли она в интересах ее членов или в интересах общества (или ее части). Такая поддержка также может зависеть от наличия у НПО определенного статуса и быть связана с конкретными требованиями к финансовой отчетности и раскрытию информации.

59. Существенное изменение устава или деятельности НПО может привести к изменению или прекращению государственной поддержки.

Прозрачность и подотчетность

60. НПО должны представлять своим членам или директорам годовой отчет о своих счетах и ​​деятельности. Эти отчеты также могут потребоваться для представления в назначенный надзорный орган, если заинтересованным НПО были предоставлены какие-либо налоговые льготы или другая государственная поддержка.

61. НПО должны предоставить достаточно подробный отчет всем донорам, которые этого потребуют, об использовании пожертвований, чтобы продемонстрировать выполнение любых условий, которые были связаны с ними.

62. Соответствующие бухгалтерские книги, записи и деятельность НПО могут, если это предусмотрено законом или контрактом, подлежать проверке надзорным органом. От НПО также могут потребовать сообщить процент своих средств, используемых для сбора средств.

63. Все отчеты и проверки должны уважать законную конфиденциальность доноров, бенефициаров и персонала, а также право на защиту законной деловой конфиденциальности.

64. Как правило, аудит счетов НПО должен проводить учреждение или лицо, независимое от их руководства.

65. Иностранные НПО должны подчиняться этим требованиям отчетности и инспекций только в отношении их деятельности в принимающей стране.

Надзор

66. Деятельность НПО может регулироваться с целью защиты прав других лиц, включая членов и другие НПО, но они должны пользоваться презумпцией того, что любая деятельность является законной при отсутствии доказательств противного.

67. На НПО не должно распространяться право обыскивать свои помещения и изымать там документы и другие материалы без объективных оснований для принятия таких мер и предварительного судебного разрешения.

68. Административное, гражданское и / или уголовное разбирательство может быть подходящей мерой, если есть разумные основания полагать, что НПО, обладающая статусом юридического лица, не соблюдает требования, касающиеся приобретения такого статуса.

69. Как правило, НПО должны иметь возможность требовать приостановления административных действий, требующих прекращения определенных видов деятельности. Отказ в просьбе о приостановлении действия должен быть незамедлительно обжалован в судебном порядке.

70.В большинстве случаев соответствующая санкция против НПО будет просто требованием исправить ее дела и / или наложить административное, гражданское или уголовное наказание на нее и / или любых лиц, непосредственно ответственных за это. Наказания основываются на действующем законе и соблюдают принцип соразмерности.

71. В исключительных обстоятельствах и только при наличии неопровержимых доказательств поведение НПО может служить основанием для ее роспуска.

Ответственность

72.Должностные лица, директора и персонал НПО, являющейся юридическим лицом, в принципе не должны нести личную ответственность по ее долгам, обязательствам и обязательствам.

73. Должностные лица, директора и персонал НПО, являющейся юридическим лицом, могут нести ответственность перед ней и перед третьими сторонами за неправомерное поведение или невыполнение своих обязанностей.

Взаимодействие с государственными органами

74. Следует поощрять НПО к участию в правительственных и квазигосударственных механизмах диалога, консультаций и обмена с целью поиска решений для нужд общества.

75. Такое участие не должно гарантировать или исключать государственные субсидии, контракты или пожертвования отдельным НПО или их группам.

76. Консультации не должны рассматриваться правительствами как средство кооптации НПО к принятию их приоритетов, а также со стороны НПО как побуждение отказаться от своих целей и принципов или пойти на компромисс.

77. Государственные органы могут работать с НПО для достижения целей государственной политики, но не должны пытаться захватить их или заставить работать под их контролем.

78. С НПО также следует консультироваться при разработке первичного и вторичного законодательства, которое влияет на их статус, финансирование или сферы деятельности.

Пояснительная записка

к Основным принципам статуса

Неправительственные организации в Европе

Введение

1. Свобода ассоциации, провозглашенная в статье 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, является правом, признанным всеми государствами-членами Совета Европы.

2. В большинстве стран-членов эта свобода находит свое отражение в процветающем добровольческом секторе; количество ассоциаций, зарегистрированных в соответствующих странах, оценивается от 2 до 3 миллионов, и эта цифра не учитывает неофициальные, незарегистрированные ассоциации, которых много в некоторых странах. Таким образом, количество неправительственных организаций (далее НПО) увеличивается, и эта тенденция неразрывно связана с идеалом свободы и демократии, которым руководствуется Совет Европы и его государства-члены.

3. Однако свобода ассоциации эффективна только тогда, когда она идет рука об руку с законодательными мерами, способствующими ее осуществлению и уважающими ценность вклада НПО в общество. Хотя они могут быть поддержаны принятием благоприятного законодательства, осведомленность и уважение к вкладу НПО развиваются только тогда, когда сами НПО берут на себя обязательство вести себя ответственно, эффективно и этично.

4. Именно по этим причинам были составлены Основополагающие принципы статуса неправительственных организаций в Европе.Цель состоит не в том, чтобы предложить типовое законодательство, касающееся НПО, а в том, чтобы рекомендовать реализацию ряда принципов, которые должны формировать соответствующее законодательство и практику в демократическом обществе, основанном на верховенстве закона.

5. Европейская конвенция о признании юридического лица международных неправительственных организаций (СЕД № 124) касается существующих НПО, которые уже имеют статус юридического лица в государстве, в котором они расположены, и желают, чтобы это юридическое лицо было признано другие государства, в которых они намерены осуществлять часть своей деятельности.С другой стороны, основные принципы направлены на продвижение национального законодательства, которое помогает учреждению НПО и которое, среди прочего, устанавливает механизмы для приобретения правосубъектности в стране происхождения НПО, независимо от того, является ли работа НПО быть чисто национальным или международным. Национальное законодательство должно обеспечивать НПО гибкими правовыми рамками, позволяющими им выполнять рекомендации, содержащиеся в основополагающих принципах. Все законы о НПО должны разрабатываться после консультаций с представителями сектора НПО.

Фон

6. Основополагающие принципы статуса неправительственных организаций в Европе являются результатом дискуссий, начатых еще в 1996 году. Они начались с серии многосторонних встреч и региональных конференций, проведенных с 1996 по 1998 год, в результате которых были приняты «Руководящие принципы для содействия развитию и укреплению НПО в Европе», представляющие собой выводы многостороннего совещания по правовому статусу НПО и их роли в плюралистической демократии.Именно эти руководящие принципы заложили основы фундаментальных принципов.

7. Эксперту, профессору Джереми Макбрайду, было поручено подготовить предварительный проект Основополагающих принципов статуса неправительственных организаций в Европе. Этот проект текста обсуждался на трех открытых заседаниях, состоявшихся в Страсбурге 19 и 20 ноября 2001 г., 20-22 марта 2002 г. и 5 июля 2002 г.

Основные принципы статуса неправительственных организаций в Европе

Преамбула

8.В преамбуле к Основополагающим принципам статуса неправительственных организаций в Европе подчеркивается важность и ценность вклада НПО в демократическое общество, которое вносится в столь разные области, как продвижение прав человека, охрана окружающей среды, спорт, общественное здравоохранение. и защита интересов различных слоев общества. В тексте особое внимание уделяется роли НПО в повышении осведомленности общественности и образовании в интересах демократии, при этом указывается, что эти цели, хотя и необходимы в обществе, придерживающемся ценностей демократии и верховенства закона, не являются единственными целями, достигаемыми НПО.Природа вклада НПО в различные области одинаково разнообразна.

9. В преамбуле подчеркивается, что благодаря множеству различных видов деятельности, которые они преследуют, и вытекающим из этого преимуществам, НПО способствуют достижению целей и принципов, изложенных в Уставе Совета Европы и Уставе Организации Объединенных Наций. Что касается Совета Европы, то этот вклад осуществляется с помощью различных средств, таких как образование, обучение, распространение стандартов Совета Европы, участие в комитетах экспертов, и особенно через консультативный статус, который получили около 370 НПО. с Организацией.

10. Государства-члены Совета Европы обязуются содействовать верховенству закона и защите основных свобод, которые являются основой подлинной демократии, в частности свободы мнений, их выражения и ассоциации.

11. Законы, позволяющие НПО приобретать правосубъектность, играют жизненно важную роль в обеспечении свободы объединений, гарантированной Европейской конвенцией о правах человека и гарантируемой международным и конституционным законодательством. Кроме того, свобода выражения мнений, которая также гарантируется Европейской конвенцией о правах человека и гарантируется международным и конституционным правом, имеет смысл только в том случае, если она обеспечивается законами, разрешающими создание ассоциаций.Вот почему в преамбуле говорится, что жизнеспособность гражданского общества в данной стране является хорошим показателем приверженности этой страны принципам демократического плюрализма, в частности, свободе объединений.

12. Наконец, в преамбуле указывается, что по тексту НПО имеют не только права, но и определенные обязанности и ответственность.

Область применения

13. В международном праве нет общего определения НПО, и этот термин охватывает чрезвычайно разнообразный круг органов в государствах-членах.Следует сослаться на различную практику, применяемую в каждом штате, в частности, на форму, которую НПО должна принять, чтобы получить статус юридического лица или получить различные виды льготного обращения. Некоторые типы НПО, например трасты, существуют только в определенных государствах. Сфера деятельности НПО также значительно различается, поскольку они включают как небольшие местные органы, состоящие всего из нескольких членов, например деревенский шахматный клуб, так и международные ассоциации, известные во всем мире, например, определенные организации, занимающиеся защитой и продвижением прав человека.

14. Среди этих НПО в тексте приводятся примеры определенных форм, но список не является исчерпывающим. В этот список не входят профсоюзы и религиозные общины, но они, безусловно, занимают особое место среди НПО. В некоторых странах эти органы или некоторые из них подпадают под действие законодательства об ассоциациях, тогда как в других они регулируются отдельными законами. Поскольку Конвенция № 124 прямо не исключает эти органы из своей сферы действия, участники решили не делать явного упоминания профсоюзов и религиозных объединений в основных принципах.

15. Политические партии прямо исключаются из сферы действия основополагающих принципов, поскольку в соответствии с большинством национальных законов они подпадают под действие положений, отличных от тех, которые применяются к НПО в целом.

16. Профессиональные организации, созданные в соответствии с законом, к которым представители профессии должны принадлежать в целях регулирования, также не включены в определение НПО, основанное на фундаментальных принципах. Однако, как признается в параграфе 20, национальное законодательство может относиться к ним как к НПО, и некоторые аспекты их деятельности могут быть в основном такими же, как и те, которые осуществляются добровольными органами, например комитетом по правам человека ассоциации адвокатов.

17. Как указано в пункте 4 основополагающих принципов, главная особенность НПО заключается в том, что получение прибыли не является их основной целью. Общим для всех НПО является их самоуправляемый, добровольный характер и тот факт, что они не распределяют прибыль от своей деятельности среди своих членов, а используют ее для достижения своих целей.

18. Помимо этих общих черт, в случае НПО чаще всего проводится различие между ассоциациями и фондами.Как указано в пояснительном отчете к Конвенции № 124, ассоциация означает «ряд лиц, объединяющихся вместе для определенной цели». Согласно тому же источнику, фонд — это «определенное имущество, предназначенное для определенной цели».

19. Еще одно важное различие, о котором идет речь в пункте 5, — это различие между неформальными НПО, то есть теми, кто не желает приобретать правосубъектность, и НПО с правосубъектностью. Как и в случае с большинством национальных законов, текст содержит ряд положений, направленных исключительно на НПО, обладающие правосубъектностью.Однако в тексте признается принцип, согласно которому НПО может желать продолжать свою деятельность, не имея для этого статуса юридического лица, и важно, чтобы национальное законодательство действовало аналогичным образом. Кроме того, в некоторых странах не существует различия между НПО с правосубъектностью и без нее, поскольку НПО автоматически приобретают правосубъектность после своего учреждения. Следовательно, к ним применимы не все аспекты основополагающих принципов.

Основные принципы

20.В фундаментальных принципах сформулированы четыре основных принципа, которые затем конкретизируются в следующих разделах:

21. Добровольное учреждение : отправной точкой для любого закона об НПО должно быть право любого физического или юридического лица на создание НПО с законной некоммерческой целью. Это должно быть проявлением свободы воли. Важно, чтобы национальные законы об НПО, а также правила об их налогообложении разрешали и поощряли такие инициативы.

22. Право на свободу выражения мнения : этот принцип вытекает из статьи 10 Европейской конвенции о правах человека, которая предусматривает, что «Каждый человек имеет право на свободу выражения мнения», и применяется к НПО наравне с другими. физические или юридические лица.

23. НПО, являющиеся юридическим лицом, должны иметь те же общие права и обязанности, что и другие юридические лица: цель этого принципа состоит в том, чтобы подтвердить, что НПО должны подчиняться обычному внутреннему законодательству, а не специальным нормам, хотя отдельное законодательство может предоставлять им могут быть приняты дополнительные права и меры для поощрения их деятельности.

24. Судебная защита : в государстве с верховенством закона важно, чтобы НПО имели право, так же, как и другие юридические лица, оспаривать затрагивающие их решения в независимом суде, который имеет право пересматривать все аспекты их законности, чтобы отменить их, где это уместно, и предоставить любые последующие средства правовой защиты, которые могут потребоваться.Принцип, установленный в предыдущем параграфе, остается в силе, то есть любое действие или решение, затрагивающее НПО, должно подлежать тому же административному и судебному надзору, который обычно применяется в отношении других юридических лиц. Не должно быть необходимости в специальных положениях на этот счет в законодательстве об НПО.

Цели

25. Диапазон целей, которые могут преследоваться НПО, соизмерим с их собственным разнообразием, а цели, упомянутые в основных принципах, являются лишь примерами.Единственное требование здесь — кроме того, что НПО должна быть некоммерческой — это требование, изложенное в параграфе 10: законность преследуемых целей и используемых средств. Фундаментальные принципы иллюстрируют ряд средств, которые можно использовать, но они не являются исчерпывающими.

26. Две цели, а именно стремление к изменению закона и участие в политических дебатах, особо упоминаются, поскольку ограничения их достижения были предметом успешных возражений в Европейском суде по правам человека.

27. Осуществление экономической деятельности является особым случаем, поскольку фактически некоммерческий характер НПО отличает их от коммерческих предприятий. В этой связи в тексте излагается принцип, согласно которому НПО может вести любую экономическую, деловую или коммерческую деятельность при условии, что любая прибыль используется для финансирования достижения общих или общественных интересов, ради которых НПО был создан. Таким образом, национальное законодательство, регулирующее деятельность НПО, должно предусматривать, что никакая из их доходов или чистой прибыли не должна распределяться как таковая кому бы то ни было.Такое законодательство может также предписывать особые условия ведения экономической или коммерческой деятельности, например, создание дочерней компании. С учетом этого общего ограничения к НПО не должны предъявляться никакие требования, кроме общих правил, регулирующих рассматриваемую экономическую деятельность.

28. Основополагающие принципы также устанавливают принцип, согласно которому для достижения своих целей НПО могут присоединяться или не присоединяться к федерациям и конфедерациям НПО.Такие федерации и конфедерации НПО играют важную роль, поскольку они способствуют взаимодополняемости между НПО и позволяют им охватить более широкую аудиторию, а также обмениваться услугами и устанавливать общие стандарты.

Учреждение

29. Пункт 15 основных принципов повторяет и развивает принцип, согласно которому любое лицо или группа лиц должны иметь право создавать НПО, уже упомянутый в разделе об основных принципах. На практике в некоторых государствах встречаются два вида ограничений: во-первых, на создание НПО иностранными гражданами и, во-вторых, на создание юридическими лицами.Для этих ограничений нет оснований.

30. Вопрос о минимальном количестве людей, необходимых для создания НПО, подробно обсуждался в ходе подготовительной работы, поскольку это количество варьируется в зависимости от национального законодательства. В некоторых штатах достаточно одного человека, тогда как в других закон устанавливает более высокий порог, который может составлять два, три или пять человек или даже больше. В конце концов, участники решили провести различие между неформальными организациями и теми, кто желает получить статус юридического лица.В первом случае двух человек должно быть достаточно для создания НПО, основанной на членстве, тогда как для предоставления статуса юридического лица может потребоваться большее минимальное количество членов. В этом случае цифра не должна быть настолько большой, чтобы мешать действующему заведению.

31. В пункте 17 текста говорится о фондах, фондах и трастах, которые являются обычными формами, принимаемыми НПО, учрежденными посредством дарения или завещания.

Содержание устава

32.Что касается своей организации и процессов принятия решений, НПО, в частности, имеющие статус юридического лица, должны учитывать потребности различных сторон: членов, пользователей, бенефициаров, их высшего руководящего органа, их сотрудников, доноров и, при определенных обстоятельствах, национальных или местные административные органы. Поэтому они должны иметь четкие уставы, определяющие условия, в которых они действуют, и которые должны быть доступны для консультаций вышеупомянутым сторонам с целью обеспечения правовой определенности.В пункте 18 текста приводится несколько примеров. Они иллюстрируют тип полезной информации, которую должен содержать устав.

33. В соответствии с общеприменимым административным, гражданским и уголовным законодательством, условия, в которых действует НПО, как указано в их уставах, полностью зависят от самой НПО в лице ее членов. Решение о внесении соответствующих поправок в устав принимает высший руководящий орган НПО, состоящий из всех ее членов, с тем чтобы предлагаемая поправка пользовалась достаточной поддержкой среди членов.

Членство

34. Членство — это особенно важный вопрос, поскольку он связан с концепциями ответственности и правоспособности. Раздел основополагающих принципов, посвященный этому вопросу, в первую очередь повторяет фундаментальное требование, согласно которому членство в НПО, как правило, должно быть добровольным. Однако этот негативный аспект свободы объединений может быть ослаблен в случае профессиональных организаций, к которым члены данной профессии — например, врачи или юристы — должны принадлежать в соответствии с действующими правилами для тех стран, которые их обслуживают. как НПО.

35. Помимо добровольного характера членство регулируется двумя важными принципами: во-первых, любой человек должен иметь возможность присоединиться к НПО, не подвергаясь неоправданным ограничениям, налагаемым законом; во-вторых, вопросы, касающиеся членства, регулируются уставом НПО.

36. Таким образом, уставы могут предусматривать ограничения, такие как ограничение членства в клубе пожилых людей только лицами, принадлежащими к этой возрастной группе. Более того, в некоторых случаях членство в НПО может быть несовместимо с офисом или работой человека, особенно если они являются публичными.Кроме того, может возникнуть необходимость принять ограничения для защиты уязвимых лиц, но любое ограничение возможности детей вступать в НПО должно учитывать свободу ассоциации, гарантированную им обоим статьей 11 Европейской конвенции о правах человека. и статья 15 Конвенции о правах ребенка. Однако, с учетом этих условий, вступление в НПО любого лица, будь то физическое или юридическое, национальное или иностранное, должно быть законным в пределах юрисдикции государства.

37. Точно так же, как устав НПО определяет дееспособность лица стать членом, устав должен регулировать вопрос об исключении членов и определять процедуру, которой необходимо следовать в этом случае.

Юридическое лицо

38. Положения, касающиеся правосубъектности НПО, являются одним из краеугольных камней их статуса, поскольку они позволяют НПО существовать самостоятельно, отдельно от их членов или основателей.Это позволяет им пользоваться элементарными гражданскими правами, такими как возбуждение судебного разбирательства, но также участвовать в практических сделках, необходимых для их работы, например, в аренде помещений или открытии банковского счета. Важно отметить, что пункты 24 и 25 основополагающих принципов следует читать вместе с пунктами 72 и 73 об ответственности.

39. Некоторые положения, содержащиеся в основополагающих принципах, конкретно касаются НПО, обладающих правосубъектностью.Однако не следует упускать из виду, что некоторые НПО вполне могут стремиться к достижению своих целей, не приобретая с этой целью правосубъектность, и национальное законодательство должно позволять им такую ​​возможность, не исходя из предположения, что правосубъектность является обязательной для всех НПО.

Приобретение юридического лица

40. Момент, когда НПО приобретает статус юридического лица, варьируется в зависимости от соответствующего государства: в некоторых государствах НПО автоматически становятся юридическим лицом с момента своего создания, и поэтому этот раздел не применяется.В большинстве стран приобретение правосубъектности регулируется правилами и процедурами. В тексте указывается, что они должны иметь объективную основу и что их применение не должно приводить к произвольному обращению с НПО.

41. Хотя момент приобретения правосубъектности варьируется от одного государства к другому, то же самое не относится к его прекращению, поскольку правило состоит в том, что правосубъектность НПО прекращается с ее роспуском — добровольным или недобровольным — в случае банкротства, длительное бездействие, которое может возникнуть из-за недостаточного членства, или в качестве исключительной меры.Он также заканчивается слиянием двух или более НПО; образовавшаяся новая организация принимает на себя права и обязанности объединившихся НПО.

42. Раздел основополагающих принципов, касающихся приобретения правосубъектности, устанавливает определенные базовые принципы, которые должны регулировать эту процедуру, называемую в некоторых государствах процедурой регистрации, когда это право не приобретается автоматически путем создания соответствующей НПО. Основная логика состоит в том, что процедура должна быть как можно более простой и нетребовательной и не должна предполагать проявление дискреционных полномочий.

43. По этой причине применимые правила должны быть ясными и доступными для НПО, что не всегда бывает в государствах. Одним из средств обеспечения такой доступности является публикация соответствующим органом пояснительного руководства к процессу. Это может быть невозможно во всех штатах по бюджетным причинам, но в любом случае регистрирующий орган должен предоставить НПО всю информацию и помощь, в которых они могут нуждаться.

44. Государства вполне законно ставят приобретение правосубъектности НПО в зависимость от предоставления определенной информации и документов.В целях обеспечения правовой определенности эта информация должна, прежде всего, давать возможность отвечать на запросы третьих сторон о личности, адресе и структуре управления НПО. Любое физическое лицо, имеющее деловые отношения с НПО, например, в случае продажи собственности или найма персонала, должно иметь возможность удостовериться, признана ли данная организация юридическим лицом. Аналогичным образом, для собственной защиты частные лица должны иметь возможность проверять, действительно ли организация, представляющая себя как НПО и ищущая их поддержки, является тем, чем она себя называет.

45. Процедура регистрации не должна предоставлять государствам возможность запрашивать информацию, на которую они не имеют права. Последнее, как правило, включает имена доноров или финансовое положение НПО, но может возникнуть необходимость потребовать раскрытия тех обстоятельств, когда учрежден такой орган, как фонд. Процедура также не должна предоставлять государствам повод для проведения различий между НПО в отношении того, считаются ли их цели или члены «приемлемыми», поскольку цели и используемые средства являются законными.

46. Штат может взимать плату для покрытия расходов на обработку заявок, но она не должна быть сдерживающей.

47. В тексте устанавливается принцип, согласно которому орган, принимающий решение по заявлению о статусе юридического лица, должен быть отделен от органа, предоставляющего какую-либо форму государственной поддержки. Как правило, правосубъектность предоставляется административным органом, но в некоторых странах может оказаться целесообразным, чтобы суды выполняли эту функцию.

48.Чтобы ограничить объем дискреционных полномочий властей, принимающих решение по заявлению о статусе юридического лица, в основных принципах перечисляются основания, по которым в заявке НПО может быть отказано. Однако перечень, изложенный в пункте 31 основополагающих принципов, не является исчерпывающим. Государства могут устанавливать дополнительные основания для отказа в своем законодательстве, хотя такие основания должны основываться на ясных и объективных соображениях. В соответствии с принципами, регулирующими принятие решений административными органами, в нем также указывается, что должен быть установлен установленный срок для принятия решения по заявлению.Решение должно быть окончательным, и недопустимо, чтобы статус юридического лица, предоставленный НПО, подвергался периодическому пересмотру. Однако это не мешает государствам пересмотреть вопрос о правосубъектности, если в устав или деятельность НПО вносятся существенные изменения. Основания для решения должны быть указаны в письменной форме, особенно в случае отказа, чтобы НПО могла обжаловать его в соответствующем административном органе и в суде. Неспособность принять решение в течение установленного срока следует рассматривать либо как отказ в предоставлении статуса юридического лица, либо как его предоставление.

49. В государствах, ратифицировавших Конвенцию № 124, правосубъектность и правоспособность, приобретенные НПО в одной договаривающейся стороне, где она имеет зарегистрированную штаб-квартиру, должны признаваться по праву другими договаривающимися сторонами при условии соблюдения с определенными условиями. В других государствах от иностранных НПО может потребоваться получение разрешения на работу в принимающей стране.

50. Информация, предоставляемая НПО при подаче заявления о предоставлении статуса юридического лица, должна храниться в централизованном национальном реестре, который, как указано в тексте, должен быть доступен для общественности.Однако это правило централизации информации нельзя сделать общедоступным, поскольку следует учитывать особенности федеративных земель, где регистрация может осуществляться на уровне субъектов федерации.

51. Правило, изложенное в пункте 42 основополагающих принципов, предназначено для обеспечения того, чтобы в устав НПО можно было внести поправки в рамках простой ускоренной процедуры. Утверждение необходимо только в случае важных вопросов, таких как название или цели НПО.Процедура обычно не должна влекать за собой обязательства по восстановлению организации в целом, что позволяет НПО развиваться, сохраняя при этом некоторую преемственность.

Менеджмент

52. Что касается своей организации и процессов принятия решений, НПО должны учитывать потребности различных сторон, как внутренних, так и внешних, как указано в пункте 46. Таким образом, в интересах всех заинтересованных сторон, чтобы НПО имели четкий устав. поскольку именно этот документ определяет структуру организации и правила работы.

53. Устав должен соответствовать действующему законодательству, а также желательно, чтобы он был совместим с любыми обязательствами, взятыми на себя НПО перед донорами или сетью НПО, к которым она принадлежит.

54. Организация НПО, процессы принятия решений и определение уровней ответственности и подотчетности должны соответствовать ее уставу, но не должны подлежать надзору со стороны какого-либо внешнего органа, за исключением требования соблюдения закона, поскольку упомянутое выше.

55. Это означает, что НПО имеет суверенное право определять внутреннюю организацию, которую она желает принять для достижения своих целей, определенных в уставе. Пока это не нарушает закон, внешние юридические лица не должны иметь права голоса в ведении его внутренних дел. Здесь сделано исключение для тех положений, которые регулируют определенные типы НПО, которые требуют особого надзора. Тем не менее, все НПО должны соблюдать все применимые законы о занятости и социальном обеспечении, и они не освобождаются от каких-либо требований в отношении членства в входящих в их состав органов или в отношении иммиграционного законодательства.В частности, иностранные граждане, входящие в состав правления или сотрудники НПО, подчиняются законам принимающей страны в отношении их въезда, временного пребывания и выезда.

Имущество и сбор средств

56. Возможность для НПО запрашивать пожертвования наличными или натурой является основополагающим принципом, национальным следствием их некоммерческого характера. Такие взносы, наряду с доходами от любой экономической деятельности, являются жизненно важными средствами НПО для финансирования достижения своих целей.Однако такая возможность для НПО собирать финансирование не является абсолютной и может регулироваться с целью защиты целевой аудитории.

57. Доноры могут быть физическими или юридическими лицами — компаниями или учреждениями — и могут быть национальными или иностранными. В целом, иностранное и национальное финансирование должно регулироваться одними и теми же правилами, в частности, в отношении возможного использования средств и требований к отчетности.

58. Положения пунктов 51, 52, 53 и 55 предназначены для защиты активов НПО и обеспечения надлежащего управления ими.

59. Принцип, изложенный в параграфе 51, не подразумевает, что банки обязаны предоставлять банковские услуги каждой НПО, запрашивающей это. При соблюдении принципа недискриминации отдельные банки вправе выбирать своих клиентов.

60. Закон должен разрешать НПО в своем уставе или постановлении назначить другой совместимый орган для получения своих активов после погашения обязательств в случае его роспуска. Это принцип хорошей практики, который следует поощрять.В некоторых случаях договорные положения, в частности, касающиеся крупных доноров, могут требовать возврата средств донору в случае роспуска НПО. Правопреемником также может быть государство, особенно если не существует совместимого органа или если цели или деятельность НПО признаны незаконными. Однако это не должно привести к неожиданным финансовым ударам для государства.

61. В пункте 56 излагается принцип, согласно которому для НПО вполне уместно использовать свои средства для оплаты своих сотрудников и возмещения сотрудникам и волонтерам расходов, понесенных при действии от ее имени, даже если использованные средства были получены от средства общественной поддержки.

Государственная поддержка

62. НПО иногда лучше, чем государство, могут удовлетворить определенные потребности общества, например, в вопросах благосостояния и здравоохранения. В результате государства часто решают предоставить им поддержку в форме прямых грантов или льготного налогового режима.

63. Право на государственную поддержку должно основываться на четких и объективных критериях. Общественность также должна иметь возможность выяснить, какие НПО получили поддержку и на каких основаниях.Власти также должны иметь возможность проверить, действительно ли ассоциации, ищущие поддержки или льготного налогового режима, служат некоммерческой цели, поскольку в некоторых странах налоговые льготы побуждают определенные организации подавать заявки на получение статуса НПО, когда это было бы более целесообразно. чтобы они были созданы как коммерческие компании.

64. В результате, в большинстве штатов предоставление общественной поддержки зависит от соблюдения определенных критериев и, прежде всего, от выполнения НПО цели общественных интересов.В некоторых государствах это может повлечь за собой признание особого статуса или классификацию организации, отвечающей общественным интересам, что позволяет НПО получать пожертвования и пользоваться налоговыми преимуществами, в то же время обеспечивая защиту третьих сторон.

65. Поскольку предоставление общественной поддержки в значительной степени зависит от целей и деятельности НПО, вполне нормально, что любое серьезное изменение этой деятельности или целей может привести к пересмотру, изменению и даже прекращению государственной поддержки.

Прозрачность и подотчетность

66. Что касается своей деятельности и финансового положения, НПО подотчетна ряду сторон, прежде всего своим членам. Таким образом, хорошей практикой является представление им годового отчета о своих счетах и ​​деятельности. Во-вторых, можно ожидать, что НПО, получившая государственную поддержку или льготный налоговый режим, отчитается перед обществом об использовании государственных средств. Наконец, доноры могут оговорить в контракте, что НПО обязана отчитываться об использовании индивидуальных пожертвований.

67. Однако требования к отчетности должны дополняться другими обязательствами, касающимися уважения частной жизни и конфиденциальности. В частности, необходимо соблюдать желание донора оставаться анонимным. Однако уважение к частной жизни и конфиденциальности не безгранично. В исключительных случаях общие интересы могут оправдывать доступ властей к частной или конфиденциальной информации, например, для борьбы с денежными переводами на черном рынке. Любое исключение из деловой конфиденциальности или из частной жизни и конфиденциальности доноров, бенефициаров и персонала должно соответствовать принципу необходимости и соразмерности.

68. Чтобы гарантировать объективность, фундаментальные принципы устанавливают принцип, согласно которому счета НПО должны проверяться лицом, независимым от его руководства, хотя это лицо все же может быть членом данной НПО. Как это обычно бывает с небольшими коммерческими компаниями, небольшие НПО могут быть освобождены от обязанности проводить аудит их счетов независимым лицом.

Надзор

69. В то время как предыдущий раздел касался надзора за счетами и деятельностью НПО в отношении целей, определенных в ее уставе, этот раздел касается надзора за соблюдением действующего гражданского, уголовного и административного законодательства.

70. Лучшим средством обеспечения этичного и ответственного поведения НПО является содействие саморегулированию в этом секторе на национальном и международном уровнях. Ответственные НПО все больше осознают тот факт, что успех сектора в значительной степени зависит от общественного мнения относительно их эффективности и этики. Кроме того, в некоторых странах кодексы поведения часто составляются, чтобы дать возможность группам НПО в данном секторе гарантировать, что потребности и проблемы сектора удовлетворяются и широко понимаются.

71. Тем не менее государства имеют законный интерес в регулировании деятельности НПО, чтобы гарантировать уважение прав третьих сторон, и это может включать меры по защите репутации и, в частности, экономических интересов других НПО. Государственное вмешательство может также потребоваться для защиты членов от злоупотреблений доминирующим положением НПО, особенно от исключения за нарушение правил организации, введения определенных неблагоприятных условий или даже принятия совершенно необоснованных или произвольных правил.Однако в большинстве случаев подходящей формой защиты была бы возможность для членов передать дело в суд; как правило, не должно быть необходимости, чтобы государственный орган предпринимал действия от имени членов.

72. При надзоре за деятельностью НПО административные органы должны применять то же допущение, которое справедливо для физических лиц, а именно, что в отсутствие доказательств обратного их деятельность является законной. Полномочия административных властей и полиции, особенно в отношении обыска и изъятия, а также наказания, которые могут быть наложены, должны соответствовать принципу соразмерности и подлежать судебному надзору.

73. Основополагающие принципы определяют, что роспуск НПО — высшая мера наказания — должен использоваться только в крайнем случае. Такие случаи должны быть крайне редкими, и необходимо показать, что есть очень прочная основа для принятия мер такого рода. Хотя эта мера может показаться оправданной, для того, чтобы быть действительной, она, в свою очередь, также должна подлежать эффективному судебному пересмотру.

Ответственность

74. Принципы, установленные в этом разделе, сами по себе являются следствием правосубъектности НПО.НПО существует отдельно от своих членов и учредителей, и только она несет ответственность по долгам и обязательствам, взятым от ее имени, за исключением случаев ненадлежащего поведения или пренебрежения своими обязанностями со стороны члена персонала или руководства. В последних случаях НПО или другие затронутые лица должны иметь возможность возбудить судебный иск против ответственного лица, чтобы получить компенсацию за причиненный ущерб.

Взаимодействие с государственными органами

75. Компетентный и ответственный вклад НПО в процесс разработки государственной политики повышает применимость законодательства и серьезность правительственных решений.

76. Хотя НПО и государственные органы иногда неоднозначно относятся к диалогу , , они оба заинтересованы в создании механизмов для диалога и консультаций, поскольку они преследуют общую цель поиска решений проблем общества и удовлетворения его членов. ‘потребности. Их участие отличается от роли политических партий и не заменяет ее. Консультации могут проводиться на национальном, местном или отраслевом уровне и могут быть особенно полезны при разработке законодательства.

Юридическое лицо Африканского Союза

Международная организация — это организация с международным членством, сферой деятельности или присутствием. Существуют два основных типа международных организаций. А именно, международные неправительственные организации (МНПО), то есть неправительственные организации (НПО), которые действуют на международном уровне. Это могут быть: Международные некоммерческие организации. Международный Красный Крест — это пример международной некоммерческой организации.Межправительственные организации, также известные как международные правительственные организации (МПО): тип организации, наиболее тесно связанный с термином «международная организация», это организации, состоящие в основном из суверенных государств (называемых государствами-членами). Яркими примерами являются Организация Объединенных Наций (ООН), Африканский союз (АС), Европейский союз (ЕС). Кроме того, к третьей категории можно отнести глобальные сети публичной политики (GPPN). Они принимают различные формы и могут состоять из государственных и негосударственных субъектов.Негосударственные субъекты, участвующие в GPPN, могут включать: межправительственные организации, государства, государственные агентства, региональные или муниципальные органы власти, в партнерстве с неправительственными организациями, частными компаниями и т. Д. Международные организации представляют международный политический ландшафт при принятии решений, тогда как они руководствуясь международным правом. Суть этого международного регулирования состоит в том, чтобы контролировать чрезмерные действия при принятии решений. Очевидно, что для полноценного выполнения своих ролей эти организации являются юридическими лицами.Правосубъектность существует на основании признания по закону и может быть установлена ​​только законом или актом суверенитета на основе статута, в данном случае — международным договором. Юридическое (искусственное) лицо обладает правоспособностью и может выступать в суде в качестве истца или ответчика. Юридическое лицо является отдельным и отличным по закону от своих членов, их количества или смены. Это независимое юридическое лицо, которое в принципе защищено основными правами. Его конкретное название также защищено законом от несанкционированного использования третьими лицами.Он имеет право действовать и, таким образом, может приобретать права и создавать обязательства с обязательной силой. В этом документе делается попытка ответить на вопрос, является ли Африканский Союз юридическим лицом или нет.