Издан указ о создании коллегий
11 (22) декабря 1717 г. был издан царский указ «О штате Коллегий и о времени открытия оных», положивший начало реформе центральных органов управления. Возглавляли коллегии президенты и вице-президенты. В указе отмечалось: «Начать всем президентам с нового года сочинять свои Коллегии и ведомства отовсюды брать, а в дела не вступаться до 1719 г., а с будущего году конечно зачать свои Коллегии управлять. А понеже новым образом ещё не управились, того ради 1719 г. управлять старым маниром, а 1720 г. — новым».
Коллегии сменили приказы, существовавшие в Московской Руси в XVI-XVII вв., и по сравнению с ними имели более чёткое разделение обязанностей. Первоначально были организованы Коллегия иностранных дел, Камер-, Юстиц-, Ревизион-, Военная, Адмиралтейств-, Коммерц-, Штатс-контор-, Берг- и Мануфактур-коллегии.
В компетенцию Коллегии иностранных дел, заменившей собой Посольскую канцелярию, входило ведать «всякими иностранными и посольскими делами», координировать деятельность дипломатических агентов, заведовать сношениями и переговорами с иностранными послами, осуществлять дипломатическую переписку.
Камер-коллегия осуществляла высший надзор за всеми видами сборов (таможенными, питейными и др.), наблюдала за хлебопашеством, собирала данные о рынке и ценах, контролировала соляные промыслы и монетное дело.
Юстиц-коллегия осуществляла судебные функции по уголовным преступлениям, гражданским и фискальным делам, возглавляла разветвлённую судебную систему, состоявшую из провинциальных нижних и городских судов, а также надворных судов, и действовала как суд первой инстанции по спорным делам.
Ревизион-коллегии предписывалось осуществлять финансовый контроль за использованием государственных средств центральными и местными органами «ради порядочного в приходе и расходе исправления и ревизии всех счётных дел».
На Военную коллегию возлагалось управление «всеми воинскими делами»: комплектование регулярной армии, управление делами казачества, устройство госпиталей, обеспечение армии. В системе Военной коллегии находилась военная юстиция, состоявшая из полковых и генеральных кригсрехтов.
Адмиралтейств-коллегия ведала «флот со всеми морскими воинскими служители, к тому принадлежащими морскими делами и управлениями». В её состав входили Военно-морская и Адмиралтейская канцелярии, а также Мундирная, Вальдмайстерская, Академическая, Канальная конторы и Партикулярная верфь.
Коммерц-коллегия содействовала развитию всех отраслей торговли, особенно внешней. Коллегия осуществляла таможенный надзор, составляла таможенные уставы и тарифы, наблюдала за правильностью мер и весов, занималась постройкой и снаряжением купеческих судов, выполняла судебные функции.
Штатс-контор-коллегия осуществляла контроль за государственными расходами, составляла государственный штат (штат императора, штаты всех коллегий, губерний, провинций). Она имела свои провинциальные органы — рентереи, которые являлись местными казначействами.
Берг-коллегия до 1722 г. была объединена с Мануфактур-коллегией «по сходству их дел и обязанностей». В круг обязанностей Берг-коллегии входили вопросы металлургической промышленности, управление монетными и денежными дворами, закупка золота и серебра за границей, судебные функции в пределах её компетенции. Мануфактур-коллегия занималась вопросами всей промышленности, исключая горнодобывающую, и управляла мануфактурами Московской губернии, центральной и северо-восточной части Поволжья и Сибири.
Количество и компетенция коллегий в течение XVIII в. неоднократно менялись. Сначала коллегий было девять, затем их число увеличили до двенадцати. Президентами коллегий были такие известные деятели Петровской эпохи, как А. Д. Меншиков, Г. И. Головкин, Ф. М. Апраксин, Я. Ф. Долгорукий и др.
В 1802 г. коллегии были заменены министерствами, а часть здания, в котором они располагались, передали Главному педагогическому университету, который в 1819 г. был преобразован в Петербургский университет.
Лит.: Анисимов Е. В. Государственные преобразования и самодержавие Петра Великого в первой четверти XVIII века. СПб., 1997; Исаев И. А. История государства и права России. М., 2006; Пескова Г. Н., Турилова С. Л. Коллегия иностранных дел в XVIII в. // Дипломатический вестник. 2001. № 2.
См. также в Президентской библиотеке:
Берендтс Э. Н. Барон А. Х. ф. Люберас и его записка об устройстве коллегий в России. СПб., 1891;
Полное собрание законов Российской империи, с 1649 года. СПб., 1830. Т. 5 (1713-1719). № 3129. С. 525;
Сакович> В. А. Государственный контроль в России, его история и современное устройство в связи с изложением сметной системы, кассового порядка и устройства государственной отчётности. Ч. 1. СПб., 1896. Гл. 1.
Тест Эпоха Петра I и его реформы
Тест Эпоха Петра I и его реформы
1. В первые годы правления Петра I приказная система А) подверглась незначительным изменениям Б) была сильно модернизирована, старые приказы было упразднены, создано много новых В) была отменена, а вместо нее создана система коллегий Г) среди ответов А, Б, В нет правильного
2. Петр I создавал мануфактуры в основном для А) для пополнения казны Б) обеспечения нужд армии В) создания купечества в качестве опоры экономики Г) среди ответов А, Б, В нет правильного
3. Даты царствования Петра I А) 1672-1725 Б) 1675-1724 В) 1682-1725 Г) среди ответов А, Б, В нет правильного
4. Важнейшими коллегиями были А) Военная, Мануфактур-коллегия, Синод
Б) Военная, Коммерц-коллегия, ИностраннаяВ) Военная, Адмиралтейская, Иностранная
Г) Военная, Адмиралтейская, Тайная Канцелярия
5. Для управления финансами государства были созданы А) Камер-, Комерц-, Ревизион-коллегия Б) Мануфактур-, Комерц-, Ревизион-коллегия В) Камер-, Штатс-контор-, Ревизион-коллегия Г) Берг-, Штатс-контор-, Комерц-коллегия
6. Прокурорский контроль введен Петром I для А) надзора за соблюдением законов
Б) противодействия Сенату В) политического сыска Г) контроля Сенатом коллегий
7. Петербург стал столицей в А) 1701Б) 1703 В) 1713 Г) 1720
8. Основу российской армии составляли А) иностранные наемники и иррегулярная армия Б) принудительно набранные рекруты В) стрельцы и дворянское ополчение Г) cреди ответов А, Б, В нет правильного
9. Сенат–это высший А) законодательный и законосовещательный орган
Б) судебный и исполнительный орган В) судебный и законодательный орган
Г) среди ответов А, Б, В нет правильного
10.Главный смысл табели о рангах–А) принцип выслуги и последовательном прохождения всех рангов Б) четкое иерархия В) разделение государственных служащих на дворян и не дворян Г) среди ответов А, Б, В нет правильного
11.В области внешней торговли Петр I А) ввел большие ввозные пошлины
Б) покровительствовал импорту В) проводил умеренную покровительственную политику Г) среди ответов А, Б, В нет правильного
12.Внутренней торговлей Петр I управлял с помощью А) гибкой системы налогов
Б) полного запрета импорта и фиксацией цен В) регламентации торговой деятельности Г) среди ответов А, Б, В нет правильного
13.Сколько Губерний появилось в России при Петре I а)6 б)8 в)12 г)20
14.С какого года Россия стала империей а)с 1713 б)с 1703 в)с 1721 г)с 1709
15.Указ о престолонаследии был введен в а)с 1713 б)с 1703 в)с 1721 г)с 1722
16.Государства Входившие в Северный союз а)Австрия,Норвегия,Россия б)Польша,Дания,Россия в)Россия,Турция,Польша г)Россия,Дания,Люксембург
17.Северный союз был направлен против а)Дании б)Норвегии в)Швеции г)Исландии
18.Орган по управлению делами церкви получил название а)Сенат б)Синод в)Синоп
19. Во главе этого органа стоял а)генерал-прокурор,б)обер-прокурор в)патриарх
20.Годы Северной войны а)1696-1714 б)1701-1721 в)1700-1721 г)1703-1724
21.Сколько рангов было в «Табели о рангах» а)6 б)8 в)12 г)14 д)16
22.Новое летоисчисление вводилось в России с а)с 1700 б)с 1703 в)с 1708 г)с 1721
В СФ предложили регионам заменить коммерческие кредиты облигациями
изображение: yandex.net
Федеральный бюджет не в состоянии полностью заместить долговую нагрузку региональных и муниципальных бюджетов, поэтому для оперативности управления финансами требуются удобные инструменты заимствования на рынке. Лучше, если это будут более длинные и дешевые облигации, чем короткие и дорогие коммерческие кредиты. Такое мнение высказал 14 мая заместитель Председателя СФ Николай Журавлев. Он провел «круглый стол» на тему «Развитие рынка субфедеральных облигаций. Платформенные решения и ESG-факторы».
Нас волнует вопрос закредитованности региональных и муниципальных бюджетов. Мы давно им занимаемся в Совете Федерации. Именно благодаря палате были сильно увеличены объемы бюджетных кредитов регионам под символические 0,1%
Николай Журавлев, заместитель Председателя СФ
Вице-спикер отметил, что сенаторы приветствуют решение Президента о продлении сроков возврата действующих бюджетных кредитов и замещении новыми бюджетными ссудами дорогих коммерческих займов. Но, уточнил сенатор, развитие рынка региональных и муниципальных облигаций, помимо финансовой помощи регионам, «даст возможность повысить финансовую грамотность населения для формирования нового класса долгосрочных внутренних инвесторов».
Журавлев напомнил, что скоро будет принят второй законодательный пакет по регулированию доступа неквалифицированных инвесторов к сложным финансовым инструментам. Сенаторы вместе с Банком России и Минфином провели большую работу, чтобы закон получился сбалансированным. Доступ, в том числе к региональным и муниципальным бумагам предложен с учетом рейтинга эмитента, отметил сенатор. Он добавил, что в дальнейшем Минфину и ЦБ во взаимодействии с рейтинговыми агентствами следует установить разумные уровни рейтинга.
Парламентарий обратил внимание на то, что ведомствам также предстоит большая совместная работа по регулированию финансирования, которое ведется на принципах экологичности, социальной ответственности и высокого качества корпоративного управления (ESG-финансирования), в том числе, в части ESG-облигаций. «Особенно ESG-финансирование актуально для наших регионов. Далеко не во всех субъектах развит этот инструмент», —сообщил Журавлев и уточнил, что сейчас на облигационном рынке всего 42 региона, а несколько десятков субъектов вообще никогда не выходили на облигационный рынок.
Как писал «СенатИнформ», Владимир Путин 21 апреля в Послании Федеральному Собранию отметил, что регионам будет предоставлен новый инструмент развития в виде инфраструктурных бюджетных кредитов на проекты, прошедшие детальную экспертизу на федеральном уровне. Глава государства также анонсировал реструктуризацию коммерческих кредитов регионов. Часть таких банковских займов будет замещена беспроцентными бюджетными ссудами.
Краткая справка о комитете БАРНАУЛ :: Официальный сайт города
Порядок приема и рассмотрения обращений
Все обращения поступают в отдел по работе с обращениями граждан организационно-контрольного комитета администрации города Барнаула и рассматриваются в соответствии с Федеральным Законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», законом Алтайского края от 29.12.2006 № 152-ЗС «О рассмотрении обращений граждан Российской Федерации на территории Алтайского края», постановлением администрации города Барнаула от 21.08.2013 № 2875 «Об утверждении Порядка ведения делопроизводства по обращениям граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, организации их рассмотрения в администрации города, органах администрации города, иных органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, предприятиях».
Прием письменных обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц принимаются по адресу: 656043, г.Барнаул, ул.Гоголя, 48, каб.114.
График приема документов: понедельник –четверг с 08.00 до 17.00, пятница с 08.00 до 16.00, перерыв с 11.30 до 12.18. При приеме документов проводится проверка пунктов, предусмотренных ст.7 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»:
1. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
2. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
3. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), адрес электронной почты. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.
Ответ на электронное обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
Итоги работы с обращениями граждан в администрации города Барнаула размещены на интернет-странице организационно-контрольного комитета.
Интернет-издание о высоких технологиях
Кирилл Ярошевский: Развитие ИТ в транспортной отрасли сегодня определяют крупнейшие госкомпании
О тенденциях развития высоких технологий в российской отрасли, о наиболее заметных проектах, реализованных компанией за последние годы, в интервью CNews рассказал директор департамента ERP-проектов компании «ТехноСерв А/С» Кирилл Ярошевский.
Как бы вы охарактеризовали динамику информатизации российских транспортных предприятий в последние годы?
Кирилл Ярошевский: Если говорить об отрасли в целом, то в последние годы наблюдается стабильный рост информатизации предприятий транспорта.
Рассматривая ситуацию в транспорте более детально, можно выделить три основные группы заказчиков. Первая крупнейшие транспортные организации, которые можно назвать монополистами в своих областях. Как правило это предприятия со стопроцентной или значительной долей государственного капитала, большинство из них имеет давние традиции автоматизации. Такие организации обладают достаточными средствами на внедрение крупных информационных систем. ИТ-стратегия монополистов заключается в постоянном наращивании и модернизации ИТ-ресурсов. Под эти задачи ежегодно выделяется примерно одинаковый бюджет, поэтому особо активной динамикой информатизации они похвастаться не могут. Их темпы и объемы внедрения информационных технологий, скорее, можно охарактеризовать как стабильные.
Вторая группа частные компании «среднего» размера. Этот сектор делает выбор в пользу реализации целевых программ. Для «частников» ИТ это конкурентное преимущество, поэтому они реализуют единичные высокотехнологичные проекты для решения конкретных задач. Бюджеты на информатизацию в этой группе гораздо меньше, чем на государственных предприятиях, соответственно и внедряемые системы не такие масштабные. И если транспортный монополист может себе позволить многолетний и дорогостоящий ИТ-проект (например внедрение ERP), то частные предприятия предпочитают экономить, внедряя менее дорогие решения, позволяющие достичь определенных бизнес-целей. Таким образом, темпы информатизации частного сектора, в основном, зависят от конкуренции в отрасли.
И, наконец, третья группа это транспортные подразделения компаний, работающих в других отраслях. Их ИТ-политика и темпы информатизации целиком и полностью определяются топ-менеджментом предприятия, в составе которых они находятся.
CNews: Какие факторы оказывают наибольшее влияние на развитие информатизации транспортной отрасли?
Кирилл Ярошевский: Развитие ИТ в транспортной отрасли сегодня в значительной степени определяют крупнейшие госкомпании. У них есть видение того, что они хотят получить от внедрения, есть специалисты, есть бюджет. Поэтому они достаточно охотно вкладываются в крупные ИТ-проекты. Тем более, что сегодня информатизация в России поддерживается на государственном уровне.
За годы развития вычислительной инфраструктуры крупные компании создали мощную информационно-технологическую базу, позволяющую перейти к внедрению масштабных распределенных прикладных систем, и к решению серьезных задач по автоматизации деятельности.
Фокус все больше смещается от наращивания вычислительных мощностей к внедрению систем, обеспечивающих как контроль за процессами транспортировки, так и автоматизацию управления финансовыми, хозяйственными и трудовыми ресурсами предприятия. На фоне реформирования многих предприятий и реализации их планов по выходу на отечественный и западные финансовые рынки, ИТ становится центральным инструментом, обеспечивающим контроль за бизнес-процессами организации. И это особенно важно для повышения финансовой прозрачности и инвестиционной привлекательности организации.
Это понимает и менеджмент. В отрасль приходит все больше профессиональных менеджеров, для которых транспорт лишь одна из областей применения современных управленческих технологий. Это новое поколение руководителей рассматривает ИТ в качестве инструментария для решения бизнес-задач.
Еще один важный фактор это увеличение потребности в более тесном взаимодействии между монополистами и остальными игроками рынка. Крупнейшие компании уже имеют информационные системы, которые обеспечивают коммуникации с внешней средой. Это стимулирует их партнеров и заказчиков к внедрению аналогичных решений, позволяющих организовать работу на основе ИТ.
CNews: Какие потребности в области создания автоматизированных систем являются ключевыми применительно к бизнесу транспортных компаний?
Кирилл Ярошевский: В основном, ИТ используется для решения традиционных задач: управление финансами, имуществом, логистикой, трудовыми ресурсами, соблюдение платежной дисциплины.
С появлением в отрасли автоматизированных систем класса ERP транспортники получили инструмент управления финансами. Главное требование к таким системам достоверность, оперативность и прозрачность всех финансовых данных. Причем в режиме реального времени: руководитель хочет в каждый конкретный момент видеть состояние счетов, отслеживать работу с контрагентами и т.д. Привлекательность систем, работающих в режиме онлайн, заключается в возможности контролировать ситуацию, вносить срочные коррективы в бизнес-процессы, оперативно использовать появившиеся излишки ресурсов с целью получения дополнительного, незапланированного дохода.
Еще одна важная задача, которую сегодня решают транспортные компании это управление налогами и фискальной отчетностью. Налоговая отчетность должна быть максимально точной и прозрачной, поэтому без ИТ здесь не обойтись. А в условиях постоянно меняющегося налогового законодательства автоматизированные системы становятся основой для оперативной поддержки всех налоговых изменений.
CNews: Какие проекты, реализованные вашей компанией для транспортных заказчиков, вы могли бы отметить в числе ключевых?
Кирилл Ярошевский: Начиная с 1992 года, «ТехноСерв А/С» реализовал целую серию крупных проектов для железнодорожной отрасли. Самый крупный проект стартовал в 1998 году, когда в МПС РФ были сформулированы требования о необходимости поставить под контроль процессы управления финансами и материально-техническими ресурсами. Предполагалось, что это будет сделано на основе автоматизированной системы, охватывающей всю инфраструктуру железных дорог. В целом выполнение проекта должно было обеспечить максимально эффективную организацию отраслевых бизнес-процессов, а также переход к единым стандартам финансового и бухгалтерского учета, отвечающим как российским, так и мировым требованиям. Иными словами, речь шла о ERP-системе, которая позволила бы решить весь комплекс управленческих задач и обеспечить поддержку реформирования железнодорожной отрасли. Проект получил название «Единая корпоративная автоматизированная система управления финансами и ресурсами» (ЕК АСУФР), его реализация началась в 1999 году с разработки и пилотного внедрения модуля управления финансами на платформе SAP R/3. Итогом этого этапа стало введение в опытную эксплуатацию подсистем управления финансами и материально-техническими ресурсами на двух уровнях: уровне центрального руководства и уровне железных дорог. В дальнейшем специалисты компании перешли к автоматизации работы предприятий линейного уровня на основе типовых решений, что позволило привести бизнес-процессы к единому знаменателю и обеспечить необходимую четкость и прозрачность деятельности железных дорог на всей территории России. В настоящее время ЕК АСУФР объединяет более 50 тыс. пользователей.
Стратегически система ориентирована на использование SAP R/3. Это прикладное решение в сочетании с архитектурой системы обусловило инфраструктуру проекта централизованный вычислительный комплекс на площадке Главного вычислительного центра ОАО «РЖД» (до сентября 2003 года МПС РФ), информационно-вычислительные центры дорожного уровня и удаленные рабочие места пользователей, подключенные к ресурсам ИВЦ дорог и ГВЦ по каналам ведомственной сети передачи данных. Были учтены и такие особенности, как одновременная работа десятков тысяч пользователей, гарантированно бесперебойное функционирование в режиме реального времени, одновременная обработка большого количества документов, возможность масштабирования.
По мере реализации проекта все больше структурных подразделений ОАО «РЖД» делали выбор в пользу SAP и отказывались от имеющихся локальных систем.
В 2003 году «ТехноСерв А/С» начал очередной проект для ОАО «РЖД», предусматривающий создание единой корпоративной системы управления трудовыми ресурсами (ЕК АСУТР). Система обеспечивает эффективное управление персоналом ОАО «РЖД» это около 1,5 млн. человек. Решение также используется для автоматизации бизнес-процессов нормирования труда, учета рабочего времени, расчета заработной платы, охраны труда и т.д. Основные пользователи системы сотрудники департамента управления персоналом, работники кадровых служб подразделений железных дорог, экономисты и бухгалтеры.
ЕК АСУФР использует большинство модулей системы SAP, включая SAP Business Information Warehouse. На его базе созданы и функционируют подсистема анализа доходов от грузовых перевозок, подсистема анализа договоров, заключаемых от имени ОАО «РЖД» с внешними контрагентами; подсистема анализа наличности ОАО «РЖД». Использование этого модуля SAP в составе ЕК АСУФР позволяет классифицировать ее как систему поддержки принятия управленческих решений.
Еще одним крупным проектом, реализованных нами для ОАО «РЖД», стала разработка и внедрение системы формирования сводной налоговой отчетности корпорации. В 2003 году стало ясно, что МПС будет преобразовано в акционерное общество, по закону вновь образованная компания должна была провести преобразования по всему массиву операций, связанных с формированием налоговой отчетности единого юридического лица, куда вливались несколько тысяч обособленных подразделений по всей стране. Соответственно, требовался механизм оперативного и прозрачного формирования отчетности. Проект начался в апреле 2003 года, в основу создаваемой системы легли продукты и технологии SAP, IBM и EMC. Осенью того же года система заработала в режиме промышленной эксплуатации. Сегодня она обеспечивает сбор отчетности по 15 тыс. подразделениям ежемесячно.
CNews: Как на ваш взгляд изменились за последние годы функциональные требования ОАО «РЖД» к АСУ?
Кирилл Ярошевский: Основное требование к АСУ это обеспечение надежного, оперативного непрерывного и качественного управления финансами железных дорог. Новые руководители, приходящие в отрасль, приносят с собой новое видение роли информационных технологий в развитии железных дорог.
Переход к единому юридическому лицу требует реализации задач ежедневного контроля за финансово-хозяйственной деятельностью предприятий на всех уровнях. Ощущается необходимость четкого планирования бюджета и жесткого соблюдения платежной дисциплины. Соответственно, внедряемые в настоящее время функции, в основном, относятся к сфере управления финансами. И здесь особое внимание уделяется вопросам оперативности. Одно из основных отличий ЕК АСУФР от других ERP-систем, внедренных в России, заключается в том, что она поддерживает режим онлайн. Другие системы подобного размаха, как правило, используют пакетный режим учета и анализа данных.
CNews: В чем вы видите специфику автоматизации ОАО «РЖД»? Какие основные сложности реализации ERP-проектов в этой сфере?
Кирилл Ярошевский: Основная специфика это масштабность реализованных проектов. «ТехноСерв А/С» на практике доказал возможность построения ERP-систем масштаба отрасли. ЕК АСУФР не имеет аналогов в мире как по охвату (территория, часовые пояса), так и по объему операций. По оценкам специалистов SAP, внедрение ЕК АСУФР стало самым крупным ERP-проектом на базе R/3 в Европе.
Размах решаемых задач потребовал необычной архитектуры решения.
Главная особенность решения отсутствие самостоятельных систем на уровне железных дорог. Все разработки производятся на одном сервере и после тестирования тиражируются на 17 серверов дорожных систем, которые, в свою очередь, связаны с сервером ГВЦ ОАО «РЖД». Таким образом, обеспечивается централизованная разработка систем и централизованный учет всех операций, совершаемых в отрасли.
Еще одна особенность проекта стратегическое партнерство ОАО «РЖД» и «ТехноСерв А/С». Был создан отраслевой Центр разработки и внедрения информационных систем (ОЦРВ), куда вошли представители железных дорог и нашей компании. Общая численность Центра сегодня почти 200 человек, специалисты знают систему до мелочей, а главное видят пути ее дальнейшего развития.
Помимо ОЦРВ, в рамках проекта были созданы 17 центров внедрения на железных дорогах (ДЦВ), в которых работают специалисты ОАО «РЖД», Они взаимодействуют с конечными пользователями, участвуют в разработке типового решения. Консультанты Центра стараются оказывать коллегам из ДЦВ любую возможную поддержку.
CNews: Что, на ваш взгляд, послужило причиной успешной реализации ERP-проекта в ОАО «РЖД»?
Кирилл Ярошевский: В самом начале проекта мы определили базовые принципы его реализации и постоянно уделяем серьезное внимание их соблюдению. Весь проект выполняется в русле единой стратегии, принятой и заказчиком, и интегратором.
Внедрение ЕК АСУФР пользуется поддержкой топ-менеджмента, поэтому нам удается поддерживать высокие темпы реализации и достигать поставленных целей в заданные сроки.
Наличие генерального подрядчика ОЦРВ, сосредоточившего у себя всю компетенцию по ERP, позволяет централизованно и оперативно решать любые вопросы, связанные с работой системы и ее развитием.
Консультанты центра работают во взаимодействии с сотрудниками транспортной отрасли. И главное все мы ориентированы на конечный результат.
CNews: Спасибо.
Попова Элла Васильевна — ДЗМ
Заместитель руководителя Департамента здравоохранения города Москвы
Биография
Родилась в городе Тбилиси 14 октября.
В 1984 году закончила с отличием Пермский государственный университет, физический факультет. После окончания очной аспирантуры в Уральском отделении РАН работала научным сотрудником во ВНИИ «Экология» Госкомприроды СССР. В 1997-1999 г.г. прошла профессиональную переподготовку по специальности «Финансы и кредит», а также обучение по программе антикризисного управления ФСДН России. С 1995 по май 2017 г.г. вела профессиональную деятельность в банковском и корпоративном секторе в сфере управления финансами и финансового менеджмента. В разные годы занимала позиции от начальника отдела корпоративных финансов до заместителя директора по экономике и финансам крупного холдинга. В 2008 году прошла профессиональную переподготовку на право ведения профессиональной деятельности в сфере государственного и муниципального управления в РАНХиГС. В период с мая 2017 года по март 2019 года работала в Правительстве Пермского края, в министерстве информационного развития и связи в роли начальника отдела отраслевых проектов, заместителя министра. С марта 2019 года назначена заместителем руководителя Департамента здравоохранения города Москвы.
Круг вопросов в текущей должности:
1. Заместитель руководителя Департамента здравоохранения города Москвы подчиняется руководителю Департамента, координирует и контролирует работу:
1.1. Управления бухгалтерского учета и отчетности Департамента.
1.2. Управления финансового планирования и финансирования Департамента.
1.3. Управления экономического анализа и финансовых расчетов ОМС Департамента.
1.4. Организаций, определенных распоряжением Департамента «О распределении учреждений и предприятий, подведомственных Департаменту здравоохранения города Москвы, между должностными лицами руководящего состава Департамента здравоохранения города Москвы».
1.5. Всех организаций, подведомственных Департаменту, в пределах своих полномочий.
2. Координирует деятельность Департамента здравоохранения города Москвы по направлениям:
2.1. Ведение бухгалтерского учета в Департаменте в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и города Москвы.
2.2. Методическое руководство по вопросам бухгалтерского учета и отчетности.
2.3. Внедрение системы консолидированного управленческого учета в подведомственных государственных бюджетных, автономных и казенных учреждениях.
2.4. Сохранность бухгалтерских документов, оформление и передача их на архивное хранение в установленном порядке.
2.5. Осуществление оплаты Департаментом централизованных закупок по поставкам товаров и услуг в медицинские организации и закупок на содержание Департамента.
2.6. Рассмотрение материалов и подготовка согласований по предложениям подведомственных учреждений о списании с баланса движимого имущества (кроме автотранспортных средств) в установленном порядке.
2.7. Установление предельно допустимых значений просроченной кредиторской задолженности подведомственных Департаменту государственных бюджетных учреждений города Москвы, превышение которых влечет расторжение по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации трудового договора с руководителем такого учреждения.
2.8. Своевременное проведение годовой инвентаризации в подведомственных учреждениях и Департаменте.
2.9. Начисление работникам Департамента заработной платы, премий, пособий, оплаты по больничным листам и прочим видам оплаты труда, проведение удержаний из заработной платы, перечисление налога на доходы физических лиц и страховых взносов.
2.10. Учет и выдачу бланков строгой отчетности (трудовые книжки, лицензионные бланки).
2.11. Составление сметы расходов на содержание аппарата Департамента с расчетами и обоснованиями к ней по статьям расходов.
2.12. Ведение счетов главного администратора доходов бюджета города Москвы, счета администратора доходов в соответствии с переданными Департаменту полномочиями, текущего счета по учету денежных средств, поступающих во временное распоряжение Департамента, лицевого счета получателя средств бюджета города Москвы, счета главного распорядителя бюджетных средств.
2.13. Составление достоверной бухгалтерской отчетности на основе первичных документов по аппарату Департамента и представление ее в установленные сроки соответствующим инстанциям.
2.14. Прием отчетов от подведомственных Департаменту учреждений, составление и представление сводной бухгалтерской отчетности в установленные сроки.
2.15. Организация взаимодействия структурных подразделений Департамента, подведомственных организаций и Государственного казенного учреждения города Москвы «Центр бухгалтерского учета и отчетности Департамента здравоохранения города Москвы» по вопросам ведения бухгалтерского учета, организации расчетов, учета операций, подготовки бухгалтерской, статистической и иной отчетности.
2.16. Осуществление функций главного распорядителя средств бюджета города Москвы, а также средств, поступающих в виде межбюджетных трансфертов из федерального бюджета по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
2.17. Взаимодействие с Минздравом России в части финансового обеспечения по заключенным соглашениям на софинансирование отдельных полномочий и организации учета поступающих на безвозмездной основе по централизованному снабжению материальных ценностей.
2.18. Организация работы с дебиторской задолженностью в подведомственных учреждениях и в Департаменте.
2.19. Организация разработки предложений по прогнозу расходов отрасли здравоохранения и их обоснований на очередной финансовый год и плановый период для включения в проект закона о бюджете города Москвы.
2.20. Ведение реестра расходных обязательств и своевременное внесение в него изменений, подготовка предложений по росписи лимитов бюджетных обязательств в соответствии с классификацией расходов.
2.21. Организация подготовки предложений по распределению и доведению получателям бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
2.22. Предоставление в установленном порядке на основании приказов Департамента субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными бюджетными и автономными учреждениями города Москвы, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Департамент, субсидий на иные цели, не связанные с выполнением государственного задания, а также грантов иным получателям в соответствии с постановлениями Правительства Москвы.
2.23. Анализ проектов государственных контрактов, конкурсной и аукционной документации Департамента на предмет обеспеченности их средствами федерального и регионального бюджетов.
2.24. Организация подготовки предложений по нормативному регулированию оплаты труда работников государственной системы здравоохранения города Москвы.
2.25. Организация работы по вопросам формирования и согласования штатной численности учреждений, обеспечение методической, практической и консультативной помощи подведомственным Департаменту организациям.
2.26. Мониторинг численности и оплаты труда отдельных категорий работников социальной сферы и науки, в отношении которых предусмотрены эти мероприятия.
2.27. Составление и представление установленной финансовой, статистической и оперативной отчетности в части касающейся.
2.28. Определение порядка составления и утверждения бюджетной сметы расходов государственных казенных учреждений, плана финансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных и автономных учреждений города Москвы, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Департамент.
2.29. Согласование планов аудиторских проверок, осуществляемых Государственным казенным учреждением города Москвы «Служба финансового контроля Департамента здравоохранения города Москвы» (далее — ГКУ «СФК ДЗМ»).
2.30. Организация взаимодействия структурных подразделений департамента и ГКУ «СФК ДЗМ» при осуществлении комиссионных проверок по распоряжениям или поручениям руководителя Департамента здравоохранения города Москвы.
2.31. Координация взаимодействия с другими контролирующими органами города Москвы, а также федеральными и правоохранительными органами при осуществлении ГКУ «СФК ДЗМ» полномочий в установленной сфере деятельности.
2.32. Организация внутреннего финансового аудита в структурных подразделениях Департамента и подведомственных организациях.
2.33. Организация и проведение мероприятий во взаимодействии со структурными подразделениями Департамента и Московским городским фондом обязательного медицинского страхования (далее — МГФОМС) по планированию объемов оказания медицинской помощи и объемов ее финансового обеспечения за счет средств обязательного медицинского страхования.
2.34. Формирование совместно с МГФОМС перечня подведомственных и неподведомственных Департаменту медицинских организаций, участвующих в реализации Территориальной программы обязательного медицинского страхования.
2.35. Рассмотрение и проведение анализа представленных руководителями заинтересованных структурных подразделений Департамента материалов по закрепленным направлениям деятельности к проекту Территориальной программы обязательного медицинского страхования на очередной год и плановый период.
2.36. Организация работы по расчету на очередной финансовый год и на плановый период планируемого объема субвенции из Федерального фонда обязательного медицинского страхования в бюджет МГФОМС, определению размеров и перечислению в установленные сроки межбюджетных трансфертов их бюджета города Москвы в бюджет МГФОМС, в том числе страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения города Москвы.
2.37. Осуществление расчета стоимости Территориальной программы обязательного медицинского страхования по источникам ее финансового обеспечения.
2.38. Координация работы по формированию и экономическому обоснованию Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в городе Москве, в том числе Территориальной программы обязательного медицинского страхования, на очередной год и на плановый период.
2.39. Организация работы по заключению и выполнению Соглашения между Министерством здравоохранения Российской Федерации, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования и Правительством Москвы о реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в городе Москве, в том числе территориальной программы обязательного медицинского страхования, на очередной год и на плановый период.
2.40. Организация работы во взаимодействии с МГФОМС по подготовке Тарифного соглашения на оплату медицинской помощи, оказываемой по Территориальной программе обязательного медицинского страхования города Москвы на текущий (очередной) год, предложений, экономических расчетов и обоснований к Тарифному соглашению.
2.41. Организация мероприятий по разработке Регламента информационного взаимодействия Департамента здравоохранения города Москвы и Московского городского фонда обязательного медицинского страхования, а также осуществлению контроля за выполнением его сторонами.
2.42. Организация во взаимодействии с МГФОМС работы по осуществлению контроля за целевым и эффективным расходованием средств обязательного медицинского страхования медицинскими организациями государственной системы здравоохранения города Москвы, принимающими участие в реализации Территориальной программы ОМС.
2.43. Организация подготовки во взаимодействии с главными внештатными специалистами Департамента и МГФОМС предложений и финансово- экономических обоснований по корректировке тарифов на оказание медицинских услуг в системе обязательного медицинского страхования города Москвы.
2.44. Организация подготовки к заседаниям Комиссии по разработке Территориальной программы обязательного медицинского страхования города Москвы предложений Департамента о внесении изменений в утвержденные медицинским организациям объемы медицинской помощи и их финансового обеспечения на основании анализа обращений, поступающих от медицинских организаций города Москвы и фактического выполнения обязательств за отчетный период.
2.45. Организация работы по формированию Плана мероприятий по организации дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования за счет средств нормированного страхового запаса.
2.46. Участие в работе по реализации Государственной программы города Москвы «Развитие здравоохранения города Москвы (Столичное здравоохранение)».
2.47. Участие в разработке предложений в части компетенции по прогнозу расходов отрасли «Здравоохранение» и их обоснований на очередной финансовый год и плановый период для включения в проект закона о бюджете города Москвы.
2.48. Участие в работе по реализации региональных проектов национального проекта «Здравоохранения» и осуществление мониторинга реализации региональных проектов в части показателей их финансового обеспечения.
2.49. Участие в формировании государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) за счет средств бюджета города Москвы государственным бюджетным учреждениям здравоохранения города Москвы, участвующим в реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в городе Москве, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Департамент.
2.50. Организация работы по разработке, сбору и проверке управленческой отчетности подведомственных Департаменту медицинских организаций.
2.51. Подготовка и представление установленной аналитической отчетности по запросу в части касающейся.
2.52. Проведение экономического аудита медицинских организаций, подведомственных Департаменту, для выявления потенциальных возможностей оптимизации и подтверждения данных управленческой отчетности.
2.53. Проведение аналитических расчетов с целью выработки практических рекомендаций для повышения экономической стабильности системы здравоохранения города Москвы.
2.54. Разработка предложений и реализация мероприятий по оптимизации расходов и доходов медицинских организаций, подведомственных Департаменту.
2.55. Проведение мониторинга экономических показателей деятельности медицинских организаций, подведомственных Департаменту, для целей оперативного воздействия на негативную динамику.
2.56. Разработка предложений по оптимизации и доработке консолидированного управленческого учета единой медицинской информационно¬аналитической системы.
2.57. Подготовка презентационных материалов для докладов по вопросам, входящим в компетенцию.
2.58. Проведение экономических расчетов для оценки принимаемых проектных решений.
2.59. Подготовка предложений по созданию, реорганизации и ликвидации организаций государственной системы здравоохранения города Москвы в пределах компетенции.
3. Организует подготовку проектов нормативных актов:
3.1. По формированию расходов бюджета города Москвы на здравоохранение.
3.2. По формированию Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в городе Москве, в том числе Территориальной программы обязательного медицинского страхования, на очередной год и на плановый период,
3.3. Приказов по результатам проверок, проведенных ТКУ «СФК ДЗМ».
4. Обеспечивает в пределах компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.
5. Рассматривает и визирует в пределах компетенции проекты документов, представляемых на подпись руководителю Департамента здравоохранения города Москвы.
6. Рассматривает в пределах компетенции поступившие в Департамент обращения, документы, материалы.
7. Имеет право первой подписи на следующие документы:
7.1. Заявки на кассовый расход и платежные поручения с правом первой подписи.
7.2. Соглашения о предоставлении субсидий с государственными учреждениями здравоохранения города Москвы, в том числе дополнительные соглашения о предоставлении субсидий.
7.3. Сведения об операциях с целевыми субсидиями.
7.4. Планы финансово-хозяйственной деятельности курируемых учреждений и предприятий согласно распоряжению Департамента «О распределении учреждений и предприятий, подведомственных Департаменту здравоохранения города Москвы, между должностными лицами руководящего состава Департамента здравоохранения города Москвы».
7.5. Ведомости изменения сметы расходов, уведомления о лимитах бюджетных обязательств.
7.6. Бюджетные сметы расходов государственных казенных учреждений.
7.7. Расчетно-платежные ведомости, расходные кассовые ордера, реестры на перечисление заработной платы, табели учета рабочего времени, счета.
7.8. Распорядительные документы Департамента здравоохранения города Москвы о проведении проверок учреждений, подведомственных Департаменту, в части компетенции.
7.9. Инвентаризационные описи, акты на списание по Департаменту.
7.10. Ответы по служебным документам в пределах компетенции.
7.11. Ответы на входящие обращения граждан и организаций, направленные для рассмотрения в соответствии с резолюцией руководителя.
7.12. Статистическая отчетность, иные отчеты и другие материалы в пределах компетенции.
8. Является уполномоченным лицом по согласованию в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» соглашений между Правительством Москвы и Минздравом России о предоставлении субсидий из федерального бюджета и подписанию установленных отчетов.
9. Является уполномоченным лицом по электронному взаимодействию в части работы в автоматизированной системе управления городскими финансами с отраслевыми и ведомственными перечнями государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями города Москвы в качестве основных видов деятельности.
10. Входит в состав:
10.1. Комиссии по разработке Территориальной программы обязательного медицинского страхования города Москвы.
10.2. Межведомственной комиссии по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства.
10.2. Коллегии Департамента здравоохранения города Москвы.
11. Возглавляет комиссии и рабочие группы по курируемым направлениям в соответствии с приказами и распоряжениями Департамента здравоохранения города Москвы.
Пресса России: преемники Кудрина: без «политического веса»
В обзоре российских газет:
Кто такие преемники Кудрина
Ряд изданий пишут о том, кто заменит отставленного вице-премьера и министра финансов Алексея Кудрина в правительстве. И комментируют новые назначения.
«Коммерсант» сообщает, что за Алексея Кудрина «поработают двое» — его обязанности поделят первый вице-премьер Игорь Шувалов и заместитель министра финансов Антон Силуанов. Шувалову поручено контролировать всю финансово-экономическую политику, Силуанову — оперативно руководить Минфином. Их назначил премьер-министр Владимир Путин на плановом заседании президиума правительства.
Издание не смогло установить, все ли вице-премьерские полномочия Алексея Кудрина будут переписаны на Игоря Шувалова: «С официального сайта правительства упоминания Алексея Кудрина и перечень его обязанностей исчезли еще рано утром, а перечень полномочий Игоря Шувалова на момент сдачи номера не изменился», — констатирует газета.
Второй наследник Алексея Кудрина, назначенный премьером,- нынешний заместитель главы минфина Антон Силуанов. Он был вызван на заседание президиума вместо другого зама Алексея Кудрина — Татьяны Нестеренко, чей вопрос был в повестке заседания и слушался в плановом порядке.
Антону Силуанову было объявлено о поручении исполнять обязанности министра финансов.
«Антон Силуанов — карьерный финансист, начавший работу в минфине еще в 1989 году. Из всех заместителей Алексея Кудрина он наиболее сильно был погружен в жесткую бюджетную политику, проводимую бывшим министром», — так характеризует его издание.
Газета пишет и о том, чем займутся преемники Кудрина: «Первой задачей вновь образованного в правительстве тандема станет контроль прохождения через Госдуму проекта федерального бюджета на 2012-2014 годы, составленного по правилам, которые диктовал правительству Алексей Кудрин», — пишет «Коммерсант».
Сам бывший глава минфина распространил публичное заявление, в котором, прежде всего, обрушился на плохую бюджетную политику, проводимую правительством. «На протяжении нескольких месяцев, несмотря на мои многочисленные возражения, в том числе публичные, в сфере бюджетной политики принимались решения, без сомнения, увеличивающие риски исполнения бюджета»,- заявил Алексей Кудрин, подчеркнув, что без его противодействия «бюджетные риски, связанные, прежде всего, с завышенными обязательствами в оборонном секторе и социальной сфере, неминуемо распространились бы на всю национальную экономику».
Не ограничившись одним негативным финансово-экономическим прогнозом, Алексей Кудрин в своем последнем заявлении еще раз подчеркнул политические мотивы своей отставки: «24 сентября определилась структура власти в нашей стране на длительную перспективу. Определился и я, объяснив свою позицию. Эмоции здесь абсолютно ни при чем».
А политическое движение «Правое дело», возглавить которое ему предлагалось Дмитрием Медведевым, экс-министр финансов объявил «искусственным проектом, по факту дискредитирующим либерально-демократическую идею».
В Кремле заявление бывшего главы минфина заметили, но комментировали на условиях анонимности. «Эту позицию Алексея Леонидовича (Кудрина), безусловно, можно уважать, за исключением тезисов, касающихся партии «Правое дело»,- сообщил информагентствам неназванный представитель Кремля.
Еще одним итогом вчерашнего заседания президиума оказалось предупреждение Владимира Путина оставшимся членам правительства не пытаться повторять действий Алексея Кудрина. Премьер-министр предупредил собравшихся, что они должны исполнять свои обязанности «до конца, до того момента, когда не начнется формирование нового правительства, повысить дисциплину и ответственность».
«Ведомости» пишут, что у Антона Силуанова, назначенного и.о. министра финансов, не будет статуса вице-премьера, что «увеличивает риск ослабления бюджетной политики».
Назначение Силуанова газете прокомментировал сам Кудрин: «Бывают политические назначенцы, а бывают карьерные. Силуанов как раз карьерный финансист, выросший в минфине», — он готов исполнять обязанности министра финансов, уверен Кудрин.
«Силуанов — временная фигура: межбюджетные отношения — достаточно узкая специализация и он был известен немногим специалистам», — говорит Юлия Цепляева из BNP Paribas. По ее мнению, Силуанов не обладает тем политическим весом, который позволял Кудрину бороться за бюджет, поэтому сохранить жесткую бюджетную политику будет трудно.
Не сторонник ее и Шувалов, считает Евгений Гавриленков из «Тройки диалог»: «Идеологию жесткой бюджетной политики в правительстве вообще не разделяют».
Обозреватель «Новой газеты» Николай Вардуль считает, что президент и премьер «сильно навредили себе отставкой министра финансов — теперь никто не мешает им принимать саморазрушительные решения».
«Власть — это не только неразлучные президент с премьером. Не все ключевые решения даже в самой власти эти двое могут контролировать. И среди неподконтрольных есть те, от которых будущее российской экономики, а значит, и всей России, зависит больше, чем от пересадок на карусели верховной власти. Отказ Алексея Кудрина работать в правительстве Дмитрия Медведева — именно такое решение», — считает автор.
Для «Независимой газеты» возможное развитие событий комментируют несколько экспертов. «Отставка столь влиятельного финансиста внесет изрядную долю неопределенности в политику управления финансами государства. Это создаст дополнительное краткосрочное давление на рубль, так как многие инвесторы предпочтут вывести активы с российских площадок до прояснения ситуации», — предполагает специалист Росгосстрах банка Роман Глазов.
«Никто, как Кудрин, не сможет защищать бюджет и Резервный фонд от профильных лоббистов. Социальные расходы, государственные инвестиции сильно увеличатся», — предполагает председатель совета директоров коллекторского агентства «Центр ЮСБ» Александр Федоров. По его словам, профессионалов уровня Кудрина можно сосчитать по пальцам одной руки. А профессионалов с опытом практической работы — и того меньше.
Поэтому найти замену Кудрину будет нелегко.
«В нынешней ситуации смена Кудрина никаких радостных перспектив российскому бюджету не предвещает. Кудринский минфин был единственной консервативной силой, которой удавалось более или менее успешно отстаивать интересы российского бюджета», — считает гендиректор компании «ФинЭкспертиза» Агван Микаелян
Президент заочно ответил экс-министру финансов
«Коммерсант» пишет о том, как Дмитрий Медведев продолжил диалог с Алексеем Кудриным.
Президент на встрече с военными на полигоне Центрального военного округа «Чебаркуль» обсудил все аспекты военной реформы. И, по наблюдениям обозревателя газеты Ирины Граник, отвечая на вопросы командиров, «продолжил заочно объяснять уволенному накануне министру финансов Алексею Кудрину, что денег на армию жалеть не надо».
Медведев в беседе с командирами подчеркнул, что затраты на модернизацию армии приличные, и это напомнило журналисту о состоявшейся накануне отставке Алексея Кудрина, одним из основных разногласий которого с главой государства были как раз расходы на армию.
Говоря далее о прошедшем переводе военных с самообслуживания на аутсорсинг, Дмитрий Медведев еще раз указал: «Но если по-государственному относиться, если мы хотим иметь боевые вооруженные силы, то наши военнослужащие должны заниматься боевой подготовкой, а не хозяйственной деятельностью. Даже несмотря на то, что это стоит денег. Это мировой опыт, и нам надо идти по этому пути», — цитирует издание главу государства.
Дмитрий Медведев высказался и по поводу материального стимулирования военнослужащих. «Хотя были другие мнения и противодействие курсу, все равно это важно. В современной армии должно быть достойное материальное обеспечение личного состава и материальные гарантии для военнослужащих и их семей на перспективу. Это важная часть, и мы будем уделять ей особое внимание»,- подчеркнул он.
«Впрочем, президент не конкретизировал оппонентов, с которыми он фактически всю встречу с командирами вел заочную полемику, и имя господина Кудрина не называл», — делится наблюдениями журналист.
В финале Медведев еще раз подчеркнул, что «расходы на оборонку, как это ни печально для бюджета, всегда будут высокими». «А те, кто с этим не согласен, пусть работают в другом месте. И это императив»,- подытожил дискуссию президент.
Сага акционеров ТНК-ВР продолжается
«Коммерсант» на первой полосе рассказывает о продолжении конфликта акционеров ТНК-ВР, который обернулся проблемами для одного из ключевых российских инновационных проектов — фонда «Сколково».
Фонд, возглавляемый одним из российских акционеров ТНК-ВР — Виктором Вексельбергом, планировал совместный проект с ВР, объясняет издание.
«Но британская компания заморозила инвестиции, сославшись на то, что опасается обвинений в нарушении акционерного соглашения ТНК-ВР. Таким образом, ВР повернула против российских акционеров ТНК-ВР то же оружие, которым они разрушили сделку британской компании о стратегическом партнерстве с «Роснефтью»», — пишет газета.
Журналистам стало известно, что во время официального визита премьер-министра Великобритании Дэвида Кэмерона в Москву в середине сентября должно было состояться подписание соглашения по созданию трехлетнего исследовательского проекта «Интенсификация теплообмена и катализа» между ВР, фондом «Сколково», Институтом катализа им. Г. К.Борескова и Имперским колледжем Лондона.
Спонсорами проекта стоимостью 6,7 млн фунтов должны были на паритетных началах стать ВР и «Сколково», возглавляемое совладельцем ТНК-ВР Виктором Вексельбергом. Но в последний момент британская компания отказалась подписывать документы, и будущее проекта оказалось под вопросом.
Представитель ВР заявил «Коммерсанту», что интерес к проекту есть, но «его реализация зависит от согласования ряда деталей со всеми заинтересованными сторонами». Когда могут продолжиться переговоры — неясно, говорят источники. Собеседник газеты, близкий к «Сколково», называет поведение ВР нерациональным и недоумевает, почему британская компания «в последнюю минуту отказалась от достигнутых договоренностей по финансированию научных исследований».
«Причиной могло стать желание BP поставить в неловкое положение Виктора Вексельберга, президента фонда «Сколково», который отвечает перед руководством страны за реализацию этого важного для государственной политики модернизации проекта»,- говорит анонимный собеседник издания.
Источник в ВР поясняет, что компания «занимает осторожную позицию» и обратилась за оценкой проекта к консорциуму российских акционеров ТНК-ВР — AAR (Alfa group Михаила Фридмана, Acceses Леонида Блаватника и Renova Виктора Вексельберга). ВР опасается, что вложения в научно-исследовательские работы AAR может представить как нарушение акционерного соглашения, по которому все проекты на территории России и Украины партнеры должны реализовывать прежде всего через ТНК-ВР.
Впрочем, собеседники газеты, близкие к «Сколково», уверяют, что инвестиции в научно-исследовательский проект не подпадают под действие соглашения акционеров ТНК-ВР.
«Согласно документу, понятие бизнеса в данном контексте подразумевает деятельность по разведке, добыче, переработке и сбыту нефти и газа»,- говорит один из них. Но научный проект «не имеет ничего общего с предметом акционерного соглашения». Источник в ВР парирует, что в ходе реализации проекта «компания может получить какую-либо собственность».
«Таким образом, ВР начала подчеркнуто активно использовать против участников AAR те же рычаги, которые они применяли против нее», — комментирует ситуацию «Коммерсант».
По словам главного технолога ВНИИ по переработке нефти Владимира Булатникова, проект по катализаторам важен для российской нефтяной отрасли. Сейчас страна очень сильно отстает от остального мира по глубине переработки — средний уровень равняется только 75%.
По словам Булатникова, ВР — один из мировых лидеров по производству катализаторов: «Опыт британской компании очень нужен нашим научным институтам и отрасли в целом, — говорит эксперт.- Поэтому срыв подписания соглашения из-за корпоративного конфликта — негативная новость».
Другие иностранные нефтегазовые концерны заменять ВР в проекте пока не готовы. Так, в Shell «Коммерсанту» сказали, что компания «развивает технологическое сотрудничество с рядом российских нефтекомпаний, но планов по реализации научных проектов в стране сейчас нет».
Обзор подготовила Ольга Караулова, Служба мониторинга Би-би-си
Мощность кошелька | Палата представителей США: история, искусство и архивы
«Все законопроекты о повышении доходов должны исходить от Палаты представителей; но Сенат может предлагать поправки или соглашаться с ними, как и по другим законопроектам ».
— Конституция США, статья I, раздел 7, пункт 1
«Деньги не могут быть получены из казначейства, кроме как в результате ассигнований, произведенных в соответствии с законом; и регулярный отчет и отчет о поступлениях и расходах всех государственных денег должны публиковаться время от времени.»
— Конституция США, статья I, раздел 9, пункт 7
Origins
История Англии сильно повлияла на создателей Конституции.Британская палата общин имеет исключительное право устанавливать налоги и расходовать эти доходы, что считается окончательным сдерживанием королевской власти. Действительно, крик американских колонистов: «Никакого налогообложения без представительства!» упомянул о несправедливости Лондона, облагающего их налогами без права голоса в парламенте.
Конституционные рамки
Дебаты на Конституционном съезде были сосредоточены на двух вопросах. Первая заключалась в том, чтобы гарантировать, что исполнительная власть не будет тратить деньги без разрешения Конгресса.Второй касается роли, которую Палата представителей и Сенат будут играть в определении фискальной политики.
На съезде разработчики рассмотрели степень, в которой Сенат — как и Палата лордов — должен быть ограничен при рассмотрении бюджетных законопроектов. Положение было частью компромисса между большими и малыми государствами. Меньшие штаты, которые были бы чрезмерно представлены в Сенате, уступили бы право выдавать денежные векселя Палате представителей, а штаты с большим населением имели бы больший контроль.Выступая в пользу этого положения, Бенджамин Франклин из Пенсильвании сказал: «Это была максима, которую лучше всего могут судить те, кто чувствует. Это конец. . . лучше всего было бы, если бы денежные дела ограничивались непосредственными представителями народа ». Положение в отчете комитета Конвенции было принято пятью к трем, причем три государства разделились по этому вопросу. Конвенция пересмотрела этот вопрос в течение двух месяцев, но положение было окончательно принято без девяти против двух в сентябре 1787 года.
Положение Конституции, согласно которому Конгресс является высшим органом власти в области государственных расходов, было принято с гораздо меньшими дебатами. Создатели были единодушны в том, что Конгресс, как представители народа, должен контролировать государственные средства, а не президент или органы исполнительной власти. Это твердое убеждение уходило корнями в опыт основателей Англии, где король имел широкие полномочия в отношении расходов после того, как были собраны деньги.
Процесс досрочных ассигнований
Первый Конгресс (1789–1791) принял первый закон об ассигнованиях — всего 13 строк — через несколько месяцев после его созыва.Закон финансировал правительство, в том числе важные пенсии для ветеранов войны за независимость, всего в 639 000 долларов — сумму в десятки миллионов в реальном выражении. Этот простой процесс длился недолго. Со временем появилось девять законопроектов о регулярных ассигнованиях, которые профинансировали такие приоритеты, как пенсии, гавани, почта и армия. К концу 1850-х годов они рассматривались ежегодно. Комитет Палаты представителей по путям и средствам, который также имел юрисдикцию в отношении налоговой политики, контролировал процесс ассигнований.Но законодательство и финансирование всегда были разделены. Приоритеты были прописаны в одном законе, а деньги на эти приоритеты — в другом. Это осталось практикой, поскольку комитеты разрабатывают разрешительные акты, а комитеты по ассигнованиям Палаты представителей и Сената финансируют утвержденные программы позже. Действительно, существуют законы и парламентские правила, запрещающие включение нового закона в законопроекты об ассигнованиях, хотя от таких правил периодически отказываются.
Последующие реформы
В 1865 году, после того как в результате гражданской войны национальный долг составил почти 3 миллиарда долларов, а расходы превысили миллиард долларов в год, Конгресс реформировал свой процесс финансирования, чтобы удовлетворить новые требования правительства.Палата представителей разделила налоговые и расходные функции Комитета по путям и средствам. Комитет по ассигнованиям был создан для финансирования программ, в то время как «Пути и средства» сохранили юрисдикцию в отношении налоговой политики. Руководство Палаты представителей и другие комитеты также пытались повлиять на процесс ассигнований, и отсутствие координации на протяжении многих лет привело к высокому дефициту и введению федерального подоходного налога в 1913 году. Конгресс принял Закон о бюджете и бухгалтерском учете в 1921 году, чтобы решить некоторые из проблем. Проблемы координации возникли при финансировании государственных программ.Этот закон централизовал многие бюджетные функции с президентом, который по-прежнему имеет значительные полномочия по формированию повестки дня с федеральным бюджетом и представляет проект бюджета Конгрессу в начале каждого года. С 1921 года процесс ассигнований реформировался несколько раз, включая заметные реструктуризации с принятием Закона Конгресса о бюджете и контроле за изъятием средств 1974 года и Законов Грэмма – Рудмана – Холлингса 1985 и 1987 годов.
Для дальнейшего чтения
Farrand, Max, ed. Протоколы Федерального собрания 1787 года . Ред. 4 тт. (Нью-Хейвен и Лондон: издательство Йельского университета, 1937).
Гарфилд, Джеймс. «Национальные ассигнования и незаконное присвоение», North American Review , 270: 572–586.
Kiewiet, D. Roderick и Mathew D. McCubbins. Логика делегирования: партии в Конгрессе и процесс ассигнований . (Чикаго: Издательство Чикагского университета, 1991).
Киммел, Льюис. Федеральный бюджет и фискальная политика, 1789–1958 гг. .(Вашингтон, округ Колумбия: Институт Брукингса, 1959).
Лелуп, Копье. Фискальный конгресс . (Вестпорт, Коннектикут: Гринвуд, 1980).
Шик, Аллен. Конгресс и деньги: бюджетирование, расходы и налогообложение . (Вашингтон, округ Колумбия: Городской институт, 1980).
-. Федеральный бюджет: политика, политика, процессы . (Вашингтон, округ Колумбия: Институт Брукингса, 2000).
Селько Даниил. Федеральная финансовая система . (Вашингтон, Д.С .: Институт Брукингса, 1940).
Стюарт, Чарльз Х., III. Политика бюджетной реформы: структура процесса ассигнований в Палате представителей, 1865–1921 гг. . (Нью-Йорк: издательство Кембриджского университета, 1989).
Вильдавски, Аарон Б. Бюджетирование и управление . (Пискатауэй, штат Нью-Джерси: издатели транзакций, 2006 г.).
-. Новая политика бюджетного процесса . 5-е изд. (Нью-Йорк: Longman, 2003).
Первый банк США
Война за независимость закончилась, но не все было хорошо.Соединенные Штаты Америки — название, которое новая страна приняла в соответствии со статьями Конфедерации, — столкнулись с проблемами. 1780-е годы стали свидетелями широкомасштабных экономических потрясений. Перед лидерами новой страны была вырезана работа: восстановление торговли и промышленности, погашение военного долга, восстановление стоимости валюты и снижение инфляции.
У одного выдающегося архитектора молодой страны — Александра Гамильтона, первого министра финансов в соответствии с новой Конституцией — были амбициозные идеи о том, как решить некоторые из этих проблем.Одним из них было создание национального банка. В декабре 1790 года Гамильтон представил в Конгресс отчет, в котором изложил свое предложение. Гамильтон использовал устав Банка Англии в качестве основы для своего плана. Он утверждал, что американская версия этого учреждения может выпускать бумажные деньги (также называемые банкнотами или валютой), обеспечивать безопасное место для хранения государственных средств, предлагать банковские услуги для коммерческих операций и действовать в качестве государственного фискального агента, включая сбор государственных налогов. доходов и выплаты государственных долгов.
Не все согласились с планом Гамильтона. Томас Джефферсон опасался, что национальный банк создаст финансовую монополию, которая может подорвать государственные банки и принять политику, которая отдает предпочтение финансистам и торговцам, которые, как правило, были кредиторами, а не владельцам плантаций и семейным фермерам, которые, как правило, были должниками. Такой институт противоречил видению Джефферсона Соединенных Штатов как преимущественно аграрного общества, а не общества, основанного на банковском деле, торговле и промышленности. Джефферсон также утверждал, что Конституция не предоставляет правительству право создавать корпорации, в том числе национальный банк.Несмотря на голоса противников, после долгих дебатов законопроект Гамильтона был одобрен как Палатой представителей, так и Сенатом. Президент Вашингтон подписал закон в феврале 1791 года.
Банк Соединенных Штатов, ныне известный как первый Банк Соединенных Штатов, открыл свою деятельность в Филадельфии 12 декабря 1791 года с двадцатилетним уставом. Филиалы открылись в Бостоне, Нью-Йорке, Чарльстоне и Балтиморе в 1792 году, за ними последовали филиалы в Норфолке (1800), Саванне (1802), Вашингтоне, округ Колумбия.К. (1802 г.) и Новый Орлеан (1805 г.). Банк курировал совет из двадцати пяти директоров. Томас Уиллинг, бывший президент Банка Северной Америки, согласился на эту должность президента нового национального банка.
Банк Соединенных Штатов начал с капитализации в 10 миллионов долларов, из которых 2 миллиона долларов принадлежали правительству, а остальные 8 миллионов долларов — частным инвесторам. Размер его капитализации сделал Банк не только крупнейшим финансовым учреждением, но и крупнейшей корпорацией любого типа в новой стране.Продажа акций банка стала крупнейшим первичным публичным размещением акций (IPO) в стране на сегодняшний день. Многие из первоначальных инвесторов были иностранцами, что не устраивало многих американцев, даже несмотря на то, что иностранные акционеры не могли голосовать. IPO предлагало не акции для немедленной доставки, а подписку или «скрипты», которые действовали в качестве первоначального взноса при покупке акций банка. Когда банковские подписки поступили в продажу в июле 1791 года, они были проданы так быстро, что многие потенциальные инвесторы остались в стороне, что вызвало ожесточенные торги на вторичном рынке для писем.
Банк действовал как фискальный агент федерального правительства, собирая налоговые поступления, обеспечивая безопасность государственных средств, предоставляя ссуды правительству, переводя государственные депозиты через сеть отделений банка и оплачивая правительственные счета. Банк также управлял процентными выплатами Казначейства США европейским инвесторам по государственным ценным бумагам США. Хотя правительство США, крупнейший акционер, не управляло напрямую банком, оно получало часть прибыли банка.Министр финансов имел право проверять бухгалтерские книги банка, требовать выписки о состоянии банка не реже одного раза в неделю и удалять правительственные депозиты в любое время и по любой причине. Во избежание инфляции и видимости некорректного поведения Банку было запрещено покупать государственные облигации США.
В дополнение к своей деятельности от имени правительства Банк Соединенных Штатов также действовал как коммерческий банк, что означало, что он принимал депозиты от населения и предоставлял ссуды частным лицам и предприятиям.Его банкноты (бумажная валюта) чаще всего поступали в обращение в процессе выдачи ссуд. Он предоставил больше кредитов и выпустил больше валюты, чем любой другой банк в стране, потому что он был крупнейшим финансовым учреждением в Соединенных Штатах и единственным учреждением, располагающим депозитами федерального правительства и имеющим филиалы по всей стране. Банкноты, выпущенные Банком Соединенных Штатов, были широко приняты по всей стране. И в отличие от банкнот, выпущенных банками штатов, банкноты Банка Соединенных Штатов были единственными банкнотами, принимаемыми в качестве уплаты федеральных налогов.
Роль казначейства | Министерство финансов США
Миссия казначейства США подчеркивает его роль в качестве распорядителя экономической и финансовой систем США и влиятельного участника мировой экономики.
Министерство финансов является исполнительным агентством, ответственным за содействие экономическому процветанию и обеспечению финансовой безопасности Соединенных Штатов. Департамент отвечает за широкий спектр мероприятий, таких как консультирование президента по экономическим и финансовым вопросам, поощрение устойчивого экономического роста и содействие совершенствованию управления в финансовых учреждениях.Министерство финансов управляет и поддерживает системы, которые имеют решающее значение для финансовой инфраструктуры страны, такие как производство монет и валюты, выплата платежей американскому населению, сбор доходов и заимствование средств, необходимых для работы федерального правительства. . Департамент работает с другими федеральными агентствами, правительствами иностранных государств и международными финансовыми учреждениями в целях поощрения глобального экономического роста, повышения уровня жизни и, насколько это возможно, прогнозирования и предотвращения экономических и финансовых кризисов.Министерство финансов также играет важную и далеко идущую роль в укреплении национальной безопасности путем введения экономических санкций против иностранных угроз для США, выявления сетей финансовой поддержки угроз национальной безопасности и улучшения защиты наших финансовых систем.
Организация
Департамент казначейства состоит из двух основных компонентов: офисов департамента и операционных бюро. Офисы департаментов несут основную ответственность за разработку политики и управление Департаментом в целом, в то время как операционные бюро выполняют определенные операции, возложенные на Департамент.Наши бюро составляют 98% сотрудников казначейства. В основные функции Департамента казначейства входят:
- Управление федеральными финансами;
- Сбор налогов, пошлин и денежных средств, уплачиваемых США и причитающихся им, и оплата всех счетов США;
- Валюта и монеты;
- Управление государственными счетами и государственным долгом;
- Надзор за национальными банками и сберегательными учреждениями;
- Консультирование по вопросам внутренней и международной финансовой, денежно-кредитной, экономической, торговой и налоговой политики;
- Обеспечение соблюдения федерального финансового и налогового законодательства;
- Расследование и преследование лиц, уклоняющихся от уплаты налогов, фальшивомонетчиков и фальсификаторов.
Дополнительная информация
История комитета| О нас | Комитет Сената США по бюджету
Бюджетный комитет — один из новых комитетов Сената, созданный в соответствии с Законом Конгресса о бюджете и контроле за изъятием средств от 1974 года. В то время как Комитет видел, что его обязанности и функции менялись с годами в связи с принятием новых законов и изменениями в бюджетных обязанностях Сената. Комитет по-прежнему отвечает за разработку бюджетных планов Конгресса, а также за мониторинг и обеспечение соблюдения правил, касающихся расходов, доходов и федерального бюджета.
Почему был создан Бюджетный комитет?Статья I Конституции США возлагает на Конгресс ключевые бюджетные функции, которые часто вместе именуются «властью кошелька». Но в Конституции конкретно не указаны процедуры, которым Конгресс должен следовать при выполнении этой роли, и она делегирует Палате представителей и Сенату право каждому разрабатывать свои собственные правила и процессы. В результате подход к составлению бюджета был децентрализован и фрагментирован на протяжении большей части первых 200 лет истории Конгресса.
В период до 1974 года Конгресс предпринял несколько попыток реформировать свои специальные бюджетные процессы. К ним относятся требование о составлении общего налогово-бюджетного плана, объединение всех ассигнований в один законопроект и установление установленных законом лимитов расходов. Все эти попытки не увенчались успехом. Законопроект об увеличении лимита долга, принятый в 1972 году (P.L. 92-599), учредил Объединенный исследовательский комитет Конгресса по бюджетному контролю. В заключительном отчете этого комитета, выпущенном в 1973 году, рекомендовалось учредить бюджетные комитеты в палате представителей и сенате.
В то же время Конгресс не согласился с тем, что исполнительная власть использовала свои полномочия по конфискации, в соответствии с которыми она удерживала ранее утвержденные расходы.
Итак, Конгресс принял Закон 1974 г., которым были учреждены бюджетные комитеты Палаты представителей и Сената с полномочиями публичного представления и принятия бюджета Конгресса для управления национальными финансами и разработки конкретного финансового видения. Кроме того, Закон внес изменения в процесс изъятия.
Чем занимается Бюджетный комитет?Основная ответственность Бюджетного комитета заключается в разработке одновременной резолюции по бюджету, которая будет служить основой для действий Конгресса по законодательству о расходах, доходах и ограничении долга.Каждая палата представляет свою резолюцию, которая при совместном согласовании Палаты представителей и Сената становится так называемой «бюджетной резолюцией». Принятие постановления не влечет за собой принятие нового закона США, поскольку президент не подписывает постановление.
Бюджетный комитет Сената также отвечает за исполнение этой параллельной резолюции и связанных с ней законов о бюджете. Обеспечение исполнения бюджета осуществляется путем информирования сенаторов, когда бюджетные «вопросы по порядку ведения» применяются из-за нарушений в бюджете, и путем работы с другими комитетами во время разработки законодательства для устранения потенциальных нарушений.Комитет также отслеживает процесс ассигнований в течение года, чтобы убедиться, что уровни расходов в счетах ассигнований соответствуют уровням, установленным в резолюции по бюджету.
Посредством бюджетного решения Комитет также может инициировать и обеспечивать выполнение процесса бюджетной выверки, законодательного акта, который написан для достижения конкретных установленных фискальных целей. Закон о примирении, если он принят и подписан президентом, имеет полную силу закона.Комитет также проводит слушания по экономике, надзорные слушания для контроля за деятельностью государственных органов и слушания для рассмотрения кандидатур в Административно-бюджетное управление президента.
Чтобы узнать больше о роли и обязанностях Бюджетного комитета, ознакомьтесь с подробной историей, подготовленной в ходе 109-го Конгресса.
Нигерия: Исследование государственных финансов
Аннотация
Фискальный менеджмент и в целом макроэкономическая политика усложняется, когда правительство финансирование сильно зависит от доходов от природных ресурсов и поэтому подвержены большим колебаниям.Этот проблема еще более усугубляется в контексте фискальных федерализм, особенно когда субнациональные правительства значительную автономию в их расходах, составляют значительная доля консолидированного государственного финансирования и отсутствует традиция строгой финансовой дисциплины. Нигерия оказывается в такой ситуации: правительство очень зависит от доходов от нефти и ненадлежащего управления цикл доходов от нефти исторически был в центре макроэкономическая нестабильность в стране.В последние годы, Новый контекст бюджетного федерализма Нигерии и увеличена автономия государств, добавлены дополнительные проблемы для проведения налогово-бюджетной и макроэкономической политика. Нигерия — это федерация, обладающая властью и обязанности разделены между федеральным правительством и местных органов власти тридцати шести составляющих штатов правительства признаны конституцией, но подчиняются к созданию, контролю и регулированию государственного правительства.Как и в аналогичных федеральных структурах, власть и способность правительств штатов управлять своими расходы во многом зависят от бюджетного федерализма договоренности на месте. Поэтому необходимо начать в этом отчете о финансах штатов, исследуя, как фискальная полномочия и обязанности распределяются между различными уровни правительства и какие механизмы существуют для обеспечение синергии и избежание дисфункции (Глава 1).Этот Глава описывает характер нигерийской федерации. Затем следует обсуждение распределения доходов. для финансирования различных уровней правительства. Это будет тесно связаны с договоренностями о совместном использовании доходы, очень важная особенность фискальной федерализм. В разделе D обсуждается распределение расходов. В в заключительном разделе главы 1 кратко обсуждаются ключевые последствия постановления Верховного суда от апреля 2002 г. некоторые аспекты фискального федерализма в Нигерии.Глава 2 рассматривает финансы штатов с 1997 по 2001 гг. В этой главе делается вывод, что в среднесрочной перспективе штатам потребуется решительно заняться структурными препятствия на пути их улучшения фискальных показателей. Это будет требовать конкретных действий, чтобы: (i) построить традицию сильная фискальная дисциплина; (ii) сокращать и управлять уязвимость государств к колебаниям цен на нефть; (iii) снизить долю негибких обязательств в штатах профили расходов; (iv) способствовать осмотрительному заимствованию и долг; и (v) укрепить бюджетные процессы и институты для поддержки бюджетной дисциплины и эффективности расходов и эффективность.Обсуждение в главах 3 и 4 раскрывает некоторые конкретные предложения на рассмотрение государственных и федеральные правительства. В частности, в главе 3 обсуждает аспекты нынешних механизмов бюджетного федерализма. включая механизмы заимствования, которые могут способствовать неосмотрительное или финансово безответственное поведение нигерийцев состояния. Также исследуются механизмы, которые можно использовать для ужесточить бюджетные ограничения и продвигать фискальную дисциплину необходим для общей макроэкономической стабильности и для эффективного использование государственных ресурсов.Действия будут необходимы как на уровне штата, так и на уровне федерального правительства, с последний играет ведущую роль, в том числе путем демонстрации надежная приверженность фискальной дисциплине. Наконец, Глава 4 рассматривает бюджетные и финансовые методы управления в Нигерийские государства, определяют слабые места и предлагает ключевые элементы этого процесса и институциональных реформ.Цитата
«Всемирный банк.2003. Нигерия: Исследование государственных финансов. Вашингтон. © Всемирный банк. https://openknowledge.worldbank.org/handle/10986/14671 Лицензия: CC BY 3.0 IGO. »
Улучшите свои финансы с помощью 7 советов по управлению капиталом
Вам не нужна более высокооплачиваемая работа или непредвиденное вознаграждение от родственника, чтобы улучшить свои личные финансы. Для многих людей лучшее управление капиталом — это все, что нужно для сокращения их расходов, улучшения их способности инвестировать и сберегать, а также для достижения финансовых целей, которые когда-то казались невозможными.
Даже если вы чувствуете, что ваши финансы застряли в плохом состоянии, и выхода нет, вы можете сделать несколько вещей, чтобы улучшить свою ситуацию. Вот семь, с которых можно начать.
1. Отслеживайте свои расходы, чтобы улучшить свои финансы.
Если вы не знаете, на что и где тратите каждый месяц, есть большая вероятность, что ваши личные привычки в расходах нуждаются в улучшении.
Лучшее управление капиталом начинается с осознания расходов. Используйте приложение для управления капиталом, такое как MoneyTrack, для отслеживания расходов по категориям и убедитесь сами, сколько вы тратите на несущественные вещи, такие как обеды, развлечения и даже ежедневный кофе.Освоив эти привычки, вы сможете составить план по их совершенствованию.
2. Создайте реалистичный ежемесячный бюджет.
Используйте свои привычки ежемесячных расходов, а также ежемесячную оплату на дом, чтобы установить бюджет, который вы можете сохранить.
Нет смысла устанавливать строгий бюджет, основанный на радикальных изменениях, таких как отказ от еды вне дома, когда вы заказываете еду на вынос четыре раза в неделю. Составьте бюджет, который соответствует вашему образу жизни и привычкам в отношении расходов.
Вы должны рассматривать бюджет как способ поощрения лучших привычек, таких как более частое приготовление пищи дома, но дайте себе реальный шанс уложиться в этот бюджет.Только так будет работать этот метод управления капиталом.
3. Увеличьте свои сбережения, даже если на это потребуется время.
Создайте чрезвычайный фонд, в который вы можете окунуться в случае непредвиденных обстоятельств. Даже если ваши взносы небольшие, этот фонд может уберечь вас от рискованных ситуаций, когда вы будете вынуждены занимать деньги под высокие проценты или, возможно, окажетесь не в состоянии оплачивать счета вовремя.
Вам также следует внести общие сберегательные взносы, чтобы укрепить свою финансовую безопасность в случае потери работы.Используйте автоматические взносы, такие как карманные сдачи FSCB, чтобы увеличить этот фонд и закрепить привычку откладывать деньги.
4. Ежемесячно вовремя оплачивать счета.
Своевременная оплата счетов — это простой способ разумного управления своими деньгами, который дает отличные преимущества: помогает избежать штрафов за просрочку платежа и определяет приоритетность основных расходов. Сильная история своевременных платежей также может поднять ваш кредитный рейтинг и улучшить ваши процентные ставки.
5. Сократите периодические платежи.
Вы подписываетесь на услуги, которыми никогда не пользуетесь? Легко забыть о ежемесячных подписках на потоковые сервисы и мобильные приложения, которые снимают средства с вашего банковского счета, даже если вы не пользуетесь этими услугами регулярно.
Проверьте свои расходы на подобные расходы и рассмотрите возможность отмены ненужных подписок, чтобы получать больше денег каждый месяц.
6. Копите деньги, чтобы позволить себе крупные покупки.
Определенные виды ссуд и долгов могут быть полезны при совершении крупных покупок, например, дома или даже автомобиля, которые вам нужны прямо сейчас.Но для других крупных покупок наличные — самый безопасный и дешевый вариант покупки.
Покупая наличными, вы избегаете начисления процентов и образования долга, на выплату которого требуются месяцы, а зачастую и годы. Тем временем, сэкономленные деньги могут находиться на банковском счете и накапливать проценты, которые могут быть потрачены на вашу покупку.
7. Начните инвестиционную стратегию.
Даже если ваши возможности инвестирования ограничены, небольшие взносы на инвестиционные счета могут помочь вам использовать заработанные деньги для получения большего дохода.
Узнайте, предлагает ли ваш работодатель сопоставление 401 (k), которое, по сути, служит бесплатными деньгами. Рассмотрите возможность открытия пенсионного или другого инвестиционного счета.
Путь к лучшему финансовому положению начинается с изменения собственных привычек. Некоторые из этих изменений будут проще, чем другие, но если вы останетесь привержены этой трансформации, вы в конечном итоге приобретете отличные навыки управления деньгами, которые будут служить вам на протяжении всей вашей жизни, а тем временем у вас будет больше денег в вашем распоряжении. карман.
Основа хорошего управления капиталом — твердый бюджет. Создайте свой собственный, загрузив «Полное руководство по составлению бюджета» сегодня.
Отдел финансового регулирования: Составление личного бюджета: Управляйте своими финансами: штат Орегон
Здоровое финансовое будущее не может быть случайным. Чтобы добиться этого, нужно установить и придерживаться бюджета. Приведенная ниже информация показывает, насколько легко установить бюджет, что является первым шагом к контролю над вашими расходами и позволяет вам управлять своим финансовым будущим.
Шаг первый: Сколько денег вы зарабатываете?
Старая поговорка «живите по средствам» начинается с понимания того, каковы ваши средства или сколько денег вы зарабатываете. Если ваш чек на дом составляет 3000 долларов в месяц, это ваши средства. Вы не должны тратить больше 3000 долларов в месяц.
Шаг второй: Определите регулярные расходы (постоянные расходы)
Аренда, автострахование, счет за мобильную связь, счет за мусор, коммунальные услуги и платежи по кредиту обычно стоят одинаково каждый месяц.Это регулярные и постоянные расходы. Они приходят каждый месяц, и цена фиксированная или неизменная. Эти расходы составляют основу вашего бюджета. Деньги, которые у вас есть после фиксированных расходов, — вот где начинается ваше бюджетное приключение!
Пример:
| Аренда: | 1200 долларов США |
| Автострахование: | $ 80 |
| Сотовый телефон: | $ 100 |
| Мусор: | $ 25 |
| Коммунальные услуги: | $ 225 |
| Кредиты (авто): | $ 180 |
| Итого: | 1,810 долл. США |
Шаг третий: Определите случайные расходы (переменные расходы)
Еда, бензин, рестораны, телефонные приложения, покупки в Интернете, одежда, развлечения — все это расходы, которые меняются из месяца в месяц.Случайные расходы также обусловлены нашими личными желаниями и ежемесячно меняются в зависимости от уровня наших процентов. Это также то место, где у всех нас обычно возникают проблемы с деньгами.
Шаг четвертый: Установите фиксированные цены для этих случайных расходов
Это самая интересная часть. С точки зрения финансов, этот шаг не просто скачет по кругу, а очень воодушевляет и меняет жизнь, и его действительно легко сделать, потому что все зависит от вас. Это полностью зависит от вас. Все под вашим контролем.
Пример:
| Еда: | $ 200 |
| Газ: | $ 80 |
| Питание вне дома: | $ 100 |
| Телефонные приложения: | $ 50 |
| Для покупок в Интернете: | $ 50 |
| Одежда: | $ 200 |
| Развлечения: | $ 75 |
| Итого: | $ 710 |
Шаг пятый: отслеживать
Вы едете в незнакомое место, не используя приложение GPS на телефоне? Вы готовите новый рецепт, не проверяя постоянно шаги? Бюджет ничем не отличается.Уловка следования бюджету заключается в том, чтобы отслеживать, как вы тратите свои деньги, и следить за тем, чтобы вы придерживались своего плана.
Шаг шестой: Наградите себя
В конце месяца, если вы не выполнили свой бюджет и у вас остались деньги, вы должны сделать что-нибудь, чтобы вознаградить себя. Сходите поесть, закажите пиццу, сходите в кино или купите новую обувь. Вы это заслужили.
Шаг седьмой: что делать с лишними деньгами
В приведенном выше примере у вас останется 480 долларов в конце месяца.
Долг — противоположность финансовой свободы. Также мало преимуществ в том, чтобы иметь огромные сбережения, но при этом быть по уши в долгах. Рекомендуется взять оставшиеся деньги и направить их на непредвиденные расходы; не забывайте, что 20 долларов вы должны своему соседу по комнате за то, что накануне вечером вы накрыли ужин, когда вы забыли свой кошелек.
Если у вас нет долгов, поздравляю. Вы среди немногих, гордых и смелых в финансовом отношении.