Разное

Демпинг что такое: Что такое демпинг и как с ним бороться по закону

06.11.1975

Содержание

что такое, методы, демпинговая цена в бизнесе

Те, кто работает в сфере продаж, должны знать о таком важном понятии как демпинг. Если говорить самыми простыми словами, это метод борьбы с конкурентами, при котором услуги или товары продаются по цене значительно ниже среднерыночной. Подробнее о данном методе мы расскажем в нашей статье.

Для любой компании самое важное – это получение прибыли. Но, когда она только выходит на рынок, ей трудно обойти давно работающих конкурентов. В этом случае компания может изменить свою ценовую политику, намеренно снизив цены, чтобы привлечь таким способом клиентуру и заработать имя.

Это и есть главный признак демпинга. Мера эта носит временный характер, ведь, по сути, компания не зарабатывает, и продолжаться долго это не сможет. После такого периода цены начнут повышаться, а постоянные клиенты останутся. На это и делается весь расчет.

Когда можно применить

Демпинговая цена – это вынужденная и крайняя мера, которая поможет компании выйти из кризиса и подняться. Существуют цели, которые могут быть достигнуты такой ценовой политикой:

  1. Завоевать нишу на рынке. Если крупная компания приходит в новый регион, где данная ниша занята, отвоевать ее можно при помощи демпингования. Проводятся рекламные кампании, сообщающие о низких ценах. Это помогает отвоевать свою долю рынка.
  2. Получить серьезного клиента. Это относится к тем компаниям, которые хотят заполучить федерального партнера или очень солидную фирму в клиенты. Предложив ему низкую цену, можно выиграть на объемах или использовании информации о сотрудничестве с таким клиентом в рекламе.
  3. Для привязки ценного клиента. Некоторые компании намеренно снижают цены для ключевых клиентов, чтобы они не ушли.
  4. Освобождение склада. С этим понятно, демпинг устраивается затем, чтобы освободить место на складе, занимаемое нераспроданными товарами.
  5. «Прикорм» клиентов. Обычно направлен на привлечение розничных покупателей.

Каким бывает

Специалисты в сфере продаж различают следующие виды демпинга:

  1. Ценовой (или внутренний). Товары реализуются на рынке экспортера по ценам ниже себестоимости.
  2. Стоимостный. Реализация товара самим экспортером по низким ценам.

Если говорить о коммерческой деятельности, выделяются еще несколько разновидностей демпинга:

  1. Умышленный. Используется для устранения конкурентов (перебить цену, отобрать клиентуру, дождаться закрытия конкурента, поднять цену).
  2. Спорадический тип. Это сброс излишков продукции, чтобы избежать перепроизводства.
  3. Постоянный. Это когда компания все время использует демпинг. Такие компании, как правило, работают в ущерб качеству товара и на предельном снижении издержек даже там, где затраты необходимы (например, на сервисном обслуживании).
  4. Обратный. Используется как инструмент государственного регулирования. За счет дополнительных налогов искусственно повышается цена на экспортные товары, чтобы обеспечить каналами сбыта местных производителей.
  5. Взаимовыгодный. Это когда две компании объединяются, чтобы создать монополию на определенные товары.

Компании, которые используют постоянный демпинг, как правило, работают в ущерб качеству товара и на предельном снижении издержек даже там, где затраты необходимы.

К чему ведет

Демпинг для России, как и для других стран, очень вреден. Стремление всех отраслей снизить конечную стоимость продукции приводит к общему ухудшению экономической ситуации. Дешевые товары автоматически порождают низкие зарплаты рабочих на их производстве, экономию на качестве, отсутствие вложений в инновации. А рабочие с низкими зарплатами ищут реализации своих потребностей за меньшие деньги. Выбираются еще более дешевые товары. И это замкнутый круг.

За рубежом в ряде отраслей используется ряд мер по борьбе с демпинговыми явлениями. Приведем пример из сферы информационных технологий. Крупнейший мировой производитель компьютерного софта устанавливает рекомендуемую цену. Если продукт реализуется ниже установленной стоимости, это расценивается как демпинг. Производитель накладывает на партнера санкционные меры:

  • Лишает права обслуживать технику после продажи клиентам.
  • Лишает статуса партнера.
  • Взимает штраф в размере от 10 до 100 крат суммы нарушения.

Эти меры призваны уменьшить негативные последствия демпинга. Однако проблема в корне шире. И бизнес, и потребитель должны понимать, что они несут ответственность за необдуманное применение данного метода. И желание продать подешевле, и желание купить подешевле естественны, но не должны превалировать над разумными доводами (качество продукта, его долговечность, его эффективность). У компании должно быть веское обоснование, чтобы использовать такую ценовую политику.

Подробнее о том, какие конкретно в России существую антидемпинговые меры на уровне законодательства, можно почитать здесь. Это действующий ФЗ, который направлен на обеспечение качества при отборе партнеров для госпроектов.

В итоге

Демпинг может стать неплохим инструментом, который привлекает клиентуру, дает необходимый опыт и помогает наладить связи с партнерами. Но руководитель должен понимать, что привлеченные низкими ценами клиенты после поднятия цен могут уйти. Если такой инструмент применяется фирмой часто, стоит задуматься о налаживании структуры сбыта.

Продажа товаров должна быть честной и выгодной, а этот метод конкуренции в широкой перспективе способен только навредить – как компании, так и всей отрасли конкретного региона в целом.

Демпинг – что это и как его безопасно применять для получения выгоды

Демпинг – это целенаправленное снижение экспортной цены товаров или услуг для захвата части рынка и создания проблем конкурентам. Цена может упасть даже ниже себестоимости и тогда для защиты внутреннего рынка приходится вводить специальные пошлины.

Демпинг (сброс, от англ. dumping) – реализация услуг и товаров по сниженным, по сравнению со средними по рынку, ценам, в некоторых случаях – ниже себестоимости. Может иметь как положительное, так и негативное влияние для экономики. Занижение продажной цены может применяться государственными и частными компаниями как:

  • разовая мера для реализации неликвидных складских запасов или когда возникает острая необходимость в дополнительных денежных средствах;
  • маркетинговая политика, направленная на завоевание части рынка и уменьшения доли конкурентов, в расчете компенсировать текущие потери увеличением объема продаж в будущем;

Варианты демпинга

На законодательном уровне обычно выделяют три основных вида:

  • ценовой – экспортная стоимость товаров и услуг существенно ниже, чем для внутреннего потребителя;
  • стоимостной – продажа на экспорт дешевле себестоимости;
  • валютный – выгодная цена достигается снижением курса национальной валюты, что особенно хорошо для экспортеров.

В коммерческой практике также встречаются следующие варианты:

  • спорадический – разовый демпинг, что дает возможность избавиться от складских излишков по низким ценам. В ситуации, когда объем произведенной продукции больше, чем возможно реализовать на внутреннем рынке, перед компанией возникает проблема: или сократить объем производства, что, чаще всего, нежелательно или попытаться максимально снизить стоимость и все-таки реализовать товар.
  • преднамеренный – метод «выдавливания» конкурентов с рынка с целью занятия на нем монопольного положения. Такое внешне простое действие обычно приводит к тому, что в дальнейшем цены могут вырасти даже выше предыдущего периода.
  • постоянный – цены на уровне или ниже себестоимости поддерживаются в течение долгого времени. Такой вид демпинга обычно характерен для промышленных предприятий с устаревшим производственным циклом, которые не могут конкурировать на внешних рынках иным способом.
  • обратный – экспортная стоимость искусственно завышена в сравнении с внутренними, например, при экспорте газа, нефти и других сырьевых товаров. Используется довольно редко, как правило, в периоды сильных колебаний курса национальной валюты;
  • взаимный – встречая торговля одним товаром между производителями в разных странах по заранее оговоренной сниженной цене. Является признаком высокой монополизации внутреннего рынка.

Антидемпинговые процедуры

Несмотря на возможные выгоды для отдельного поставщика, демпинг нарушает принципы справедливой конкуренции и в целом негативно сказывается на состоянии внутренней экономики. Введение повышенных импортных пошлин являются наиболее распространенным и действенным методом противостояния искусственному снижению цен, если доказан их системный характер и ущерб местным производителям.

Первым международным соглашением о предотвращении демпинга было IV Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ), принятое в 1947 г.  

За три последующих раунда дополнительных соглашений в 1960-1961, 1964-1967 и 1986-1994 году были согласованы более жесткие меры и после того как в начале 90-х прошлого века функции ГАТТ перешли к Всемирной торговой организации (ВТО),  они были включены в Международное антидемпинговое соглашение, ратифицированное большинством участников данной организации.

Рекомендации Антидемпингового комитета ВТО определяют методику определения факта демпинга – можно говорить о его наличии, если доказаны два факта:

  • нормальная цена импортируемого товара или услуги, ниже, чем стоимость аналогичной продукции местных производителей. Под нормальной понимается итоговая стоимость товара(услуги), учитывающая себестоимость, средний уровень прибыли по отрасли, налоги и расходы по доставке товара потребителю. Если прямое сравнение невозможно, можно использовать два альтернативных варианта: анализируя цены экспортера в третьих странах или только по средним издержкам производства и норме прибыли. Расчет нормальных, или как их еще называют, индикативных цен обычно находятся в компетенции Таможенной службы и Антимонопольного комитета;
  • явно виден прямой ущерб для местных компаний и экономики;

Если установлен факт, что имеет место предполагаемый демпинг, это дает возможность инициирования расследования, в котором соблюдаются следующие обязательные условия:

  • заявление должно содержать реальные факты полученного ущерба, а также  препятствий в осуществлении хозяйственной деятельности, расчет нормальной цены при ее отсутствии и какую часть рынка, по мнению заявителя, занимает демпинговая продукция. Допустима подача коллективных исков, если затронуты интересы нескольких компаний;
  • может быть установлен минимальный размер снижения цены, например 2%, которое не считается демпингом;
  • до принятия соответствующими органами положительного или отрицательного решения о начале расследования соблюдается режим конфиденциальности о заявителе и поданная им информация с целью предотвращения давления со стороны импортеров и связанных с ним лиц;
  • при нанесении национальному производителю крупного ущерба, который продолжает увеличиваться, могут быть введены предварительные пошлины до вынесения окончательного решения по делу;

Законодательное регулирование в РФ

На текущий момент антидемпинговые процедуры в России регламентируются на трех уровнях:

  1. Нормы ВТО как страны-участника международной организации: Антидемпинговое соглашение и другие рекомендации соответствующего комитета;
  2. Соглашения в рамках Таможенного союза:  два основных документа –  «Соглашение о применении защитных, антидемпинговых и компенсационных мер в отношении третьих лиц» от 25 января 2008 года и Федеральный закон «О ратификации Договора о функционировании Таможенного союза в рамках многосторонней торговой системы» от 20 октября 2011 года, в котором устанавливается приоритет положений ВТО при спорах с участниками Таможенного союза;
  3. Защита внутреннего рынка и государственных закупок: законы № 165-ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» и № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных организаций».

что это такое, цели и виды + как бороться с демпингом

Здравствуйте! В этой статье мы расскажем про то, что такое демпинг и для чего он необходим.

Сегодня вы узнаете:

  • Что такое демпинг и для чего он необходим производителям;
  • Как бороться с демпингом;
  • Какие компании достигли хорошего результата благодаря демпингу.

Что такое демпинг простыми словами

Демпинг цен, в переводе с английского языка, означает сбрасывать или сваливать.

Простыми словами, понятие демпинга – это простой сбыт товара по специально заниженной цене, ниже рыночной стоимости.

Порой фирмы настолько опускают цены, что работают себе в убыток. Демпинг требуется исключительно для конкурентной борьбы за рынок. Благодаря снижению цен можно быстро увеличить товарооборот и получить выручку.

Как правило, компания снижает цену на товар, только когда заходит на рынок и желает привлечь покупателя. Такие новички готовы даже сработать в минус сегодня, чтобы получить хороший доход завтра.

Некоторые компании снижают цены для того, чтобы вытеснить конкурента. Все дело в том, что не все выдерживают гонки цен и просто уходят с рынка, чтобы не терять прибыль.

Если смотреть со стороны потребителя, то для него демпинг рынка – это возможность сэкономить собственные средства и купить товар по привлекательной цене.

Что касается производителя, то искусственное снижение цен запрещено на государственном уровне. Всемирная торговая организация ведет жесткий контроль над деятельностью всех производителей, поскольку он может нанести большой урон экономике страны, оставив многих граждан без работы.

Основная цель демпинга

Демпинговая цена – это вынужденная мера, благодаря которой фирма может либо завоевать часть рынка, либо выйти из кризиса. Во втором случае это единственный вариант получения прибыли, чтобы остаться на плаву.

Отметим основные цели демпинга, которые достигаются за счет снижения цен на товары:

  1. Завоевать свою нишу на рынке. Как уже говорили, когда новый производитель появляется на рынке, занять свою нишу он может только путем снижения стоимости на производимую продукцию. Чтобы люди активнее приобретали новинку, компании рекламируют продукцию в крупных торговых центрах и посредством СМИ. Как только будет наработана база постоянных клиентов, цены будут постепенно увеличены.
  2. «Прикорм» клиента или внутренний демпинг. Это направлено исключительно на розничного покупателя. Благодаря минимальной цене клиент будет приобретать продукцию и станет постоянным покупателем. Если качество товара с течением времени не ухудшится, то покупатель станет постоянным. А также не стоит забывать про известное «сарафанное радио». Покупатели часто рекламируют выгодно приобретенный товар родным и близким.
  3. Получить серьезного клиента. Это необходимо в том случае, если компания решила заключить договор с крупным торговым центром и поставлять товар по минимальной стоимости. Предложив заниженную стоимость, компания производитель может выиграть на объеме, который будет реализован через партнера.
  4. Освобождение склада. Это актуально, когда весь склад забит невостребованной продукцией. Поскольку товар может испортиться, компания специально снижает стоимость и быстро реализует его. Можно на прилавке порой встретить товар, к которому прилагается второй, в рамках акции, по сниженной цене.

Виды демпинга

В сфере продаж принято различать два вида демпинга:

  1. Ценовой – это когда стоимость продукции на внутреннем рынке выше, чем продукции, которая идет на экспорт.
  2. Стоимостной – это когда организация занимается продажей товарной продукции ниже себестоимости.

Снижая стоимость, компании пытаются добиться различных целей. Однако, необходимо принимать во внимание, что снижение стоимости на товар – это вынужденная мера и если использовать ее постоянно, то ваш бизнес уйдет в минус.

Помимо перечисленных видов, можно выделить:

  1. Постоянный – это особая стратегия демпинга, когда осуществляется постоянная реализация продукции по себестоимости. Как правило, такое снижение используется для продажи сопутствующего товара.
  2. Взаимный – это встречная продажа товара по аналогичной, сниженной цене, как у конкурента. Как правило, такой демпинг идет между разными странами, с целью завоевания рынка. Расчет только на то, кто первый сдастся и покинет рынок.
  3. Обратный – это когда стоимость товара на внутреннем рынке немного меньше, чем стоимость на экспорт. Как правило, такой способ снижения цен наблюдается в странах, которые занимаются поставкой электроэнергии. Также снижение цены может быть вызвано колебанием валюты.
  4. Преднамеренный – снижение стоимости продукции только для вытеснения с рынка своего конкурента. При этом компания преследует только одну цель – стать монополистом на рынке. Однако тут есть небольшой минус, поскольку данный вид не долговечен и на смену одному конкуренту может всегда прийти другой. Компания, которая уже завоевала рынок, не сможет снова опуститься в цене и работать себе в убыток.
  5. Спорадический – это когда стоимость товара снижается только для того, чтобы быстро его реализовать. Такая потребность возникает, когда появляются излишки на складах. Но также товар могут продать по сниженной стоимости в том случае, если он залежался на складе и покупатель не желает приобретать его по установленной стоимости.

Однако есть компании, которые постоянно снижают стоимость производимой продукции и привлекают клиентов. Но благодаря чему они получают свой доход? На самом деле все просто и они экономят на качестве товара.

Причины демпинга у каждой компании свои. Единственное, что должны делать компании – это вести строгий учет и делать все для получения прибыли.

Снижение цены для участия в аукционе.

Эту форму демпинга необходимо выделить отдельно. Как правило, государственный орган устраивает электронные торги только с одной целью – получить наиболее выгодное предложение. На практике побеждает тот производитель, который предложит минимальную цену за свой товар.

Не секрет, что многие поставщики, чтобы одержать победу, порой опускают цену ниже себестоимости. После победы, работа оказывается невыполненной или предоставлена ненадлежащего качества.

Чтобы этого не произошло, на государственном уровне принят 44 ФЗ, который определяет способы борьбы с демпингом и устанавливает наказание, для производителя, который нарушил закон и специально снизил цену на свою продукцию. Все производители, которые принимают участие в аукционе, проходят жесткую проверку.

Последствия демпинга

Стоит принимать во внимание, что проблемы демпинга крайне плачевны. Особенно это относится к стране, которая выступает импортером. Именно там производители начинают страдать больше всего из-за дешевой продукции, которая поступает на рынок. В результате этого местные производители получают колоссальные материальные потери.

А также не стоит забывать, что ценовой демпинг отрицательно сказывается на уровне роста экономических показателей. Как правило, это можно обнаружить на том рынке, где поставщики специально снижают ценовую политику, с целью захвата рынка.

Если это войдет в привычку, то может пострадать не только одна взятая отрасль, но и весь региональный рынок, который занимается производством однотипной продукции.

Плюсы и минусы демпинга

Рассмотрим преимущества и недостатки снижения стоимости на товары, с целью завоевания рынка.

Плюсы:

  1. Появление и развитие на рынке нового товара, который ранее не был никому знаком;
  2. Привлечение новых клиентов;
  3. Демпинг не подразумевает дополнительных ресурсов, а значит, их можно направить на продвижение продукции;
  4. Демпинг не нуждается в дополнительном финансировании.

Минусы:

  1. В результате снижения ценовой политики снижается доходность;
  2. Профессиональное сообщество не находится на стороне компаний, которые играют ценами;
  3. Некоторые клиенты могут отказаться от товара по низкой стоимости. Для многих цена характеризует качество.

Как бороться с демпингом

Стоит еще раз отметить, что демпинг конкурентов – это вынужденная мера, которой компании пользуются исключительно в экстренной ситуации. Но что делать, когда вы находитесь по другую сторону баррикады? Возникает вполне закономерный вопрос, как бороться со снижением стоимости на товарную продукцию и защищаться от демпинга?

Стратегии борьбы с демпингом:

  1. Ожидание.

Вы, конечно, можете не поверить, но самое простое, что вы можете сделать – это просто ждать. Стоит понимать, что если на рынок зашел новый производитель, который не наладил должным образом производственный процесс, то снижая цену, он просто медленно роет себе яму.

Поэтому просто наблюдайте за ним в стороне и ждите, когда он разорится. В этот момент вы не только вернетесь на рынок и сможете получать свою прибыль, но и дешево купить помещение банкрота и его оборудование.

Благодаря новому оборудованию, купленному за копейки, вы сможете увеличить объёмы своего производства. Однако, прежде чем покупать оборудование и площади у бывшего конкурента, стоит хорошо просчитать финансовые возможности.

  1. Подружиться с конкурентом.

На самом деле вам не нужно быть лучшим другом, своему конкуренту. Данная стратегия необходима для того, чтобы держать на рынке равную ценовую политику. Благодаря этому компании смогут получить свою прибыль и остаться на плаву.

Конечно, все договорные отношения обговариваются только в устной форме и не подтверждены никакими документами. Но, тем не менее эта схема хорошо работает.

  1. Поднять цену.

Некоторые производители с ужасом думают о повышение цены. В таком случае есть большой риск потерять постоянного клиента.

Но можно посмотреть на это с другой стороны. Благодаря увеличению цены есть возможность перейти в новый сегмент, от «новичка» к «профессионалу» и повысить свой средний чек.

Конечно, потребуется изменить упаковку, ввести новинку, хорошо разрекламировать новый товар и возможно улучшить качество продукции.

  1. Пакетное предложение.

Конечно, это в большей степени подходит для сферы услуг, где быстро можно уговорить клиента приобрести дополнительные услуги по привлекательной цене. Что касается продукции, то тут можно предложить бесплатную доставку, беспроцентную рассрочку или оплату за товар по карте.

Стоит отметить, что беспроцентная рассрочка – это отличный ход, который позволяет увеличить объемы продаж и выйти на желаемую доходность.

  1. Покинуть рынок.

Это последний и самый необычный вариант, который подходит в том случае, если на рынке появились конкуренты, которые предлагают аналогичную продукцию по минимальной цене. Чтобы не работать себе в убыток и не вести длительную войну со своими конкурентами, проще уйти в другой бизнес.

На этот шаг решиться крайне сложно, но порой это единственный выход, иначе есть риск потерять все, что было наработано годами.

Несколько примеров компаний, которые вышли на рынок таким способом

Если внимательно изучить историю страны, то можно увидеть несколько примеров демпинга, когда компании выходили на рынок только благодаря снижению стоимости.

Среди таких компаний стоит выделить:

  1. Sony.

Что качается всем известной компании Sony, то она появилась на рынке в 1970 году. Первая прибыль появилась исключительно благодаря тому, что компания на экспорт выпускала телевизоры на 40 процентов дороже, чем они стоили на японском рынке.

Но правительство страны быстро это заметило, заставило компанию отвечать за свои действия и исправлять нарушения.

Но в такой ситуации компания поступила просто гениально. Они взяли и открыли производство телевизоров на территории США и перестали делать поставки из Японии. В штатах они стали выпускать новые модели, стоимость которых была, конечно же, выше.

В такой ситуации власти ничего не могли поделать, поскольку компания все сделала правильно, не нарушая закона. Получается, Sony благодаря простой политике демпинга, смогла выиграть и укрепить свои позиции на американском рынке.

По сегодняшний день компания занимает хорошие позиции, и составляет серьезную конкуренцию другим производителям.

  1. Nissan.

Всем известная компания, занимающаяся выпуском автомобилей, тоже несколько лет тому назад была замечена в демпинге. Все началось с того, что производитель просто принял решение перенести производство транспортных средств в европейские страны.

Благодаря этому сократились издержки, и компания приняла решение предлагать машины по сниженным ценам. Но такое снижение цен быстро было замечено со стороны государства. Однако, длительные судебные разбирательства привели к тому, что все обвинения с компании были сняты.

Что такое демпинг - Moneyman

19.01.2021

Демпингом называют продажу товаров или услуг по такой цене, которая будет ниже себестоимости. В большинстве государств это считается незаконным, так как представляет собой пример нечестной конкуренции.

Цели демпинга

Неправомерное снижение цены товаров и услуг обычно практикуют компании, но иногда этим пользуются и государства. Демпинг может использоваться для выполнения одной или нескольких целей.

  • Захват новых рынков для поддержки отечественных производителей. Это именно та цель, которую преследуют государства. Обычно демпинг используют страны-экспортеры сельскохозяйственной продукции, стали и т. д.
  • Вытеснение конкурентов с рынка. Компании согласны идти на определенные убытки для себя, чтобы сделать бизнес других организаций еще более неприбыльным. Они рассчитывают на то, что смогут в будущем повысить цены, увеличить долю продаж и возместить ущерб из-за демпинговой политики.
  • Снижение тарифов госбанками для увеличения клиентской базы. Структуры с участием государства имеют доступ к более дешевым ресурсам. По этой причине они могут предложить своим клиентам тарифы ниже, чем их конкуренты из коммерческих учреждений.
  • Демпинг для снижения ипотечной ставки. Подобную политику может проводить лишь государство. Это приводит к тому, что коммерческие банки также вынуждены снижать ставки.
  • Демпинг на продукцию для разных рынков: внутреннего и внешнего. Например, в России у нефти и газа одна стоимость, а вот за границей эти ресурсы значительно возрастают в цене. Кредиты же, наоборот, дороже внутри страны. При выдаче займов иностранным государствам РФ проводит демпинговую политику.

Всемирная торговая организация (ВТО) выступает против этого метода нечестной конкуренции, и пытается не допустить его распространения на рынке. В России также борются с демпингом — этим занимается Федеральная антимонопольная служба (ФАС).

Правовое регулирование борьбы с демпингом в рамках ВТО


А.Ю.КОРОЧКИН,
старший партнер Юридической группы "Бюро24", к.ю.н., доцент

Материал подготовлен с использованием
правовых актов по состоянию
на 19 ноября 2012 г.

Правовому регулированию борьбы с демпингом в рамках Всемирной торговой организации (далее - ВТО) посвящена статья VI Генерального соглашения по тарифам и торговле (далее - ГАТТ) от 30.10.1947 и отдельное Соглашение по применению статьи VI Генерального соглашения по тарифам и торговле (известное как Антидемпинговый кодекс).
Согласно пункту 1 статьи VI ГАТТ демпинг состоит в том, что товары одной страны поступают на рынок другой страны по цене ниже нормальной цены товаров. Такие действия подлежат осуждению, если они причиняют или угрожают причинить материальный ущерб промышленности, созданной на территории Договаривающейся Стороны, или существенно задерживают создание отечественной промышленности.
Считается, что товар поступает на рынок импортирующей страны по цене ниже его нормальной цены, если цена товара, экспортируемого из одной страны в другую:
a) ниже сравнимой цены при обычном течении торговли на аналогичный товар, когда последний предназначается для потребления в экспортирующей стране, или
b) при отсутствии такой внутренней цены ниже чем:
i) наивысшая сравнимая цена на аналогичный товар, предназначенный для экспорта в какую-нибудь третью страну, при нормальном ведении торговли либо
ii) стоимость производства товара в стране происхождения с добавлением в умеренных размерах расходов по продаже и прибыли.
В обоих случаях должна быть сделана необходимая поправка на различия в условиях продажи, различия в обложении налогами и на другие различия, влияющие на сравнимость цен.
В целях устранения действия демпинга или воспрепятствования ему государство - член ВТО может налагать на любой поступающий в порядке демпинга товар антидемпинговую пошлину в размере, не превышающем демпинговую разницу по данному товару (демпинговую маржу). Антидемпинговая пошлина налагается по результатам проведения специального расследования.
Статьей 2 Антидемпингового кодекса установлено, что в случае отсутствия продаж аналогичного товара в рамках обычного хода торговли на внутреннем рынке экспортирующей страны либо когда в силу особой рыночной ситуации или низкого объема продаж на внутреннем рынке экспортирующей страны такие продажи не позволяют провести надлежащее сопоставление, демпинговая маржа определяется путем сопоставления со сравнимой ценой на аналогичный товар, когда он экспортируется в соответствующую третью страну, при условии, что эта цена является представительной, либо с издержками производства в стране происхождения, к которым добавляется разумная сумма административных, торговых и общих издержек, а также прибыли.
Продажи аналогичного товара на внутреннем рынке экспортирующей страны или продажи в третью страну по ценам ниже удельных (постоянных или переменных) издержек производства с добавлением административных, торговых и общих издержек могут рассматриваться как осуществляемые вне рамок обычного хода торговли по причине цены и могут не приниматься во внимание при определении нормальной стоимости только в том случае, если компетентные органы установят, что такие продажи осуществляются в течение продолжительного периода времени в значительных количествах и по ценам, которые не обеспечивают возмещения всех издержек в течение разумного периода времени.
Продолжительный период времени обычно должен составлять один год, но ни в каком случае не должен быть менее шести месяцев.
Продажи по ценам ниже удельных издержек осуществляются в значительных количествах, когда компетентные органы устанавливают, что средневзвешенная продажная цена сделок, принимаемых во внимание при определении нормальной стоимости, ниже средневзвешенных удельных издержек или что объем продаж по ценам ниже удельных издержек составляет не менее 20 процентов объема продаж по сделкам, принимаемым во внимание при определении нормальной стоимости.
Если цены, которые являются ниже удельных издержек в момент продажи, превышают средневзвешенные удельные издержки за период расследования, то такие цены рассматриваются как обеспечивающие возмещение издержек в течение разумного периода времени. Такие издержки обычно рассчитываются на основе учетных документов экспортера или производителя, в отношении которого ведется расследование, при условии, что такие документы соответствуют общепринятым в экспортирующей стране принципам бухгалтерского учета и достаточно точно отражают издержки, связанные с производством и продажей данного товара.
Суммы административных, торговых и общих издержек, а также прибыли основываются на фактических данных о производстве и продажах аналогичного товара в рамках обычного хода торговли, представляемых экспортером или производителем, в отношении которого ведется расследование. Если такие суммы нельзя определить на этой основе, они могут быть определены на основе:
- фактических сумм, уплаченных или полученных данным экспортером или производителем в связи с производством или продажами на внутреннем рынке страны происхождения той же категории товаров;
- средневзвешенных фактических сумм, уплаченных или полученных другими экспортерами или производителями, в отношении которых ведется расследование в связи с производством или продажами аналогичного товара на внутреннем рынке страны происхождения;
- любого другого разумного метода, при условии, что установленная таким методом сумма прибыли не превышает прибыли, обычно получаемой другими экспортерами или производителями при продаже товаров той же общей категории на внутреннем рынке страны происхождения.
В случаях, когда экспортная цена отсутствует либо когда, по мнению соответствующих компетентных органов, экспортная цена не вызывает доверия в связи с наличием связи или компенсационного соглашения между экспортером и импортером или третьей стороной, экспортная цена может быть сконструирована на основе цены, по которой импортированные товары впервые перепродаются независимому покупателю, или, если товары не перепродаются независимому покупателю или не перепродаются в том же виде, в каком они были импортированы, на такой разумной основе, какая может быть определена компетентными органами.
Сравнение экспортной цены и нормальной стоимости должно производиться на одной и той же стадии торговой операции, обычно на стадии отгрузки с завода, и в отношении продаж, осуществленных по возможности в одно и то же время.
В каждом случае делаются необходимые соответствующие поправки, учитывающие различия, которые затрагивают сопоставимость цен, включая различия в обстоятельствах и условиях продажи, налогообложении, уровнях торговли, количествах, физических характеристиках, а также любые другие различия, в отношении которых представляются доказательства их влияния на сопоставимость цен.
Наличие демпинговой маржи в ходе расследования обычно устанавливается на основе сравнения средневзвешенной нормальной стоимости со средневзвешенными ценами всех сопоставимых экспортных сделок либо путем сравнения нормальной стоимости с экспортными ценами по конкретным сделкам.
В тексте Антидемпингового кодекса термин "аналогичный товар" ("like product" - английский термин; "produit similaire" - французский термин) толкуется как означающий идентичный товар, т.е. во всех отношениях схожий с данным товаром, или в отсутствие такого товара другой товар, который, не будучи схожим во всех отношениях, имеет характеристики, близкие к характеристикам данного товара.
В соответствии со статьей 3 Антидемпингового кодекса под ущербом понимается материальный ущерб отечественной отрасли, угроза материального ущерба отечественной отрасли или существенное сдерживание в создании такой отрасли.
Установление наличия ущерба основывается на положительном доказательстве и предполагает объективное изучение как a) объема демпингового импорта и влияния демпингового импорта на цены аналогичных товаров на внутреннем рынке, так и b) последующего влияния такого импорта на отечественных производителей таких товаров.
В отношении объема демпингового импорта органы, проводящие расследование, рассматривают, произошло ли значительное увеличение демпингового импорта в абсолютном выражении либо по отношению к производству или потреблению в импортирующем. В отношении влияния демпингового импорта на цены органы, проводящие расследование, рассматривают, имело ли место значительное ценовое занижение под влиянием демпингового импорта по сравнению с ценой аналогичного товара в импортирующем члене или приводит ли такой импорт каким-либо иным образом к снижению цен в значительной степени или в значительной степени препятствует повышению цен, которое произошло бы в противном случае. Ни один, ни несколько из этих факторов не могут иметь, безусловно, решающего значения.
Согласно пункту 3.4 статьи 3 Антидемпингового кодекса изучение влияния демпингового импорта на затронутую отечественную отрасль включает оценку всех относящихся к делу экономических факторов и показателей, связанных с состоянием данной отрасли, включая фактическое или потенциальное сокращение продаж, прибыли, выпуска продукции, доли на рынке, производительности, доходов по инвестициям или использования мощностей; факторов, влияющих на цены внутреннего рынка; величины демпинговой маржи; фактического или потенциального негативного влияния на движение наличности, товарные запасы, занятость, заработную плату, темпы роста, возможность привлечения капитала или инвестиций. Данный перечень не является исчерпывающим; ни один, ни несколько из этих факторов не могут иметь, безусловно, решающего значения.
В ходе расследования необходимо установить причинно-следственную связь между демпинговым импортом и ущербом. Демонстрация причинно-следственной связи между демпинговым импортом и ущербом отечественной отрасли основывается на изучении всех относящихся к делу доказательств, имеющихся в распоряжении компетентных органов. Компетентные органы изучают также любые другие известные факторы помимо демпингового импорта, которые в тот же период наносят ущерб отечественной отрасли, и ущерб, наносимый этими факторами, не должен приписываться демпинговому импорту. Факторы, которые могут рассматриваться как относящиеся к делу, включают, в частности, объем и цены импорта, не проданного по демпинговым ценам, сокращение спроса или изменения в структуре потребления, ограничительную торговую практику и конкуренцию между иностранными и отечественными производителями, технологические достижения, а также экспортные показатели и производительность отечественной отрасли.
Влияние демпингового импорта оценивается по отношению к отечественному производству аналогичного товара, если имеющиеся данные позволяют выделить данное производство на основе таких критериев, как производственный процесс, продажи производителями и прибыль. Если такое выделение данного товара невозможно, то влияние демпингового импорта оценивается путем изучения производства наиболее узкой группы или круга товаров, включающих аналогичный товар, по которым может быть обеспечена необходимая информация.
Установление наличия угрозы материального ущерба основывается на фактах, а не просто на утверждениях, предположениях или отдаленной возможности. Изменение обстоятельств, создающее ситуацию, в которой демпинг мог бы нанести ущерб, должно четко предвидеться и быть неизбежным.
Пункт 3.7 статьи 3 Антидемпингового кодекса обращает внимание на то, что при установлении наличия угрозы материального ущерба компетентным органам следует учитывать, в частности, такие факторы, как:
- значительные темпы увеличения демпингового импорта на внутренний рынок, указывающие на вероятность значительного увеличения импорта;
- наличие у экспортера достаточных экспортных возможностей или неизбежное значительное увеличение экспортных возможностей, указывающее на вероятность значительного увеличения демпингового экспорта на рынок импортирующего члена, с учетом возможности других экспортных рынков поглотить любой дополнительный экспорт;
- поступление импорта по ценам, которые будут оказывать значительное понижающее и подавляющее влияние на внутренние цены и, по всей видимости, приведут к повышению спроса на дополнительный импорт; и
- запасы товара, в отношении которого проводится расследование.
Ни один из этих факторов сам по себе не может иметь, безусловно, решающего значения, но совокупность рассмотренных факторов позволяет заключить, что дальнейший демпинговый экспорт является неизбежным и что в случае непринятия защитных мер будет причинен материальный ущерб.
Для целей Антидемпингового кодекса термин "отечественная отрасль" толкуется как относящийся ко всем отечественным производителям аналогичных товаров или к тем из них, чье совокупное производство данных товаров составляет основную часть всего отечественного производства этих товаров, с тем исключением, что:
- в случаях, когда производители связаны с экспортерами или импортерами или сами являются импортерами товара, предположительно являющегося предметом демпинга, термин "отечественная отрасль" может толковаться как относящийся к остальным производителям;
- в исключительных обстоятельствах территория члена может быть для данного производства разделена на два и более конкурирующих рынка и производители внутри каждого рынка могут рассматриваться как отдельная отрасль, если a) производители внутри такого рынка продают весь или почти весь свой произведенный данный товар на этом рынке и b) спрос на этом рынке не удовлетворяется в сколь-либо значительной степени производителями данного товара, находящимися в других частях данной территории. В таких обстоятельствах наличие ущерба может быть констатировано даже, если основная часть всей отечественной отрасли не несет ущерба, при условии концентрации демпингового импорта на таком изолированном рынке, а также при условии причинения демпинговым импортом ущерба производителям всей или почти всей продукции на таком рынке (пункт 4.1 статьи 4 Антидемпингового кодекса).
В соответствии с пунктом 5.1 статьи 5 Антидемпингового кодекса расследование с целью определения наличия, степени и влияния любого предполагаемого демпинга начинается по письменному заявлению, поданному отечественной отраслью или от ее имени.
Такое заявление включает доказательства: a) демпинга; b) ущерба и c) причинно-следственной связи между демпинговым импортом и предполагаемым ущербом. Простое утверждение, не подкрепленное соответствующими доказательствами, не может рассматриваться как достаточное.
Заявление должно содержать информацию, которая разумно может быть доступна заявителю, по следующим вопросам:
- личность заявителя и описание объема и стоимости отечественного производства аналогичного товара заявителем. Если письменное заявление подается от имени отечественной отрасли, то в таком заявлении конкретизируется отрасль, от имени которой оно подается, путем предоставления перечня всех известных отечественных производителей аналогичного товара и, насколько это возможно, описание объема и стоимости отечественного производства аналогичного товара, приходящегося на долю таких производителей;
- полное описание товара, предположительно являющегося предметом демпинга, название страны или стран его происхождения или экспорта, личность каждого известного экспортера или иностранного производителя и перечень известных лиц, импортирующих данный товар;
- информация о ценах, по которым данный товар продается для потребления на внутренних рынках страны или стран происхождения или экспорта (или, где это уместно, информация о ценах, по которым товар продается из страны или стран происхождения или экспорта в третью страну или страны, либо о сконструированной стоимости товара), и информация об экспортных ценах, либо, там где это уместно, о ценах, по которым товар впервые перепродается независимому покупателю на территории импортирующей члена;
- информация о динамике импорта, предположительно являющегося предметом демпинга, влиянии этого импорта на цены аналогичного товара на внутреннем рынке и последствиях этого импорта для отечественной отрасли, подтвержденных соответствующими факторами и показателями, которые связаны с положением отечественной отрасли.
Согласно пункту 5.4 статьи 5 Антидемпингового кодекса расследование начинается лишь в том случае, если на основе изучения степени поддержки или несогласия с заявлением, высказанных отечественными производителями аналогичного товара, компетентные органы установят, что заявление было подано отечественной отраслью или от ее имени. Заявление рассматривается как поданное "отечественной отраслью или от ее имени", если оно поддерживается теми отечественными производителями, чья совокупная продукция составляет более 50 процентов всего объема производства аналогичного товара, произведенного той частью отечественной отрасли, которая выражает или поддержку, или несогласие с заявлением. Однако расследование не начинается, если на долю отечественных производителей, высказывающихся в поддержку заявления, приходится менее 25 процентов всего объема производства аналогичного товара, произведенного отечественной отраслью.
Пунктом 5.8 статьи 5 Антидемпингового кодекса установлено, что заявление отклоняется и расследование незамедлительно прекращается, как только соответствующие компетентные органы удостоверяются в отсутствии достаточных доказательств либо демпинга, либо ущерба, оправдывающих продолжение процедуры. Расследование немедленно прекращается в случаях, когда компетентные органы устанавливают, что демпинговая маржа является de minimis, или что объем демпингового импорта, фактического или потенциального, или размер ущерба является незначительным. Демпинговая маржа рассматривается как de minimis, если эта маржа составляет менее 2 процентов от экспортной цены. Объем демпингового импорта обычно рассматривается как незначительный, если выясняется, что объем демпингового импорта из определенной страны составляет менее 3 процентов импорта аналогичного товара в импортирующий член, при условии, что на страны, индивидуальная доля которых составляет менее 3 процентов импорта аналогичного товара в импортирующий член, в совокупности приходится не более 7 процентов импорта аналогичного товара в импортирующий член.
Расследование, за исключением особых обстоятельств, завершается в течение одного года и ни в коем случае не позднее, чем через 18 месяцев после его начала.
В соответствии с положениями статьи 6 Антидемпингового кодекса все заинтересованные стороны в антидемпинговом расследовании уведомляются об информации, которая требуется компетентным органам, и получают надлежащую возможность изложить в письменном виде все доказательства, которые они считают относящимися к данному расследованию.
Экспортерам и иностранным производителям, получающим вопросники, используемые в антидемпинговом расследовании, предоставляется по крайней мере 30 дней для предоставления ответа.
С учетом требования о защите конфиденциальной информации доказательства, представленные в письменном виде одной заинтересованной стороной, незамедлительно представляются в распоряжение других заинтересованных сторон, участвующих в расследовании.
Сразу после возбуждения расследования компетентные органы представляют полный текст письменного заявления известным экспортерам и органам власти экспортирующего члена и по запросу представляют его в распоряжение других участвующих заинтересованных сторон.
На всем протяжении антидемпингового расследования все заинтересованные стороны имеют полную возможность защищать свои интересы. С этой целью компетентные органы по запросу обеспечивают всем заинтересованным сторонам возможность встретиться со сторонами, имеющими противоположные интересы, с тем чтобы могли быть представлены противоположные точки зрения и предложены опровержения.
Когда это практически осуществимо, компетентные органы своевременно предоставляют всем заинтересованным сторонам возможность ознакомиться со всей информацией, имеющей отношение к предоставлению аргументации по их делам, которая не является конфиденциальной и которая используется компетентными органами в антидемпинговом расследовании, а также подготовить аргументацию на основе этой информации.
Любая информация, которая является конфиденциальной по своему характеру (например, потому что ее раскрытие предоставило бы значительное конкурентное преимущество конкуренту или потому что ее раскрытие имело бы значительные неблагоприятные последствия для лица, представившего информацию, или для лица, от которого данное лицо получило информацию) либо представляется сторонами расследования на конфиденциальной основе, при наличии достаточных оснований рассматривается компетентными органами как таковая. Такая информация не раскрывается без специального разрешения стороны, которая ее представляет.
Пунктом 6.7 статьи 6 Антидемпингового кодекса установлено, что с целью проверки представленной информации или получения дополнительных подробных сведений компетентные органы могут в случае необходимости проводить расследования на территории других членов при условии получения согласия соответствующих предприятий и уведомления представителей правительства данного члена, если этот член не возражает против расследования.
До вынесения окончательного определения компетентные органы информируют все заинтересованные стороны об основных рассматриваемых фактах, на основе которых принимается решение о применении или неприменении окончательных мер. Такое объявление должно осуществляться заблаговременно, с тем чтобы стороны имели возможность для защиты своих интересов.
Как правило, компетентные органы определяют индивидуальную демпинговую маржу для каждого известного экспортера или соответствующего производителя товара, в отношении которого ведется расследование. В случаях, когда число экспортеров, производителей, импортеров или типов товаров, охваченных расследованием, настолько велико, что делает такое определение практически неосуществимым, компетентные органы могут ограничить рассмотрение либо разумным числом заинтересованных сторон или товаров, используя статистически обоснованные выборки на базе информации, которой они располагают к моменту отбора, либо наибольшей долей объема экспорта из данной страны, которая может быть разумно охвачена расследованием.
Согласно пункту 6.11 статьи 6 Антидемпингового кодекса для целей Антидемпингового кодекса заинтересованные стороны включают:
- экспортера или иностранного производителя или импортера товара, являющегося предметом расследования, или торговую или предпринимательскую ассоциацию, большинство членов которой являются производителями, экспортерами или импортерами такого товара;
- правительство экспортирующего члена и
- производителя аналогичного товара в импортирующем члене или торговую и предпринимательскую ассоциацию, большинство членов которой производят аналогичный товар на территории импортирующего члена.
Этот перечень не препятствует членам разрешать включать в качестве заинтересованных сторон другие местные и иностранные стороны, помимо тех, которые указаны выше.
Пунктом 7.1 статьи 7 Соглашения по применению статьи VI Генерального соглашения по тарифам и торговле (Антидемпинговый кодекс) установлен институт временных мер, которые могут применяться лишь в том случае, если:
- расследование было начато, об этом дано публичное уведомление и всем заинтересованным сторонам были обеспечены надлежащие возможности представить информацию и сформулировать комментарии;
- были вынесены предварительные утвердительные определения в отношении наличия демпинга и связанного с ним ущерба для отечественной отрасли и
- соответствующие компетентные органы считают такие меры необходимыми для предотвращения ущерба, причиняемого в ходе расследования.
Временные меры могут принимать форму временной пошлины или предпочтительно залога (денежного депозита или долгового обязательства), равного сумме предварительно оцененной антидемпинговой пошлины, которая не должна быть больше предварительно оцененной демпинговой маржи. Удержание оценочной суммы является уместной временной мерой, при условии, что указываются обычная пошлина и оценочная сумма антидемпинговой пошлины и что удержание оценочной суммы осуществляется на таких же условиях, как и другие временные меры (пункт 7.2 статьи 7 Антидемпингового кодекса).
Временные меры не применяются ранее чем через 60 дней с даты начала расследования.
Пунктом 7.4 статьи 7 Антидемпингового кодекса установлено, что применение временных мер ограничивается как можно более коротким периодом, не превышающим четырех месяцев, или по решению соответствующих компетентных органов на основании просьбы экспортеров, представляющих значительную часть торговли, периодом, не превышающим шести месяцев. Когда компетентные органы в ходе расследования рассматривают, является ли пошлина, более низкая, чем демпинговая разность, достаточной для устранения ущерба, эти периоды могут составлять соответственно шесть и девять месяцев.
Согласно статье 8 Антидемпингового кодекса процедуры расследования могут быть приостановлены или завершены без введения временных мер или антидемпинговых пошлин по получении удовлетворительных добровольных обязательств от любого экспортера о пересмотре его цены или прекращении экспорта в данную зону по демпинговым ценам таким образом, чтобы убедить компетентные органы в том, что вредные последствия демпинга устранены. Повышение цен по таким обязательствам не должно быть больше того, чем это необходимо для устранения демпинговой маржи. Желательно, чтобы повышение цены было меньше демпинговой маржи, если такое повышение достаточно для устранения ущерба, наносимого отечественной отрасли.
Порядок введения и взимания антидемпинговых пошлин установлен в статье 9 Антидемпингового кодекса. Так, решение о том, вводить или не вводить антидемпинговую пошлину в тех случаях, когда все требования для введения удовлетворены, и решение о том, должна ли антидемпинговая пошлина вводиться в размере, равном величине демпинговой маржи, или в меньшем размере, являются решениями, которые принимаются компетентными органами импортирующего члена. Желательно, чтобы введение носило умеренный характер на территории всех членов и чтобы пошлина была меньше демпинговой маржи, если такая меньшая пошлина окажется достаточной для устранения ущерба, причиненного отечественной отрасли.
Когда в отношении любого товара вводится антидемпинговая пошлина, такая антидемпинговая пошлина взимается в каждом случае в надлежащих размерах на не дискриминационной основе с импорта такого товара, поступающего из всех источников, являющегося, как установлено, предметом демпинга и причиняющего ущерб, исключая импорт из тех источников, со стороны которых были приняты ценовые обязательства согласно условиям Антидемпингового кодекса. Компетентные органы называют поставщика или поставщиков данного товара. Если, однако, в дело вовлечено несколько поставщиков из одной и той же страны и практически невозможно назвать всех этих поставщиков, компетентные органы могут назвать соответствующую страну-поставщика. Если в дело вовлечено несколько поставщиков из более чем одной страны, компетентные органы могут назвать либо всех вовлеченных поставщиков, либо, если это практически невозможно, все вовлеченные страны-поставщики.
По общему правилу, предусмотренному статьей 10 Антидемпингового кодекса, временные меры и антидемпинговые пошлины применяются только к тем товарам, которые поступают на рынок после вступления в силу решения об их введении.
В случае окончательного определения наличия ущерба (но не угрозы ущерба или материальной задержки в создании отрасли) или в случае окончательного определения наличия угрозы ущерба, когда влияние демпингового импорта в отсутствие временных мер привело бы к определению наличия ущерба, антидемпинговые пошлины могут взиматься с учетом положения об обратной силе за период, в течение которого применялись временные меры, если таковые вводились.
В случае определения угрозы ущерба или материальной задержки (но пока ущерб не причинен) окончательная антидемпинговая пошлина может быть введена только с даты определения наличия угрозы ущерба или материальной задержки и любой денежный депозит, внесенный в период применения временных мер, незамедлительно возвращается, а долговое обязательство незамедлительно аннулируется.
Если окончательное определение является отрицательным, то любой денежный депозит, внесенный в период применения временных мер, незамедлительно возвращается, а любое долговое обязательство незамедлительно аннулируется.
Окончательная антидемпинговая пошлина может взиматься с товаров, которые поступили на рынок не более чем за 90 дней до даты введения временных мер, если компетентные органы установят в отношении данного демпингового товара, что:
- в прошлом имел место демпинг, который наносил ущерб, или импортер знал или должен был знать, что экспортер практикует демпинг, и что такой демпинг мог бы нанести ущерб, и
- нанесен ущерб массированным импортом демпингового товара в течение относительно короткого периода времени, который с учетом конкретного периода и объема демпингового импорта, а также других обстоятельств (таких как быстрый рост запасов импортных товаров) способен серьезно подорвать защитный эффект окончательной антидемпинговой пошлины, которая должна применяться, при условии, что заинтересованным импортерам была предоставлена возможность высказать свои замечания.
Статьей 11 Антидемпингового кодекса установлены правила определения срока действия и пересмотра антидемпинговых пошлин и ценовых обязательств. Так, антидемпинговая пошлина остается в силе лишь в течение такого времени и в таком размере, которые необходимы для противодействия демпингу, наносящему ущерб.
Когда это оправданно, компетентные органы рассматривают необходимость продолжения взимания пошлины либо по своей собственной инициативе, либо по истечении разумного периода времени с момента введения окончательной антидемпинговой пошлины по просьбе любой заинтересованной стороны, которая представляет утвердительную информацию, подтверждающую необходимость пересмотра. Заинтересованные стороны имеют право просить компетентные органы рассмотреть, является ли продолжение взимания пошлины необходимым для нейтрализации демпинга, есть ли вероятность того, что нанесение ущерба продолжится или начнется заново, если пошлина будет отменена или изменена, или и то, и другое. Если в результате пересмотра компетентные органы устанавливают, что антидемпинговая пошлина более не является оправданной, то ее действие немедленно прекращается.
Вместе с тем действие любой окончательной антидемпинговой пошлины прекращается не позднее 5 лет с даты ее введения (или с даты самого последнего пересмотра, если этот пересмотр касался как демпинга, так и ущерба), если только компетентные органы не решат в ходе пересмотра, начатого до этой даты по их собственной инициативе или на основе должным образом обоснованного запроса, поданного отечественной отраслью или от ее имени в течение разумного периода времени до этой даты, что прекращение действия пошлины, по всей вероятности, привело бы к продолжению или возобновлению демпинга и ущерба. Пошлина может оставаться в силе до получения результатов такого пересмотра.
Любой такой пересмотр проводится ускоренно и обычно завершается в течение 12 месяцев с даты начала пересмотра.
Согласно статье 12 Антидемпингового кодекса, когда компетентные органы убеждены в наличии достаточных доказательств, обусловливающих начало антидемпингового расследования, государства - члены Всемирной торговой организации (ВТО), товары которых являются предметом такого расследования, а также другие заинтересованные стороны, известные компетентным органам как имеющие интерес в таком расследовании, уведомляются об этом.
Необходимо отметить, что в рамках ВТО создан Комитет по антидемпинговой практике (далее - Комитет), в состав которого входят представители от каждого государства - члена ВТО. Комитет избирает своего председателя и проводит заседания не реже двух раз в год, а также по просьбе любого государства - члена ВТО. Комитет выполняет функции, возложенные на него Антидемпинговым кодексом или государствами - членами ВТО, и предоставляет им возможность проводить консультации по любым вопросам, касающимся функционирования Антидемпингового кодекса или реализации его целей. Секретариат ВТО выступает в качестве секретариата Комитета.
Государства - члены ВТО безотлагательно докладывают Комитету обо всех принятых временных или окончательных антидемпинговых мерах. Такие доклады предоставляются в распоряжение Секретариата ВТО для изучения другими государствами. Члены ВТО также представляют на полугодовой основе доклады о любых принятых антидемпинговых мерах за предшествующие шесть месяцев. Полугодовые доклады представляются в согласованной стандартной форме.
Статьей 17 Антидемпингового кодекса установлены особенности урегулирования вытекающих из его применения споров. Пунктом 17.1 указанной статьи предусмотрено, что, за исключением тех случаев, когда Антидемпинговым кодексом предусмотрено иное, в отношении консультаций и урегулирования споров согласно Антидемпинговому кодексу применяется Договоренность о разрешении споров.
Каждое государство - член ВТО благожелательно рассматривает представления, сделанные другим членом по любому вопросу, касающемуся действия Антидемпингового кодекса и предоставляет надлежащие возможности для соответствующих консультаций.
Если какое-либо государство считает, что какая-либо выгода, вытекающая для него прямо или косвенно, по Антидемпинговому кодексу аннулируется или сокращается или что достижение какой-либо цели затрудняется другим государством, то для достижения взаимоприемлемого решения данного вопроса он может обратиться в письменном виде с просьбой о консультациях с данной страной.
Если член ВТО, который обратился с просьбой о консультациях, считает, что на проведенных консультациях не удалось достичь взаимно согласованного решения, и если компетентные органы импортирующего члена приняли окончательное решение о введении окончательной антидемпинговой пошлины или о принятии ценового обязательства, то он может передать вопрос на рассмотрение в Орган по разрешению споров (ОРС). Если временная мера оказала значительное влияние и член, который обратился с просьбой о консультациях, считает, что такая мера была принята вопреки положениям пункта 7.1 статьи 7 Антидемпингового кодекса, то этот член также может передать такой вопрос на рассмотрение в ОРС.
По просьбе стороны, подавшей жалобу, ОРС создает третейскую группу, которая изучает вопрос, основываясь на:
- письменном заявлении члена, обратившегося с просьбой, с указанием того, каким образом выгода, вытекающая для него, прямо или косвенно, по настоящему Соглашению, аннулируется или сокращается, или что достижение целей Соглашения затрудняется, и
- фактах, сообщенных в соответствии с надлежащими национальными процедурами, компетентным органам импортирующего члена.
При изучении вышеуказанных вопросов:
- в своей оценке фактов дела третейская группа определяет, правильно ли были установлены компетентными органами факты и была ли их оценка этих фактов беспристрастной и объективной. Если факты были установлены правильно, а их оценка была беспристрастной и объективной, даже хотя третейская группа могла прийти к иному заключению, то эта оценка не отвергается;
- третейская группа толкует соответствующие положения Антидемпингового кодекса в соответствии с обычными правилами толкования международного публичного права. Если третейская группа констатирует, что соответствующее положение Антидемпингового кодекса допускает более чем одно разрешенное толкование, то она делает вывод о том, что принятая компетентными органами мера соответствует Антидемпинговому кодексу, если она основана на одном из таких разрешенных толкований.
Конфиденциальная информация, представленная третейской группе, не раскрывается без официального разрешения лица, органа или компетентных органов, представивших такую информацию. Если такая информация запрашивается у третейской группы, но она не получает разрешения на раскрытие такой информации, то представляется неконфиденциальное резюме, одобренное лицом, органом или компетентными органами, представившими информацию.

Демпинг. Что это такое? - Технология бизнеса

Этот термин многим знаком, особенно предпринимателям. Демпинг – это один из основных в последнее время методов конкурентной борьбы. Демпинг это когда организация продает товары, предлагает работы и услуги по цене ниже рыночной, иногда и по ценам ниже себестоимости.

Что заставляет предпринимателей идти на подобный шаг? Цель любой коммерческой организации получить прибыль, но иногда в течение кратковременного периода некоторые компании идут на значительное снижение цены, работая себе в убыток.

Основные причины применения демпинга:

  1. Занять определенную нишу. Рынок давно поделен местными игроками и если на этот рынок приходит новый игрок, например новый оператор сотовой связи, то ему приходится проводить рекламные компании, демпинговать. Создается иллюзия, что все даром.

  2. Завоевать и прикормить покупателя. Покупатель сейчас уже избалован скидками и если компания время от времени проводит такие акции, то покупатель будет ходить в этот магазин постоянно. И если постепенно в этом магазине цены повысятся, то на покупателя это не повлияет, они останутся верны этому магазину.

  3. Свой покупатель. У каждого крупного поставщика есть несколько клиентов, кому поставляется продукция по ценам, значительно ниже, иногда приносящие убыток бизнесу. Но отказаться предприниматель от этих клиентов не хочет, привязанность к старым и постоянным клиентам.

  4. Стать равным великим. У некоторых предпринимателей бывали случаи, что когда хочется поставить товар или оказать услугу “жирному клиенту”, получить его доверие, войти в его приближенный круг. То в этом случае цена на товар или услугу снижается за благосклонность размещения логотипа в разделе “опыт работ”.

Возврат к списку

Демпинг-синдром при раке - описание и причины

Возможные осложнения

Если длительное время игнорировать клиническую картину синдрома, присоединяется дополнительная симптоматика:

  1. Заболевания органов ЖКТ: язвенная болезнь, энтериты, колиты, панкреатит.
  2. Гипогликемические состояния, провоцирующие гормональный дисбаланс, развитие сахарного диабета.
  3. Кахексия. Пациент теряет вес, что в итоге приводит к значительному дефициту массы тела и общему истощению. Запущенная патология может привести к летальному исходу.

Лечение демпинг-синдрома без повторной операции возможно при условии выполнения неотложных медикаментозных назначений опытного специалиста.

Из-за чего при раке развивается демпинг-синдром

Ведущий механизм развития патологического состояния заключается в быстром прохождении пищи через оставшуюся часть желудка. Плохо переваренная еда поступает в тощую кишку, что провоцирует рефлекторные сигналы в головной мозг. Раздутая тощая кишка интенсивно снабжается кровью, при этом на периферии кровообращение значительно ухудшается. При этом от нехватки крови и кислорода страдают сердце и головной мозг, испытывая серьезный голод.

В круг кровообращения в избытке поступает адреналин, продуцируемый надпочечниками. «Гормон стресса» вырабатывается после поступившего от гипофиза сигнала, а его в головной мозг передают клетки тонкого кишечника. Клетки кишки также стимулируют рвотный центр в ретикулярной формации (мозговой отдел).

Перерастяжение кишечника при вздутии приводит к диарее (поносу), организм еще больше обезвоживается, теряются жизненно важные микроэлементы. Это усугубляет плохое самочувствие, снижается артериальное давление.

Отсроченный (возникает через 1-2 часа после еды) демпинг-синдром возникает в связи с нарушением работы поджелудочной железы из-за быстрого всасывания глюкозы. Избыток инсулина снижает концентрацию сахара в кровяном русле, что проявляется дрожью, потливостью, предобморочным состоянием.

Все эти патологические изменения приводят к истощению организма, авитаминозу, хроническим заболеваниям.

Методы диагностики в Медскан

Демпинг-синдром является осложнением хирургического лечения рака желудка или метастазов желудка при различных онкопатологиях. Предварительный диагноз ставится на основании клинической картины. Обязательная диагностика демпинг-синдрома при раке желудка включает в себя:

  • Лабораторные методики обследования: анализы крови и мочи. Определяется состояние печени (печеночные пробы, уровень щелочной фосфатазы), сосудов (холестерин), поджелудочной железы (амилаза, глюкоза).
  • Эндоскопия и рентгенографическое исследование пищевода и желудка. Исследование помогает узнать характер изменений органов после операции.
  • КТ, МРТ прилегающих тканей.
  • Проба с сахаром. Больному измеряют частоту пульса и давление, после чего внутривенно вводят раствор глюкозы. При ухудшении самочувствия измерения повторяются. Если характерных симптомов нет, анализ проводят повторно.
  • Сцинтиграфия – процедура, позволяющая установить скорость опорожнения желудка.

Диагностический центр клиники Медскан оснащен современным оборудованием экспертного уровня. Своим пациентам мы предлагаем широкий спектр лабораторных и инструментальных обследований.

Методы лечения в Медскан

В Медскан практикуют наиболее эффективные методы лечения онкопатологии желудка:

  • хирургическое вмешательство;
  • химиотерапия;
  • лучевая терапия;
  • иммунотерапия;
  • таргетная терапия.

В лечении демпинг-синдрома ведущее место занимает правильно подобранный рацион. Питаться следует небольшими порциями 5-7 раз в день. Жидкости и твёрдые продукты необходимо употреблять раздельно. Пища не должна быть горячей. Жирное, сладкое, мучное желательно исключить из меню.

Также рекомендуется:

  1. Заместительная терапия. Пациент принимает соляную кислоту, ферменты желудка и поджелудочной железы, – все это необходимо для компенсации секреции органов.
  2. Седативная терапия. Вегетососудистую дисфункцию устраняют с помощью транквилизаторов, нейролептиков, антидепрессантов.
  3. Общеукрепляющая терапия проводится ослабленным больным с авитаминозом, анемией.
  4. Вспомогательная терапия помогает бороться с приступами, является профилактикой демпинг-синдрома. Назначаются кортикостероиды (гормоны), местные анестетики.
  5. Пациенты работают с психотерапевтом для устранения психологического дискомфорта.
  6. Хирургическое вмешательство показано при тяжелой степени состояния и неэффективности вышеперечисленных способов лечения.

В клинике Медскан в Москве профессионалы высокого уровня в оптимально короткие сроки проведут диагностику, окажут необходимую помощь. Лечебные схемы составляются индивидуально, ориентируясь на международные современные протоколы.

Демпинг (Международные продажи) - Разъяснение

Демпинг - это практика в международной торговле, когда страна-производитель или компания продает продукт в другой стране по более низкой цене, чем затраты, понесенные при производстве и транспортировке, чтобы удержаться на рынке. Это позволяет им увеличивать долю на внешнем рынке, устраняя конкурентов и тем самым устанавливая монополию.

Демпинг считается законным в ВТО. Многие страны считают демпинг вредным для своей экономики и сопротивляются ему, вводя тарифы и квоты для защиты отечественных производителей.

Торговые соглашения между двумя странами обычно включают положения, ограничивающие торговый демпинг, но это часто трудно доказать. Когда между двумя странами нет торгового соглашения, нет никаких ограничений на демпинг.

Назад к : МЕЖДУНАРОДНЫЙ БИЗНЕС, ПРАВО И ОТНОШЕНИЯ

Типы демпинга

В целом, существует два метода демпинга - демпинг цены к цене и демпинг цены и затрат.

При демпинге цены к цене экспортер увеличивает цену продукта на внутреннем рынке, чтобы дополнить меньшую прибыль, полученную от экспортируемых товаров.

При демпинге цены и затрат местное правительство поощряет демпинг с помощью субсидий и денежных стимулов.

Демпинговая маржа

Демпинговая маржа - это разница между справедливой стоимостью товара и установленной экспортной ценой, по которой экспортер продает его за границу в случае демпинга.Для сравнения цен может потребоваться конвертация валют. Конвертация должна производиться по обменному курсу на дату продажи товара. Когда продажа иностранной валюты на форвардных рынках напрямую связана с конкретной экспортной продажей, для расчета разницы следует использовать обменный курс иностранной продажи.

Академические исследования по демпингу

  • Модель международной торговли «взаимный демпинг и », Брандер, Дж., И Кругман, П.(1983). Журнал международной экономики , 15 (3-4), 313-321. Эта работа развивает модель, в которой конкурирующие олигополистические фирмы естественным образом прибегают к демпингу продукции на внешних рынках, и что такой демпинг может стать двусторонней практикой. Результаты показывают, что преимущества такой практики трудно четко определить, в то время как растрата ресурсов и монополистические искажения в конкуренции очевидны.
  • Соглашение ВТО о борьбе с демпингом : комментарий, Vermulst, E.(2005). ОУП Каталог . В этой книге представлен аналитический обзор Антидемпингового соглашения Всемирной торговой организации (ВТО). Хотя Антидемпинговое соглашение является довольно сложным, автор дает подробный анализ, демистифицирующий многие из более подробных процедурных элементов соглашения. Эта работа охватывает расчет демпинга и маржи ущерба, а также различные условия соглашения и функционирование Апелляционного органа ВТО в качестве метода разрешения споров.
  • Демпинг: торговая политика нуждается в теоретическом пересмотре, Керр, В. А. (2006). Канадский журнал экономики сельского хозяйства / Revue canadienne d'agroeconomie , 54 (1), 11-31. В этой статье говорится, что идея демпинга в международной торговле, а также политика, связанная с ней, нуждаются в пересмотре. Автор излагает исторические определения демпинга и критикует их недостатки. Вносятся предложения относительно того, как можно улучшить определения в соответствии с международным правом и как эти улучшения обеспечат прочную основу для международной торговли.
  • Анти- демпинговая политика в ЕС и торговля утечка, Брентон, П. (2001). Европейский журнал политической экономии , 17 (3), 593-607. В данной статье исследуется влияние антидемпинговых мер в ЕС. Результаты показывают, что антидемпинговая политика приводит к отвлечению торговли в первую очередь от поставщиков, не входящих в ЕС. Автор рассматривает влияние, проводя различие между названными и неназванными странами в остальном мире и неназванными странами в ЕС.
  • Anti dumping : Растущая проблема в международной торговле , Prusa, T. J. (2005). Мировая экономика , 28 (5), 683-700. В данной статье исследуется распространение антидемпинговых (AD), анализируя шаблоны подачи AD с точки зрения стран, ищущих защиты от демпинга. Полученные данные показывают, что меры AD все чаще применяются странами со средним и низким уровнем доходов в отношении торговых партнеров из первого мира. Автор предполагает, что состязательный характер этих заявлений AD делает маловероятным, что U.С. или ЕС сделают многое, чтобы продвинуть реформу AD, и эта политика будет подтверждена как неудачная.
  • Демпинг и торговля на Дальнем Востоке в Европейском сообществе, Хиндли Б. (1988). Мировая экономика , 11 (4), 445-464. В этой статье конца 1980-х гг. Рассматриваются опасения, высказанные США и европейским сообществом по поводу демпинга от азиатских торговых партнеров. Определено понятие демпинга и приведены конкретные примеры.
  • Демпинг при свободной торговле: законы США о торговле импортом, Стиглиц, Дж.Э. (1997). Южный экономический журнал , 402-424. Автор использует факт прохождения Уругвайского раунда для изучения возможных реформ торговой политики США. Автор предполагает, что нынешние законы перешли от национального благосостояния к арене протекционизма и что реформы необходимы. Обсуждаются возможные реформы и их последствия. Повторяющиеся игры и «ответный сброс » модели trade , Pinto, B. (1986). Журнал международной экономики , 20 (3-4), 357-366.Эта статья предлагает естественное расширение анализа Брандера Кругмана. Автор показывает, что никакая торговля, которая снижает благосостояние, когда транспортные расходы незначительны, не является сильным равновесием по Нэшу в суперигре. Также обсуждаются стратегии угроз, ставки дисконтирования и транспортные расходы.
  • Многонациональные компании и взаимные ПИИ демпингуют , Болдуин, Р. Э., & Оттавиано, Г. И. (2001). Журнал международной экономики , 54 (2), 429-448.Этот документ основан на традиционном представлении о том, что глобальные модели торговли и прямые иностранные инвестиции (ПИИ) достаточно схожи, чтобы действовать как заменители. Авторы предлагают модель, в которой несколько фирм, каждая из которых производит несколько продуктов, участвуют в прямых иностранных инвестициях и межотраслевой торговле. Они обнаружили, что, хотя компания, занимающаяся ПИИ, действительно отрицательно влияет на собственный экспорт, она также создает торговлю за счет обратного импорта.
  • Является ли свободная торговля интересами стран-экспортеров, когда существует экологический сброс ?, Walz, U., И Веллиш Д. (1997). Журнал общественной экономики , 66 (2), 275-291. Авторы этого исследования предлагают аналитический взгляд на политику стимулирования экспорта в связи с влиянием этой политики на практику экологического демпинга. Их исследование показывает, что соглашения о свободной торговле не устаревают из-за национальной политики страны, которая субсидирует своих местных экспортеров.
  • Соглашение ВТО по сельскому хозяйству: десятилетие сброса , Мерфи, С., Лиллистон, Б., & Лейк, М. (2005

Была ли эта статья полезной?

Лечение, симптомы, диагностика и причины

Обзор

Органы пищеварительной системы

Что такое демпинг-синдром?

Демпинг-синдром - это заболевание, при котором содержимое желудка опорожняется в первую часть тонкой кишки (двенадцатиперстную кишку) быстрее, чем обычно.Демпинг-синдром также известен как быстрое опорожнение желудка.

Люди с демпинг-синдромом испытывают такие симптомы, как тошнота и спазмы в животе. Эти симптомы возникают из-за того, что ваш тонкий кишечник не может усваивать питательные вещества из пищи, которая не была должным образом переварена в желудке. Вероятность развития демпинг-синдрома выше, если вы перенесли определенные операции на желудке, например, операцию обходного желудочного анастомоза.

Врачи классифицируют демпинг-синдром на два конкретных типа: синдром раннего демпинга и синдром позднего демпинга.Каждый тип возникает в разное время после еды и вызывает разные симптомы.

Симптомы и причины

Что вызывает демпинг-синдром?

Синдромы раннего и позднего демпинга имеют разные причины.

  • Синдром раннего демпинга: Большое количество пищи из желудка попадает в двенадцатиперстную кишку (тонкий кишечник) быстрее, чем обычно. После этого движения пищи жидкость из желудка устремляется в тонкую кишку. Эта жидкость представляет собой смесь желудочного сока и частично переваренных продуктов и напитков.
  • Синдром позднего сброса: Симптомы возникают, когда большое количество глюкозы (сахара) из продуктов и напитков быстро перемещается в тонкий кишечник. Прибытие сахара вызывает повышение уровня глюкозы (сахара в крови) быстрее, чем обычно. В ответ ваша поджелудочная железа вырабатывает гормон инсулин. Инсулин вызывает слишком быстрое падение уровня глюкозы в крови. Результатом может быть гипогликемия (низкий уровень сахара в крови) и другие симптомы, такие как слабость.

Кто больше всего подвержен демпинговому синдрому?

Вероятность раннего или позднего демпингового синдрома у вас выше, если вы перенесли определенные операции на желудке.Это чаще всего встречается у людей, перенесших операции по удалению или обходу больших участков желудка. Эти процедуры включают операцию обходного желудочного анастомоза и гастрэктомию.

Вы также можете столкнуться с демпинг-синдромом при определенных заболеваниях. Одним из примеров является функциональная диспепсия, которая заставляет верхнюю часть пищеварительного тракта, включая пищевод и желудок, постоянно продвигать пищу вперед. Кроме того, определенные типы повреждения нервов, например, вызванные определенными операциями на пищеводе, влияют на то, как ваш желудок удерживает пищу и передает ее в тонкий кишечник.

Каковы симптомы демпинг-синдрома?

Симптомы демпинг-синдрома зависят от типа демпинг-синдрома.

Синдром раннего демпинга обычно возникает в течение 30 минут после окончания еды. Если вы живете с синдромом раннего демпинга, ваши симптомы могут включать:

  • Тошнота
  • Рвота, диарея или спазмы в животе
  • Чувство вздутия
  • Слабость
  • Головокружение
  • Холодный пот

Симптомы синдрома позднего демпинга обычно проявляются через 2–3 часа после еды.Ваши симптомы могут включать:

Диагностика и тесты

Как диагностируется демпинг-синдром?

Ваш врач может диагностировать демпинг-синдром на основе ваших конкретных симптомов и истории хирургического вмешательства на желудке.

Ваш врач может порекомендовать дополнительные диагностические тесты, чтобы подтвердить ваш диагноз и исключить другие медицинские проблемы. Эти тесты могут включать:

  • Тест на толерантность к глюкозе: Ваш врач возьмет образец крови после того, как вы воздержитесь от еды в течение как минимум 8 часов.После первичной пробы крови вы выпиваете раствор, содержащий глюкозу (сахар). Дополнительные образцы крови берутся сразу после того, как вы выпьете раствор, и снова каждые 30 минут в течение до 3 часов. Этот тест измеряет, как ваше тело использует инсулин для контроля уровня глюкозы в крови.
  • Тест опорожнения желудка: Этот тест измеряет, как ваш желудок опорожняет свое содержимое через 1–4 часа после еды. Перед тестом вы съедите еду, содержащую следы радиоактивного материала. С помощью специального сканера врач может наблюдать за движением пищи по желудочно-кишечному тракту.Вы пройдете этот тест в больнице или радиологическом центре.
  • Эндоскопия верхних отделов желудочно-кишечного тракта : Ваш врач использует эндоскоп (тонкую гибкую трубку с источником света) для осмотра пищевода, желудка и двенадцатиперстной кишки. Этот тест помогает вашему врачу определить другие проблемы со здоровьем, которые могут вызвать ваши симптомы. Эти другие проблемы могут включать язвы или воспаление слизистой оболочки желудка.
  • Upper GI series: Во время этой процедуры вы сидите или стоите перед рентгеновским аппаратом.Ваш врач даст вам питьевой раствор с барием. Пока вы пьете, врач наблюдает на рентгеновском снимке, как ваше тело обрабатывает эту жидкость. Раствор бария помогает сделать некоторые осложнения, например кишечные непроходимости, более заметными на рентгеновских снимках.

Ведение и лечение

Как лечится демпинг-синдром?

Изменения в диете могут помочь уменьшить серьезность ваших симптомов или предотвратить их появление. Эти изменения включают:

  • Увеличение потребления белка и клетчатки
  • Есть 5-6 небольших приемов пищи каждый день
  • Добавление загустителей для уменьшения водянистости пищи

Некоторым врачи назначают лекарства, например октреотида ацетат (Сандостатин®).Это лекарство вводится в виде инъекции. Вы можете принимать его ежедневно (форма короткого действия) или в виде инъекции длительного действия, которую вы получаете один раз в месяц. Октреотида ацетат замедляет скорость опорожнения желудка. Он также мешает поджелудочной железе выделять инсулин в ответ на еду.

Другое лекарство, акарбоза (Прекоза®), может помочь предотвратить синдром позднего демпинга. Это достигается за счет замедления скорости усвоения углеводов вашим телом.

Если демпинг-синдром вызван вашей операцией на желудке в анамнезе или если ваши симптомы не поддаются лечению другими методами, ваш врач может порекомендовать дополнительную операцию.Тип операции зависит от того, какие операции вы перенесли ранее.

Какие осложнения связаны с демпинг-синдромом?

Большинство людей с демпинг-синдромом испытывают лишь легкие симптомы. Если у вас более серьезные симптомы, может быть трудно поддерживать свой вес. Потеря веса может происходить, когда питательные вещества выходят из желудочно-кишечного тракта быстрее, чем они могут усвоиться. Если изменений в диете и лекарствах недостаточно для лечения демпинг-синдрома, врач может порекомендовать операцию.Однако операция по коррекции демпингового синдрома малоэффективна. Врачи рекомендуют операцию только в крайнем случае.

Профилактика

Можно ли предотвратить демпинг-синдром?

В настоящее время не существует способа предотвратить демпинг-синдром после операций на желудке. Не у всех людей, перенесших операцию на желудке, разовьется демпинг-синдром.

Изменения в диете могут предотвратить или уменьшить симптомы демпинг-синдрома. Эти изменения включают:

  • Увеличение количества белка и клетчатки в рационе
  • Есть 5-6 небольших приемов пищи каждый день
  • Не пить жидкости до еды
  • Отказ от простых сахаров, таких как столовый сахар, в пищевых продуктах и ​​напитках
  • Увеличение толщины продуктов и напитков

Перспективы / Прогноз

Каков прогноз (перспективы) для людей с демпинг-синдромом?

У большинства людей синдром раннего или позднего сброса улучшается со временем и изменениями в питании.Если ваши симптомы не улучшатся после изменения диеты, ваш врач может порекомендовать лекарства или операцию.

Жить с

Чего мне следует ожидать после лечения демпинг-синдрома?

У многих людей демпинг-синдром со временем проходит. Улучшение особенно вероятно при изменении диеты, подобном перечисленным выше.

Лекарства, применяемые для лечения демпинг-синдрома, в том числе октреотида ацетат, могут вызывать побочные эффекты. К ним относятся:

  • Низкий уровень глюкозы в крови (гипогликемия)
  • Камни в желчном пузыре
  • Жирный кал с неприятным запахом
  • Боль в месте укола

Когда мне следует позвонить своему врачу?

Если у вас в анамнезе были операции на желудке и вы испытываете симптомы демпинг-синдрома, обратитесь к врачу.Он или она может оценить и поставить вам диагноз на основе вашей уникальной истории болезни, симптомов и дополнительных анализов.

Как мы проводим расследование демпинга

Что такое демпинг?

Демпинг имеет место, когда товары импортируются в страну и продаются по цене ниже их нормальной стоимости в стране экспорта. Антидемпинговые меры могут потребоваться, если демпинг причиняет или угрожает материальным ущербом отечественной промышленности или затрудняет их установление.

Если в ходе нашего расследования мы обнаружим демпинговый импорт, наносящий ущерб промышленности Великобритании, то (с учетом других требований расследования) мы порекомендуем антидемпинговые меры для противодействия последствиям этой несправедливой торговой практики.

Когда мы проводим расследование демпинга, мы рассчитываем демпинговую маржу для каждого экспортера, отобранного в рамках нашей работы, чтобы оценить, причинил ли демпинговый импорт материальный ущерб. Демпинговая маржа - это разница между экспортной ценой и нормальной стоимостью демпинговых товаров, которая выражается в процентах от экспортной цены.Затем мы используем демпинговую маржу вместе с маржей на случай причинения вреда для установления ставок антидемпинговых пошлин там, где они необходимы. В этой главе описывается, как мы рассчитываем демпинговую маржу.

Основное законодательство Закона о налогообложении (трансграничной торговле) 2018 г. (Закон о налогообложении)

Приложение 4 к Закону о налогообложении описывает, как следует проводить расследование демпинга.

Подзаконные акты в Регламенте о торговых средствах (демпинг и субсидирование) (выход из ЕС) 2019 г. (D&S Regs)

Часть 2 Регламента D&S касается расчета демпинговых наценок.

Правило 128 Таможенных правил (импортные пошлины) (выход из ЕС) 2018 (а) дает определение связанных лиц. Мы используем это для определения ассоциации.

Всемирная торговая организация (ВТО) - соответствующие положения

Статья 2 Антидемпингового соглашения (ADA) содержит руководство по расчету демпинговых наценок.

Как мы рассчитываем демпинговую маржу для экспортера

Расчет демпинговой маржи включает следующие этапы:

  • расчет нормальной стоимости товаров
  • определение экспортной цены
  • обеспечивает справедливое сравнение нормальной стоимости с экспортной ценой
  • расчет демпинговых наценок

Процесс расчета включает анализ данных, связанных с товарами, участвующими в расследовании.Эти товары полностью описаны в Уведомлении о инициировании, которое мы выпускаем в начале расследования. В наших исследованиях мы даем товарам контрольные номера (PCN), которые являются уникальными идентификаторами для нашей работы и создаются на основе основных характеристик, отличающих товары от других товаров. Мы используем PCN для сравнения продуктов отечественных и зарубежных производителей.

Расчет нормальной стоимости на основе сопоставимой цены

По возможности, мы рассчитаем нормальную стоимость товаров, которые, как предполагается, были выброшены (товары, рассматриваемые в ходе расследования), с использованием сопоставимой цены.Это цена товаров или подобных товаров в ходе обычной торговли на внутреннем рынке страны-экспортера.

Подобные товары определяются как товары, которые во всех отношениях схожи с товарами, участвующими в расследовании демпинга, или имеют характеристики, очень похожие на них. При выявлении похожих товаров мы будем учитывать следующий неисчерпывающий перечень критериев:

  • физическое сходство, например, физические характеристики
  • коммерческое сходство, включая каналы конкуренции и сбыта
  • функциональное сходство, например, конечное использование или возможность замены товаров друг на друга
  • сходства в производстве, такие как метод и ресурсы
  • другие соответствующие характеристики

Определение, когда не использовать сопоставимую цену

Мы не будем основывать нормальную стоимость импортируемых товаров на сопоставимой цене, если мы считаем, что это неуместно.

Это относится к ситуациям, когда:

Продажа аналогичных товаров на внутреннем рынке экспортера

Мы не будем использовать сопоставимую цену для расчета нормальной стоимости товаров, если экспортер не продает на внутреннем рынке товары, которые идентичны или очень похожи на товары, которые они экспортируют в Великобританию.

Особая рыночная ситуация

Мы не будем использовать сопоставимые цены для расчета нормальной стоимости товаров, если из-за особой рыночной ситуации в стране-экспортере такие продажи не позволяют должным образом сравнивать аналогичные товары и соответствующие товары.Это может быть, например, потому что:

  • цены занижены искусственно
  • имеется значительная бартерная торговля
  • цены отражают некоммерческие факторы

Это может также включать вмешательство государства, влияющее на продажную цену соответствующих товаров или на рынках сбыта или сбыта продукции.

Мы будем оценивать наличие конкретной рыночной ситуации в каждом конкретном случае. Мы рассмотрим, существует ли конкретная рыночная ситуация в стране, если появятся достаточные соответствующие доказательства, которые делают это необходимым или уместным для нас.

Там, где мало продаж

Мы не будем использовать сопоставимую цену для расчета нормальной стоимости соответствующих товаров, если из-за небольшого объема продаж это не позволяет должным образом сравнивать аналогичные товары и соответствующие товары. Мы считаем, что объем продаж на внутреннем рынке достаточен для проведения надлежащего сравнения, если они составляют не менее 5% от объема продаж зарубежного экспортера в Великобритании. Однако в некоторых случаях мы можем считать объем продаж достаточным, даже если они составляют менее 5% от объема продаж экспортера в Великобритании.Мы будем рассматривать это в индивидуальном порядке.

Мы будем включать продажи, предназначенные для потребления на внутреннем рынке экспортера, только когда мы оцениваем достаточный объем продаж. Если товары предназначены для экспортных рынков, мы исключим эти продажи из нашего анализа продаж на внутреннем рынке.

Мы также можем сделать исключение для внутренних продаж (продажи между ассоциированными компаниями для дальнейшей обработки, преобразования или сборки). Как правило, мы не будем рассматривать эти продажи как предназначенные для потребления на внутреннем рынке страны-экспортера, поэтому мы исключим их из нашего анализа объема продаж.Однако, если экспортер покажет, что эти продажи были в ходе обычной торговли, мы включим их в наш анализ объема продаж.

Если продажа не осуществляется в ходе обычной торговли

Мы не будем использовать сопоставимые продажи, если рассматриваемые продажи не относятся к обычным торговым операциям. Это может быть применимо во многих ситуациях. Две наиболее распространенные ситуации - продажа товаров:

  • по ценам ниже себестоимости
  • между сторонами, которые мы считаем связанными, если экспортеры не продемонстрируют нам, что объединение не влияет на цены

Мы считаем продажи ниже себестоимости продажными ценами, которые ниже себестоимости единицы продукции, включая административные, коммерческие и общие затраты.Мы будем рассматривать только продажи по цене ниже себестоимости, как не обычную торговлю, в которой они соответствуют трем условиям. Таких продаж произведено:

  • в течение длительного периода времени (обычно один год или не менее шести месяцев)
  • в больших количествах
  • по ценам, не включающим в себя возмещение всех затрат в разумные сроки

Мы считаем, что продажи ниже себестоимости осуществляются в значительных количествах, где:

  • Средневзвешенная цена продажи за PCN ниже средневзвешенной цены за единицу
  • Объем продаж ниже себестоимости составляет 20% или более от объема, проданного в соответствующих сделках

Если мы придем к выводу, что продажи экспортера ниже себестоимости соответствуют любому из этих описаний, мы можем не принимать во внимание все или некоторые из этих продаж при расчете нормальной стоимости товаров, рассматриваемых в расследовании.

В целом, мы будем рассматривать продажи ассоциированным сторонам как не относящиеся к обычным торговым операциям. Однако, если стороны представят достаточные доказательства того, что ассоциация не влияет на цены, и мы согласны с этим, мы можем включить эти продажи в нашу сопоставимую оценку цен.

Мы считаем стороны «связанными», если они соответствуют определению «связанных лиц» в Положении 128 Таможенных правил (импортная пошлина) (выход из ЕС) 2018 (a).

Секвенирование

В общем, мы оценим каждое из этих условий для использования сопоставимой цены в порядке по умолчанию

Альтернативные методы определения нормального значения

Когда мы не можем использовать сопоставимую цену, мы будем использовать альтернативные методы для определения нормальной стоимости соответствующих товаров.

Как правило, этот альтернативный метод будет строиться либо на основе нормальной стоимости, либо на репрезентативных экспортных продажных ценах для соответствующей третьей страны.

Мы также можем определить нормальную стоимость на основе продаж других экспортеров на внутреннем рынке, если экспортер не продает аналогичные товары на внутреннем рынке. Иногда это называют методом «ближайший экспортер».

Наконец, для импорта из определенных зарубежных стран доступны другие альтернативные методы определения нормальной стоимости.

Использование построенного нормального значения

Для соответствующих товаров мы построим нормальную стоимость путем сложения:

  • Себестоимость продукции (CoP)
  • разумная сумма административных, коммерческих и общих (AS&G) расходов и прибыли

Обычно мы рассчитываем CoP на основе записей экспортера. Мы сделаем это, если эти записи:

  • соответствуют общепринятым принципам бухгалтерского учета страны экспортера
  • обоснованно отражают затраты, связанные с производством и продажей аналогичных товаров в стране экспортера

Если записи экспортера не соответствуют ни одному из этих условий, мы можем рассчитать CoP на другом разумном основании.

При определении CoP мы рассмотрим все имеющиеся у нас доказательства правильного распределения затрат. Мы рассмотрим отчисления, которые исторически использовались экспортером, и установим соответствующие периоды амортизации и амортизации. Мы также установим скидки на капитальные затраты и другие затраты на разработку. При необходимости мы скорректируем затраты на единовременные статьи или затраты, которые принесут пользу будущему и / или текущему производству. Мы также скорректируем затраты, связанные с запуском и любыми другими факторами, которые мы сочтем важными.

После того, как мы определим себестоимость продукции, мы рассчитаем затраты AS&G и прибыль. Мы можем сделать это на основе фактических данных экспортера, если эти записи относятся к производству и продаже соответствующих товаров в ходе обычной торговли на внутреннем рынке страны-экспортера.

Однако, если мы обнаружим, что записи экспортера не соответствуют этим условиям, мы можем рассчитать затраты и прибыль AS&G на основе:

  • Фактические затраты, понесенные зарубежным экспортером в связи с производством и продажей товаров той же общей категории на своем внутреннем рынке
  • средневзвешенное значение AS&G затрат, понесенных другими зарубежными экспортерами, которые мы исследуем в связи с производством и продажей аналогичных товаров на их внутреннем рынке.
  • любой другой разумный метод, при условии, что сумма, которую мы определяем для получения прибыли, не превышает прибыль, обычно получаемую другими зарубежными экспортерами от продаж той же общей категории товаров на их внутреннем рынке.
Корректировка затрат для точного построения нормального значения

При построении нормальной стоимости мы можем скорректировать определенные затраты или прибыль, если они нерепрезентативны.Это относится к случаям, когда они не отражают разумным образом то, чем они были бы на своем внутреннем рынке, если бы в значительной степени определялись рыночными силами. Мы будем корректировать только существенные элементы затрат или прибыли.

Когда мы вносим эти корректировки, мы можем основывать наш расчет на затратах или прибыли в соответствующей третьей стране или на международных ценах, затратах или контрольных показателях. Когда мы используем данные из третьей страны, мы будем учитывать, имеет ли она аналогичный уровень экономического развития.При необходимости мы скорректируем данные или контрольные показатели третьих стран, чтобы отразить обстоятельства в стране-экспортере. Например, это могут быть разные транспортные расходы. При выборе подходящей третьей страны для источника данных мы также можем принять во внимание, предоставляют ли экспортеры в этой стране нам достоверную информацию или какие-либо другие факторы, которые мы считаем важными.

Определение нормальной стоимости на основе экспортных цен в соответствующую третью страну

В некоторых случаях мы можем определить нормальную стоимость на основе цены товаров экспортера, когда они экспортируются в соответствующую третью страну.Мы сделаем это только в том случае, если цена будет репрезентативной. Мы также рассмотрим, достаточно ли схожи ли объемы торговли экспортера в третью страну и Великобританию и осуществляются ли эти продажи в ходе обычной торговли.

Определение нормальной стоимости на основе продаж на внутреннем рынке других экспортеров (ближайший экспортер)

Мы можем определить нормальную стоимость только на основе продаж других экспортеров на внутреннем рынке в стране-экспортере, если экспортер рассматриваемых товаров не продает аналогичные товары на внутреннем рынке.

Что такое антидемпинговый? - NYC Supply Chain Solutions Inc.

Иностранные производители практикуют «демпинг», когда экспортируют продукцию в США по ценам ниже установленной цены на внутреннем рынке или когда они отгружают чрезмерное количество продукции, что не может быть объяснено нормальной рыночной конкуренцией. Члены Всемирной торговой организации (ВТО), включая США, могут принимать меры для компенсации вредного демпинга товаров, импортируемых из другого члена, в соответствии со статьей VI Генерального соглашения по тарифам и торговле.Согласно правилам Управления международной торговли Министерства торговли США, отечественные фирмы могут подавать антидемпинговые петиции, утверждая, что цены на импортные товары «ниже справедливой». Комиссия по международной торговле может обнаружить, что отечественной промышленности США нанесен «ущерб», и наложить «антидемпинговые» пошлины на импортируемые товары по процентной ставке, рассчитанной для противодействия демпинговой марже. Торговый представитель США контролирует деятельность торговых партнеров, обеспечивает соблюдение прав США по торговым соглашениям, а также ведет переговоры и подписывает торговые соглашения, которые продвигают торговую политику президента.

Процесс расследования. Министерство торговли США и Комиссия по международной торговле США (ITC) совместно управляют громоздким антидемпинговым законом Америки. Шаги в случае сброса следующие:

1) Американская компания подает петицию в Управление международной торговли Министерства торговли США, утверждая, что иностранная компания демпингует ее продукцию в США.

2) Если Министерство торговли определяет наличие достаточных доказательств, оно приступает к расследованию.

3) Затем ИТЦ может начать собственное расследование, чтобы определить, нанесен ли ущерб каким-либо отечественным компаниям.

4) Если ИТЦ обнаружит, что компании из США был нанесен материальный ущерб, Департамент торговли определит, продается ли рассматриваемый продукт в США по «ниже справедливой стоимости» или по более низкой цене, чем та, что продается в США. внутренний рынок или рынок третьей страны.

5) Если Департамент сделает предварительный вывод о наличии достаточных доказательств такой практики ценообразования, он направит U.S. Таможенная служба должна приостановить импорт продукта или потребовать от импортеров продукта из США внести залог. Эта облигация должна быть выплачена правительству США в случае, если окончательное решение обнаружит, что продукт продается по цене ниже справедливой.

6) На этом этапе ИТЦ должен определить, есть ли какой-либо реальный материальный ущерб компаниям США, вызванная предполагаемым демпинговым импортом.

7) Если ITC определяет, что сброс вызвал травму U.S. производителя, продукты затем облагаются «антидемпинговыми пошлинами» в размере установленной демпинговой маржи. Демпинговая маржа - это разница между ценой «демпингового продукта» и ценой, по которой продукт был бы продан, если бы он продавался по «справедливой» цене, согласно расчетам ИТЦ. Однако, если ITC обнаружит, что доказательств недостаточно, дело прекращается.

Источник: https://www.federalregister.gov/international-trade-anti-dumping-

Что такое антидемпинговые… | Curtis, Mallet-Prevost, Colt & Mosle LLP

Антидемпинговая LawAnti-SubsidyBilateral NegotiationsCountervailing DutyCourt Международного TradeCustoms FraudDe minimisDispute оседлость ProceduresDoha развитие RoundExporter из RecordExport и импорт ComplianceGATTImporter из RecordInternational таможенной DocumentsMultilateral negotiationsNon рыночной экономики CountriesRules из OriginSafeguard MeasuresSubsidiesTariffsTrade DefenseTrade Расширения Закона о 1962Trade Remedy LawsUnited Государство-Мексика-Канада AgreementUruguay RoundWorld торговой OrganizationWorld торговой организации (ВТО) Члены Урегулирование споров ВТО Торговые споры ВТО 337 Расследование

Что такое антидемпинговый закон?

Антидемпинговый закон - это любой внутренний закон, направленный на предотвращение «сброса» товаров торговыми партнерами страны на внутренние рынки по любой цене, которая не является справедливой.Сторонники антидемпингового законодательства утверждают, что эти законы предотвращают нанесение ущерба отечественной промышленности, ограничивая способность иностранных компаний и стран использовать преимущества недобросовестной конкурентной практики.

Почему важны антидемпинговые меры?

Антидемпинговые законы стремятся признать тот факт, что национальные экономики и международные рынки, на которых они действуют, представляют собой мозаику из различных правил, положений и законов.Компании в одной стране могут стремиться использовать внутренние законы, правила или среду, чтобы наводнить внешний рынок товарами, продаваемыми по ценам ниже справедливых. Этот «демпинг» товаров на внешний рынок призван предотвратить антидемпинговые постановления, правила и законодательство.

Действуют ли антидемпинговые законы?

Эффективность антидемпинговых законов горячо обсуждается.Одна из сторон дискуссии утверждает, что их основной эффект заключается в искажении эффективности свободного рынка и искусственном повышении стоимости товаров. Другой утверждает, что антидемпинговые правила предотвращают серьезную проблему, возникающую из-за взаимодействия двух различных правовых и экономических систем, которое возникает во время международной торговли. Независимо от истинности вопроса, демпинг и антидемпинговые меры в праве международной торговли, вероятно, останутся горячей темой в ближайшие десятилетия.

Каков результат угрозы антидемпинговых действий?

Угроза применения антидемпингового законодательства оказывает значительное влияние на поведение международных фирм.Они могут быть менее или полностью не желают полагаться на агрессивное снижение цен в качестве стратегии продаж на новом зарубежном рынке. В результате потребители на этих рынках могут платить более высокую цену, чем в противном случае. Кроме того, конкурентоспособность нового иностранного участника на рынке может быть затруднена.

Статья справочного центра

Flexport | Что такое антидемпинговые и компенсационные пошлины?

Антидемпинговые (AD) и компенсационные пошлины (CVD) предназначены для защиты U.С. обрабатывающая промышленность от зарубежных производителей.

Демпинг происходит, когда иностранные производители продают товары в США по цене ниже справедливой. Компенсационные случаи - это когда иностранное правительство предоставляет своим производителям достаточно субсидий и налоговых льгот, чтобы они продавали свои товары дешевле, чем производители США.

Обе эти ситуации, демпинг и компенсация, приводят к иностранному занижению цен производителей в США.

Как определяются эти обязанности?

Антидемпинговые пошлины рассчитываются на уровне компании, где фактическая сумма пошлины компенсирует разрыв между ценами иностранных производителей и справедливой рыночной стоимостью.

Компенсационные пошлины устанавливаются на уровне конкретной страны, а ставки пошлин противодействуют стоимости субсидии или иностранной государственной помощи, чтобы точно уравнять правила игры.

Петиция

Комиссия по международной торговле США и Министерство торговли США контролируют антидемпинговые и компенсационные пошлины.

Производители или компании могут подавать петиции в эти два органа, если они обнаруживают, что иностранный производитель продает продукцию по справедливой рыночной стоимости или иностранное правительство субсидирует производителей.Эти петиции должны включать:

  • Общая информация
  • Описание импортируемых товаров, экспортеров и импортеров
  • Информация о субсидиях и ценах
  • Информация о критических обстоятельствах
  • Информация о травмах

Подробнее об этих пошлинах и петициях можно найти на веб-сайте ИТЦ США:

http://www.usitc.gov/trade_remedy/documents/handbook.pdf

Комиссия и Департамент рассмотрят петицию и проведут расследования для определения ее действительности.Затем они проинструктируют таможню США оценить пошлины соответствующим образом.

Влияют ли эти пошлины на вашу продукцию?

Пошлины AD / CVD зависят от страны происхождения и типа продукта. Полный и официальный список затронутых товаров можно найти на веб-сайте Управления международной торговли здесь.

Антидемпинговые и компенсационные пошлины (AD / CVD) Часто задаваемые вопросы

Что такое демпинг?

Демпинг имеет место, когда иностранный производитель или экспортер продает товар в Соединенных Штатах по цене ниже «нормальной стоимости».«Нормальной стоимостью может быть цена, по которой иностранный производитель продает товар на своем внутреннем рынке или рынке третьей страны, или может быть рассчитанная стоимость, основанная на его производственных затратах плюс сумма прибыли. Для установления нормальных значений для стран с нерыночной экономикой используется отдельная методология, основанная на суррогатной стоимости. Это влечет за собой оценку факторов производства производителя с нерыночной экономикой с использованием цен или затрат из одной или нескольких стран с суррогатной рыночной экономикой, которые, как считается, (1) находятся на уровне экономического развития, сопоставимом с уровнем экономического развития страны производителя с нерыночной экономикой и (2) крупный производитель сопоставимых товаров.

Что такое субсидирование? Все ли субсидии компенсируются?

Правительства субсидируют предприятия или отрасли, когда они предоставляют финансовую помощь для производства или экспорта товаров, например, посредством прямых денежных выплат, налоговых кредитов и займов на условиях, не отражающих рыночные условия. Чтобы субсидия была компенсируемой, она должна включать в себя финансовый вклад государства, который дает выгоду, специфичную для определенного предприятия, отрасли или региона в этой стране или которая зависит от экспорта или использования отечественных товаров по сравнению с импортными товарами в производстве.

Какова цель законов об антидемпинговых и компенсационных пошлинах?

Антидемпинговые и компенсационные пошлины предназначены для компенсации стоимости демпинга и / или субсидирования, тем самым выравнивая правила игры для отечественной промышленности, пострадавшей от такой несправедливой торговли импортом.

Каковы роли Комиссии по международной торговле США (ITC), Министерства торговли (торговли) и Таможенной и пограничной службы США (CBP) в отношении разбирательств по антидемпинговым и компенсационным пошлинам (AD / CVD)?

Отечественная промышленность подает петицию как в коммерцию, так и в ИТЦ.Коммерция рассматривает петицию на предмет достаточности и, если она определяет, что петиция содержит соответствующую информацию, инициирует расследование того, продаются ли товары, на которые распространяется петиция, по цене ниже справедливой или получают выгоду от несправедливого субсидирования. После начала расследования Commerce выясняет, демпингует ли производитель или экспортер и / или получает ли он несправедливые субсидии, в то время как ИТЦ исследует, пострадает ли отечественная промышленность или существует ли угроза травмы из-за потенциально демпингового или субсидированного импорта.

Управление по соблюдению и соблюдению при Управлении международной торговли (ITA) в Коммерции отвечает за обеспечение соблюдения законов США о AD / CVD для защиты предприятий Соединенных Штатов от недобросовестной конкуренции в результате несправедливого ценообразования со стороны иностранных компаний и несправедливых государственных субсидий иностранным компаниям. компании. Если в ходе расследования Commerce предварительно обнаружит, что импортированные товары продавались в Соединенных Штатах по демпинговым или несправедливо субсидированным ценам, агентство даст указание CBP приостановить ликвидацию входящих записей (и, возможно, некоторых прошлых записей в течение определенного периода времени. ) и начните собирать AD / CVD по этим записям.Если Commerce принимает окончательное решение, что импорт демпинговый и / или субсидируется, а ITC делает окончательное определение, что промышленность США материально повреждена или находится под угрозой материального ущерба, Commerce издаст приказ AD / CVD, продолжающий эту приостановку ликвидации, и обновление ставок сбора пошлин, если необходимо, чтобы отразить окончательные расчеты агентства.

Для определения того, подвергается ли отечественная промышленность материальному ущербу или угрозе материального ущерба в результате демпингового или несправедливо субсидированного импорта.ИТЦ учитывает все соответствующие экономические факторы, включая объем производства, продажи, долю рынка, занятость и прибыль в отечественной отрасли. Для получения дополнительной информации о расследовании травм, проводимых ИТЦ, посетите веб-сайт ИТЦ по адресу: www.usitc.gov

. После размещения заказа AD / CVD Commerce проводит проверки товаров, импортируемых в США, чтобы определить, продается ли импортная продукция по более низкой цене. чем справедливая стоимость (т.е. демпинговая) или получение выгоды от несправедливого субсидирования. Если Commerce продолжает обнаруживать, что импорт демпинговый или несправедливо субсидируется, он дает указание CBP оценить AD / CVD (при необходимости) в сумме, рассчитанной Commerce.Для получения дополнительной информации о проведении расследований и обзоров Commerce посетите веб-сайт Commerce по адресу https://www.trade.gov.

CBP отвечает за соблюдение законов AD / CVD в отношении импортируемых товаров. CBP собирает денежные депозиты AD / CVD, управляет записями AD / CVD, оценивает и собирает окончательные AD / CVD и обеспечивает соблюдение AD / CVD для импорта, который уклоняется от заказов AD / CVD. CBP использует значительные национальные активы всего агентства для обеспечения соблюдения законов о AD / CVD. CBP также сотрудничает с иммиграционной и таможенной службой США для обоснования обвинений в уклонении от исполнения служебных обязанностей и принятия соответствующих мер, а также для поддержки правоприменительных действий.Для получения дополнительной информации о роли CBP в обеспечении соблюдения AD / CVD см. Https://www.cbp.gov/trade/priority-issues/adcvd.

Когда начинается приостановка ликвидации и сбор AD / CVD?

Приостановление ликвидации записей и взыскания денежных вкладов AD / CVD (временные меры) начинается с первого положительного заключения коммерции в расследовании AD / CVD. Обычно это делается во время предварительного заключения Commerce. В это время Commerce проинструктирует CBP приостановить ликвидацию и собрать денежные депозиты (т.е., временные меры), начиная с даты публикации его определения в Федеральном реестре. Если, однако, Commerce обнаружит, что существуют критические обстоятельства, она даст указание CBP приостановить ликвидацию и собрать денежные депозиты за 90 дней до даты публикации ее определения в Федеральном реестре.

Срок действия временных мер истекает (т.е. пошлины больше не будут взиматься CBP) после того, как они будут действовать в течение 120 дней. Для случаев AD этот период может быть продлен до 180 дней.Приостановление ликвидации и взимания пошлин CBP возобновится, если Commerce опубликует заказ AD / CVD.

Что такое критические обстоятельства и что произойдет, если будет установлено, что критические обстоятельства существуют?

Критические обстоятельства возникают, когда Commerce определяет, что экспортеры наводняют рынок США импортом продукта, в отношении которого ведется расследование AD / CVD. Выявление критических обстоятельств - важный инструмент для компенсации возможных скачков импорта в период первоначального расследования AD / CVD.

Например, рассмотрим ситуацию, когда расследование AD / CVD продолжается, и импортер вводит товары, подлежащие расследованию, в течение 90 дней до того, как ликвидация будет приостановлена ​​и наложены AD / CVD. При определении критических обстоятельств задним числом этот импорт будет помещен на депозиты AD / CVD.

После того, как Commerce определяет наличие критических обстоятельств, у него есть законные полномочия отдать приказ о ретроактивной приостановке ликвидации и внесении депозита наличными для записей, сделанных до выдачи предварительного и / или окончательного определения AD / CVD.Полномочия коммерции по приостановке записей для AD / CVD задним числом ограничены теми записями, сделанными не позднее, чем: (1) за 90 дней до даты вступления в силу первого постановления о приостановлении ликвидации или (2) даты Федерального реестра. уведомление о начале расследования. CBP приостановит ликвидацию и соберет денежные депозиты по соответствующим записям в соответствии с инструкциями Commerce.

Чем предварительное определение отличается от окончательного?

Commerce выдает предварительное заключение в ходе расследований и проверок AD / CVD, чтобы дать сторонам, участвующим в разбирательстве, возможность просмотреть и прокомментировать свое определение AD / CVD, включая расчетную демпинговую маржу или размер субсидирования.Commerce рассматривает эти комментарии и определяет, уместны ли изменения в своем предварительном решении. Затем Commerce выпустит окончательное решение с учетом комментариев сторон и завершит свое определение.

Если в ходе расследования коммерция вынесет положительное предварительное решение, она даст указание CBP начать приостановку ввоза и взимание пошлин (то есть временные меры) с предварительно определенной ставкой демпинга или субсидирования.

Если в ходе расследования Commerce выдает положительное окончательное решение, то ITC будет голосовать по вопросу о том, будет ли U.S. отечественная промышленность страдает или находится под угрозой материального ущерба из-за импорта демпингового или несправедливо субсидируемого продукта. Если окончательные решения Commerce и ITC будут положительными, Commerce издаст приказ AD или CVD, в зависимости от ситуации, и даст указание CBP продолжить или возобновить (если срок действия временных мер) приостановить ликвидацию и сбор денежных вкладов по ставке (ставкам) ) определяется в окончательном решении Commerce.

После того, как заказ AD / CVD размещен, Commerce будет проводить ежегодные административные проверки заказа AD / CVD по запросу заинтересованной стороны.Тем не менее, Commerce не дает указаний CBP изменять уровень сбора AD / CVD в соответствии с предварительными определениями в таких обзорах. Вместо этого, после своих окончательных определений, Commerce проинструктирует CBP оценить обязанности по проверенным записям и начать сбор денежных депозитов по будущим записям в размере окончательной рассчитанной ставки AD / CVD.

Кто устанавливает ставки пошлин на импортируемые товары, подпадающие под действие AD / CVD?

Отдел по обеспечению соблюдения и соблюдению нормативных требований ITA

Commerce рассчитывает ставки AD / CVD и устанавливает объем заказов AD / CVD.CBP обеспечивает выполнение этих решений и собирает AD / CVD, оцененные по импортируемым товарам.

Как я могу определить, облагаются ли товары, которые я планирую импортировать, антидемпинговыми или компенсационными пошлинами?

Вам необходимо просмотреть объем заказов AD / CVD, чтобы определить, подпадает ли товар под объем заказа. Объем заказов AD / CVD можно найти в нескольких местах:

Я знаю классификацию Гармонизированного тарифного плана (HTS) для товаров, которые я импортирую.Как я могу определить, подпадает ли HTS под действие заказа AD / CVD?

Классификация HTS включена в объем заказов AD / CVD для удобства импортеров в определении того, может ли продукт подпадать под заказ AD / CVD. Однако письменное описание объема заказа является диспозитивным, а не классификацией HTS. Соответственно, включение или исключение классификации HTS в рамках заказа AD / CVD не определяет, подпадает ли продукт под объем заказа AD / CVD.

Как я могу найти список продуктов, на которые распространяется заказ AD / CVD?

Каков номер случая AD / CVD и коэффициент AD / CVD для товаров, которые я планирую импортировать?

ACE содержит исчерпывающую информацию по каждому случаю AD / CVD, включая номера дел для конкретной компании и ставки по депозитам наличными AD / CVD. См. Также вопрос 15 ниже. В уведомлениях Федерального реестра, выпущенных Commerce, перечислены номера дел и ставки по внесению наличных AD / CVD. Кроме того, в коммерческих инструкциях для CBP перечислены номера дел и ставки по внесению наличных AD / CVD (см. ACE и / или поиск AD / CVD на https: // aceservices.cbp.dhs.gov/adcvdweb). Эти инструкции доступны для поиска и охватывают период с 1992 года по настоящее время. При поиске конкретного 10-значного номера дела в ACE важно определить статус этого номера дела. Например, номера случаев, которые были деактивированы, не обязательно означают, что компании, связанные с этим номером дела, больше не подпадают под действие AD / CVD. Список 10-значных определений статуса (например, дело компании) доступен по адресу: https://www.cbp.gov/document/guidance/ace-adcvd-company-case-status-definitions.

Каковы номера дел в третьих странах, связанных с процедурами AD / CVD, и где я могу найти информацию о номерах дел из третьих стран?

Может ли торговое сообщество запрашивать случаи и просматривать информацию, относящуюся к случаям AD / CVD, в ACE?

Доступны ли учебные ресурсы для портала ACE?

Когда я запускаю запрос / отчет в ACE, чтобы узнать, подпадают ли импортированные мной товары как AD, так и CVD, почему в отчете не отображаются 10-значные номера случаев AD и CVD?

Commerce связывает дела в ACE только на уровне основного дела, который представляет собой 7-значный номер дела.Следовательно, запросы и отчеты ACE, чтобы определить, подлежат ли и AD, и CVD, по конкретному импортируемому товару, должны выполняться на 7-значном (т.е. на уровне дела), а не на 10-значном (то есть на уровне компании) номере дела. . В связи с тем, что разбирательства по делам о сердечно-сосудистых заболеваниях и сердечно-сосудистых заболеваниях проводятся раздельно, информация о компании может отличаться в случаях, связанных с сердечно-сосудистыми заболеваниями и сердечно-сосудистыми заболеваниями.

Я оплатил AD / CVD при ввозе товаров в Соединенные Штаты. Есть ли у меня какие-либо дополнительные обязательства по AD / CVD по этой импортной заявке?

AD / CVD, выплачиваемые во время входа, представляют собой денежные депозиты в счет расчетных пошлин AD / CVD.Окончательная сумма причитающихся пошлин не определяется до тех пор, пока Commerce не проведет административную проверку, чтобы установить окончательные ставки AD / CVD по прошлым заявкам. Другими словами, окончательные пошлины оцениваются ретроспективно на предыдущих записях. Окончательная сумма AD / CVD может увеличиваться, уменьшаться или оставаться неизменной из депозита наличными AD / CVD, уплаченного во время входа. После того, как Commerce отправит инструкции CBP об окончательной ставке AD / CVD для входа, CBP оценит эту окончательную пошлину. CBP выставит счет на любое увеличение пошлины плюс проценты или возместит любую переплату плюс проценты в результате уменьшения пошлины.Проценты не применяются к записям, сделанным в течение периода временных мер в первоначальном расследовании AD / CVD. В среднем весь этот процесс с момента ввоза занимает около трех лет.

Я заплатил своему поставщику справедливую цену за мои импортные товары, и предполагаемые пошлины на AD / CVD, которые я заплатил, слишком высоки. Как я могу получить возмещение пошлин, когда CBP ликвидирует запись?

Вы можете запросить административную проверку вашего импорта из Commerce, чтобы определить окончательные обязательства по AD / CVD.Commerce публикует уведомление о возможности запросить пересмотр каждый месяц в Федеральном реестре. Запросы на административную проверку должны быть представлены в Commerce в течение юбилейного месяца (т. Е. Месяца конкретного заказа AD или CVD), чтобы охватить проверку записей с предыдущего юбилейного месяца по месяц, предшествующий текущей годовщине. Например, если приказ был издан в феврале 2012 года, уведомление о возможности запросить проверку записей, подпадающих под действие этого приказа, публикуется в начале февраля каждого года.Чтобы запросить обзор заявок с февраля 2015 года по январь 2016 года, запрос должен быть отправлен в Commerce в течение февраля 2016 года.

Commerce проинструктирует CBP об окончательных ставках AD / CVD, и CBP будет оценивать окончательные обязанности на основе этих инструкций. .

Я не верю, что товары, которые я импортировал, подпадают под действие приказа AD / CVD, и CBP требовала, чтобы я уплатил пошлины AD / CVD за мои импортированные товары. Как я могу получить решение о том, что мои продукты не подпадают под действие AD / CVD?

Вы можете запросить у Commerce решение относительно того, подпадает ли ваш продукт под действие заказа AD / CVD.Для получения дополнительной информации о подаче заявки на определение области применения см. Https://enforcement.trade.gov/scope/Request-Scope-Ruling.html. Кроме того, если вы считаете, что CBP неправильно применила объем приказа, как написано, вы можете подать протест в CBP в течение 180 дней после закрытия записи.

Должны ли импортеры вносить платежи AD / CVD, пока определение объема торговли еще не определено?

Да, если CBP определяет, что импорт подпадают под действие приказа AD / CVD, импортеры должны вносить пошлины на AD / CVD, пока определение объема еще не определено.Если Commerce определяет, что продукт не покрывается объемом заказа AD / CVD, Commerce обычно дает указание CBP возместить денежные депозиты AD / CVD, а импортер получит возмещение депозита (-ов).

Что мне делать, если я считаю, что импортированные товары были неправильно классифицированы?

Я импортировал свои товары, используя запись о потреблении, оплатил пошлины AD / CVD, и теперь я хочу экспортировать товары. Могу ли я получить возмещение моих обязанностей по AD / CVD?

Что касается возмещения пошлин AD / CVD, то устав и нормативные акты, четко применимые законы запрещают «любое освобождение от обязательств, возмещение или возврат пошлин»… См. 19 U.S.C. § 1558 и 19 § CFR 191.3 (b) (3). После того, как товар был выпущен из-под контроля CBP, импортер не имеет права на возмещение пошлин AD / CVD, за исключением возмещения из-за переплаты пошлины или в результате последующего снижения ставки пошлины в результате административного рассмотрение этого заказа AD / CVD в Commerce, охватывающее, в зависимости от обстоятельств, экспортера или производителя товаров.

Существуют ли какие-либо другие особые требования к импорту, на который распространяются пошлины AD / CVD?

Торговые правила требуют, чтобы до ликвидации и оценки антидемпинговых пошлин (и компенсационных пошлин, если на один и тот же товар имеется заказ CVD), импортер должен подать сертификат, уведомляющий CBP о том, имеет ли он заключили договор или иным образом получили возмещение таких пошлин.Если импортер не предоставит заявление о возмещении до ликвидации, CBP предполагает возмещение и удваивает пошлины.

Импортеры также могут подавать заявления о невозмещении через ACE. Заявления о невозмещении (в электронном формате) соответствуют тем же требованиям, что и справки о возмещении. См. 19 CRF 351.402.

Для получения дополнительной информации о сертификатах возмещения см. Руководство по сертификатам возмещения.

Доступны ли публикации по процессам AD / CVD?

Да.Есть несколько документов, доступных в CBP, Commerce и ITC.

  • Веб-сайт CBP www.cbp.gov содержит несколько общих публикаций по импорту, включая «Импорт в США». Нажмите «Торговля», а затем «Базовый импорт и экспорт».
  • Веб-сайт Управления международной торговли Commerce, legacy.trade.gov/enforcement, содержит ссылки на уведомления Федерального реестра о решениях AD / CVD, список продуктов, на которые в настоящее время распространяются заказы AD / CVD, справочные материалы, а также основные моменты и последние новости. решения и инициирования.
  • Веб-сайт ИТЦ, https://www.usitc.gov/trade_remedy/documents/handbook.pdf для Справочника по антидемпинговым и компенсационным пошлинам (июнь 2015 г., четырнадцатое издание).

Где я могу найти номер телефона группы специалистов по импорту и порт въезда?

Где я могу найти номер телефона, если у меня есть вопросы для коммерции относительно администрирования процесса AD / CVD?

Правоприменение и соответствие, коммерческое агентство, которое администрирует статуты AD / CVD, поддерживает телефонный центр для общественности.Телефонный номер 202-482-0984.

Я брокер, и мой клиент утверждает, что он имеет право на нулевую процентную ставку депозита наличными AD / CVD на его импорт, однако обнаруживается, что импортер покупает через третью сторону. Как определить правильную ставку?

Чтобы определить правильный номер дела AD / CVD и применимую ставку депозита наличными, вы должны сначала указать экспортера и производителя товаров. Ставки могут быть назначены экспортеру, комбинации экспортер / производитель или производителю.Если у экспортера есть собственная ставка, используйте эту ставку. Если у экспортера нет собственной ставки, определите, есть ли у производителя ее собственная ставка. Помните, что если существует комбинированная ставка экспортера / производителя, в транзакции должна присутствовать комбинация экспортера и производителя, чтобы претендовать на ставку. После того, как все вышеперечисленное исчерпано, для экспортера, производителя или комбинации экспортера / производителя не назначается конкретная ставка депозита наличными, тогда применяется ставка для всех остальных или общенациональная ставка.

Кроме того, если определенные комбинации производитель / экспортер исключены из заказа AD / CVD, исключения для определенных комбинаций производитель / экспортер применяются только к тем производителям / экспортерам в этой комбинации. Эти исключения не применяются к торговым посредникам, даже если перепроданные товары были получены от исключенной комбинации производитель / экспортер. Соответственно, товары из исключенной комбинации производитель / экспортер, проданные через торгового посредника, должны быть указаны под номером дела, присвоенным торговому посреднику, или, если торговый посредник не имеет собственного номера дела, то под номером «все остальные» или «страна- широкий »000 корпусов.

Ставки по депозитам наличными AD / CVD указаны в письменных инструкциях от Commerce для CBP, доступных в Автоматизированной коммерческой среде CBP (ACE) (для импортеров и таможенных брокеров со счетами ACE), а также в Интернете через поиск AD / CVD на https : //aceservices.cbp.dhs.gov/adcvdweb.

Конкретный 10-значный номер дела, который импортер использовал в течение многих лет, теперь отображается в ACE как имеющий статус дела «Неактивно - Компания деактивирована». Что это значит? Подпадает ли импортный товар под действие AD / CVD?

Если 10-значный номер дела имеет статус дела «Неактивно - Компания деактивирована», заказ, вероятно, все еще применяется к этой компании, но этот номер дела - нет.Коммерция обычно применяет «Неактивно - Компания деактивирована», когда произошло изменение статуса компании. Обратите внимание, однако, что статус «компания деактивирована» не означает, что компания не подчиняется приказу AD / CVD; скорее, это означает, что этот конкретный номер дела больше не активен для компании, и товары больше не могут быть введены под этим 10-значным номером дела.

Соответствующий 10-значный номер дела компании будет указан в инструкциях по внесению наличных средств AD / CVD.Если компании будет присвоен другой 10-значный номер компании, это будет указано в справочном файле дела ACE AD / CVD. В противном случае, если заказ по-прежнему распространяется на компанию, но у нее нет собственного номера дела, записи должны быть сделаны под номером дела «все остальные» или «000» для всей страны. Во время регистрации необходимо сообщить об AD / CVD, используя номер дела, который заменил деактивированный номер дела для этой компании.

Чтобы увидеть определения статусов дел для конкретных компаний, перейдите по адресу https: // www.cbp.gov/trade/priority-issues/adcvd и выберите «ACE AD / CVD Company Status Definitions» в Автоматизированной коммерческой среде (ACE) или просто перейдите к документу по следующей ссылке: https://www.cbp.gov/ sites / default / files / assets / documents / 2017-февраль / ace-terminology-10digit-company-status-20170125.pdf

Инструкции по внесению наличных средств AD и запись компании на портале ACE AD / CVD показывают AD / Ставка CVD по депозиту наличными для экспортера, из которого я осуществляю импорт. Поскольку ставка депозита наличными AD составляет 0 процентов, нужно ли мне подавать запись типа 03?

Да, вам все равно необходимо подать запись типа 03 и сообщить необходимую информацию по антидемпинговым или компенсационным делам, если ставка по депонированию наличных равна нулю.Ставка депозита наличными в размере 0% для активного номера дела не является показателем того, что на товар не распространяется действие соответствующего антидемпингового или компенсационного приказа. Скорее это означает, что последняя рассчитанная ставка по депозитам наличными для этой компании была равна нулю, и что AD / CVD должны быть указаны во время входа. Если в конце административной проверки будет определена более высокая ставка, импортер получит счет на разницу между его нулевым депозитом наличными и окончательной маржей плюс проценты.

Вы также должны подтвердить, облагается ли импорт также пошлинами в соответствии с сопутствующим заказом AD или CVD на тот же товар, и если да, представить требуемую сумму пошлин и сообщить информацию о требуемых пошлинах вместе со сводкой записи.

Где я могу найти информацию о поле специального значения для записей AD / CVD?

Как таможенный брокер может запросить код HTS в своем программном обеспечении ABI, чтобы определить, подлежит ли товар AD / CVD?

Важно отметить, что код HTS предоставляется только для удобства, поскольку повествовательное описание объема дела AD / CVD является диспозитивным, а описание и характер товаров определяют, входит ли код HTS в сферу применения. случая AD / CVD.Тем не менее, таможенные брокеры имеют возможность запрашивать код HTS в своем программном обеспечении ABI, чтобы определить применимый случай AD / CVD. Однако в некоторых случаях AD / CVD не всегда HTS предоставляется на 10-значном уровне. Рекомендуется всегда запрашивать код HTS на 8- и 10-значном уровне, чтобы определить, применим ли случай AD / CVD, а также проверять описание и характер товаров, чтобы определить, подпадают ли они под действие любой случай AD / CVD. См. Пример ниже.

907

9 Строительные отливки

7

CA

9709 9709 9709 9709 9709 9709 9709 9709

.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Номер корпуса

Краткое описание корпуса

Код страны происхождения корпуса

Номер HTS, относящийся к корпусу

9702 9702 9702 9702 9702 9702 9702 Корпус A122

CA

A122503000

Отливки из чугуна

CA

73251000

7325100010

A122503000

Отливки из чугуна

CA

7325100020

CA

7325100025

A122503000

Отливки из чугуна

CA

CA

A122503001

Отливки из чугуна

CA

0009

7325100010

A122503001

Отливки для железных конструкций

CA

7325100020

23

122503001

Отливки для чугунных конструкций

CA

7325100025

A122503001

A122503001

A122503902 9706 9709 9709 9709 9709 9709 9709

Отливки для железных конструкций

CA

A122503002

A122503002

A122

CA

9700002

2

CA

2 Отливки для железных конструкций

CA

7325100010

A122503002

Отливки для металлических конструкций

CA

51

A122503002

Отливки из чугуна

CA

7325100025

A122503002 9709 9709 9709 9709 9709

A122503003

Отливка из чугуна

CA

A122503003