Разное

Закрытый тендер это – Закрытый тендер: что это такое

31.05.2018

Содержание

Закрытый тендер: что это такое

Выделяют два вида тендеров по допуску к участию – это открытые и закрытые. В России чаще всего проводят открытые тендеры. Для этого в них приглашают принять участие всех желающих, но и закрытые конкурсы имеют место в некоторых сферах промышленности и сферы услуг. Что же представляет собой закрытый тендер и в чем его преимущества?

Какова особенность закрытых конкурсов

Какова особенность закрытых конкурсовПод закрытым тендером понимают конкурс, в котором принимают участие лишь выбранные заказчиком участники. О закрытом тендере не сообщают в газетах, журналах, на сайтах – выбранные участники получают специальные приглашения.

Как начинаются закрытые тендеры?

Первое, что должен сделать заказчик, – это разослать приглашения всем, кого он желает видеть на торгах. Поставщик делает запрос на тендерную документацию, которую ему представляет заказчик, и оформляет документы в соответствии с выдвинутыми требованиями. Все вопросы, интересующие поставщика, он может задать в электронном виде. Заказчик обязан на них ответить.

Организатор имеет возможность в любое время внести коррективы в конкурсную документацию, сообщив об этом потенциальным исполнителям.

Заказчик оценивает квалификацию претендентов на сотрудничество, их предложения. Далее он выбирает того исполнителя, сотрудничество с которым кажется ему наиболее выгодным. По почте победитель получает приглашение на подписание контракта.

Когда договор успешно заключен, заказчик оповещает об этом всех участников оговоренном в условиях способом: по электронной или обычной почте.

В каких случаях проводят закрытые торги?

В закрытых тендерах рассматриваются закупки товаров с определенными характеристиками и/или свойствами, которыми компанию-заказчика могут снабдить лишь определенные фирмы. Таким образом, нет смысла сообщать всему миру о проведении конкурса.

Либо же, могут быть случаи, когда объем нужной закупки крайне мал, потому затраты на организацию и проведение открытого тендера (а ведь он требует достаточно больших затрат) представляются абсолютно лишними.

В некоторых случаях закупка носит сугубо конфиденциальный характер, потому не разглашается. О ней знают лишь те, кто удобен организатору мероприятия. Например, секретность может быть необходима, если речь идет об изготовлении товаров для военной промышленности, оборонного комплекса – то есть касающиеся безопасности страны.

Закупка, осуществляемая после закрытых торгов, в обязательном порядке согласовывается с органами государственной власти. Эта власть, независимая от заказчика государственного, в будущем может подтвердить необходимость проведения конкурса именно такого типа.

В чем преимущества закрытого конкурса?

  1. Компания-заказчик тратит меньше финансовых средств, чем при организации открытых торгов.
  2. Экономия времени для компании-организатора. Многие поставщики, даже те, которые не соответствуют выдвинутым заказчиком условиям, все равно подают заявки на участие, что вынуждает организатора тратить много времени, изучая и подбирая подходящие заявки.
  3. Закрытый тендер – это, прежде всего, полная конфиденциальность, которая часто удобна заказчику.

Правда, некоторые организаторы поступают иным образом. Дабы определить наиболее подходящих претендентов на победу, они проводят открытые торги, а затем – организовывают закрытые.

otendere.com

Как проводятся закрытые тендеры

К участию в закрытом тендере приглашаются не все, а составленный заказчиком в соответствии с какими-либо критериями ряд поставщиков товаров, услуг, работ. Путем учреждения закрытой формы конкурса обычно производятся секретные закупки государственной важности, закупки слишком специализированной для выставления на открытый тендер продукции, а также заказы с низкой стоимостью, в связи с чем долговременный и затратный процесс розыгрыша попросту представляется нерентабельным.

Выбор именно закрытой формы непременно проходит через согласование в специальных государственных инстанциях, где должны подтвердить оправданность данной меры в соответствии с современными представлениями и потребностями государственных заказчиков.

Первым этапом розыгрыша такого тендера становится его организация и рассылка приглашений ограниченному кругу предполагаемых участников. Заинтересовавшиеся поставщики или подрядчики, получившие уведомление о проведении закрытого тендера с их участием, как правило, немедленно знакомятся с тендерной документацией и, согласно содержащейся в ней информации, составляют свою заявку.

В случае возникновения вопросов и выявления неточностей, организатору тендера предстоит разъяснить все неясные моменты; также он имеет полное право внести коррективы в техническую документацию. После всего этого, конкурсанты составляют и выверяют окончательную версию заявки, отправляют их заказчику. Тот, в свою очередь, обязан их зарегистрировать в установленном порядке и раздать участникам закрытого аукциона заверенные расписки о приеме документов на рассмотрение. Вскрытие всех конвертов проходит непременно при всех участниках; после зачитывания заявок исправляются очевидные ошибки, опечатки, технические несоответствия порядку оформления.

Произведя оценку уровня квалификации конкурсантов, параметры их предложений, организатор структурирует все заявки по степени их привлекательности. Инициатору самого выгодного - по мнению заказчика - предложения - отправляется уведомление о выигрыше, позднее подписывается контракт.

Проигравшие же участники обязательно информируются о результатах проведения закрытого тендера, но уже после подписания контракта.

Ведь если сделка с победителем по каким-то причинам не происходит, то тендер переходит к следующему в иерархии предпочтений заказчика поставщику товаров или услуг

Закрытые тендеры Москвы опубликованы в нашей поисковой системе

Материал является собственностью bicotender.ru. Любое использование статьи без указания источника - bicotender.ru запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ

bicotender

www.bicotender.ru

Что такое открытый и закрытый тендер

Понятие тендера подразумевает под собой проведение торгов на конкурсной основе, где победителя выбирают путем голосования специально собранной комиссией. Это понятие не используют в официальной документации, и оно не определено законодательно, но на практике очень часто используют именно его. По способу проведения торгов и составу их участников различают открытый и закрытый тендер.

Открытый тендер

Различия между открытым и закрытым тендером

Различия между открытым и закрытым тендеромЕсли выбирают открытый способ проведения торгов, то это означает, что принять участие в них могут совершенно любые компании-участники. Такой вид организации очень часто используют для проведения государственных закупок, ведь в этом случае заказчику предоставляется огромный выбор предложений, конкурирующих между собой, и вероятность заключить контракт на самых выгодных условиях гораздо выше.

Обычно о проведении открытого тендера сообщается в средствах массовой информации и на специализированных сайтах. Чем больше участников, тем острее ситуация конкурентной борьбы за победу в конкурсе.

Но здесь есть и свои минусы, так как длительность проведения мероприятия может существенно увеличиться, ведь тендерной комиссии придется обрабатывать массу информации по всем участникам. Да и ресурсов на это мероприятие может пойти немало, как финансовых, так и человеческих.

Закрытый тендер

Для участия в таком типе мероприятия компанию должен пригласить заказчик. Зачастую это самые крупные фирмы в данном секторе рынка или даже монополисты в определенной области бизнеса. Другие организации не могут подавать заявки на участие в тендере, то есть торги происходят с ограниченным числом участников, определенным организатором торгов.

Как выбирают потенциальных исполнителей по контракту?

Организаторы тендера приглашают потенциальных участников, руководствуясь рейтингом организации, отзывами о ней, ее опытом в исполнении подобных работ или услуг, ее имиджем.

Поэтому, каждая компания, которая стремится принимать участие в конкурсах, особенно заинтересована в продвижении собственного корпоративного сайта, участии в различных конференциях и профессиональных выставках и уделяет много внимания той информации, которая публикуется о ней в печатных изданиях, создавая фирменный имидж.

Чтобы исключить возможность сговора участников тендера, список приглашенных компаний не разглашают. Даже информацию о закрытом конкурсе не публикуют для общего обозрения.

В торгах участвуют строго те компании, которые получили специальное приглашение от организатора тендера. Чаще всего, это всего лишь около пяти компаний-участников. Но, если контракт требует решения сложных задач или выполнения трудоемких и непростых работ, тогда участников может быть и больше, а сами торги могут проводиться в несколько этапов.

Ситуации, когда предпочитают проводить закрытые мероприятия:

  • если количество поставщиков на данном сегменте рынка очень невелико или заказчик не доверяет и не уверен в надежности таковых;
  • если проведение конкурса требует наименьшего внимания со стороны или этот факт следует скрыть для безопасности страны и сохранения ее оборонительных позиций;
  • если стоимость услуг или товаров настолько низкая, что не может возместить дополнительные затраты времени и средств на обработку предложений участников торгов, и поэтому заказчик выбирает для рассмотрения всего несколько самых подходящих поставщиков – это наиболее рационально и выгодно для него.

Тендер с ограниченным участием

Помимо двух предыдущих способов проведения торгов, существует и такой, который несколько совмещает в себе их оба, – тендер с ограниченным участием исполнителей.

Такой способ проведения закупок проводят тогда, когда число участников не определено точно, но ограничено каким-либо условием, например страной-исполнителем или определенными допусками к работе. Также это могут быть специальные высокотехнологические работы, которые носят достаточно сложный характер выполнения. Поэтому заказчик может предлагать участие в торгах лишь некоторым компаниям. Другие организации, которым не выслали специального приглашения для участия в тендере, не могут подавать заявки для торгов.

Открытые и закрытые тендеры и этапы их проведения

Каждый из видов этих мероприятий может проходить либо в один этап, либо в два.

Одноэтапный тендер

При таком способе проведения торгов процедура подачи заявок проводится одновременно с выявлением участника – победителя тендера. Переговоры по вынесению решения не проводятся. Таким образом, торги происходят упрощенно в один этап.

Двухэтапный тендер

Таким способом чаще всего проводятся мероприятия при решении каких-либо высокотехнологических задач или при закупке достаточно уникальной и дорогостоящей продукции, чтобы как можно более упростить процесс выбора победителя тендера и сэкономить финансовые средства и собственное время заказчика.

Двухэтапный тендер подразумевает:

  1. Переговоры по решению технологических вопросов, без определения стоимости. То есть приблизительные наброски возможных вариантов проведения работ или предоставления услуг. После организатор торгов представляет конечный вариант своего технологического задания.
  2. В этом этапе могут принимать участие только те компании, которые благополучно прошли первый, отборочный этап. Участники подают уже более конкретные предложения по вакансии соответственно требованиям заказчика. Там указываются: сроки выполнения задания, стоимость услуг, расценки на товар, графики внесения платежей, условия и сроки поставок и другое. Далее проводится отсеивание неподходящих заявок заказчиком и выбор победителя тендера.

Практика проведения и открытого, и закрытого типа торгов говорит о том, что подбирать его тип следует от специфики предмета торгов, от задачи, которую ставит заказчик и от законодательства той страны, в которой он проводится. Поэтому и тот, и другой вид актуальны.

otendere.com

Открытые и закрытые тендеры: процедура проведения, основные различия

17 Мая 2016

Тендер — это конкурс или аукцион, по результатам которого принимается решение о выборе подходящего предложения о предоставлении какой-либо услуги, поставке товара или выполнении определенных работ. На сегодняшний день в российском законодательстве не закреплено понятие «тендер». Вместо него используются такие термины, как «конкурс», «аукцион», реже — «запросов котировок» и «запросов предложений». Но в бизнес-среде термин «тендер» используется активно. Тендеры бывают открытыми и закрытыми. Об их особенностях и отличиях — в этой статье.

Тендеры разделяются на открытые и закрытые в зависимости от состава участников и принципов проведения. Открытые тендеры на практике встречаются гораздо чаще, чем закрытые. При проведении конкурса этого вида информация о нем публикуется в открытом доступе: в печати или Интернете. Подать заявку на участие может любой желающий — поставщик товаров или услуг, нашедший это предложение для себя интересным и выгодным.

Порядок проведения открытого тендера

Открытый конкурс состоит из трех этапов:

  1. Создание конкурсной комиссии и подготовка документации для организации конкурса.
  2. Размещение информации о тендере в открытых источниках, публикация приглашения и конкурсной документации (в ней указываются условия проведения торгов, требования к поставщикам и критерии отбора). Желающие принять участие в конкурсе должны отправить заявку не позднее установленного заказчиком срока. К заявкам участники прилагают описание поставляемого товара или услуги, а также сведения об организации — лицензии, свидетельства и т. д. Заказчик может по желанию провести процедуру предварительной оценки поступивших предложений — выбрать заявки, соответствующие своим требованиям. Если заявку на участие в тендере подаст только один поставщик, то конкурс будет отменен. Отменить торги (или изменить их условия) может и сам заказчик, но не позднее чем за 5 дней до их окончания.
  3. Анализ заказчиком поступивших предложений и объявление результатов. На официальном сайте организации публикуется протокол вскрытия заявок, а затем — документ с результатами конкурса. После чего с победителем заключают контракт (не позднее чем через 20 дней с момента оглашения результатов).

Обратите внимание
Заказчик может несколько менять условия проведения тендера, однако он не может изменить сам предмет торгов, а также он не имеет права увеличить размер обеспечения заявки.

Особенности проведения закрытого тендера

Закрытый конкурс проводится в том случае, если необходимая заказчику услуга или продукция имеется только у ограниченного числа поставщиков или если лишь ограниченное количество поставщиков отвечают требованиям организатора конкурса. Также тендер будет закрытым, если заказ касается нужд безопасности или носит конфиденциальный характер. Если заказчик хочет провести именно такой вид конкурса, то необходимость этого ему придется изложить письменно и отправить запрос на разрешение в органы государственной власти. Соглашение или отказ организатор тендера получит в течение 10-ти дней.

Информация о закрытом тендере не публикуется в свободном доступе. Приглашения участникам рассылаются в личном порядке. Их получат только те организации, которые соответствуют требованиям и имеют все возможности для выполнения необходимого объема работ. Заявки и документацию участники отправляют заказчику почтой или курьером. В электронном виде эта информация не принимается.

Открытые и закрытые аукционы

Аукцион является формой проведения тендерных торгов и отличается от обычного конкурса тем, что заказчик выбирает не наиболее привлекательное предложение, а наиболее выгодную цену, которую исполнитель выдвигает за оказание работ или предоставление товара либо услуги. Аукционы, так же как и конкурсы, бывают открытыми и закрытыми. Принципы открытого аукциона тождественны принципам открытого конкурса. А вот в закрытой форме проведения торгов правила несколько разнятся. Дело в том, что к участию в закрытом аукционе допускаются все желающие. Но участники аукциона не могут видеть предложения друг друга. Каждый потенциальный исполнитель знает только свою собственную цену, которую выдвигает заказчику. Форму закрытого аукциона заказчик выбирает тогда, когда опасается сговора участников.

Участие в тендере является для организаций шансом заявить о себе и достичь новой высоты в развитии своего бизнеса. Однако многие предприниматели отказываются от участия в конкурсах, объясняя это нежеланием тратить время и силы на заполнение документации или нехваткой средств на обеспечение заявки. Для того чтобы избежать подобных сомнений и волнений следует обращаться к профессионалам, которые помогут достичь победы и заключить выгодный контракт. Например, специалисты «Русской инвестиционной микрофинансовой корпорации» могут оказать профессиональную консультационную помощь по вопросам участия в тендерах, а также в сжатые сроки оформить банковскую гарантию, тендерный кредит или заём, необходимые для обеспечения заявки.



Есть вопрос? Свяжитесь с нами

Мы ответим в течение 15 минут

www.rimcorp.ru

Проведение тендеров открытого и закрытого типа в 2019 году

Тендер – это конкурс, который помогает заказчику выбрать наиболее предпочтительное для него предложение среди множества вариантов, предложенных от представителей разных компаний. Проведение тендеров осуществляется на основе конкурентного соревнования, победитель которого подписывает с заказчиком контракт.

Особенности проведения

Особенности проведения Тендеры являются основным способом государственных закупок, предоставления услуг или подрядных работ. При этом заранее оговариваются сроки, сумма и другие подробности. Эти нюансы должны быть учтены участником, так как заказчики зачастую выбирают именно те предложения, которые полностью соответствуют их требованиям.

Не только государство, но и частники

Конкурсы проводятся не только по инициативе государственных представителей: они так же распространены среди частных компаний. Так, в настоящее время для участия в подобных торгах, компании (потенциальному участнику) необходимо внести определенную сумму, которая является гарантией серьезных намерений претендента. Так что возможности принимать участие в тендере у некоторых просто нет. Это фирмы, занимающиеся малым и средним бизнесом.

В чем преимущества тендеров?

Существуют определенные виды организации торгов, которые имеют свои плюсы и минусы. Но если рассматривать их с общей точки зрения, можно выделить следующие преимущества:

  1. Эффективность. Торги позволяют компании-заказчику рассмотреть множество предложений, выбрав наилучшее, наиболее эффективное из них.
  2. Для любой компании-участника – это шанс повысить не только свою финансовую успешность, но и репутацию.
  3. Тендерные торги – это очень удобно и экономично, ведь претендентов всегда много.

Классификация способов организации торгов в России

Уже более 50 лет США активно применяют разработанную в прошлом веке ими же тендерную систему. За это время успели появиться ее множественные вариации, некоторые из которых используются в России. Сам же американский термин «тендер» в РФ практически не используется – его успешно заменяют более привычным и устоявшимся словом «конкурс».

Открытые и закрытые

Классификация тендеров зачастую осуществляется по степени доступности для претендентов. Встречаются как закрытые и открытые, так и ограниченные тендеры. В России в настоящее время достаточно большую популярность получили закрытые конкурсы, которые, однако, считаются менее эффективными. Решение провести тендер закрытого типа, как считают эксперты, – это дань советским традициям. В то время как тендеры открытые в России встречаются значительно реже, несмотря на то, что они имеют больше преимуществ. Основное из них – участие большего количества потенциальных поставщиков. В этом случае торги выполняют свои главные функции – открытость и доступность.

С предварительным отбором кандидатов и без него

Классификация также может быть основана на отборе участников, проведенном перед началом мероприятия. Даже в тех случаях, когда конкурс открытый или ограниченный, заказчик может отсеять кандидатов, заявки которых, наименее соответствуют выдвинутым требованиям. Эта процедура актуальна потому, что многие компании, даже будучи наименее подходящими для участия в том или другом конкурсе, все равно подают заявку. А ведь огромное количество участников лишь притормаживает процесс выбора лучшего предложения, в то время как одной из функций конкурса является быстрота.

Два этапа или один

Проведение торгов в один этап не предусматривает изменений или переговоров по ходу конкурса, поэтому во многих случаях он неприемлем. А вот проведение двухэтапного тендера является достаточно эффективным методом, который отличается гибкостью со стороны заказчика. Двухэтапный конкурс, состоящий из нескольких ступеней, дает возможность урегулировать все вопросы, проведя на первом этапе переговоры. Но, несмотря на несомненные преимущества, двухэтапные торги не жалуют не только в РФ, но и за границей из-за слишком затяжного процесса проведения. Лишь в случае, когда заказ достаточно серьезен, проводится двухэтапный аукцион.

Что проведение тендера включает в себя?

Торги имеют определенные этапы организации:

  1. Определение предмета торгов.
  2. Разработка программы проведения, определение формы торгов (закрытые, ограниченные, открытые).
  3. Разработка критериев документации, необходимой для участия в конкурсе.
  4. Выбор участников торгов. Данный пункт изменяется в зависимости от вида конкурса: если организатор принял решение провести открытый конкурс, он рассылает приглашения (согласно постановлению об условиях и правилах тендеров при открытых торгах, сообщение обязательно появляется на сайте компании, а также может быть размещено в прессе, разослано по электронной почте). Когда же принято решение провести закрытый конкурс, потенциальным участникам рассылаются приглашения.
  5. Отбор кандидатов.
  6. Прием предложений от избранных участников торгов.
  7. Оценка предложений и выбор одного из них, наиболее выгодного, заказчиком.
  8. Подписание соглашения с победителем.

Если заказчик проводит торги самостоятельно, не обращаясь к услугам специализированных компаний, то первое, что он должен сделать, – это организовать команду, которая будет заниматься проведением мероприятия. Основная функция этой группы – составить положение о тендере и правила его проведения. Руководитель должен ознакомиться с этими документами и утвердить их. Также назначается состав тендерной комиссии.

Тендерная комиссия: функции и обязанности

Как провести тендер

Как провести тендерГлавная задача тендерной комиссии – ведение торгов. Тендерная комиссия должна подготовить сообщение о проведении мероприятия (его еще называют брифом), разослать его определенным лицам или разместить в СМИ (когда планируется проведение открытого типа конкурса). В сообщении содержится полная информация о требованиях, которые предъявляет своим исполнителям заказчик: требования к предложениям, критерии оценки этих предложений, принципы отбора победителя и т.д.

Данная комиссия также регистрирует участников, которые прошли предварительный квалификационный отбор (такой отбор осуществляется, если имеет место проведение открытых тендеров). Отбор позволяет заказчику, который знакомится с заявками потенциальных участников, выбрать наиболее подходящих под его требования претендентов. Процедура необходима в первую очередь потому, что если заявок поступило достаточно много (в среднем больше 10), то расходы времени и сил увеличиваются, что не выгодно заказчику.

К тому же, очень важен уровень квалификации претендента. Так, если квалифицированность поставщика низкая, он, даже сделав формально лучшее предложение, не в состоянии выполнить все свои обязательства по договору на должном уровне. Для потенциальных кандидатов предварительный квалификационный отбор также является плюсом – им не придется тратить финансовые средства и силы для участия в тендере. Однако, стоит учесть, что поставщики обычно крайне недовольны тем, что не прошли данный отбор, потому заказчику нужно найти весомые аргументы.

C момента регистрации участников компания-участник официально становится конкурентом других участвующих в конкурсе компаний. Порой компании-участники подают заявку, сообщая всю необходимую информацию о себе, подтверждают свое согласие с правилами тендера и дают соглашение о неразглашении полученной информации от организатора. Также компания обязуется подписать договор с заказчиком, если выиграет конкурс.

Члены тендерной комиссии регистрируют полученные от участников предложения и решают, в какой очередности будут представлены работы на презентации.

Тендерная комиссия оценивает предложения потенциальных победителей в течение нескольких рабочих дней после того, как был завершен прием предложений или после проведения всех презентаций. Зачастую, все предложения, которые поступили на конкурс, остаются известными лишь их создателям. Не разглашаются и оценки, полученные в ходе проверки предложений. Победителем становится участник, который предоставил максимально выгодное предложение, соответствующее всем требованиям брифа.

Участники, чьи предложения были рассмотрены (если хотя бы одно предложение не было рассмотрено, тендер считается несостоявшимся), но не были приняты, получают свои предложения обратно – они и дальше остаются их собственностью.

Проведение открытого тендера государственного типа

Так как чаще всего тендеры проводятся по инициативе государственных предприятий, а не частных предпринимателей, целесообразно более подробно рассмотреть проведение открытого государственного тендера.

Участники обычно находят сообщение о проведении открытого тендера в СМИ, на специальных сайтах и т.д. Организовывает конкурс или сам заказчик, или группа его сотрудников, которых он назначает ответственными за организацию и проведение.

Как организовать тендер

Как организовать тендерПервое, что делает заказчик, – это составляет и распространяет тендерную документацию, в которой содержится вся информация, нужная для участия. Такая документация абсолютно бесплатна. Когда срок приема заявок от потенциальных кандидатов истекает, созывается тендерная комиссия, вскрывающая пакеты с заявками. Затем оглашается список участников тендера. Иногда для того, чтобы проверить заявки на соответствие всем требованиям, приглашаются эксперты.

На основе голосования определяют победителя, с которым заключается государственный контракт.

Проведение закрытого государственного тендера

Закрытые тендеры проводят для того, чтобы сделать закупки специального характера или небольшого объема. В этом случае заказчик сам выбирает поставщиков, которые примут участие. Обычно эти аукционы согласовываются с органами государственной власти.

Заказчик рассылает приглашения на участие выбранным лицам. Претенденты, в свою очередь, должны запросить конкурсную документацию и подготовить ее согласно требованиям заказчика вместе с заявкой на участие. Также, он может изменить условия тендерной документации, но в этом случае он обязан уведомить об изменениях участников конкурса. Если у них возникли вопросы, заказчик обязан на них ответить.

Заказчик регистрирует заявки, присланные приглашенными, и поставщики получают подписи о регистрации заявок. Далее в присутствии подрядчиков каждую заявку проверяют на соответствие их требованиям, после чего путем оценки предложений выбирают наиболее выгодное. С этим участником и подписывается контракт.

Кто проводит тендеры?

Торги может организовывать заказчик и самостоятельно. Однако, если тендер проводит частная компания, лучше всего обратиться в специализированные фирмы, которые берут все хлопоты по проведению тендера на себя, при этом освобождая заказчика от массы забот. Такие компании обычно проводят все вышеописанные виды торгов.

Компании-организаторы должны проделать следующую работу:

  1. Организовать тендерную процедуру.
  2. Проконсультировать заказчика касательно тендерных процедур.
  3. Разработать тендерную документацию.
  4. Оценить предложения.
  5. Организовать закупки.
  6. Составить юридические заключения и провести анализ конкурсной документации.
  7. Заключить договор о закупке.
  8. Обеспечить сопровождение закупок юридически.

Таким образом, доверить организацию и проведение торгов лучше специалистам, если вы в этом деле новичок. А вот более опытным заказчикам можно обойтись и собственными силами.

otendere.com

Чем отличаются закрытые и открытые торги?

Для правильного описания различий между закрытыми и открытыми торгами, надо в первую очередь разобраться с определением понятия тендер. Его значение в переводе с английского языка разнообразно, однако нас интересует конкретно конкурсная форма отбора подготовленных предложений на поставку продукции, предоставление услуг либо выполнение работ. На закрытые и открытые тендеры делятся по составу участников. Сама процедура организации обоих типов торгов схожа. Основное отличие состоит в способе выбора потенциальных поставщиков.

Открытые тендеры

Заказчики преимущественно применяют открытые тендеры. Информация о запланированной закупке публикуется в ЕИС. Следует отметить, что эти данные находятся в свободном доступе. Плюс ко всему информацию о тендере можно найти прямо на портале (ЭТП), где осуществляются торги. Организация для участия подает заявку на ЭТП. Оформлена она должна быть в строгом соответствии с требованиями тендерной документации.

Для более четкого понимания сути вопроса внимательно рассмотрим процедуру проведения открытых торгов на примере конкурса, поскольку государственные организации на сегодняшний день в большинстве случаев выступают главными и стабильными заказчиками в целом ряде сфер.

Порядок открытых торгов регламентирован. Условно процесс проведения открытых конкурсов можно разделить на четыре основных этапа:

Этап первый. Формируется конкурсная комиссия, затем стартует подготовка документов для проведения конкурса.

Этап второй. В общедоступных источниках официально публикуется приглашение потенциальным исполнителям участвовать в торгах. Плюс ко всему размещается конкурсная документация, в которой содержатся условия проведения конкурса, требования, обязательные для кандидатов, и критерии отбора. Указанная информация распространяется бесплатно.

Участникам необходимо в зафиксированные в документации сроки оформить заявки на участие. К предложениям потенциальные исполнители прилагают дополнительные бумаги, которые описывают особенности и характеристики предлагаемого товара либо услуги, а также представляют дополнительную информацию о компании (свидетельства, лицензии и прочие достижения и преимущества). При желании организатора возможна предварительная классификация, на которой остаются лишь кандидаты с предложениями, соответствующими нормам, указанным в тендерной документации.

В случае подачи лишь одной заявки торг признается таким, который не состоялся. В итоге организатор имеет возможность скорректировать тендерную документацию, после чего объявить конкурс снова либо вообще отказаться от его проведения.

Если организатор принял решение отменить открытые торги либо изменить условия после публикации информации о начале конкурса, то согласно нормам действующего законодательства он имеет право отменить закупку не позднее 5 суток до завершения приема заявок или внести изменения не позднее 2 суток до завершения приема заявок. Срок приема заявок от кандидатов должен повышаться зависимо от размера НМЦК. Смена лота, повышение обеспечения и прочие подобные изменения строго запрещены. Этап третий. После истечения срока приёма заявок они вскрываются. Все кандидаты, которые принимают участие в открытых торгах, могут лично присутствовать во время этой процедуры. Протокол вскрытия заявок должен публиковаться на оф.сайте организации в день совершения данной процедуры.

Этап четвертый. Анализ предложений кандидатов, направленный на определение победителя. После его выполнения в открытых источниках размещается протокол итогов торгов. После десятого, но не позднее двадцатого дня с момента публикации результатов с победителем должен оформляться контракт.

Кроме конкурсов существуют открытые аукционы, которые проводятся по аналогичному принципу.

Закрытые тендеры

В торгах данного типа отбор кандидатов достаточно серьезно отличается от описанного выше способа. Для использования закрытой формы тендера у заказчиков могут быть различные мотивы:

- для выполнения заявленной работы либо поставки нужного товара исполнителю надо обязательно обладать соответствующим квалификационным уровнем или ресурсами. При этом такие возможности объективно имеет ограниченное число потенциальных исполнителей;

- обеспечение товаром имеет гриф секретности либо закупается для соблюдения требований безопасности.

Тендерная документация и прочие данные в закрытых торгах обладают конфиденциальностью. При этом объявление о закрытом тендере не находится в открытом доступе. Данное сообщение отправляется в индивидуальном порядке конкретным организациям, которые реально могут справиться с поставленной задачей и имеют шансы выиграть в тендере. Это и является основным отличием от открытых торгов. В других аспектах всё почти идентично.

При организации закрытых торгов заказчику принципиально важно обосновать выбор конкретно этого типа закупок. Организатор обязан предоставить органам госвласти доказательственную базу в необходимом объеме. Затем в течение десяти рабочих дней дается соглашение на организацию торгов либо оформляется отказ. Только после этого кандидатам рассылаются приглашения участвовать в закрытом тендере. Потенциальные исполнители обязательно должны соответствовать требованиям части первой статьи №31 44-ФЗ, а также обладать достаточными ресурсами для реализации полного объёма предлагаемых организатором работ, услуг либо поставок.

Документацию и заявки на закрытые торги надо передавать исключительно на бумажных носителях. Применять электронный формат для отправки документов нельзя. Кроме этого запрещается распространять и публиковать данные о закрытых торгах в каких-либо открытых источниках. Стоит добавить, что для сохранения полной конфиденциальности в процессе заседания конкурсной комиссии запрещена видео- и фотосъемка.

Итог

Безусловно, государственные органы поддерживают в первую очередь проведение открытых тендеров. Подобный способ закупки значительно уменьшает риск коррупции, а также возможного сговора участников и заказчиков. Вся информация об организуемом торге, стадиях выполнения и определении победителя открыто публикуются в ЕИС. Но даже открытые торги не выступают панацеей и нередко в них тоже имеют место мошеннические и другие противоправные действия.

Вы сами имеете возможность определить «достоинства» и «недостатки» закрытых и открытых торгов с учетом профиля Вашего бизнеса, его индивидуальных особенностей, принятой стратегии развития и множества прочих подобных факторов. В итоге на основе полученной информации определить подходящий для себя способ организации тендера не составит труда!

goszakaz.tv

Проведение закрытого тендера

Как несложно догадаться, принципиальное отличие закрытой формы проведения тендера от открытой заключается в механизме подбора претендендующих на него конкурсантов. Объявление открытого тендера всегда предусматривает публичное приглашение к участию, принять которое вправе любая компания, удовлетворяющая условиям, прописанным в конкурсной документации, в то время как список участников закрытого тендера составляет сам заказчик, и отхождений от этого списка быть не может.

Итоги таких закрытых торгов, как правило, также не оглашаются.

Обычно решение организовать именно закрытые тендеры бывает обусловлено следующими основаниями:

  • необходимый заказчику продукт или услугу в состоянии предложить лишь ограниченное количество исполнителей;
  • закупка, либо заказ несут на себе гриф секретности и производятся в целях безопасности страны;
  • довольно часто даже под самые строгие правила, прописанные в тендерной документации и касающиеся уровня квалификации, могут формально подойти исполнители, фактически не являющиеся профессионалами; бывают случаи когда заявки подают и вовсе несоответствующие требованиям заказчика конкурсанты - между тем если заказ имеет небольшую аукционную стоимость, то и анализ множества заявок повлечет за собой совершенно неоправданные временные и финансовые траты;
  • организация-заказчик уже имеет свою наработанную базу исполнителей, и хочет выбрать подрядчика, либо поставщика для своей очередной закупки или заказа именно из списка уже проверенных и зарекомендовавших себя исключительно с самой положительной стороны компаний - тогда и риск некорректного исполнения обязательств по контракту практически сводится к нулю, и рабочий процесс идет куда отлаженнее и спокойнее.

Как следует из вышесказанного, закрытая форма проведения тендерных торгов - это достаточно эффективный, оправданный и тактически верный механизм во многих ситуациях.

Поэтому закрытые тендеры очень часто организовываются заказчиками из разных категорий - будь то государственная необходимость, либо коммерческие структуры

Как проводятся закрытые тендеры Москвы и регионов России.

Материал является собственностью bicotender.ru. Любое использование статьи без указания источника - bicotender.ru запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ

bicotender

www.bicotender.ru

Отправить ответ

avatar
  Подписаться  
Уведомление о