Разное

Производственный контроль рабочих мест на предприятии: Производственно-санитарный контроль — стоимость услуги, сроки

28.03.1972

Содержание

Производственный контроль это, для чего нужен?


Производственный контроль это проверка предприятия для оценки соблюдения санитарных правил, гигиенических норм, а также проведения комплекса санитарно-противоэпидемических мероприятий. Контролю подлежат все объекты организации:

  • Здания и сооружения;
  • Общественные помещения и производственные цехи;
  • Транспортные средства;
  • Санитарно-защитные зоны и зоны санитарной охраны;
  • Электротехнические устройства;
  • Рабочие места, где сотрудники осуществляют профессиональную деятельность;
  • Сырьевые материалы, полуфабрикаты, готовая продукция, производственные отходы и отходы потребления.

Мероприятия по производственному контролю проводятся на всех предприятиях независимо от итогов аттестации рабочих мест или специальной оценки условий труда (СОУТ).

Для чего нужен производственный контроль?

Он необходим для обеспечения безопасности на предприятии и минимизации воздействия вредных факторов на окружающую среду. Производственный контроль также позволяет произвести проверку условий труда и оценить динамику их изменений, при необходимости оперативно реагировать на возникшие изменения.

Определение факторов производственной среды осуществляется путем проведения лабораторных исследований и испытаний, в ходе которых устанавливаются показатели шума, вибрации, объемов выброса вредных веществ и др.

Периодичность выполнения замеров зависит от исследуемых факторов:

  • Химические вещества – не реже 1 раза в квартал;
  • Микроклимат – 2 раза в год;
  • Освещенность – 1 раз в год;
  • Прочие факторы – 1 раз в 3 года.

Невыполнение комплекса мер по обеспечению безопасности на производстве наказывается штрафом, размер которого зависит от организационно-правовой формы.

Для разработки программы производственного контроля в соответствии с требованиями Роспотребнадзора, обращайтесь в наш центр СОУТ по телефону +7 (495) 909-20-60

.

Журнал Экостандарт: Особенности организации и проведения производственного контроля на офисных рабочих местах с ПЭВМ

Вопросы контроля состояния условий труда на местах сотрудников, занятых работой с ПЭВМ, в настоящее время являются в достаточной степени актуальными, поскольку в рамках процедур специальной оценки условий труда (СОУТ), в отличие от процедур реализуемой ранее аттестации рабочих мест (АРМ) по условиям труда, выполнение соответствующих исследований представляется практически невозможным. Соответственно, представляется невозможным и получение достоверных сведений о могущих присутствовать на рабочих местах, оборудованных ПЭВМ, вредных и (или) опасных производственных факторов, а равно и об их уровнях, и о возможном воздействии их на здоровье работников.

В современных условиях единственной процедурой, позволяющей получить обоснованные сведения о соответствии либо несоответствии реальных условий труда на рабочих местах пользователей ПЭВМ действующим санитарно-гигиеническим нормативам, является производственный контроль соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, выполняемый на основании и в соответствии с указаниями Федерального закона от 30.03.1999 г. (в ред. посл. изм. и доп.) &8470; 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Однако, к сожалению, при практической реализации соответствующих положений данного закона для целей производственного контроля соблюдения санитарно-эпидемиологических требований на рабочих местах, оборудованных ПЭВМ, вследствие не вполне ясного юридического статуса одного из основных нормативных правовых актов, принятого во исполнение Федерального закона &8470; 52-ФЗ и содержащего государственные нормативные требования охраны труда, связанные с организацией и проведением производственного контроля, а именно — Санитарных правил СП 1.1.1058−01 (утв. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 10.07.2001 г. и вступивших в действие 01.01.2002 г.), — возникает вопрос о существовании юридически подтверждённой обязанности работодателя собственно по организации и проведению производственного контроля на рабочих местах сотрудников, оборудованных ПЭВМ.

Система нормативных актов, содержащих нормы трудового права. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти и нормативные правовые акты, содер-жащие государственные нормативные требования охраны труда.

Система нормативных актов, содержащих нормы трудового права, описывается статьёй 5 главы 1 раздела I части I Трудового кодекса РФ (ТК РФ). В соответствии с указаниями данной статьи, регу-лирование трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений осуществляется:

  • трудовым законодательством, состоящим из ТК РФ, иных федеральных законов и законов субъектов РФ, содержащих нормы трудового права;
  • иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права:
  • указами Президента Р Ф;
  • постановлениями Правительства Р Ф и нормативными правовыми актами феде-ральных органов исполнительной власти;
  • нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов РФ;
  • нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

На уровне предприятия, кроме того, трудовые и иные связанные с ними отношения регламентируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Наибольший интерес для целей настоящей статьи представляют нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти — именно их мы в основном и будем рас-сматривать далее.

Состав и структура федеральных органов исполнительной власти установлены Указом Президента Р Фот 21.05.2012 г. &8470; 636 (в ред. посл. изм. и доп.) «О структуре федеральных органов исполнительной власти». В соответствии с указанным документом, в состав федеральных органов исполнительной власти, помимо иных органов, входят: Министерство здравоохранения РФ (с подведомственными ему Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и Федеральным медико-биологическим агентством), Министерство труда и социальной защиты РФ (с подведомственной ему Федеральной службой по труду и занятости), а также Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Номенклатура и порядок подготовки, утверждения, ввода в действие нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти установлены Правилами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации (утв. Постановлением Правительства Р Фот 13.08.1997 г. &8470; 1009, в ред. посл. изм. и доп.).

В дополнение к указанным Правилам, номенклатура и порядок подготовки, утверждения, ввода в действие нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, установлены Положением о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда (утв. Постановлением Правительства Р Фот 27.12.2010 г. &8470; 1160, в ред. посл. изм. и доп.).

В соответствии с указаниями частей 1 и 2 раздела I Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, к указанным актам относятся постановления, приказы, распоряжения, правила, инструкции и положения, издаваемые федеральными органами исполнительной власти во исполнение федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Р Ф, постановлений и распоряжений Правительства Р Ф, а также по инициативе федеральных органов исполнительной власти в пределах их компетенции.

В силу действия пункта 2 Положения о разработке, утверждении и изменении нормативных пра-вовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, к таковым актам относятся стандарты безопасности труда, правила и типовые инструкции по охране труда, государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила и нормы — СанПиН, санитарные нормы — СН, санитарные правила — СП, гигиенические нормативы — ГН, — устанавливающие требования к факторам производственной среды и трудового процесса). При этом, на основании указаний пункта 3 Положения о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, проекты актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, разрабатываются, помимо прочего, федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности.

Одним из основных условий для приобретения каким-либо актом статуса нормативного правового является его государственная регистрация в Министерстве юстиции РФ, осу-ществляемая в порядке, определяемом разделом II Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации.

Следует также отметить, что, в соответствии с указаниями части 7 Правил подготовки норматив-ных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, одновременно с подготовкой проекта нормативного правового акта должны быть подготовлены предложения об изменении или признании утратившими силу соответствующих ранее изданных актов или их частей, которые затем реализуются либо в виде отдельного нормативного правового акта, либо в виде соответствующих положений включаются в текст нормативного правового акта.

Акты любых федеральных органов исполнительной власти, разработанные, принятые, опубликованные и введённые в действие с нарушением требований Постановлений Прави-тельства РФ &8470; 1009 и &8470; 1160, не обладают статусом нормативных правовых актов и, со-ответственно, применяться в качестве таковых не могут (см. также часть 19 раздела II Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации).

Правовые основания организации и проведения производственного контроля на рабочих ме-стах, оборудованных ПЭВМ.

В соответствии с указаниями статьи 11 главы II Федерального закона от 30.03.1999 г. &8470; 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, помимо прочего, выполнять требования санитарного законодательства, а также осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Статьёй 25 главы III указанного Федерального закона дополнительно устанавливается, что инди-видуальные предприниматели и юридические лица также обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

В силу указаний статьи 32 главы IV Федерального закона &8470; 52-ФЗ, одним из санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции является производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда, осуществляемый индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

Таким образом, проведение производственного контроля соблюдения санитарно-эпидемиологических требований является обязанностью работодателя, в том числе и (по-скольку в Федеральном законе не указано иное) на рабочих местах, оборудованных ПЭВМ.

Кроме того, на основании изложенного вывод о том, что производственный контроль на таких рабочих местах следует реализовывать именно посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, следует считать обоснованным и подтверждённым, поскольку каких-либо иных указаний по данному вопросу Федеральный закон &8470; 52-ФЗ не содержит.

Данный вывод в отношении рабочих мест, оборудованных ПЭВМ, тем более справедлив, что, в силу положений статьи 3 главы I закона, законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, помимо самого Федерального закона, состоит из (включая, но не ограничиваясь нижеуказанным) других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов РФ. В соответствии же с указаниями пункта 2 Положения о санитарно-эпидемиологическом нормировании (утв. Постановлением Правительства Р Фот 24.07.2000 г. &8470; 554, в ред. посл. изм. и доп.), и, как уже было показано выше, пункта 2 Положения о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда (утв. Постановлением Правительства Р Фот 27.12.2010 г. &8470; 1160, в ред. посл. изм. и доп.), нормативными правовыми актами, устанавливающими санитарно-эпидемиологические требования, являются государственные санитарно-эпидемиологические правила (санитарные правила, санитарные правила и нормы, санитарные нормы,гигиенические нормативы). Поскольку в отношении рабочих мест и организации работ с ПЭВМ применяемый в настоящее время СанПиН 2.2.2/2.4.1340−03 (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 г. &8470; 118, в ред. посл. изм. и доп.; далее будут рассмотрены некоторые правовые аспекты применения данного документа) устанавливает номенклатуру и значения контролируемых производственных факторов (санитарно-гигиенические нормативы), то для определения их фактических значений в рамках производственного контроля следует проводить соответствующие инструментальные измерения.

На основании и во исполнение Федерального закона &8470; 52-ФЗ Постановлением Главного госу-дарственного санитарного врача РФ от 13.07.2001 г. &8470; 18 были введены в действие с 01.01.2002 г. сроком на десять лет Санитарные правила СП 1.1.1058−01 «Организация и про-ведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Данные Правила на момент введения в действие отвечали указаниям Постановлений Правительства Р Ф &8470; 1009 и 1160 в части, необходимой и достаточной для приобретения документом статуса нормативного правового акта, и, следовательно, таковым актом являлись.

Подпунктом «а» пункта 4.1 раздела IV СП 1.1.1058−01 устанавливается необходимость осуществ-ления производственного контроля с применением лабораторных исследований, испытаний в отношении промышленных предприятий (объектов): рабочих мест, производственных помеще-ний, производственных площадок (территорий), границ санитарно-защитной зоны, сырья для изготовления продукции etc. Далее в том же подпункте приведена номенклатура лабораторных исследований и испытаний для указанных объектов.

По итогам буквального прочтения указаний подпункта «а» пункта 4.1 раздела IV СП 1.1.1058−01 ответственными лицами работодателя, разрабатывающими программу производственного кон-троля, делается вывод о том, что на «офисных» рабочих местах, то есть рабочих местах, оборудованных ПЭВМ, но не связанных с производством, производственный контроль либо не должен проводиться вовсе, либо должен проводиться в каком-либо ином виде, не подразумевающем выполнения лабораторных исследований (испытаний).

Такой вывод является неправильным.

В настоящий момент правовой статус СП 1.1.1058−01, по меньшей мере, вызывает сомнения. В силу указаний пункта 10 Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании (утв. Постановлением Правительства Р Фот 24.07.2000 г. &8470; 554), «срок действия санитарных правил устанавливается при их утверждении, но не более чем на 10 лет, с возможностью его продления не более чем на 5 лет». Поскольку данное Положение было введено в действие07.08.2000 г. (опубликовано 31.07.2000 г. в Собрании законодательства РФ &8470; 31, ст. 3295), то его действие распространяется и на СП 1.1.1058−01, введённые в действие с 01.01.2002 г. сроком на десять лет (о чём имеется указание втексте Правил). Таким образом, срок действия СП 1.1.1058−01 истек 01.01.2012 г. В соответствии с указаниями того же пункта 10 Положения, «пересмотр санитарных правил, внесение в них изменений и дополнений осуществляются в порядке, установленном для разработки санитарных правил». Пересмотр С П 1.1.1058−01 в установленном порядке после истечения срока их действия не осуществлялся. Вместо этого Правила были «продлены» Письмом Роспотребнадзора от 15.02.2012 г. &8470; 01/1350−12−32 до вступления в силу соответствующих технических регламентов.

В соответствии с указаниями части 2 раздела I Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, «издание нор-мативных правовых актов в виде писем и телеграмм не допускается». Таким образом, Письмо Роспотребнадзора &8470; 01/1350−12−32 нормативным правовым актом не является, правовых последствий не влечёт и, следовательно, СП 1.1.1058−01 в настоящее время не должны применяться в качестве нормативного правового акта в связи с истечением срока действия.

Часть 2 статьи 32 главы IV Федерального закона от 30.03.1999 г. (в ред. посл. изм. и доп.) &8470; 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», тем не менее, устанавливает, что производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами. Вышеуказанная норма в силу части 1 статьи 76 главы 3 Конституции Р Ф имеет прямое действие на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, в настоящее время санитарные правила СП 1.1.1058−01 действуют на тер-ритории РФ до вступления в силу соответствующих технических регламентов, однако, на наш взгляд, могут применяться только и исключительно в справочных, информационных целях, не являясь, как об этом уже говорилось выше, нормативным правовым актом.

Следует также отметить, что справедливость вывода о том, что срок действия СП 1.1.1058−01 в качестве нормативного правового акта истёк, косвенно подтверждается и Письмом Роспотребнадзора от 21.01.2016 г. &8470; 09−574−16−16, ссылающимся на Определение Верховного суда РФ от 29.03.2011 г. №КАС11−128, в соответствии с которым в случае, если санитарные правила в установленном порядке не отменялись, а срок их действия при утверждении не установлен, данные санитарные правила являются действующим нормативным правовым актом. И хотя данное Определение Верховного суда РФ в части признания таких санитарных правил действующим нормативным правовым актом, по меньшей мере, является спорным, поскольку противоречит указаниям уже упомянутого ранее пункта 10 Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, тем не менее, указание на необходимость учёта срока действия санитарных правил является важным и значимым. Поскольку, как было показано выше, срок действия СП 1.1.1058−01 при их введении был установлен (10 лет), о чём в документе имеется соответствующее указание, то, учитывая дату введения в действие СП 1.1.1058−01, существование данных санитарных правил в качестве действующего нормативного правового акта прекратилось 01.01.2012 г. Указанный вывод и был сделан нами ранее.

Необходимо, однако, отметить, что позиция Роспотребнадзора, письмом от 21.01.2016 г. &8470; 09−574−16−16 распространяющего действие Определения Верховного суда РФ от 29.03.2011 г. №КАС11−128 на все существующие в настоящее время санитарные правила (подразумевая под «санитарными правилами» государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, указанные в пункте 2 Положения о разработке, утверждении и изменении нор-мативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда), является необоснованной.

Система права в РФ относится к романо-германской системе и не является прецедентной. Таким образом, каждое Определение суда (любой инстанции и юрисдикции) выносится по какому-либо конкретному заявлению, делу по итогам всестороннего рассмотрения их обстоятельств. Принципы же «аналогии закона» и «аналогии права» последовательно применяются только в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе судопроизводства (см., например, часть 4 статьи 1 главы 1 раздела I Гражданского процессуального кодекса РФ). В случае Определения Верховного суда РФ от 29.03.2011 г. №КАС11−128 решение принималось для СанПиН 2.1.5.980−00.2.1.5 «Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод», и именно на этот документ распространяются выводы суда, изложенные в Определении.

Таким образом, учитывая всё изложенное, следует считать обоснованными и подтверждёнными нижеследующие выводы:

  1. Проведение производственного контроля соблюдения санитарно-эпидемиологических требований на рабочих местах, оборудованных ПЭВМ, является обязанностью работодателя в силу действия статьи 11 главы II Федерального закона от 30.03.1999 г. &8470; 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
  2. Производственный контроль соблюдения санитарно-эпидемиологических требований должен выполняться на всех рабочих местах, оборудованных ПЭВМ, безотносительно к тому, находятся ли данные места на производственных объектах, либо расположены в административно-общественных зданиях;
  3. Производственный контроль соблюдения санитарно-эпидемиологических требований на рабочих местах, оборудованных ПЭВМ, должен осуществляться путём проведения лабораторных исследований (испытаний), выполнения инструментальных измерений уровней и значений производственных факторов с последующим сравнением полученных значений с соответствующими санитарно-гигиеническими нормативами;
  4. Санитарные правила СП 1.1.1058−01 являются действующим документом, не обладающим, однако, статусом нормативного правового акта, вследствие чего могут использоваться исключительно в справочно-информационных целях;
  5. Неисполнение указаний СП 1.1.1058−01 не создаёт состава административного право-нарушения, предусмотренного статьёй 6.3 главы 6 раздела II Кодекса Р Ф об административных правонарушениях, а равно не создаёт иных составов административных правонарушений, поскольку данные Санитарные правила в настоящий момент не обладают статусом нормативного правового акта.

Организация и проведение производственного контроля на предприятии

Осуществление производственного контроля на предприятии представляет собой задачу, которая стоит перед руководителями организации с целью проверки собственной деятельности в пределах, ограниченных нормативно-техническими документами.

С учетом того, что организация производственного контроля за условиями труда считается одной из составляющих системы управления промышленной безопасности, её можно определить, как соблюдение санитарных правил и выполнения профилактических (санитарно-противоэпидемических) мероприятий.

Что касается объектов, для которых требуется организация производственного контроля, то сюда принято относить общественные и промышленные сооружения и помещения, транспортные средства, специализированное оборудование, рабочие места, сырье, технологические процессы, готовую продукцию, полуфабрикаты, продукты потребления, отходы производства и пр.

Цены на услуги

Стоимость организации производственного контроля в Москве определяется сферой и типом конкретной организации, используемыми технологиями и количеством сотрудников. Следует заметить, что проведение аттестации рабочих мест, лабораторные исследования, анализ вредных факторов, организация производственного контроля на предприятии, анализ профессиональных рисков – всё это тесно связанные понятия, которые вытекают друг из друга и пересекаются при реализации. Таким образом, выполняя их комплексно, можно добиться экономии существенной части бюджета в сравнении с поэтапным выполнением.

Проведение производственного контроля

Осуществление производственного контроля по охране труда. Почему это можно предоставить нам?

Наша компания предлагает организацию и осуществление производственного контроля, что включает в себя: создание программы, предоставление методической помощи в ходе проверки в соответствующих органах Роспотребнадзора, а также исполнение необходимого спектра мероприятий, направленных на её реализацию.

Организация и проведение производственного контроля по охране труда на предприятии, в большинстве случаев, выполняется планово. В этой ситуации главной целью считается получение условий труда, которые не станут вредить здоровью.

Более того, организация системы производственного контроля гарантирует то, что само предприятие во время собственной деятельности будет являться нейтральным для окружающей среды.

Нужно знать

Успех будет зависеть исключительно от своевременного и четкого исполнения постановлений любых проверяющих организаций. Отдельного внимания здесь заслуживают нормативы СЭС, поскольку не исполнение подобных требований способно парализовать вашу фирму.

Доверьте проведение производственного контроля на предприятии профессионалам, и вы надолго позабудете о том, что такое штрафные санкции и внеплановые проверки.

Наши специалисты, имеют богатый опыт и внушительный багаж знаний в представленной области, окажут помощь в исследований на определение потенциально опасных условий на и произведут требуемые измерения. Кроме того, наши эксперты укомплектуют необходимый пакет документации, необходимой для согласования программы в специализированных органах, а также окажут все необходимые консультации.

Портфолио

Обсудить организацию и проведение производственного контроля можно по телефону в Москве +7 (495) 955-93-91

Производственный контроль для офисных рабочих мест

Все индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны проводить производственный контроль. По сути, это контроль работодателя за тем, чтобы в организации соблюдались требования санитарных правил и проводились профилактические мероприятия. Сегодня производственный контроль с проведением лабораторных измерений — один из самых эффективных методов контроля за условиями труда на рабочих местах. Однако лабораторные измерения в отношении офисных рабочих мест — вопрос спорный. Рассмотрим его детальнее.

Игорь Валерьевич ЧЕБОТНЯГИН,
директор по развитию направления «Охрана труда и Экология» Группы компаний SRG

Объекты производственного контроля

В соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ проведение производственного контроля обязательно для всех индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Положения Постановления Главного государственного санитарного врача РФ «О введении в действие санитарных правил — СП 1.1.1058–01» от 13 июля 2001 года № 18 (далее — СП 1.1.1058–01) конкретизируют это требование, устанавливая, что каждое предприятие должно разработать и утвердить программу (план) производственного контроля (далее — программа ПК).
Важная часть программы ПК — перечень факторов и объектов контроля, в отношении которых необходимо проводить лабораторные измерения (п. 3.3 СП 1.1.1058–01). Объектами контроля являются:
• производственные и общественные помещения, здания, сооружения;
•  санитарно-защитные зоны;
•  зоны санитарной охраны;
• оборудование;
•  транспорт;
•  технологическое оборудование, технологические процессы;
•  рабочие места, используемые для выполнения работ, оказания услуг, а также сырье, полуфабрикаты, готовая продукция, отходы производства и потребления.

Продолжение статьи читайте в журнале «Охрана труда и пожарная безопасность» №10 (октябрь, 2017)

Не знаете, где найти нужный для работы номер журнала, статью в электронной форме, шаблоны документов в word?

Производственный контроль: быстро, качественно и профессионально

Содержание производственного контроля

Сотрудники ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России в соответствии с требованиями СанПин 1.1.1058-01 разработают программу производственного контроля. В программе должны быть указаны: перечень нормативных документов для вида деятельности предприятия, список лиц, ответственных за осуществление контроля на предприятии, перечень опасных факторов и план производственного контроля с указанием видов и сроков проведения мероприятий, перечень веществ, факторов, объектов продукции и услуг, подлежащих лицензированию, аккредитации, сертификации, декларированию, лабораторным исследованиям и испытаниям, планы мероприятий по обеспечению безопасности производственных процессов, список работников, обязанных проходить медосмотр и специальную подготовку, порядок информирования органов государственного надзора о возникновении аварийных ситуаций, создающих опасность для людей, формы отчетности.

Объектами производственного контроля являются производственные, общественные помещения, здания, сооружения, санитарно-защитные зоны, оборудование, транспорт, технологические процессы, рабочие места, используемые для выполнения работ, оказания услуг, а также сырье, полуфабрикаты, готовая продукция, отходы производства и потребления.

Объекты производственного контроля

Объектами производственного контроля являются производственные, общественные помещения, здания, сооружения, санитарно-защитные зоны, оборудование, транспорт, технологические процессы, рабочие места, используемые для выполнения работ, оказания услуг, а также сырье, полуфабрикаты, готовая продукция, отходы производства и потребления. При смене деятельности, проведении реконструкции зданий, изменениях технологического процесса программа производственного контроля подлежит обязательному изменению.

Производственный контроль

Производственный контроль на предприятии

Аккредитованная испытательная лаборатория Смоленской ТПП предлагает комплекс мероприятий по производственному контролю на предприятиях и организациях Смоленска и области. Данная процедура является обязательной для любой организации, независимо от сферы деятельности, и проводится несмотря на результаты специальной оценки условий труда (СОУТ) или аттестации рабочих мест. От того, насколько тщательно и ответственно разрабатывается, организуется и проводится производственный контроль, зависит безопасность всех сотрудников предприятия.

Организация может самостоятельно произвести лабораторные исследования или прибегнуть к услуге аккредитованной лаборатории. Смоленская ТПП обладает собственной испытательной лабораторией и всеми необходимыми средствами измерений.

Специалисты Смоленской Торгово-промышленной палаты проведут комплекс мероприятий по производственному контролю на вашем предприятии (организации), совместно с вашими специалистами быстро и качественно разработают для вашей организации Программу производственного контроля.


      Что такое производственный контроль?

      Это комплекс мероприятий (п.2.4. СП 1.1.1058-01), направленный на обеспечение безопасности человека и среды его обитания.

      Производственный контроль представляет собой совокупность специальных мер и действий, проводимых на любых промышленных и непромышленных объектах в целях приведения функционирования этих объектов в соответствие с нормами законов Российской Федерации о санитарии в организации. В статье 11 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.99 г. указано, что производственный контроль обязаны проводить все индивидуальные предприниматели, а также юридические лица, каким бы видом деятельности они не занимались.

      Надежным и безопасным с санитарно-эпидемиологической и экологической точек зрения будет признан только такой промышленный объект, на котором соблюдаются все нормы и правила проведения производственного контроля. Экологическая и санитарная безопасность каждого предприятия является залогом безопасности всей национальной промышленности.

      Программа производственного контроля, охватывающая все без исключения направления деятельности предприятия, должна содержать в себе все необходимые правила, описание объектов, субъектов, средств и способов осуществления, фиксации результатов, а также описания порядка применения предупреждающих и корректирующих мероприятий в области производственного контроля.

      На какой нормативный документ ссылаются при организации и проведении производственного контроля на предприятии?

    • СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;
    • № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

      Кто и когда составляет программу или план производственного контроля?

      План или программу производственного контроля составляет юридическое лицо, индивидуальный предприниматель до начала осуществления деятельности.

      Где можно получить информацию о перечне химических веществ, физических факторов, в отношении которых необходима организация лабораторных исследований?

      Органы, которые осуществляют государственный санитарно-эпидемиологический надзор, обязаны бесплатно предоставлять информацию в случае обращения к ним юридических и физических лиц

      Что делать, если работодатель самостоятельно по результатам осуществления производственного контроля выявил нарушения санитарных норм и правил?

    • прекратить использование сырья и материалов, не соответствующих требованиям;
    • информировать уполномоченный государственный надзорный орган о принятых мерах по устранению нарушений.

      Какова ответственность за нарушение санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий?

      Про обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц проводить производственный контроль сказано в статье 11 Федерального Закона № 52-ФЗ. Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

    • выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц
    • осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

      Что такое осуществление производственного контроля на предприятии?

      Под производственным контролем понимают наблюдение за тем, как соблюдаются санитарные правила и нормы в организации или предприятии, принимаются ли необходимые меры профилактики, исходя из сферы деятельности компании.

      Цель программы производственного контроля на предприятии?

      Составить программу производственного контроля за качеством и безопасностью работы на предприятии, чтобы нежелательное влияние производственной среды было минимальным.

      Как сделать производственный контроль результативным?

      Главным условием достижения максимальной эффективности производственного контроля – неукоснительное соблюдение правил санитарии и своевременное проведение на производстве профилактических противоэпидемических мероприятий.

      Согласно Конституции РФ, каждый сотрудник предприятия имеет право на безопасные условия трудовой деятельности. Производственный контроль позволяет реализовать данное право работников.

      Объекты производственного контроля:

    • Транспорт;
    • Производственное оборудование;
    • Рабочие места;
    • Готовая продукция, полуфабрикаты, сырье;
    • Технологические процессы;
    • Технологическое оборудование;
    • Производственные отходы.

      Что такое план или программа проведения производственного контроля на предприятии?

      Программа или план производственного контроля – это документ, содержащий перечень мер, которые направлены на поддержание на предприятии надлежащих санитарных условий в соответствии с законодательством, а также сроки их реализации.

      Несмотря на то, что шаблона написания плана нет и он составляется в произвольной форме, к нему обязательно должны прилагаться нижеперечисленные документы:

    • список контролирующих работников;
    • список санитарных норм, исходя из сферы деятельности компании;
    • список объектов, которые будут подвергаться лабораторным исследованиям и контролю;
    • список должностей, которым необходимо проходить медицинские осмотры;
    • список потенциально опасных производственных ситуаций.

      Какова кратность проведения измерений вредных и/или опасных производственных факторов для целей производственного контроля?

      Кратность производственного контроля определяется на основании государственных стандартов и технических документов, в противном случае – это решает руководитель организации и согласовывает в органах Роспотребнадзора. Если в организации стабильно налажен технологический процесс можно, придерживаться следующей периодичности:

      • Периодичность производственного контроля

        Номер

        п/п

        Вредные и/или опасные производственные факторы

        Кратность проведения измерений

        Основание

        1.1

        Запыленность, загазованность воздуха рабочей зоны (Вещества I класса)

        не реже 1 раза в 10 дней

        ГОСТ 12.1.005-88 ССБТ «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны» (п.4.2.5.)

        1.2

        Запыленность, загазованность воздуха рабочей зоны (Вещества II класса)

        не реже 1 раза в месяц

        ГОСТ 12.1.005-88 ССБТ «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны» (п.4.2.5.)

        1.3

        Запыленность, загазованность воздуха рабочей зоны (Вещества III класса)

        1 раз в 3 месяца

        ГОСТ 12.1.005-88 ССБТ «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны» (п.4.2.5.)

        1.4

        Запыленность, загазованность воздуха рабочей зоны (Вещества IV класса)

        1 раз в 6 месяцев

        ГОСТ 12.1.005-88 ССБТ «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны» (п.4.2.5.)

        2

        Микроклимат

        2 раза в год

        СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений» (п.7.1.)

        3

        Искусственная освещенность

        1 раз в год

        МУК 4.3.2812-10 Инструментальный контроль и оценка освещения рабочих мест (п. 4.1)

        СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»

        СП 52.13330.2011 Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*

        4

        Шум

        1 раз в год

        ГОСТ 12.1.003-83 Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Шум. Общие требования безопасности, (п.3.3.)

        5

        Вибрация (локальная, общая)

        1 раз в год

        ГОСТ 12.1.012-2004 «ССБТ. Вибрационная безопасность. Общие требования» (п.4.5.)

        6

        Инфразвук

        1 раз в год

        СН 2.2.4/2.1.8.583-96 «Инфразвук на рабочих местах, в жилых и общественных помещениях и на территории жилой застройки»

        7

        Ультразвук

        1 раз в год

        СанПиН 2.2.4/2.1.8.582-96 «Гигиенические требования при работах с источниками воздушного и контактного ультразвука промышленного, медицинского и бытового назначения»

        8

        Ультрафиолетовое излучение

        1 раз в год

        СН 4557-88 «Санитарные нормы ультрафиолетового излучения в производственных помещениях»

        9

        Ионизирующее излучение

        1 раз в год

        СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности НРБ-99/2009»

        10

        Неионизирующее электромагнитное излучение

        1 раз в 3 года

        СанПиН 2.2.4.1191-03 «Электромагнитные поля в производственных условиях» (п.4.1.11)

      • Аттестат аккредитации испытательной лаборатории (центра)

      Руководитель Центра СОУТ Смоленской ТПП — Борисов Сергей Александрович, тел.: (4812) 63-30-91 (доб.2)

Зачем нужен производственный контроль

В последнее время Роспотребнадзор всё чаще получает жалобы по поводу дублирования полномочий при проведении СОУТ, а также контроля за выполнением санитарных норм двух организаций: Минтруда и, собственно, Роспотребнадзора. В первую очередь это относится к проведению исследований и лабораторно-инструментальных измерений на рабочих местах.

Руководство Роспотребнадзора прокомментировало обращения следующим образом.

Спецоценка условий труда проводится в настоящее время в соответствии с Федеральным законом № 426. В её ходе проводится идентификация на рабочих местах вредоносных или опасных факторов и определяется их степень воздействия. В результате спецоценки сотрудникам могут предоставляться льготы и компенсации. Пункт 4 статьи 8 Закона предусматривает проведение спецоценки не реже чем раз в пять лет.

Другой законодательный акт, а именно ФЗ-№52 обязывает юридических лиц и ИП осуществлять производственный контроль, в том числе и при помощи лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и принимать в процессе деятельности предприятия все необходимые профилактические меры. При этом следует руководствоваться нормативами санитарных правил СП 1.1.1058-01.

Цель проведения производственного контроля заключается в обеспечении сотрудникам безопасных и безвредных условий на их рабочих местах за счёт строгого выполнения санитарных правил и проведения необходимых профилактических мероприятий, а также контроля за их выполнением. Производственный контроль направлен на состояние зданий и сооружений, общественных и производственных помещений, оборудования, транспорта, санитарных зон, технологических процессов, а также готовой продукции, сырья, полуфабрикатов, отходов производства.

Объёмы, периодичность и объекты испытаний и лабораторных исследований определяются индивидуально. При этом принимаются во внимание санитарно-эпидемиологические факторы, действующие на производстве, наличие вредных производственных влияний и степень их воздействия на здоровье сотрудников.

При производственном контроле, как и при осуществлении спецоценки условий труда, испытания и лабораторные исследования проводятся индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами с обязательным привлечением аккредитованных лабораторий и специалистов.

Исходя из вышесказангого, можно сделать вывод, что проведение СОУТ не снимает с работодателей обязанностей по осуществлению производственного контроля. Однако в процессе СОУТ могут быть учтены протоколы исследований, которые выполнялись в рамках производственного контроля и были проведены аккредитованными организациями. Это возможно в тех случаях, когда сроки выполнения исследований соответствуют срокам проведения мероприятий производственного контроля.

Визуальные элементы управления на рабочем месте

Визуальные элементы управления на рабочем месте: Введение в визуальное управление

Визуальные элементы управления являются важной частью управления на каждом производственном и офисном рабочем месте, позволяя быстро распознавать передаваемую информацию с целью увеличения оперативность и ясность. Когда люди собираются вместе, чтобы выполнять задачи и повышать ценность ваших продуктов или услуг, нам нужно найти способы ясно и эффективно общаться друг с другом.Здесь мы рассмотрим, почему нам нужны визуальные элементы управления как часть нашей стратегии управления, определим основные типы визуальных элементов управления и способы их реализации.

Зачем нам нужен визуальный контроль

Визуальный контроль позволяет нам общаться без слов и обмениваться информацией, не отвлекаясь. Это помогает объединить всех, обеспечивая четкое понимание того, что требуется в данный момент. Визуальный контроль способствует управлению каждым процессом таким образом, что отдельные люди не могут сделать, показывая, где возникают несоответствия.Как и в случае со многими принципами бережливого предприятия, нам необходимо внедрить системы, чтобы легко определять, когда дела идут хорошо, чтобы не беспокоиться о них. Это позволяет нам и нашей управленческой команде легко оценивать ситуацию на предприятии и знать, когда нам нужно действовать, когда что-то не находится под контролем или не принимаются соответствующие меры.

Джон Шук в своей статье «Визуальный менеджмент — хорошее, плохое и уродливое» отмечает: «Если я это увижу, я могу это исправить». — Доктор.Торальф Сундт из клиники Мэйо. Должно быть и обратное: трудно исправить то, что вы не видите. Важно, чтобы все сотрудники наших управленческих, производственных и вспомогательных групп могли видеть, что происходит, и знать, хорошо это или плохо. Внедрение визуальных средств контроля, их регулярный анализ и поддержка помогут в процессе управления.

Принципы бережливого предприятия внедряются во многих различных отраслях. Есть много отличных примеров визуального контроля и визуального управления, которые мы можем извлечь из этих других отраслей и внедрить на нашем рабочем месте.

Базовые типы визуального контроля

С целью убедиться, что мы можем видеть статус любого процесса, части или человека, и сразу решать, хорошо он или плохо, много разных двух основных групп визуального контроля; отображать группы и группы управления.

Элементы управления или элементы управления местоположением включают линии на полу, цветовую кодировку и теневые доски для ряда процессов. Они предназначены для руководства действиями нашей команды. Эти базовые типы визуальных элементов управления нуждаются в очень небольшом объяснении того, что они означают и какие действия требуются.Проблема с этими средствами контроля — обеспечить соблюдение всеми членами нашей команды. Преимущество, конечно же, этих типов контроля в том, что наш мозг запрограммирован на подчинение, и единственное, что нужно делать, — это то, что нужно делать правильно.

Показатели и диаграммы — это элементы управления дисплеем, которые предоставляют информацию и отзывы о производительности количества элементов. Лучшие примеры из них очень легко понять. В каждой диаграмме и в каждой области нашего бизнеса существует согласованность, что упрощает людям, перемещающимся по областям, понимание статуса и понимание того, как им нужно реагировать.

Как реализовать визуальные элементы управления

По мере того, как мы начинаем внедрять визуальное управление и элементы управления, нам необходимо учитывать несколько вещей.

Q1 «Что мне нужно знать?»

Q2 «Чем мне нужно поделиться?»

Q3 Какие вопросы мне часто задают?

Когда мы задаем эти вопросы, нам нужно подумать, какую шляпу мы носим; Если вы изучаете производственные показатели, убедитесь, что вы носите шляпу члена производственной группы и рассматриваете эти вопросы с их точки зрения.Если мы изучаем визуальные элементы управления на уровне фабрики, нам необходимо охватить более широкую группу людей, рассматривающих, как они могут ответить на эти вопросы.

При любом бережливом внедрении мы должны подходить к каждому элементу как к эксперименту. Давайте попробуем два или три визуальных элемента управления в каждой области. Затем мы можем проверить, насколько хорошо мы обучены, передали свои намерения нашей команде и отслеживать, насколько хорошо они соблюдаются. Если наши средства управления игнорируются и не используются, значит, мы либо недостаточно ясно сообщили об их намерениях, либо не сделали их достаточно простыми, чтобы они стали частью повседневных задач.

Задача состоит в том, чтобы получить правильный баланс. Слишком много визуальных элементов управления может вызвать путаницу или творческую визуальную перегрузку, некоторые элементы могут быть упущены из виду. Ознакомьтесь с нашим руководством по созданию отличных визуальных досок управления.

Заключение

Включение визуального контроля самоочевидно; их внедрение, чтобы они соблюдались и использовались на благо сотрудников и компании в целом, является сложной задачей. Позвоните консультанту по бережливому производству TXM, который поможет вам с внедрением визуальных элементов управления.

Производство аккумуляторов и цифровое предприятие

Автор: Melanie Spare, автор

Один из важнейших компонентов и ключевая технология электромобильности — это аккумулятор. Аккумуляторные технологии и стоимость являются решающими факторами, способствующими развитию. Например, при организации производства аккумуляторов для электромобилей необходим высокий уровень автоматизации.

Развитие аккумуляторных технологий значительно увеличилось за последние пару лет.Чтобы оставаться конкурентоспособными, производственным компаниям необходимо значительно улучшить свои процессы.

Один из ответов — «цифровое предприятие» для нового уровня производства аккумуляторов. Этот подход предлагает комплексные решения по автоматизации, которые значительно повышают производительность производства, позволяя производителям аккумуляторных элементов и их поставщикам контролировать расходы.

По мере того, как ресурсы становятся все более дефицитными, важность эффективного управления производством и хранением энергии продолжает расти.Мир изменится. Есть некоторые ключевые макроэкономические тенденции, такие как изменение климата, рост населения, урбанизация и энергетика, которые могут помочь нам понять и даже предсказать грядущие изменения. Например, независимо от того, что вы думаете о глобальном потеплении, факт остается фактом: существует огромное давление в пользу сокращения выбросов CO2. В результате мы наблюдаем государственное регулирование и субсидии, способствующие этому изменению. Что касается энергии, нехватка ресурсов ископаемого топлива побуждает уделять повышенное внимание возобновляемым источникам энергии.

Еще одна тенденция — все больше людей переезжают в городские центры. По оценкам, к 2050 году 70% населения мира будет проживать в наших городах. Все эти факторы имеют огромное влияние на бизнес. Это давление вызывает потребность в новых концепциях мобильности и энергетики; Ключевой технологией в этих новых концепциях мобильности и энергии является аккумулятор. Все отрасли должны осознавать огромный потенциал аккумуляторного бизнеса.

Приведенная выше таблица показывает всю эволюцию цифрового предприятия по производству аккумуляторов со ссылкой на уникальную платформу Siemen «как услугу» Mindsphere.

Однако есть еще одна тенденция, которая также оказывает огромное влияние, и это цифровая трансформация, которую мы в настоящее время переживаем во всем мире. Мы все знаем об экспоненциальном росте за последние 10 лет, например, смартфонов. Подумайте о том, как вы покупаете вещи, путешествуете или получаете новости, даже по сравнению с тем, что было всего несколько лет назад. В наш век цифровизации мы стали свидетелями полной трансформации рынков. Интересен тот факт, что с 2000 года 50% всех компаний из списка Fortune 500 исчезли из-за цифровизации.По оценкам, более 50% компаний, пытающихся перейти на цифровизацию, потерпят неудачу.

Темпы инноваций и способность изменять рыночные условия становятся ключевыми факторами успеха в глобальном бизнесе. Инновации всегда были основой успешных предприятий. Концепция цифрового предприятия способна продвинуть вперед производство аккумуляторов.

Независимо от того, производите ли вы электродные материалы, аккумуляторные элементы или строите машины, которые облегчают одну область процесса, существуют огромные нагрузки, которые требуют переосмысления всего жизненного цикла продукта.Потребительский спрос и нестабильность рынка требуют от производителей действовать с огромной скоростью, гибкостью и эффективностью, при этом сохраняя самые высокие стандарты качества.

Существуют различные отрасли, которые предъявляют растущий спрос на аккумуляторы, такие как электромобили, накопители энергии и промышленность. В этих пространствах используются разные аккумуляторные технологии. И, независимо от химического состава или форм-фактора батареи, существует множество факторов, влияющих на производство батареи.

От проектирования продукта до планирования и производства до услуг поддержки, производители аккумуляторов должны стремиться к четко определенным интерфейсам между всеми вовлеченными участниками, которые ведут к целостному подходу к автоматизации.

Ниже приведен пример такого расширенного сценария автоматизации.

Система управления производством (SCADA) для исследовательской производственной линии аккумуляторов ZSW, немецкого производителя аккумуляторов:

Сотрудничество между Siemens и ZSW в области исследований и разработок для оптимизации производства аккумуляторов

  • Простая адаптация к требованиям клиентов в хорошо зарекомендовавшем себя решении SCADA для производства аккумуляторов
  • Управление заказами, материалами и рецептами
  • Связь с внешними системами управления складом и центральной системой управления зданием
  • Долгосрочное архивирование отчетов о машинах, процессах и качестве
  • Интеграция решений для внешних измерений

Цифровая корпоративная система может улучшить качество продукции, предоставляя оператору линии конкретную информацию о каждой машине, а также ключевые показатели производительности и общую эффективность оборудования на всей производственной линии.Сквозная интегрированная инженерная среда позволяет механическим, электрическим компонентам и компонентам автоматизации беспрепятственно работать вместе на всем предприятии.

Полная интеграция позволяет производителям аккумуляторов сократить цикл инноваций, повысить производительность и улучшить качество в целом. Это достигается за счет гибкости производства и прозрачности процессов, а также повышения эффективности за счет возможности оптимизации производственных ресурсов. WMHS

Об авторе

Мелани Спейр (Melanie Spare) — менеджер по развитию бизнеса в области аккумуляторных батарей на заводе Siemens Digital Factory.

Производство аккумуляторов на цифровом предприятии

Название продукта / услуги Описание товара / услуги Основные характеристики продукта
Движение производства аккумуляторов к цифровому предприятию. Часть 1: Дизайн продукта 1. Teamcenter: платформа совместной работы Siemens для управления разработкой продукта
2.NX CAD / CAE: предоставление единой платформы для разработки продукта с интегрированными решениями для проектирования, моделирования и производства		 1. Team Center:
* Повышает эффективность инноваций и продуктивность, объединяя людей и процессы со знаниями
* Создано на основе Open PLM
* Безопасный глобальный доступ к знаниям о продуктах и ​​процессах
* Расширенные приложения поддерживают весь жизненный цикл продукта
2. NX CAD / CAE:
Мощные решения для проектирования изделий и механики, производства, анализа и моделирования, а также многопрофильного проектирования
Переход производства аккумуляторных батарей к цифровому предприятию. Часть 2: планирование производства Tecnomatix: объединение всех производственных дисциплин с разработкой продукции Управление процессами и данными для производственного инжиниринга
Моделирование на всех уровнях
Комплексное проектирование линии
Повторное использование информации планирования в цехе, информация обратной связи для планирования
Переход производства аккумуляторных батарей к цифровому предприятию. Часть 3: разработка производства Портал TIA: единый инструмент проектирования для всех задач автоматизации * Единая среда проектирования для ПЛК, ЧМИ и приводов для сокращения затрат на проектирование и ускорения ввода в эксплуатацию
* Новая концепция библиотеки для поддержки стандартизации в автомобилестроении
* Идеальное взаимодействие эффективного проектирования и мощного оборудования автоматизации
* Интегрированные функции безопасности для защиты клиентов Знать -Как и производственная среда
Переход производства аккумуляторных батарей к цифровому предприятию. Часть 4: выполнение производства Системные решения SCADA с WinCC Центр полного управления производством контролирует всю информацию и поток данных в производственной линии и предлагает отчеты для конкретных пользователей и анализ данных
Переход производства аккумуляторных батарей к цифровому предприятию. Часть 5: услуги, управляемые данными Mindsphere — отраслевое облако Mindsphere позволяет машинам стать еще более мощными за счет записи и анализа огромных объемов производственных данных для профилактического обслуживания, улучшенного управления энергопотреблением и оптимизации ресурсов

Как можно управлять безопасностью и здоровьем на рабочем месте? (Управление труда и инспекция)

Управление безопасностью и здоровьем является неотъемлемой частью управления бизнесом.Компаниям необходимо провести оценку рисков, чтобы узнать об опасностях и рисках на своем рабочем месте (ах) и принять меры по эффективному контролю над ними, чтобы гарантировать, что эти опасности и риски не могут причинить вред работникам.

МОТ разработала руководящие принципы по разработке систем управления производственной безопасностью и здоровьем. ILO-OSH 2001

Эти руководящие принципы были разработаны как практический инструмент для оказания помощи организациям (компании, производственной деятельности, фирме, предприятию, учреждению, предприятию, учреждению или ассоциация или ее часть, зарегистрированная или нет, государственная или частная, имеющая свои собственные функции и администрацию) и компетентные учреждения как средство достижения постоянного улучшения показателей безопасности и гигиены труда (БГТ).Руководящие принципы были разработаны в соответствии с согласованными на международном уровне принципами, определенными трехсторонними участниками МОТ. Практические рекомендации данного руководства предназначены для использования всеми, кто несет ответственность за управление охраной труда.

Безопасность и гигиена труда, включая соблюдение требований по охране труда в соответствии с национальными законами и постановлениями, является обязанностью и обязанностью работодателя. Работодатель должен продемонстрировать сильное лидерство и приверженность деятельности по охране труда в организации и принять соответствующие меры для создания системы управления охраной труда.Система должна содержать основные элементы политики, организации, планирования и реализации, оценки и действий по улучшению, как показано на рисунке 1.

Рисунок 1. Основные элементы системы управления охраной труда.
Практический пример: пример системы управления охраной труда.
Политика работодателя заключается в обеспечении безопасности и здоровья своих работников, он выделяет ресурсы и персонал для выполнения этого желания и стремится обеспечить участие работников для достижения этой цели.

На менеджера по охране труда возложена задача обеспечить безопасное рабочее место, и он несет ответственность за это перед руководством, и об этом доводится до сведения работников. Компетентность менеджера по охране труда повышается за счет посещения учебных курсов.

Работодатель использует химические продукты в своем производственном процессе, и была проведена оценка рисков их использования, а также приняты меры по контролю рисков для обеспечения соблюдения безопасных систем работы. Были разработаны планы действий по усилению мер контроля, способствующих снижению рисков.

Присутствующая бригада обслуживания проводит плановое профилактическое обслуживание, чтобы гарантировать правильное функционирование мер контроля, чтобы снизить риски и с целью уменьшения потребности в обслуживании после поломки.

В результате анализа процесса со стороны руководства и обсуждений с рабочими были приняты решения о пересмотре использования некоторых химикатов и замене существующей системы экстракции, что позволило усилить меры контроля.

Данным объявлением работникам цикл системы управления охраной труда возобновился.


В этом разделе представлена ​​информация о том, что работодатели должны учитывать при управлении здоровьем и безопасностью и оценке рисков на своем рабочем месте. Он показывает, как они могут следовать подходу постоянного улучшения, как показано выше .

Политика

Политика безопасности и гигиены труда


Работодатель, проконсультировавшись с работниками и их представителями, должен изложить в письменной форме политику в области охраны труда, которой они привержены и которую доводят до сведения всех работников.

Дополнительная информация
Политика должна быть:

  • , характерный для организации и соответствующий ее размеру и характеру ее деятельности;
  • краткое, четко написанное, датированное и вступившее в силу путем подписи или одобрения работодателя или самого старшего подотчетного лица в организации ;
  • общедоступен и доступен для всех по месту работы;
  • проверено на постоянную пригодность; и
  • предоставлен соответствующим внешним заинтересованным сторонам, в зависимости от обстоятельств.
Политика по охране труда должна включать, как минимум, следующие ключевые принципы и цели, которым привержена организация :
  • защита безопасности и здоровья всех членов организации путем предотвращения производственных травм и плохого состояния здоровья. , болезни и происшествия;
  • соблюдение соответствующих национальных законов и правил по охране труда, добровольных программ, коллективных договоров по охране труда и других требований, под которыми подписывается организация ;
  • обеспечение консультаций с работниками и их представителями и их поощрение к активному участию во всех элементах системы управления охраной труда; и
  • непрерывно улучшает работу системы управления охраной труда.
Система управления охраной труда должна быть совместима с другими системами управления в организации или интегрирована с ними.

Участие рабочих

Участие работников — важный элемент системы управления охраной труда в организации .

Работодатель должен обеспечить, чтобы работники и их представители по вопросам безопасности и здоровья получали консультации, получали информацию и обучались по всем аспектам охраны труда, включая меры в чрезвычайных ситуациях, связанных с их работой.

Работодатель должен позаботиться о том, чтобы работники и их представители по вопросам безопасности и здоровья имели время и ресурсы для активного участия в процессах организации, планирования и реализации, оценки и действий по улучшению системы управления охраной труда.

Работодатель должен обеспечить, при необходимости, создание и эффективное функционирование комитета по безопасности и гигиене труда и признание представителей по вопросам безопасности и здоровья работников в соответствии с национальными законами и практикой.

Организация

Ответственность и подотчетность

Работодатель должен нести общую ответственность за защиту безопасности и здоровья работников и обеспечивать руководство деятельностью по охране труда в организации .

Работодатель и высшее руководство должны распределить ответственность, подотчетность и полномочия по разработке, внедрению и результативности системы управления охраной труда и достижению соответствующих целей по охране труда.

Дополнительная информация
Должны быть созданы структуры и процессы, которые:

  • гарантировать, что охрана труда является ответственностью линейного руководства, которая известна и принимается на всех уровнях;
  • определяет и сообщает членам организации ответственность, подотчетность и полномочия лиц, которые выявляют, оценивают или контролируют опасности и риски в области охраны труда;
  • обеспечивает эффективный надзор, если это необходимо, для обеспечения защиты безопасности и здоровья работников;
  • содействовать сотрудничеству и общению между членами организации , включая рабочих и их представителей, для внедрения элементов системы управления охраной труда организации;
  • соответствует принципам систем управления охраной труда, содержащимся в соответствующих национальных инструкциях, специальных инструкциях или добровольных программах, в зависимости от ситуации, под которыми подписывается организация ;
  • установить и реализовать четкую политику в области охраны труда и измеримые цели;
  • установить эффективные меры по выявлению и устранению или контролю связанных с работой опасностей и рисков, а также по укреплению здоровья на работе;
  • разработать программы профилактики и укрепления здоровья;
  • обеспечить эффективные меры для полноценного участия работников и их представителей в выполнении политики по охране труда;
  • обеспечивает соответствующий уровень финансовых, технических и человеческих ресурсов для обеспечения того, чтобы лица, ответственные за БГТ, включая комитет по безопасности и гигиене труда, могли эффективно выполнять свои функции; и
  • обеспечивает эффективные меры для полноценного участия работников и их представителей в комитетах по безопасности и гигиене труда там, где они существуют.
Должно быть назначено лицо или лица на уровне высшего руководства, где это уместно, с ответственностью, подотчетностью и полномочиями для:
  • разработка, внедрение, периодический анализ и оценка системы управления охраной труда;
  • периодическая отчетность высшему руководству о функционировании системы управления охраной труда; и
  • содействие участию всех членов организации .

Компетентность и обучение


Требования к необходимой компетентности в области охраны труда (включая образование, опыт работы и обучение или их сочетание) должны быть определены работодателем, а меры должны быть созданы и поддерживаться для обеспечения того, чтобы все люди, в частности новые и молодые работники, прошли обучение и были компетентны. выполнять свои обязанности и ответственность по вопросам безопасности и здоровья.

Работодатель должен иметь или должен иметь доступ к достаточной компетентности в области охраны труда для выявления и устранения или контроля связанных с работой опасностей и рисков, а также для внедрения системы управления охраной труда.

Дополнительная информация
В соответствии с условиями, указанными в первом абзаце выше, программы обучения должны:

  • охватывают всех членов организации , в зависимости от обстоятельств;
  • должны проводиться компетентными лицами;
  • обеспечивать эффективную и своевременную начальную подготовку и переподготовку через соответствующие промежутки времени;
  • включают оценку участниками своего понимания и сохранения обучения;
  • следует периодически пересматривать.Обзор должен включать комитет по безопасности и гигиене труда, если он существует, и программы обучения, измененные по мере необходимости для обеспечения их актуальности и эффективности; и
  • должны быть задокументированы, в зависимости от обстоятельств и в соответствии с размером и характером деятельности организации .
Обучение должно быть предоставлено всем участникам бесплатно и по возможности должно проводиться в рабочее время.

Документация системы менеджмента охраны труда

В соответствии с размером и характером деятельности организации , документация системы управления охраной труда должна быть создана и предоставлена ​​всем членам организации, чтобы руководство и работники полностью осознавали свои соответствующие обязанности и ответственность и то, как осуществляется управление охраной труда в организации. .

Дополнительная информация
Документация может охватывать:

  • политику и цели по охране труда организации ;
  • распределенные ключевые роли и обязанности по управлению охраной труда по внедрению системы управления охраной труда;
  • значительные опасности / риски для охраны труда, возникающие в результате деятельности организации , и меры по их предотвращению и контролю; и
  • договоренности, процедуры, инструкции или другие внутренние документы, используемые в рамках системы управления охраной труда.
Документация системы управления охраной труда должна быть:
  • ясно написано и представлено в виде, понятном для тех, кто должен его использовать; и
  • периодически пересматривается, при необходимости пересматривается, доводится до сведения всех соответствующих или затронутых членов организации .
Записи по охране труда должны создаваться, управляться и поддерживаться на местном уровне в соответствии с потребностями организации . Они должны быть идентифицируемыми и отслеживаемыми, а время их хранения должно быть указано.

Работники должны иметь право на доступ к записям, относящимся к их производственной среде и здоровью, при соблюдении конфиденциальности.

Записи по охране труда могут включать:

  • записи, возникшие в результате внедрения системы управления охраной труда;
  • записей о производственных травмах, плохом состоянии здоровья, заболеваниях и несчастных случаях;
  • записи, вытекающие из национальных законов или нормативных актов, касающихся охраны труда;
  • записи о воздействии на рабочих, наблюдение за производственной средой и здоровьем рабочих; и
  • результаты как активного, так и реактивного мониторинга.

Связь

Следует установить и поддерживать меры и процедуры для:
  • получать, документировать и надлежащим образом реагировать на внутренние и внешние сообщения, связанные с охраной труда;
  • обеспечение внутреннего обмена информацией по охране труда между соответствующими уровнями и функциями организации ; и
  • обеспечивает получение, рассмотрение и реакцию на опасения, идеи и предложения работников и их представителей по вопросам охраны труда.

Планирование и реализация

Первоначальная проверка

Существующая в организации система управления охраной труда и соответствующие меры должны быть оценены путем первоначального анализа, если это необходимо. В случае отсутствия системы управления охраной труда или создания новой организации первоначальный анализ должен служить основой для создания системы управления охраной труда.

Дополнительная информация
Первичная проверка должна проводиться компетентными лицами при консультации с работниками и / или их представителями, в зависимости от обстоятельств.Должно:

  • определяет действующие применимые национальные законы и постановления, национальные руководящие принципы, индивидуальные руководящие принципы, добровольные программы и другие требования, под которыми подписывается организация ;
  • выявлять, предвидеть и оценивать опасности и риски для безопасности и здоровья, возникающие в связи с существующей или предлагаемой рабочей средой и организацией труда; и
  • определяет, являются ли запланированные или существующие средства контроля адекватными для устранения опасностей или контроля рисков; и
  • анализирует данные, полученные в результате наблюдения за здоровьем рабочих, отчетов об инцидентах и ​​аварийных ситуациях.
Результат первоначальной проверки должен:
  • быть задокументировано;
  • стать основой для принятия решений по внедрению системы управления охраной труда; и
  • служат отправной точкой для измерения непрерывного улучшения системы управления охраной труда в организации.

Системное планирование, разработка и внедрение

Целью планирования должно быть создание системы управления охраной труда, которая поддерживает:
  • как минимум в соответствии с национальными законами и постановлениями;
  • элементы системы управления охраной труда организации ; и
  • постоянное улучшение показателей охраны труда.
Дополнительная информация
Следует принять меры для адекватного и надлежащего планирования охраны труда на основе результатов первоначального анализа, последующих проверок или других доступных данных. Эти меры планирования должны способствовать защите безопасности и здоровья на работе и должны включать:
  • четкое определение, установление приоритетов и количественная оценка, где это уместно, целей организации по охране труда ;
  • подготовка плана достижения каждой цели с определенной ответственностью и четкими критериями эффективности, указывающими, что должно быть сделано кем и когда;
  • выбор критериев измерения для подтверждения того, что цели достигнуты; и
  • предоставление адекватных ресурсов, включая людские и финансовые ресурсы и техническую поддержку, в зависимости от обстоятельств.
Мероприятия по планированию охраны труда организации должны охватывать разработку и внедрение всех элементов системы управления охраной труда, как описано ранее и проиллюстрировано на рисунке 1.

Цели безопасности и гигиены труда

В соответствии с политикой по охране труда и на основе первоначального или последующих обзоров следует установить измеримые цели по охране труда, а именно:
  • , относящийся к организации и соответствующий ее размеру и характеру деятельности;
  • в соответствии с соответствующими и применимыми национальными законами и нормативными актами, а также техническими и деловыми обязательствами организации в отношении охраны труда;
  • направлен на постоянное улучшение охраны труда рабочих для достижения наилучших показателей в области охраны труда;
  • реалистично и достижимо;
  • задокументирован и передан всем соответствующим функциям и уровням организации ; и
  • периодически оценивается и при необходимости обновляется.

Предотвращение опасностей

Меры по предупреждению и контролю

Опасности и риски для безопасности и здоровья рабочих должны выявляться и оцениваться на постоянной основе. Профилактические и защитные меры должны осуществляться в следующем порядке приоритетности:

  • устранить опасность / риск;
  • контролировать опасность / риск у источника с помощью технических средств контроля или организационных мер;
  • минимизировать опасность / риск за счет разработки безопасных систем труда, которые включают меры административного контроля; и
  • , если остаточные опасности / риски невозможно контролировать с помощью коллективных мер, работодатель должен бесплатно предоставить соответствующие средства индивидуальной защиты, включая одежду, и принять меры для обеспечения их использования и технического обслуживания.
Дополнительная информация
Следует разработать процедуры или меры предотвращения и контроля опасностей, которые должны:
  • быть адаптированным к опасностям и рискам, с которыми сталкивается организация ;
  • регулярно пересматривать и при необходимости изменять;
  • соответствуют национальным законам и постановлениям и отражают передовой опыт; и
  • учитывает текущее состояние знаний, включая информацию или отчеты от организаций , таких как инспекции труда, службы безопасности и гигиены труда и другие службы, если это необходимо.
Что подразумевается под «опасностью» и «риском»?

Опасность — это нечто в организации , имеющее неотъемлемый потенциал причинения травм или ущерба здоровью людей, например химикаты, электричество и работа на высоте. Риск — это когда опасность и человек объединяются. Риск — это вероятность, высокая или низкая, что опасность может нанести кому-либо вред, вместе с указанием того, насколько серьезным может быть вред.

Управление изменениями

Влияние на охрану труда внутренних изменений (например, в укомплектовании персоналом или в связи с новыми процессами, рабочими процедурами, организационными структурами или приобретениями) и внешних изменений (например, в результате поправок к национальным законам и постановлениям, организационных слияний и развитие знаний и технологий по охране труда) следует оценить и принять соответствующие превентивные меры до внесения изменений.

Дополнительная информация
Выявление опасностей на рабочем месте и оценка рисков должны проводиться перед любыми модификациями или внедрением новых методов работы, материалов, процессов или оборудования. Такая оценка должна проводиться при консультациях с рабочими и их представителями, а также с комитетом по безопасности и гигиене труда, при необходимости, с их участием.

Реализация «решения об изменении» должна гарантировать, что все затронутые члены организации должным образом проинформированы и обучены.

Для получения дополнительной информации о том, как организации могут снизить риски посредством идентификации опасностей и оценки рисков, см. Раздел о контроле рисков.

Предупреждение, готовность и реагирование на чрезвычайные ситуации

Должны быть созданы и поддерживаются меры предотвращения аварий, готовности и реагирования. Эти меры должны определять вероятность несчастных случаев и аварийных ситуаций, а также предотвращать связанные с ними риски для охраны труда.Быстрые и эффективные действия могут помочь облегчить ситуацию и уменьшить последствия. Однако в чрезвычайных ситуациях люди с большей вероятностью отреагируют, если они:
  • хорошо обучены и компетентны;
  • принять участие в регулярных и реалистичных тренировках;
  • четко согласовали, записали и отрепетировали планы, действия и обязанности.
Мероприятия должны соответствовать размеру и характеру деятельности организации .

Дополнительная информация
Мероприятия должны:

  • обеспечить предоставление необходимой информации, внутренней коммуникации и координации для защиты всех людей в случае возникновения чрезвычайной ситуации на рабочем месте;
  • предоставлять информацию и поддерживать связь с соответствующими компетентными органами, районными службами и службами экстренного реагирования;
  • адрес оказания первой и медицинской помощи, тушения пожаров и эвакуации всех людей на рабочем месте; и
  • предоставляет соответствующую информацию и обучение для всех членов организации на всех уровнях, включая регулярные учения по предотвращению чрезвычайных ситуаций, обеспечению готовности и процедурам реагирования.
Механизмы предотвращения, готовности и реагирования на чрезвычайные ситуации должны быть созданы в сотрудничестве с внешними аварийными службами и другими органами, где это применимо.

Учитывали ли работодатели следующие вопросы в отношении действий в чрезвычайных ситуациях?

  • Что может произойти и как будет поднята тревога. Не забывая о ночной и сменной работе, выходных и временах, когда помещения закрыты, например каникулы.
  • Планирование того, что делать, в том числе как позвонить в службу экстренной помощи.Помогаем им, четко обозначив территорию от дороги. Есть ли простой план расположения опасных предметов.
  • Куда пойти, чтобы добраться до безопасного места или получить спасательное снаряжение. Предусмотрены ли подходящие формы аварийного освещения?
  • Количество аварийных выходов, позволяющих быстро выбраться каждому, а также аварийные двери и пути эвакуации, которые должны быть открыты и четко обозначены.
  • Назначены ли компетентные люди для контроля (компетентный человек — это лицо, обладающее необходимыми навыками, знаниями и опытом для управления безопасностью и здоровьем).
  • Принятие решения о том, какие еще ключевые люди им нужны, например, назначенный диспетчер инцидентов, кто-то, кто может предоставить техническую и другую информацию, относящуюся к сайту, при необходимости, или лица, оказывающие первую помощь.
  • Были ли запланированы важные действия, такие как аварийный останов, изоляция или обеспечение безопасности процессов. Четко обозначьте важные элементы, такие как запорные клапаны, электрические изоляторы и т. Д.
  • Все ли обучены действиям в чрезвычайных ситуациях. Не забывая о нуждах людей с ограниченными возможностями и уязвимых работников.
  • Не следует возобновлять работу после аварийной ситуации, если сохраняется серьезная опасность. Если у вас есть сомнения, обратитесь за помощью в службу экстренной помощи.

Закупки

Следует установить и поддерживать в рабочем состоянии процедуры, гарантирующие, что:
  • соответствие требованиям безопасности и здоровья для организации выявляется, оценивается и включается в спецификации закупок и аренды;
  • национальных законов и постановлений и собственных требований по охране труда организации определяются до закупки товаров и услуг; и
  • приняты меры для достижения соответствия требованиям до их использования.

Контрактный

Должны быть созданы и поддержаны меры для обеспечения того, чтобы требования организации по безопасности и гигиене труда или, по крайней мере, эквивалентные, применялись к подрядчикам и их работникам.

Дополнительная информация
Условия для подрядчиков, работающих на объекте, должны:

  • включать критерии охраны труда в процедуры оценки и отбора подрядчиков;
  • установить эффективную постоянную связь и координацию между соответствующими уровнями организации и подрядчиком до начала работы.Это должно включать положения по информированию об опасностях и мерах по их предотвращению и контролю;
  • включает механизмы сообщения о производственных травмах, плохом состоянии здоровья, заболеваниях и инцидентах среди рабочих подрядчиков при выполнении работы для организации;
  • обеспечивать соответствующую осведомленность об опасностях для здоровья и безопасности на рабочем месте и обучать подрядчиков или их работников до начала работы и по мере необходимости в ходе работы;
  • регулярно контролировать выполнение работ подрядчиками по охране труда на стройплощадке; и
  • обеспечивает соблюдение подрядчиками процедур и мероприятий по охране труда на объекте.

Оценка

Контроль и измерение производительности

Следует разрабатывать, устанавливать и периодически пересматривать процедуры мониторинга, измерения и регистрации показателей БГТ на регулярной основе. Это жизненно важное занятие, и можно изучить многие предметные области, чтобы определить, что работает хорошо, а что можно улучшить. Должны быть распределены ответственность, подотчетность и полномочия по мониторингу на разных уровнях в структуре управления.

Дополнительная информация
Выбор показателей эффективности должен соответствовать размеру и характеру деятельности организации и целям охраны труда.

Следует учитывать как качественные, так и количественные показатели, соответствующие потребностям организации . Они должны:

  • основываться на выявленных опасностях и рисках организации , обязательствах в политике по охране труда и целях по охране труда; и
  • поддерживает процесс оценки организации , включая анализ со стороны руководства.

Мониторинг и оценка эффективности должны:
  • использоваться как средство определения степени реализации политики и задач по охране труда и контроля рисков;
  • включает как активный, так и реактивный мониторинг, и не основывается только на статистике производственных травм, плохого состояния здоровья, болезней и происшествий; и
  • быть записан.

Мониторинг должен обеспечивать:
  • отзыв о работе по охране труда;
  • информация, позволяющая определить, существуют ли и эффективно ли действуют повседневные меры по выявлению, предотвращению и контролю опасностей и рисков; и
  • является основой для принятия решений об улучшении идентификации опасностей и управления рисками, а также системы управления охраной труда.

Активный мониторинг должен содержать элементы, необходимые для проактивной системы, и должен включать:
  • мониторинг достижения конкретных планов, установленных критериев эффективности и целей;
  • систематическое обследование рабочих систем, помещений, машин и оборудования;
  • наблюдение за производственной средой, включая организацию труда;
  • наблюдение за здоровьем рабочих, где это необходимо, посредством соответствующего медицинского наблюдения или последующего наблюдения за рабочими для раннего выявления признаков и симптомов вреда для здоровья с целью определения эффективности мер профилактики и контроля; и
  • соответствие применимым национальным законам и постановлениям, коллективным договорам и другим обязательствам по охране труда, под которыми подписывается организация .

Реактивный мониторинг должен включать выявление, отчетность и расследование:
  • производственные травмы, плохое состояние здоровья (включая мониторинг совокупных записей об отсутствии по болезни), болезни и несчастные случаи;
  • прочие убытки, например, материальный ущерб;
  • недостаточные показатели безопасности и гигиены труда, а также сбои системы управления охраной труда; и
    • Программа реабилитации и восстановления здоровья работников —
  • человек.

Расследование производственных травм, плохого состояния здоровья, заболеваний и происшествий и их влияния на безопасность и здоровье

Расследование происхождения и основных причин производственных травм, плохого состояния здоровья, заболеваний и происшествий должно выявить любые сбои в системе управления охраной труда и документально оформить.

Такие расследования должны проводиться компетентными лицами при соответствующем участии работников и их представителей.

Результаты таких расследований должны быть доведены до сведения комитета по безопасности и гигиене труда, если таковой существует, и комитет должен дать соответствующие рекомендации.

Дополнительная информация
Результаты расследований, в дополнение к любым рекомендациям комитета по безопасности и гигиене труда, должны быть доведены до сведения соответствующих лиц для корректирующих действий, включены в анализ со стороны руководства и рассмотрены с целью постоянного улучшения.

Корректирующие действия, вытекающие из таких расследований, должны быть реализованы во избежание повторения производственных травм, плохого состояния здоровья, заболеваний и инцидентов.

С отчетами, подготовленными внешними следственными органами, такими как инспекции и учреждения социального страхования, следует действовать так же, как и внутренние расследования, с учетом вопросов конфиденциальности.

Для получения дополнительной информации по этой теме см. Раздел о несчастных случаях и расследованиях.

Аудит

Должны быть установлены меры для проведения периодических аудитов, чтобы определить, являются ли система управления охраной труда и ее элементы действующими, адекватными и эффективными для защиты безопасности и здоровья рабочих и предотвращения инцидентов.

Следует разработать политику и программу аудита, которые включают определение компетенции аудитора, объем аудита, частоту аудитов, методологию аудита и отчетность.

Аудит включает в себя оценку элементов системы управления охраной труда организации или их подмножества, в зависимости от ситуации.
Дополнительная информация
Аудит должен охватывать:

  • Политика охраны труда;
  • участие рабочих;
  • ответственность и подотчетность;
  • компетенция и подготовка;
  • Документация системы управления охраной труда;
  • связь;
  • системное планирование, разработка и внедрение;
  • меры профилактики и борьбы;
  • управление изменениями;
  • предупреждение, готовность и реагирование на чрезвычайные ситуации;
  • заготовка;
  • подрядчик;
  • контроль и измерение производительности;
  • расследование производственных травм, плохого состояния здоровья, заболеваний и происшествий и их влияния на безопасность и здоровье;
  • аудит;
  • обзор менеджмента;
  • профилактическое и корректирующее действие;
  • постоянное улучшение; и
  • любые другие критерии или элементы аудита, которые могут быть уместными.

В заключении аудита должно быть указано, являются ли внедренные элементы системы управления охраной труда или их подмножество:
  • эффективно соответствуют политике и целям организации по охране труда;
  • эффективны в продвижении полного участия работников;
  • реагирует на результаты оценки деятельности по охране труда и предыдущих аудитов;
  • позволяет организации достичь соответствия с соответствующими национальными законами и постановлениями; и
  • выполняет задачи постоянного совершенствования и передовой практики в области охраны труда.

Аудиты должны проводиться компетентными лицами, внутренними или внешними по отношению к организации , которые не зависят от проверяемой деятельности.

Результаты аудита и заключения аудита должны быть доведены до сведения лиц, ответственных за корректирующие действия.

Консультации по выбору аудитора и все этапы аудита рабочего места, включая анализ результатов, при необходимости подлежат участию работников.

Анализ со стороны руководства

Анализ со стороны руководства должен:

  • оценить общую стратегию системы управления охраной труда, чтобы определить, соответствует ли она запланированным целям эффективности;
  • оценить способность системы управления охраной труда удовлетворять общие потребности организации и ее заинтересованных сторон, включая ее работников и регулирующие органы;
  • оценить необходимость изменений в системе управления охраной труда, включая политику и цели охраны труда;
  • определить, какие действия необходимы для своевременного исправления любых недостатков, включая адаптацию других аспектов структуры управления организации и измерения эффективности;
  • обеспечивает направление обратной связи, включая определение приоритетов, для значимого планирования и постоянного улучшения;
  • оценить прогресс организации в достижении целей по охране труда и мероприятия по устранению недостатков; и
  • оценить эффективность последующих действий на основе более ранних обзоров со стороны руководства.
Частота и объем периодических проверок системы управления охраной труда работодателем или наиболее ответственным лицом должны определяться в соответствии с потребностями и условиями организации .

Анализ со стороны руководства должен учитывать:

  • результаты расследований производственных травм, плохого состояния здоровья, болезней и происшествий; мониторинг и измерение производительности; и аудиторская деятельность; и
  • дополнительные внутренние и внешние данные, а также изменения, в том числе организационные, которые могут повлиять на систему управления охраной труда.

Результаты анализа со стороны руководства должны быть зарегистрированы и официально доведены до сведения:
  • лица, ответственные за соответствующий элемент (ы) системы управления охраной труда, чтобы они могли предпринять соответствующие действия; и
  • комитет по охране труда, рабочие и их представители.

Действия по улучшению

Предупреждающие и корректирующие действия

Должны быть созданы и поддержаны меры для предупреждающих и корректирующих действий в результате мониторинга и измерения эффективности системы управления охраной труда, аудитов системы управления охраной труда и анализов со стороны руководства.Эти меры должны включать:
  • выявление и анализ первопричин любых несоответствий соответствующим нормам и / или системам управления охраной труда; и
  • инициирование, планирование, внедрение, проверка эффективности и документирование корректирующих и предупреждающих действий, включая изменения самой системы управления охраной труда.
Когда оценка системы управления охраной труда или других источников показывает, что превентивные и защитные меры для опасностей и рисков неадекватны или могут стать неадекватными, меры должны быть приняты в соответствии с признанной иерархией мер предотвращения и контроля, а также выполнены и задокументированы. по мере необходимости и своевременно.

Постоянное улучшение

Следует создать и поддерживать меры для постоянного улучшения соответствующих элементов системы управления охраной труда и системы в целом.

Дополнительная информация
При планировании необходимо учитывать:

  • цели по охране труда организации ;
  • результаты идентификации и оценки опасностей и рисков;
  • результаты контроля и измерений производительности;
  • расследование производственных травм, заболеваний, плохого состояния здоровья и несчастных случаев, а также результаты и рекомендации аудитов;
  • результаты анализа со стороны руководства;
  • рекомендации по улучшению от всех членов организации , включая комитет по безопасности и гигиене труда, где он существует;
  • изменения в национальных законах и правилах, добровольных программах и коллективных договорах;
  • новая актуальная информация; и
  • результат программ по охране и укреплению здоровья.
Процессы безопасности и гигиены труда и производительность организации следует сравнивать с другими, чтобы улучшить показатели здоровья и безопасности.

Подробнее

  1. Дополнительную информацию см. В разделе «Управление здоровьем и безопасностью»
  2. Чтобы помочь вам структурировать политику, на сайте HSE есть пример и интерактивный шаблон.

Оценка рисков


В рамках управления безопасностью и здоровьем организации работодатель должен выявлять опасности и контролировать риски на своем рабочем месте.Для этого им нужно подумать о том, что может причинить вред работникам и другим людям, и решить, достаточно ли они делают для предотвращения этого.

Этот процесс известен как оценка риска.

Оценка рисков — это определение и принятие разумных и соразмерных мер по контролю рисков на рабочем месте, а не создание огромного количества документов.

Организации , вероятно, уже принимают меры для защиты своих сотрудников, но оценка рисков поможет им решить, следует ли им делать больше.

Работодатели должны подумать о том, как могут произойти несчастные случаи и проблемы со здоровьем , и сосредоточиться на реальных рисках — тех, которые наиболее вероятны и которые причинят наибольший вред.

Для некоторых рисков национальное законодательство может требовать особых мер контроля. Оценка организации поможет определить, нужно ли ей более подробно рассматривать определенные риски и эти конкретные меры контроля.

Обязательные меры контроля следует оценивать как часть общей оценки риска.

Определите опасности


Одним из наиболее важных аспектов оценки рисков является точное определение потенциальных опасностей на рабочем месте. Неизвестную опасность невозможно контролировать.

Работодатели вместе со своими работниками могут начать с прогулки по рабочему месту и размышлений о любых опасностях. Другими словами, что такого в действиях, процессах или используемых веществах, которые могут нанести вред работникам или нанести вред их здоровью?

Дополнительная информация
Когда люди работают на месте каждый день, некоторые опасности легко упустить из виду, некоторые советы, которые помогут работодателям и работникам определить опасности, включают

  • Ознакомьтесь с инструкциями производителя или листами технических данных для химикатов и оборудования, поскольку они могут быть очень полезны при объяснении опасностей и их истинном видении.
  • Тщательно просматривайте записи о несчастных случаях и болезнях s , а также отчеты о предавариях и других происшествиях — они часто помогают выявить менее очевидные опасности.
  • Учитывать нестандартные операции (например, техническое обслуживание, очистку или изменения в производственных циклах).
  • Не забывайте думать о долгосрочных угрозах для здоровья (например, высокий уровень шума или воздействие вредных веществ).
Существует множество опасностей с признанным риском причинения вреда, например работа на высоте, работа с химическими веществами, неохраняемым оборудованием и асбестом.В зависимости от типа проводимой работы могут быть другие опасности, относящиеся к организации .

Кто может пострадать?

Затем подумайте , как могут пострадать рабочих (или других, которые могут присутствовать, например, подрядчиков или посетителей). Спросите рабочих, что они думают об опасностях, так как они могут заметить вещи, которые не очевидны, и могут иметь хорошие идеи о том, как контролировать риски.

Для каждой опасности работодатели должны четко понимать, кто может пострадать — это поможет им определить лучший способ контроля риска.Это не означает перечисление всех по имени, а скорее определение групп работников / людей (например, «люди, работающие на складе» или «прохожие»).

Дополнительная информация
Помните:

  • Некоторые работники могут иметь особые требования, например, новые и молодые работники, рабочие-мигранты, молодые или будущие матери, люди с ограниченными возможностями, временные работники, подрядчики, надомники и одинокие работники.
  • Подумайте о людях, которые могут не находиться на рабочем месте все время, например о посетителях, подрядчиках и ремонтных рабочих.
  • Примите во внимание представителей общественности, если они могут пострадать от трудовой деятельности.
  • Если рабочее место используется совместно с другим бизнесом, подумайте, как работа организации влияет на их собственных сотрудников и других. Устройства организации должны общаться друг с другом и следить за тем, чтобы элементы управления были на месте.
  • Спросите рабочих, есть ли кто-нибудь, кого могли обыскать.

Оценить риски


Выявив опасности, организаций затем должны решить, насколько велика вероятность причинения вреда, т.е.е. уровень риска и что с этим делать.

Риск является частью повседневной жизни, и организаций не ожидают, что устранят все риски. Что они должны сделать, так это убедиться, что они знают об основных рисках и о том, что им нужно делать, чтобы управлять ими ответственно. Как правило, они должны делать все «практически осуществимое», чтобы защитить людей от вреда.

Дополнительная информация
Оценка риска должна включать только то, что, как можно разумно ожидать, будет известно — организации не ожидают непредвиденных рисков.Им следует следить за тем, что они уже делают, и за уже принятыми мерами контроля, обеспечивающими соблюдение иерархии контроля за охраной труда, а именно;

  • избегая рисков
  • оценка рисков
  • Борьба с рисками у источника
  • адаптация работы к индивидууму
  • адаптируясь к техническому прогрессу
  • замена опасного на неопасный или менее опасный
  • Разработка последовательной общей профилактической политики
  • отдавая приоритет коллективным мерам защиты (по сравнению с индивидуальными мерами защиты)
  • дает соответствующие инструкции рабочим.

Повышение безопасности и здоровья не требует больших затрат. Например, установка зеркала в глухом углу для предотвращения дорожно-транспортных происшествий — недорогая мера предосторожности, учитывая риски. Несоблюдение простых мер предосторожности может обойтись организациям на намного дороже, если авария все-таки произойдет.

Организации должны привлекать своих сотрудников, чтобы они могли быть уверены, что то, что они предлагают сделать, будет работать на практике и не создаст никаких новых опасностей.

Если организаций контролируют ряд аналогичных рабочих мест, на которых выполняются аналогичные виды деятельности, они могут создать «модельную» оценку рисков, отражающую общие опасности и риски, связанные с этой деятельностью.

В некоторых случаях «типовые» оценки разрабатываются торговыми ассоциациями, органами работодателей или другими организациями, занимающимися конкретным видом деятельности. Работодатели могут принять решение о применении этих «типовых» оценок на каждом рабочем месте, но должны делать это только в том случае, если они:

  • удовлетворены тем, что «типовая» оценка соответствует их типу работы;
  • адаптирует «модель» к деталям своих рабочих ситуаций, включая любое расширение, необходимое для покрытия опасностей и рисков, не упомянутых в «модели».

Запись результатов


Будет хорошей практикой, если организаций сделают запись о своих важных выводах — об опасностях, о том, как они могут причинить вред людям, и о том, что существует для контроля рисков. Любая составляемая запись должна быть четкой, практичной и сосредоточенной на мерах контроля.

Документы, подготовленные в рамках оценки рисков, предназначены для помощи организациям в информировании и управлении рисками в их бизнесе.Для большинства это не должно быть сложным упражнением — просто отметьте основные моменты, касающиеся значительных рисков и того, какие выводы были сделаны.

Дополнительная информация
Во многих, но не во всех случаях, например, для сложных процессов результаты могут быть простыми, например «дым от сварки — используется местная вытяжная вентиляция и регулярно проверяется».

Оценка риска должна соответствовать оцениваемой деятельности, т.е. она показывает, что организация :

  • провела надлежащую проверку;
  • они спросили, кто может пострадать;
  • они боролись со всеми очевидными значительными опасностями, принимая во внимание количество людей, которые могли быть вовлечены;
  • , что меры предосторожности разумны, а остающийся риск невелик;
  • они вовлекали в процесс своих работников или их представителей.

Если характер работы меняется довольно часто, или рабочее место меняется и развивается (например, строительная площадка), или когда рабочие переходят с участка на участок, при оценке рисков может потребоваться больше внимания уделять широкому спектру рисков, которые можно ожидать.

Если оценка риска выявляет ряд опасностей, их необходимо расположить в порядке важности, и в первую очередь следует рассмотреть наиболее серьезные риски.

Организации должны определить долгосрочные решения для рисков с самыми большими последствиями, а также тех рисков, которые с наибольшей вероятностью могут привести к несчастным случаям или ухудшению здоровья.Они также должны установить, есть ли улучшения, которые можно внедрить быстро, даже временно, до тех пор, пока не будут введены более надежные меры контроля.

Помните, что чем выше опасность, тем более надежными и надежными должны быть меры контроля для контроля риска получения травмы.

Регулярно пересматривайте оценку рисков


Немногие рабочие места остаются прежними. Рано или поздно организаций привезут новое оборудование, вещества и процедуры, которые могут привести к новым опасностям.Таким образом, имеет смысл постоянно анализировать то, что делается, оценка рисков должна быть пересмотрена, и организаций, должны спросить себя:
  • Произошли ли существенные изменения?
  • Требуются ли улучшения?
  • Работники заметили проблему?
  • Узнали ли мы что-нибудь из несчастных случаев или предаварийных ситуаций?
Организации должны следить за актуальностью оценки рисков.

Подробнее

  1. Учебный пакет по оценке и управлению рисками на рабочем месте для малых и средних предприятий
  2. Пятиступенчатое руководство для работодателей, работников и их представителей по проведению оценки рисков на рабочем месте
  3. Европейское агентство по безопасности и гигиене труда в интерактивном режиме онлайн-оценки рисков
  4. Сайт управления рисками НИУ ВШЭ
  5. Напо в… онлайн-оценке рисков
  6. Напо дюйм… рискованный бизнес
Работодатели должны контролировать эффективность мер, которые они принимают для контроля рисков на своем рабочем месте. В рамках мониторинга они должны расследовать инциденты, чтобы гарантировать, что приняты корректирующие действия, обмен знаниями и внесены любые необходимые улучшения.

Исследования помогут им:

  • определить, почему существующие меры контроля потерпели неудачу и какие улучшения или дополнительные меры необходимы;
  • план по предотвращению повторения инцидента;
  • указывают на области, требующие пересмотра оценки рисков;
  • улучшить контроль рисков на рабочем месте в будущем.
Сообщение о происшествиях (Протокол 2002 г. к Конвенции о безопасности и гигиене труда, 1981 г.) не должно мешать работодателям проводить собственное расследование для обеспечения эффективного контроля рисков на их рабочем месте. Расследование — это не самоцель, а первый шаг в предотвращении нежелательных явлений в будущем, в том числе:
  • несчастный случай на производстве;
  • профессиональных заболеваний;
  • опасное происшествие;
  • дорожно-транспортных происшествий.
Сообщается ли об этих вопросах соответствующим органам своевременно и в соответствии с национальным законодательством?

Узнать больше

  1. Расследование несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний — Практическое руководство для инспекторов труда. Руководство предоставляет инспекторам информацию о важности и предлагаемой методологии проведения эффективных расследований и составления отчетов.


Рабочие места у нескольких работодателей Если работодатели разделяют рабочие места (на временной или постоянной основе), они должны сотрудничать друг с другом для выполнения своих соответствующих обязательств в отношении здоровья и безопасности.Многие национальные системы охраны труда предъявляют особые требования к обеспечению безопасности работников на рабочих местах с участием нескольких работодателей.

Каждый работодатель должен предпринять все разумные шаги для координации мер, которые он принимает для выполнения этих обязательств. Им также необходимо сообщить другим работодателям о любых рисках, которые их рабочая деятельность может представлять для своих сотрудников, как на рабочем месте, так и за его пределами.

Эти требования применяются к самозанятым людям, если они делят рабочее место с другими работодателями или где они делят рабочее место с другими самозанятыми людьми.

Принятие решения о том, кто может помочь работодателям в выполнении их обязанностей

Работодатели должны назначить кого-то, кто поможет им выполнять свои обязанности по безопасности и охране здоровья. Компетентный человек — это человек, обладающий необходимыми навыками, знаниями и опытом для управления безопасностью и здоровьем. Во многих случаях работодатели лучше всех осведомлены о рисках, связанных с их собственным бизнесом. Это будет означать, что они являются компетентным лицом и могут сами проводить оценку рисков.

Дополнительная информация
Работодатели могут назначить одно или несколько:

  • сами;
  • один или несколько их работников;
  • кто-то не из своего бизнеса.
Многие предприятия могут накапливать необходимый опыт внутри компании и хорошо оснащены для самостоятельного управления безопасностью и здоровьем. Однако есть некоторые вещи, которые вы, возможно, не сможете сделать самостоятельно, и вы можете решить обратиться за внешней помощью.

Возможные источники совета:

  • торговые ассоциации;
  • группа безопасности;
  • профсоюз;
  • обучающих по технике безопасности и гигиене труда;
  • поставщик оборудования для обеспечения безопасности и здоровья.
Очень важно определить и решить, в какой помощи они нуждаются. Если они назначают кого-то для оказания им помощи, они должны убедиться, что они компетентны для выполнения поставленных перед ними задач, и что им предоставляется адекватная информация и поддержка. Если работодатели не понимают, чего они хотят, они, вероятно, не получат необходимой помощи.

Некоторые моменты, которые следует учитывать организациям при использовании внешней помощи

  • Организации должны четко объяснить, что необходимо, и убедиться, что это понятно.Попросить консультантов объяснить, что они понимают под работой и что они будут делать, когда они будут это делать и сколько они будут взимать.
  • Убедитесь, что консультант компетентен. Запросите подтверждение соответствующей подготовки / знаний в области безопасности и гигиены труда, например, формальную квалификацию или практический опыт предоставления рекомендаций в отрасли / сфере работы.
  • Может ли консультант объяснить, почему они компетентны консультировать организацию по конкретной проблеме?
  • Является ли консультант членом профессиональной организации? В случае сомнений организация должна уточнить у профессионального органа, какое обучение, знания или квалификация актуальны и указан ли консультант в качестве члена.
  • Организациям следует присмотреться, чтобы найти нужную помощь по разумной цене. При покупке оборудования или другой услуги первое предложение не всегда принимается, поэтому сделайте то же самое с советами по безопасности и здоровью.
  • Наконец, организациям следует подумать, получили ли они необходимую помощь. Есть ли у них практическое, разумное решение проблемы? Или они закончили с чем-то совершенно чрезмерным или с горой бесполезных документов? Если их не устраивает решение, попросите объяснений и можно ли найти более простую альтернативу.
Организации должны постараться убедиться, что они получают хорошие последующие услуги и могут получить дополнительные советы по любым вопросам, возникающим в результате выполнения рекомендаций.

Консультанты

Рабочие места, где рабочие участвуют в принятии решений по вопросам безопасности и здоровья, более безопасны и здоровы. Поэтому жизненно важно, чтобы работодатели консультировались с работниками и их представителями (если они есть) по всем вопросам, влияющим на безопасность и гигиену труда.

Сотрудничество с работниками помогает работодателям на практике управлять безопасностью и здоровьем за счет:

  • помогает им выявлять риски на рабочем месте;
  • убедиться, что меры по обеспечению безопасности и гигиены труда практичны;
  • повышение уровня приверженности безопасной и здоровой работе;
  • , предоставляя им обратную связь об эффективности их мер по обеспечению безопасности и гигиены труда и мер контроля.
Работодатели должны своевременно консультироваться со всеми своими работниками по вопросам безопасности и здоровья. На рабочих местах, где признается профсоюз, это будет осуществляться через представителей профсоюзов по вопросам безопасности и здоровья. На рабочих местах, не входящих в профсоюзы, они могут консультироваться либо напрямую, либо через других избранных представителей.

Основная роль представителей заключается в том, чтобы обсудить со своим работодателем вопросы, влияющие на безопасность и здоровье работников, которых они представляют на рабочем месте. Работодатели должны обеспечить, чтобы все представители получали оплачиваемый отпуск в обычные рабочие часы, чтобы они могли выполнять свои обязанности.Они также должны пройти соответствующее обучение и иметь доступ ко всем объектам, необходимым, чтобы помочь им в их роли.

Консультации подразумевают, что работодатели не только предоставляют информацию работникам, но также выслушивают их и принимают во внимание то, что они говорят, прежде чем принимать решения по вопросам безопасности и здоровья. Работодатели должны предоставлять работникам или их представителям информацию, чтобы обеспечить полное и эффективное участие в консультациях.

Сюда должны входить:

  • риски, связанные с их работой;
  • предложения по управлению и / или контролю этих рисков;
  • что делать, если работники подвергаются риску;
  • лучшие способы предоставления информации и обучения.
Узнать больше
  1. Для получения дополнительной информации посетите сайт HSE Консультации и вовлечение ваших сотрудников
  2. Napo in … работая вместе


Предоставление обучения и информации Все работники должны знать, как работать безопасно и без риска для здоровья. Работодатели должны предоставлять своим работникам четкие инструкции, информацию и соответствующее обучение. Рабочие также несут ответственность за безопасность и здоровье, включая сотрудничество со своими работодателями и следование полученным инструкциям.

Работодатели не должны забывать о подрядчиках и самозанятых лицах, которые могут работать на них, и следить за тем, чтобы каждый имел информацию о:

  • опасности и риски, с которыми они могут столкнуться;
  • меры по устранению этих опасностей и рисков;
  • , как действовать в чрезвычайных ситуациях.
У некоторых рабочих могут быть особые потребности в обучении, например:
  • новобранцам необходимо пройти базовый вводный инструктаж по безопасной работе, включая меры по оказанию первой помощи, пожару и эвакуации;
  • человек, меняющий работу или берущий на себя дополнительные обязанности, должен знать о любых новых последствиях для безопасности и здоровья;
  • молодые работники особенно уязвимы к несчастным случаям, и работодатели должны уделять особое внимание их потребностям, поэтому их обучение должно быть приоритетом.Также важно, чтобы новые, неопытные или молодые работники находились под надлежащим контролем;
  • представителям работников или специалистам по безопасности потребуется обучение, отражающее их обязанности;
  • может потребоваться повышение квалификации некоторых людей путем переподготовки.
Оценка рисков работодателем должна определять любые потребности в дальнейшем обучении, связанные с конкретными рисками. Если они определили опасные зоны на своем рабочем месте, они должны убедиться, что их рабочие получили надлежащие инструкции и обучение по мерам предосторожности, которые они должны предпринять перед входом в эти зоны.

Работодателям также необходимо подумать о любых юридических требованиях к конкретному профессиональному обучению. Если работодатели вводят новое оборудование, технологии или изменяют методы / системы работы, их работники должны будут знать о любых новых последствиях для безопасности и здоровья.

Работники также несут ответственность в соответствии с международными трудовыми стандартами в отношении безопасности и здоровья, а именно:

  • заботиться о своей безопасности и здоровье окружающих;
  • сотрудничать с работодателями, чтобы помочь им в выполнении взятых на себя обязательств;
  • следовать любым инструкциям или инструкциям работодателя по обучению технике безопасности и гигиене труда;
  • сообщать работодателям о любых рабочих ситуациях, представляющих непосредственную и серьезную опасность для их жизни или здоровья;
  • сообщит вам о любых других недостатках, которые они выявляют в ваших мероприятиях по обеспечению безопасности и здоровья.
Узнать больше
  1. Обучение здоровью и безопасности: краткое руководство Leaflet

Осуществление надзора

Работодатели должны обеспечивать адекватный и надлежащий уровень надзора за своими работниками;
  • Руководители должны знать, чего от них ждут с точки зрения безопасности и здоровья. Им необходимо понимать политику работодателя в области безопасности и гигиены труда, где они подходят и как работодатель хочет управлять безопасностью и здоровьем.
  • Надзорным органам может потребоваться обучение конкретным опасностям процессов работодателя и способам управления рисками.
  • Новым, неопытным или молодым людям, а также тем, чей родной язык не является родным языком страны, скорее всего, потребуется больше присмотра, чем другим. Работодатели должны убедиться, что работники знают, как сообщать о проблемах, а руководители знакомы с возможными проблемами из-за незнания, неопытности и трудностей в общении.
  • Руководители должны гарантировать, что работники, которые под их руководством, понимают риски, связанные с рабочей средой, и меры по их контролю.
  • Надзорным органам необходимо будет убедиться, что меры контроля для защиты от риска актуальны и правильно используются, поддерживаются и контролируются.
  • Работодатели также должны убедиться, что у них есть механизмы для проверки работы подрядчиков.
Эффективный надзор может помочь работодателям контролировать эффективность обучения, полученного людьми, а также наличие у работников необходимых возможностей и компетентности для выполнения работы.

Узнать больше

  1. Повышение безопасности и здоровья молодых рабочих

Первая помощь

Работодатели должны оценить свои потребности в оказании первой помощи, чтобы помочь им решить, какое оборудование и средства им необходимы, и сколько медперсонала им следует предоставить.

Минимальный объем оказания первой помощи на любом рабочем месте составляет:

  • аптечка с соответствующим инвентарем;
  • лицо, назначенное для оказания первой помощи.
Работодатели также должны повесить объявления своим работникам, где они могут найти:
  • лица, оказывающие первую помощь или назначенные лица;
  • аптечка.
Их оценка также может указывать на то, что им следует предоставить комнату первой помощи, особенно там, где их работа сопряжена с определенными опасностями, в том числе с некоторыми из тех, которые встречаются в химической промышленности и на крупных строительных площадках, или если это требуется национальным законодательством.

Самозанятые должны иметь оборудование для оказания первой помощи себе на работе. Они должны провести оценку опасностей и рисков на своем рабочем месте и установить соответствующий уровень оказания первой помощи.

Если они выполняют деятельность с низким уровнем риска (например, канцелярскую работу) в собственном доме, им может потребоваться только оборудование для оказания первой помощи, соответствующее их обычным домашним потребностям. Если их работа связана с ездой на большие расстояния или они постоянно находятся в дороге, их оценка может выявить необходимость иметь в автомобиле личную аптечку первой помощи.

Узнать больше

  1. Дополнительную информацию см. На сайте службы первой помощи HSE
  2. Первая помощь на работе: ответы на ваши вопросы

Знаки безопасности

Работодатели должны предоставить знаки безопасности, если существует значительный риск, которого нельзя избежать или контролировать каким-либо другим способом, например, с помощью безопасных систем работы или инженерного контроля.

Работодателям не нужно предоставлять знаки безопасности, если они не помогают снизить риск или если риск незначителен.Это относится ко всем местам и видам деятельности, где люди работают. Установленные знаки безопасности должны быть актуальными, установка знаков безопасности с указанием оборудования, которое не требуется, не дает никаких преимуществ, поскольку это обычно означает, что рабочие игнорируют все знаки и требования!

Работодатели должны при необходимости:

  • использовать дорожные знаки на рабочих местах для регулирования дорожного движения;
  • поддерживать знаки безопасности, которые они предоставляют;
  • объяснит своим работникам незнакомые знаки и скажет им, что им нужно делать, когда они видят знаки безопасности.
Узнать больше
  1. Напо в … История лучших знаков

Определение и пример контроля качества

Что такое контроль качества?

Контроль качества (QC) — это процесс, с помощью которого компания стремится обеспечить сохранение или улучшение качества продукции. Контроль качества требует от компании создания среды, в которой и руководство, и сотрудники стремятся к совершенству. Это достигается путем обучения персонала, создания критериев качества продукции и тестирования продукции на предмет статистически значимых отклонений.

Важным аспектом контроля качества является установление четко определенных средств контроля. Эти средства контроля помогают стандартизировать как производство, так и реакцию на проблемы с качеством. Ограничение права на ошибку за счет указания того, какие производственные действия и какие сотрудники должны выполняться, снижает вероятность того, что сотрудники будут задействованы в задачах, для которых у них нет соответствующей подготовки.

Ключевые выводы

  • Контроль качества (QC) — это процесс, с помощью которого компания стремится обеспечить сохранение или улучшение качества продукции.
  • Контроль качества включает в себя тестирование единиц и определение того, соответствуют ли они спецификациям конечного продукта.
  • Контроль качества, используемый в бизнесе, в значительной степени зависит от продукта или отрасли, и существует несколько методов измерения качества.
  • В пищевой промышленности используются методы контроля качества, чтобы клиенты не заболели от их продуктов.
  • Контроль качества создает безопасные меры, которые могут быть реализованы, чтобы гарантировать, что дефектные или поврежденные продукты не попадут к покупателям.

Понимание контроля качества

Контроль качества включает в себя тестирование единиц и определение того, соответствуют ли они спецификациям конечного продукта. Целью тестирования является определение любых потребностей в корректирующих действиях в производственном процессе. Хороший контроль качества помогает компаниям удовлетворять потребности потребителей в более качественной продукции.

Проверка качества включает в себя каждый этап производственного процесса. Сотрудники часто начинают с тестирования сырья, отбирают образцы на производственной линии и тестируют готовый продукт.Тестирование на различных этапах производства помогает определить, где возникает производственная проблема, и какие меры по ее устранению необходимы для предотвращения ее в будущем.

Контроль качества, используемый в бизнесе, во многом зависит от продукта или отрасли. В производстве продуктов питания и лекарств контроль качества включает в себя обеспечение того, чтобы продукт не причинял вреда потребителю, поэтому компания проводит химические и микробиологические испытания образцов с производственной линии. Поскольку внешний вид готовой пищи влияет на восприятие потребителем, производители могут подготовить продукт в соответствии с инструкциями на упаковке для визуального контроля.

В автомобилестроении контроль качества фокусируется на том, как детали стыкуются и взаимодействуют друг с другом, а также на обеспечении плавной и эффективной работы двигателей. В электронике для тестирования могут использоваться счетчики, измеряющие поток электричества.

Методы контроля качества

Есть несколько методов измерения эффективности контроля качества. Диаграмма контроля качества — это график, который показывает, соответствуют ли выбранные продукты или процессы предполагаемым спецификациям, а если нет, то степень их отклонения от этих спецификаций.Когда каждая диаграмма анализирует определенный атрибут продукта, она называется одномерной диаграммой. Когда диаграмма измеряет отклонения в нескольких атрибутах продукта, она называется многомерной диаграммой.

X-гистограмма

Произвольно выбранные продукты проверяются на соответствие заданному атрибуту или атрибутам, отслеживаемым диаграммой. Распространенной формой диаграммы контроля качества является X-столбчатая диаграмма, где ось Y на диаграмме отслеживает степень, в которой допустима дисперсия проверяемого атрибута.По оси абсцисс отслеживаются испытанные образцы. Анализ модели отклонений, отображаемой на диаграмме контроля качества, может помочь определить, возникают ли дефекты случайным образом или систематически.

Метод Тагучи

Метод Тагучи к контролю качества — это еще один подход, который подчеркивает роль исследований и разработок, проектирования и разработки продуктов в снижении количества дефектов и отказов в продуктах. Метод Тагучи считает дизайн более важным для контроля качества, чем производственный процесс, и пытается устранить отклонения в производстве до того, как они могут произойти.

Метод проверки 100%

Этот 100% метод проверки представляет собой процесс контроля качества, который включает в себя осмотр и оценку всех частей продукта. Этот вид контроля качества проводится для исключения недостатков продукции. Этот метод часто используется для оценки ценных металлов и производства. При проведении 100% -ной проверки требуются данные о производственном процессе и программное обеспечение для анализа запасов.

Проблема использования этого метода заключается в том, что рассмотрение каждого отдельного элемента, составляющего продукт, стоит дорого и может дестабилизировать или сделать продукт непригодным для использования.Например, если вы воспользуетесь этим методом для исследования органической клубники, вы рискуете повредить нежные ягоды или растерзать их, что сделает их недоступными для продажи покупателям.

Методы контроля качества помогают стандартизировать как производство, так и реакцию на проблемы качества в различных отраслях промышленности от производства продуктов питания до автомобилестроения.

Роль инспекторов контроля качества

Инспекторы контроля качества защищают потребителя от бракованной продукции, а компанию — от нанесения ущерба ее репутации из-за некачественных производственных процессов.Если в процессе тестирования обнаруживаются проблемы с продуктом, инспектор может решить проблему самостоятельно, вернуть продукт в ремонт или пометить продукт для отказа. Когда возникают проблемы, инспектор уведомляет руководителей и работает с ними, чтобы исправить проблему.

Преимущества контроля качества

Внедрение процедур контроля качества гарантирует, что вы продаете лучшие продукты своим клиентам. Кроме того, практика контроля качества положительно влияет на поведение сотрудников.Контроль качества может вдохновить сотрудников на создание высококачественных товаров, что приведет к большему удовлетворению запросов потребителей.

Протоколы контроля качества могут помочь вам снизить затраты на инспекцию и использовать ваши ресурсы более рентабельным образом.

Пример контроля качества

В 1986 году Motorola, Inc. разработала методологию контроля качества под названием Six Sigma, в которой используется анализ на основе данных для сведения дефектов к минимуму. Процесс был направлен на улучшение времени цикла, чтобы уменьшить количество дефектов при производстве продукции до не более 3.4 случая на миллион единиц.

Эта методология была создана для минимизации ошибок при документировании всех производственных процессов.

Motorola представила этот метод, потому что в то время они столкнулись с жесткой конкуренцией со стороны аналогичных компаний за рубежом, в первую очередь из-за успеха японского производственного рынка, и клиентов Motorola было много жалоб.

После внедрения этой тогда еще новой формы контроля качества производительность компании резко улучшилась.К концу первоначального пятилетнего периода (1986–1991) Motorola достигла поставленной цели по улучшению во всех секторах бизнеса.

Шесть сигм и бережливое производство и шесть сигм (другая форма) продолжают использоваться в 21 веке и используются Microsoft и местными органами власти. Six Sigma использует пятифакторный подход (DMAIC) для определения, измерения, анализа, улучшения и контроля, чтобы помочь компаниям выявлять и решать проблемы контроля качества и исправлять их.

Часто задаваемые вопросы о контроле качества

Что означает контроль качества?

Контроль качества означает, как компания измеряет, что качество своей продукции поддерживается (если оно хорошее) или улучшается, если это необходимо.Контроль качества может осуществляться разными способами: от тестирования продуктов, анализа производственных процессов до создания контрольных показателей. Все это делается для отслеживания значительных изменений в продукте.

Каковы 4 типа контроля качества?

Есть несколько методов контроля качества. К ним относятся гистограмма, шесть сигм, режим 100% проверки и метод Тагучи.

Почему важен контроль качества?

Контроль качества гарантирует, что дефектные товары не станут достоянием общественности.В компаниях, использующих методы контроля качества, часто есть сотрудники, которые уделяют своей работе пристальное внимание.

В производстве продуктов питания и лекарств контроль качества предотвращает появление продуктов, которые вызывают болезни у клиентов, а в производстве контроль качества может гарантировать, что при использовании продукта людьми не произойдет несчастных случаев.

Что такое пример контроля качества?

Аспектом контроля качества при производстве пищевых продуктов будет надзор за спецификациями ингредиентов, проверка списков поставщиков и обеспечение санитарных норм на предприятии, на котором производится пищевой продукт.

В чем разница между обеспечением качества и контролем качества?

Гарантия качества — это то, как выполняется процесс или как производится продукт. Например, если молоко помечено как «обезжиренное», у фабрики должен быть метод, позволяющий гарантировать, что тип молока в картонной упаковке указан на этикетке на упаковке. Контроль качества фокусируется на управлении качеством и на том, как общее качество продукции контролируется компанией.

Итог

Наличие контроля качества внутри компании может только помочь обеспечить качество продукции и общий успех бизнеса.Среда контроля качества влияет на отношение сотрудников к рабочему месту и создает чувство собственности на продукцию и компанию в целом. Контроль качества может осуществляться различными способами: от обучения персонала до создания инструментов на основе данных для тестирования продуктов и установления стандартов. Методы контроля качества помогают создать безопасную рабочую среду и безопасность продукции, что в равной степени приносит пользу как клиентам, так и компании.

[Модели экономической оценки мероприятий по охране здоровья и безопасности на рабочем месте]

Экономический анализ и оценка влияния здоровья рабочих на национальную экономику начали играть важную роль в процессах принятия решений с точки зрения взаимосвязи между здоровьем и безопасностью на рабочем месте и финансовой политикой предприятий.Экономический аспект последствий профессиональных заболеваний и несчастных случаев на производстве чаще связан с финансовой политикой предприятий, понимаемой как элемент связанных с этим затрат. Это приобретает особое значение, когда предприятиям необходимо поддерживать и повышать экономическую эффективность, особенно в случае ограниченных ресурсов и постоянной конкуренции на рынке. Следовательно, оценка экономических вмешательств в области охраны труда и техники безопасности на рабочем месте и ее результаты так важны в процессе принятия решений на предприятии.Несколько моделей экономической оценки используются при оценке эффективности действий, направленных на улучшение здоровья и безопасности на рабочем месте, на фоне общей экономической ситуации предприятий. Автор представляет принципы шести моделей, которые были использованы в процессе оценки. Эти модели основаны на информации о стоимости вмешательств / программ, направленных на снижение вредного воздействия условий труда на здоровье работников, и информации о результатах отдельных предприятий.Они также учитывают влияние изменений условий труда на сокращение отсутствия по болезни, повышение эффективности предприятий, производственных затрат и изменений в производительности. Взаимосвязь между затратами на вмешательство и его эффектом с финансовой точки зрения на основе анализа затрат и выгод является мерой эффективности инвестиций в здравоохранение. Представленные модели демонстрируют на практике ряд ограничений, возникающих в основном из-за способа регистрации данных на отдельных предприятиях. Поэтому рекомендуется, чтобы оценке предшествовало точное определение ее целей, диапазона вмешательства и результатов, которые должны быть достигнуты, что должно обеспечить основу для определения средств и ресурсов, необходимых для ее реализации.В основном это относится к наличию данных о затратах и ​​эффектах, а также к методам расчета, которые можно использовать с учетом собранных числовых данных.

10 способов, которыми корпоративные системы влияют на ваш бизнес

Информационные технологии стали одним из важнейших ресурсов для работы и управления организациями в 21 -м -м веке. Он затрагивает все аспекты современного предприятия, от обслуживания клиентов до операций, социальных сетей и безопасности.Со временем технологии создают новые рабочие места, такие как разработчики мобильных приложений, аналитики социальных сетей и бизнес-аналитики, специалисты по информационной безопасности и архитекторы данных. Таких рабочих мест не было двадцать, а то и десять лет назад. Информационные технологии, объединяющие бизнес-функции на предприятии, известные как корпоративные системы, стали основой современных организаций.

Чтобы работать эффективно, компании ищут способы улучшить свои бизнес-процессы.Компании все чаще обращаются к технологиям, таким как корпоративные системы, для решений, которые улучшают их рабочие процессы и процесс обслуживания клиентов. Корпоративные системы — это крупномасштабные программные пакеты, которые могут отслеживать и контролировать все сложные операции бизнеса. Эти системы используются в качестве центрального командного узла, чтобы помочь автоматизировать бизнес и упростить отчетность и принятие решений.

Ниже приведены 10 способов, которыми корпоративные системы могут принести пользу компаниям, которые их успешно внедряют:

1.Храните бизнес-данные в удобном формате

Одним из наиболее важных аспектов улучшения качества обслуживания клиентов является хранение данных в удобном для анализа виде. Как говорится, «то, что измеряется, управляется», и то же самое относится к бизнес-данным. Некоторые примеры данных, которые следует хранить, включают историю заказов клиентов, когда и где они сделали эти заказы, и сколько времени потребовалось для обработки этих заказов. Способность компании быстро получать этот тип информации для ответа на вопросы клиентов может иметь большое значение для повышения их удовлетворенности.

2. Автоматизация процесса обслуживания клиентов для сотрудников

Использование системы планирования ресурсов предприятия (ERP) может быть основным преимуществом для компаний, стремящихся оптимизировать обслуживание клиентов. ERP позволяют предприятиям автоматизировать процесс обслуживания клиентов, что помогает гарантировать, что каждый сотрудник дает клиентам единообразный опыт, а также гарантирует, что функции бэк-офиса максимально упрощены. Автоматизация экономит время, которое затем может быть использовано для ответа на запросы клиентов о предоставлении информации о продуктах и ​​прогнозирования появления новых продуктов.Если сотрудники тратят меньше времени на отслеживание заказов клиента, они могут тратить больше времени на развитие долгосрочных и прибыльных отношений с клиентами.

3. Масштабирование доступных ресурсов (вверх и вниз) по мере необходимости

Одним из менее известных преимуществ корпоративных систем является их способность увеличивать или уменьшать ИТ-возможности бизнеса по мере необходимости. Это означает, что компании, которым необходимо хранить дополнительные данные или которым требуется доступ к дополнительной вычислительной мощности, могут получить эту избыточную мощность с помощью облака, программного обеспечения как услуги (SaaS) или корпоративной системы на базе Интернета, вместо того, чтобы вкладывать средства в ИТ-оборудование.Это также означает, что если по какой-либо причине требуется меньше возможностей ИТ, те же услуги можно уменьшить. Эти гибкие решения позволяют компании контролировать расходы, продолжая удовлетворять потребности своих клиентов.

4. Повышение надежности ИТ-инфраструктуры, необходимой для обслуживания клиентов

Еще одним преимуществом корпоративных систем является их повышенная надежность по сравнению с небольшими ИТ-решениями. Это означает, что системы будут иметь большее «время безотказной работы» и практически полное отсутствие «простоев».«Обеспечение того, чтобы ИТ-системы собирали данные и работали должным образом почти 100% времени, насколько это возможно, является важной частью надежного и последовательного обслуживания клиентов.

5. Защита данных клиентов

За последние несколько лет мы стали свидетелями значительного увеличения числа нарушений безопасности корпоративных серверов. Крупные транснациональные корпорации, такие как Home Depot, Target, Sony и многие другие, стали свидетелями взлома их якобы защищенных центров обработки данных, часто ценой сотен миллионов или даже миллиардов долларов.Защита данных о клиентах необходима не только для хорошего обслуживания клиентов; это также важный финансовый приоритет.

6. Доступ к информации в реальном времени

Бизнес-среда постоянно меняется, а это означает, что месяцы ожидания данных просто больше невозможны. Доступ к информации о деятельности компании в режиме реального времени — мощная особенность корпоративных систем. Высокий уровень доступа к данным позволяет руководству гораздо эффективнее оценивать и улучшать процессы компании, чем если бы им приходилось ждать месяцами, прежде чем получить действенные данные.

7. Снижение затрат на ведение бизнеса

Корпоративные системы в конечном итоге снижают затраты на ведение бизнеса, а это означает, что у компании будет больше свободного бюджета для увеличения возможностей обслуживания клиентов или инвестирования в другие активы, которые могут улучшить качество обслуживания клиентов. опыт. Одним из примеров является управление запасами, поскольку хранение слишком большого или слишком малого количества запасов может существенно повлиять на прибыль бизнеса.

8. Стандартизированный процесс

Одной из самых серьезных проблем на крупных предприятиях является создание неизменно положительного опыта работы с клиентами.Одним из преимуществ комплексного хранения данных в реальном времени в сочетании с использованием ERP является возможность обеспечить стандартизацию обслуживания клиентов в значительно большей степени, чем это было бы возможно в противном случае.

9. Улучшение управления цепочкой поставок

Корпоративные системы могут помочь оптимизировать управление цепочкой поставок, в значительной степени за счет использования данных о том, где, когда и как клиенты заказывают, а поставщики доставляют товары. Это еще раз подчеркивает важность хранения бизнес-данных в удобном для использования формате.В конечном счете, возможность оптимизировать цепочку поставок означает, что продукты доставляются клиентам более надежно и с меньшими затратами, чем это было бы возможно в противном случае.

10. Обеспечение соответствия нормативным требованиям

Регулирование давно стало реальностью в бизнесе, но за последние несколько лет нормативные требования стали все более строгими и обязательными. Такие нормативные акты, как Закон Сарбейнса-Оксли, требуют, чтобы инвесторы получали значительный объем данных о деятельности компании, включая информацию об имуществе, активах и управлении запасами.Одним из преимуществ систем управления предприятием является то, что большая часть данных, требуемых этими правилами, может быть собрана с помощью автоматизированных средств. Таким образом, корпоративные системы могут использоваться для обеспечения соблюдения все более обременительных федеральных нормативных актов, не отвлекая персонал от выполнения основных функций обслуживания клиентов.

Это лишь 10 из множества способов, которыми корпоративная система может принести пользу бизнесу и его показателям удовлетворенности клиентов. Разнообразие этих десяти преимуществ подчеркивает важность обучения и опыта работы с этими сложными системами.Компании понимают, что клиенты — это долгосрочные активы, и, используя корпоративную систему, они могут сохранить эти активы в своем портфеле.

Как организовать производство?

Среди характеристик компании, определяющих корпоративную и, следовательно, производственную стратегию, — ее доминирующая ориентация (рынок или продукт), модель диверсификации (продукт, рынок или процесс), отношение к росту (принятие низких темпов роста) и выбор между конкурентные стратегии (высокая рентабельность по сравнению с большими объемами выпуска).Как только основные установки или приоритеты установлены, производственное подразделение компании должно организовать свою структуру и управление таким образом, чтобы укрепить эти корпоративные цели. Исследуя крайности «ориентированных на продукт» и «ориентированных на процессы» организаций, авторы иллюстрируют разработку «производственной миссии», посредством которой организация производства поддерживает потребности менеджмента.

Производственные организации, как правило, привлекают внимание генеральных менеджеров так же, как и авиакомпании: их замечают только тогда, когда они опаздывают, когда цены на билеты растут или когда происходит сбой.Когда они работают плавно, они почти незаметны. Но производство привлекает все большее внимание бизнес-менеджеров, которые всего несколько лет назад были озабочены маркетингом или финансами.

Дело в том, что в большинстве компаний большая часть используемых активов — вложенный капитал, занятые люди и время руководства — относятся к производственной стороне бизнеса. Это верно как для производственных, так и для обслуживающих организаций как в частном, так и в государственном секторах нашей экономики.Эти ресурсы должны быть распределены, скоординированы и управляться таким образом, чтобы они укрепляли цель учреждения; в противном случае они почти наверняка его искалечят.

Проблемы и трудности, с которыми сталкиваются производственные компании, в конечном итоге находят свое отражение в производственных цехах, где менеджерам приходится иметь дело с ними через какую-то организационную структуру. К сожалению, эта структура часто сама по себе является частью проблемы. Более того, проблемы в производственной организации корпорации часто возникают примерно в то же время, что и проблемы в остальной части компании, и проявляются по-разному.Например:

  • Быстрорастущая высокотехнологичная компания увеличилась в четыре раза за десятилетний период. В конце того периода ее производственная организация была практически такой же, как и раньше, во главе с могущественным вице-президентом по производству и сильным центральным персоналом, несмотря на то, что ее продуктовая линейка значительно расширилась, и компания начала производить гораздо больше. компонентов, которые он ранее закупал, и что количество заводов увеличилось и распространилось на четыре страны.Медлительность и чувство потерянного направления начали беспокоить производственную организацию, так как накладные расходы и затраты на логистику резко возросли.
  • Конгломерат сформировал группу из четырех основных подразделений, которые имели смысл с точки зрения их финансовой и маркетинговой синергии. Но у производственных организаций этих подразделений было мало общего, мало внутреннего руководства и отсутствовала общая координация. Материнская компания столкнулась с серией крупных запросов на выделение капитала и плохо понимала ни их абсолютные достоинства, ни приоритеты, которые следует им приписать.
  • Быстрорастущая компания в новой отрасли в течение ряда лет работала на рынке продавца, где конкуренция основывалась на качестве и услугах, а не на цене. Его производственная организация была в высшей степени децентрализована и способна внедрять новые продукты и быстро менять ассортимент продукции. В 1970-х годах серьезный избыток производственных мощностей в отрасли и ценовая конкуренция привели к тому, что корпоративные продажи стабилизировались, а прибыль снизилась — впервые в ее истории. Очевидно, что необходимо было повысить эффективность и надежность производства, но существовали опасения «нарушить корпоративную культуру» и «нанести вред« золотой гуси ».”

Почему у этих компаний возникли проблемы с производством оружия? И в какой степени эти проблемы были результатом плохо спроектированных организационных структур? Пытаясь ответить на эти вопросы, мы начнем с обзора концепций «производственная миссия» и «производственный фокус», которые были впервые определены и исследованы в серии статей Уикхема Скиннера, начиная с 1969 года. 1 Эти концепции и выводы, которые логически вытекают из них, с тех пор были отшлифованы, проработаны и проверены им и рядом его коллег в сотрудничестве с различными производственными компаниями в течение последних нескольких лет.

После этого обзора мы оценим преимущества и недостатки различных подходов к организации производственной функции компании, а затем применим наши концепции, чтобы рекомендовать тип организационного дизайна, наиболее подходящий для данной компании. Наконец, мы обсудим различные виды роста, которые могут испытать компании, и то, как эти ожидания должны повлиять на организацию производственной функции.

Основные элементы стратегии

Концепция производственной стратегии является естественным продолжением концепции корпоративной стратегии, хотя последняя не должна быть настолько рациональной и ясной, как обычно требуют теоретики управления. 2 В том смысле, в каком мы используем этот термин, корпоративная стратегия просто подразумевает постоянство во времени предпочтений компании и предубеждений в отношении определенных решений руководства, как показано в Приложении I. Мы используем термин компания для обозначения бизнес-единицы, которая имеет относительно однородная продуктовая линейка, значительная автономия и достаточный опыт, чтобы установить тот послужной список, о котором мы говорим здесь. Такая «компания», конечно, могла бы быть относительно независимым подразделением в рамках более крупного предприятия.Следующие четыре «отношения» формируют те аспекты корпоративной стратегии компании, которые имеют отношение к производству.

Приложение I Корпоративное отношение, подразумевающее стратегические предпочтения

Доминирующая ориентация —Некоторые компании явно ориентированы на рынок. Они считают, что их основной опыт — это способность понимать потребности определенного рынка или группы потребителей и эффективно реагировать на них. Используя это знание рынка, они используют различные продукты, материалы и технологии.Gillette и Head Ski — примеры таких компаний. Другие компании явно ориентированы на материалы или продукцию; это так называемые сталелитейные компании, резиновые компании или нефтяные компании (или, в последнее время, энергетические компании). Они разрабатывают множество вариантов использования своего продукта или материала и следят за этим на различных рынках. На ум приходят Corning Glass, Firestone, DuPont и Conoco. Тем не менее другие компании ориентированы на технологии — большинство компаний, производящих электронику, относятся к этому классу — и они следуют примеру своих технологий в различных материалах и на рынках.

Общей характеристикой компании с такой доминирующей ориентацией является то, что она редко выходит за рамки этой ориентации, при этом испытывает дискомфорт, часто не понимает различий и сложностей, связанных с управлением новым бизнесом, а затем часто терпит неудачу из-за нерешительности. выделить ресурсы, необходимые для достижения успеха. Недавний пример компании, которая со значительной травмой решилась выйти за рамки своей доминирующей ориентации, — это вступление Texas Instruments в потребительский маркетинг электронных калькуляторов и цифровых часов.

Структура диверсификации — Диверсификация может быть достигнута несколькими способами: (1) диверсификация продукта на данном рынке, (2) диверсификация рынка (географическая или потребительская) с использованием данной линейки продуктов, (3) процесс или вертикальная диверсификация ( увеличение продолжительности процесса, чтобы получить больший контроль над поставщиками и / или клиентами) с заданным набором продуктов и рынков, и (4) несвязанная (горизонтальная) диверсификация, на примере конгломератов.Решения о диверсификации, конечно же, тесно взаимосвязаны с доминирующей ориентацией компании, но они также отражают ее предпочтение сосредоточиться на относительно узком наборе видов деятельности или, альтернативно, ее готовность заниматься широким кругом видов деятельности, продуктов и / или рынки — и на какие из них он выйдет.

Корпоративное отношение к росту — Является ли рост входом или выходом процесса планирования компании? Каждая компания постоянно сталкивается с множеством возможностей роста.Его решения о том, что принять, а что отклонить, во многом сигнализируют о том, какой компанией он предпочитает быть. Некоторые компании, концентрируясь на определенном рынке, географическом регионе или материале, по существу соглашаются с ростом, допускаемым этим рынком или регионом, или потреблением материалов. Принятие компанией низких темпов роста отражает решение, сознательное или бессознательное, сохранить набор приоритетов, в которых данная ориентация и модель диверсификации ценится выше, чем рост.

Другие компании, однако, так структурированы и управляются, что для правильного функционирования организации требуются определенные темпы роста. Если его текущий набор продуктов и рынков не позволит достичь желаемых темпов роста, он будет искать новые, чтобы «заполнить пробел». Опять же, это решение будет точно отражать его отношение к доминирующей ориентации и диверсификации. Одним из очевидных признаков относительного акцента компании на росте является то, как рост рассматривается в ее цикле планирования, составления бюджета и оценки эффективности, и, в частности, важность, которая придается ежегодным темпам роста по сравнению с такими другими показателями, как рентабельность продаж или рентабельность. ресурсы.Необходимо различать заявленные цели компании — слова на бумаге — и то, что на самом деле побуждает их к действию.

Выбор конкурентных приоритетов — В простейшей форме это выбор между стремлением к высокой марже или высоким объемам производства. Некоторые компании постоянно предпочитают продукты с высокой маржой, даже если это ограничивает их относительно небольшую долю рынка. Другие чувствуют себя более комфортно в крупномасштабном бизнесе, несмотря на то, что это заставляет их серьезно снижать затраты и часто подразумевает низкую маржу.В интересной статье описываются попытки Дэвида Паккарда перенаправить Hewlett-Packard от второго подхода, когда она была лицом к лицу с Texas Instruments, и вернуться к первому подходу. 3

Однако эту концепцию можно расширить и обогатить, поскольку компании могут конкурировать не только за счет цен на свою продукцию, но и другими способами. Некоторые конкурируют на основе высшего качества — либо обеспечивая более высокое качество стандартного продукта (например, Mercedes-Benz), либо предоставляя продукт, который имеет функции или рабочие характеристики, недоступные у конкурирующих продуктов.Здесь мы намерены провести различие между реальной разницей в качестве и предполагаемой разницей, которая в большей степени зависит от стратегии продаж и рекламы.

Другие компании конкурируют, обещая абсолютную надежность; их продукт может иметь более высокую цену и может не иметь некоторых характеристик или качества изготовления у конкурирующих продуктов. Однако он будет работать, как указано, доставлен вовремя, и любые сбои будут немедленно исправлены. IBM приводилась в качестве примера компании, которая конкурирует на этой основе; в некотором смысле то же самое делают AT&T и Sears, Roebuck.

Третьи конкурируют на основе гибкости продукта, их способности обрабатывать сложные, нестандартные заказы и лидировать при внедрении новых продуктов. Это конкурентная стратегия, которую часто применяют более мелкие компании во многих отраслях. И, наконец, другие конкурируют за счет гибкости объемов, имея возможность быстро ускорить или замедлить производство. Эту черту часто проявляют успешные компании, работающие в циклических отраслях, таких как производство жилья или мебели.

Таким образом, в большинстве отраслей различные компании делают упор на одном из этих пяти параметров конкуренции — цене, качестве, надежности, гибкости продукции и гибкости объемов.Для компании одновременно сложно и потенциально опасно пытаться конкурировать, предлагая превосходные характеристики по нескольким параметрам. Вместо этого компания должна установить определенные приоритеты для каждого, которые описывают, как она решает позиционировать себя по отношению к своим конкурентам.

Практически каждое решение, которое принимает старший менеджер, будет по-разному влиять на каждый из этих параметров, и поэтому организации придется идти на компромисс между ними. Если эти компромиссы не будут идти последовательно с течением времени, компания постепенно утратит свою конкурентоспособность.

Без такой последовательности не имеет значения, сколько усилий компания прилагает для формулирования и разъяснения своей «стратегии» — по сути, ее у нее нет. Одним из критериев того, есть ли у компании стратегия, является то, что ей ясно не только то, что она хочет делать, но и то, чего она не хочет делать — каким предложениям она будет постоянно отказываться.

На пути к производственной миссии

Как только такое отношение и конкурентные приоритеты определены, задача производства состоит в том, чтобы организовать свою структуру и управление таким образом, чтобы они соответствовали этой стратегии и укрепляли ее.Производство должно быть способно помочь компании делать то, что она хочет, без траты ресурсов на меньшие цели. Это то, что мы называем «производственной миссией».

Удивительно, что генеральные менеджеры иногда склонны упускать из виду эту концепцию, поскольку потребность в приоритетах пронизывает все другие области управления. Например, менеджеры по маркетингу сегментируют рынки и ориентируют дизайн продукта, рекламные и ценовые эффекты на потребности определенных сегментов, часто за счет потребностей других сегментов.А информационные системы управления должны быть спроектированы таким образом, чтобы выделять одни виды информации за счет других.

Хотя можно списать на неопытность уверенность многих генеральных менеджеров в том, что производство должно быть способным делать все хорошо, труднее объяснить, почему многие руководители производства либо сами стараются быть хорошими во всем сразу, либо сосредотачиваются на неправильном. предмет. Они знают, что универсальные инструменты обычно используются только тогда, когда конкретный инструмент недоступен.Возможно, они попадают в эту ловушку из-за гордости, или из-за недостатка времени, или из-за того, что они не хотят отказываться от своего начальства.

Все эти факторы входят в следующий сценарий. Менеджер по производству хорошо выстроил свою организацию в соответствии с корпоративными приоритетами, когда внезапно он оказывается под давлением со стороны маркетинга из-за «жалоб клиентов» на качество продукции или сроки поставки. Под давлением и без достаточного времени, чтобы изучить возможные компромиссы, он пытается укрепить производительность по этим параметрам.Затем он сталкивается с давлением со стороны финансов, требующим сокращения затрат или инвестиций, либо того и другого. И снова, пытаясь отреагировать на «корпоративную волю» или хотя бы смазать скрипящее колесо, он реагирует. Шаг за шагом приоритеты и фокус исчезают, каждое отстающее измерение приводится в соответствие с личными интересами какой-либо функции.

Однако попадание в такую ​​ловушку может быть разрушительным, потому что производственная миссия, несовместимая с корпоративной стратегией, так же опасна, как и отсутствие производственной миссии вообще.Чем больше высшее руководство делегирует ключевые производственные решения «производственным специалистам» (обычно инженерам), тем больше вероятность того, что производственные приоритеты будут отличаться от корпоративных. Они будут отражать инженерные приоритеты или операционную простоту (часто цель тех, кто поднялся с самых низов организации), а не потребности бизнеса.

Использование структурных решений

Преобразование набора производственных приоритетов в соответствующий набор предприятий, людей и политик требует ресурсов, времени и упорства руководства.Как мы упоминали ранее, большая часть активов большинства компаний (капитальных, человеческих и управленческих) сосредоточена в производстве. Более того, эти активы имеют тенденцию быть крупными, тесно взаимосвязанными и долгоживущими — по сравнению с маркетинговыми и большинством финансовых активов. В результате их сложно перенаправить, а «тонкая настройка» практически невозможна. После внесения изменения его влияние ощущается во всей системе и не может быть легко отменено.

Такая производственная инерция усугубляется нежеланием многих руководителей производства меняться.И это еще больше усугубляется непониманием многими топ-менеджерами того, какие изменения необходимы, а также их нежеланием выделять ресурсы для осуществления таких изменений.

Решения, реализующие набор производственных приоритетов, являются структурными; для данной компании или бизнеса они производятся нечасто и с разной периодичностью. Они делятся на две широкие категории: решения по объектам и решения по инфраструктуре.

Решения по использованию оборудования включают следующие соображения:

1.Общий объем производственных и логистических мощностей, которые необходимо обеспечить для каждой линейки продуктов с течением времени.

2. Как эта мощность разбита на действующие единицы (заводы, склады и т. Д.), Их размер и форма (несколько крупных заводов по сравнению с множеством мелких), их местонахождение, а также степень или характер их специализации (для например, по продукту, процессу и т. д.).

3. Вид оборудования и технологии производства, применяемые на этих предприятиях.

4.Объем процесса, то есть направление вертикальной интеграции (к контролю над рынками или поставщиками), его масштабы (что примерно отражается добавленной стоимостью в процентах от продаж) и степень сбалансированности между возможностями этапы производства.

Инфраструктурные решения включают следующие соображения:

1. Политики, которые контролируют загрузку фабрики или фабрик — закупка сырья, складские запасы и политика логистики.

2.Политики, которые контролируют движение товаров по фабрике или фабрикам — разработка процессов, политика и практика рабочей силы, планирование производства, контроль качества, политика логистики, управление запасами.

3. Организационная структура производства, которая координирует и направляет все вышеперечисленное.

Конечно, эти два набора решений тесно взаимосвязаны. Общая годовая мощность завода (решение о производственных мощностях) зависит от того, сохраняется ли скорость производства как можно более постоянной с течением времени или, в качестве альтернативы, часто меняется в попытке «преследовать спрос» (решение по инфраструктуре).Точно так же политика в отношении рабочей силы взаимодействует с выбором местоположения и процесса, а политика закупок — с выбором вертикальной интеграции. Решения, касающиеся организационной структуры, также будут во многом зависеть от решений по вертикальной интеграции, а также от решений компании относительно расположения, специализации и взаимосвязи различных заводов.

Каждое из этих структурных решений ставит перед менеджером множество вариантов выбора, и каждый выбор придает несколько разный вес пяти аспектам конкуренции.Например, сборочная линия в значительной степени взаимозависима и негибка, но в целом обещает более низкие затраты и более высокую предсказуемость, чем слабосвязанная линия, пакетная операция или производственный цех. Точно так же компания, которая пытается скорректировать темпы производства, чтобы преследовать спрос, обычно будет иметь более высокие затраты и более низкое качество, чем компания, которая пытается поддерживать более высокий уровень производства и компенсировать колебания спроса за счет запасов.

Если необходимо поддерживать последовательные приоритеты по мере изменения стратегии компании и производственной миссии, то изменение обычно становится необходимым в всех из этих структурных категорий.Снова и снова корень производственного кризиса заключается в том, что производственная политика компании и ее люди — рабочие, руководители и менеджеры — становятся несовместимыми с ее производственным оборудованием и оборудованием, или и то, и другое становится несовместимым с ее конкурентными потребностями.

Еще более тонко, завод может согласовываться с политиками, но производственная организация, которая пытается координировать их все, больше не выполняет свою работу эффективно. В некотором смысле организация — это клей, который удерживает производственные приоритеты на месте и превращает производственную функцию в конкурентное оружие.Он также должен отражать уже обсуждавшиеся корпоративные взгляды и предубеждения.

Кроме того, способ организации производства напрямую влияет на относительный акцент на пяти аспектах конкуренции. Определенные типы организационных структур характеризуются высокой гибкостью; другие поощряют эффективность и жесткий контроль, а третьи продвигают надежные обещания.

Подходя к дизайну

Каким образом необходимо поддерживать соответствующие корпоративные приоритеты в производственной организации, которая характеризуется широким набором продуктов, спецификаций, технологических процессов, объемов производства, уровней квалификации и моделей потребительского спроса? Чтобы ответить на этот вопрос, мы должны начать с различения административной нагрузки на руководство отдельных предприятий и на центральный производственный персонал.Каждый альтернативный подход к организации всей производственной системы предъявляет разные требования к каждой из этих групп. Грубо говоря, над системой должен осуществляться одинаковый объем «контроля», независимо от того, как между ними распределяются обязанности.

С одной стороны, можно объединить все производство всех продуктов на одном предприятии. Это делает работу центрального персонала относительно простой (в некоторых отношениях она становится практически несуществующей), но работа руководства завода становится ужасающей.С другой стороны, можно упростить работу каждого завода (или производственного подразделения на данном заводе), чтобы каждый мог сосредоточиться на более ограниченном наборе действий (продукты, процессы, уровни объемов и т. Д.), И в этом случае координирующая работа центральной организации становится намного сложнее.

Хотя многие компании принимают первый подход, либо намеренно, либо по умолчанию, по нашему опыту, он становится все более неработоспособным, поскольку все больше и больше сложности помещается под одну крышу.В какой-то момент отдельное крупное предприятие или непрерывный комплекс заводов выходит из строя по мере того, как к нему добавляются новые продукты, процессы, уровни квалификации и требования рынка. Скиннер выступил против этого подхода и против другой крайности в статье, в которой он выступает за разделение всего производственного задания на несколько ориентированных единиц, каждая из которых отвечает за ограниченный набор действий и целей:

«Каждое [производственное подразделение должно иметь] свои собственные помещения, на которых оно может сосредоточиться на своей конкретной производственной задаче, используя свои собственные подходы к управлению персоналом, производственному контролю, организационной структуре и так далее.Уровни качества и громкости не смешиваются; обучение и поощрение работников имеют четкую направленность; а также разработка процессов, оборудования и погрузочно-разгрузочных работ по мере необходимости. Каждое [подразделение] легко приобретает опыт, сосредотачивая и концентрируя каждый элемент своей работы на тех ограниченных основных задачах, которые составляют его производственную задачу ». 4

Если мы примем этот разумный (но радикальный) подход, у нас останется проблема организации центрального производственного персонала таким образом, чтобы он мог эффективно управлять возникающим разнообразием подразделений и задач.Он должен каким-то образом поддерживать общее представление о приоритетах и ​​производственной миссии всей организации, даже если у отдельных подразделений могут быть совершенно разные задачи и цели. Он выполняет эту ответственность как напрямую, путем создания и мониторинга структурных политик, о которых мы упоминали ранее (например, разработка процессов, планирование мощностей, управление персоналом, управление запасами, логистика, закупки и т. Д.), Так и косвенно, путем измерения , оценивая и награждая отдельные предприятия и менеджеров, а также посредством набора и систематического развития этих менеджеров.

Однако эти основные обязанности можно выполнять по-разному, и каждый из них передает немного другое понимание миссии. Чтобы проиллюстрировать это, давайте рассмотрим два полярных примера — «организация, ориентированная на продукт» и «организация, ориентированная на процессы». Чтобы прояснить это обсуждение, взгляните на две очень упрощенные организации, показанные на Приложении II, и подумайте, какие задачи будут перед корпоративным производственным персоналом и руководителями предприятий в каждой из них.

Приложение II, ориентированная на продукт и процесс

Очевидно, что корпоративный персонал должен играть гораздо более активную роль в обеспечении работы второй организации.Логистические движения должны быть тщательно скоординированы, и изменение любого завода (или рынка) может иметь последствия для всей системы.

Только на последнем этапе (процесс C) руководитель завода может быть измерен на основе прибыльности, и даже этот показатель во многом зависит от согласованных трансфертных цен и бесперебойного функционирования остальной системы. У него не будет много возможностей для самостоятельного принятия решений, поскольку большинство переменных, находящихся под его контролем (мощность, производительность, спецификации и т. Д.), Будут влиять на всех остальных.Таким образом, он, вероятно, будет считаться «центром затрат» и в значительной степени будет оцениваться по его способности бесперебойно работать в этой в высшей степени взаимозависимой системе.

Различие между такими производственными организациями, ориентированными на продукт и производственными процессами, не следует путать с различием между традиционными функциональными и подразделенными корпоративными организациями. На самом деле, вполне возможно, что два подразделения внутри компании, организованной по отдельности, предпочтут организовать свои производственные группы по-разному.Важное различие связано не столько с организационной структурой, сколько с ролью и обязанностями центрального производственного персонала и тем, насколько далеко полномочия распространяются на организацию. В некотором смысле разница больше между централизованным контролем и децентрализованным контролем.

Сделав этот краткий обзор, давайте обратимся к более реалистичным организациям продуктов и процессов.

Организация, ориентированная на продукт

По сути, организация, ориентированная на продукт, напоминает традиционную организацию «завод с персоналом», которая затем воспроизводится на более высоких уровнях для управления группами заводов, а затем группами продуктов и линейками продуктов.Полномочия в организации, ориентированной на продукт, сильно децентрализованы, что способствует гибкости этого типа организации при внедрении новых продуктов. Каждая группа продуктов представляет собой независимую небольшую компанию, поэтому она может быстро реагировать на соображения, касающиеся разработки продукта.

Ориентация на продукт, как правило, лучше подходит для менее сложных, менее капиталоемких технологических процессов, где требуемые капитальные вложения, как правило, не высоки, где экономия от масштаба не требует больших общих производственных мощностей и где более важны гибкость и инновации чем тщательное планирование и жесткий контроль.Организация, ориентированная на продукт, является «чистой», с четко разграниченными обязанностями и основными показателями прибыли или окупаемости инвестиций. Такая организация, как правило, больше всего привлекает компании, которые очень нуждаются в разнообразии и терпимы к ним и чья доминирующая ориентация направлена ​​на рынок или группу потребителей, а не на технологию или материал.

Ответственность за решения по капиталу, технологиям и разработке продуктов перекладывается с корпоративного уровня на более низкие уровни управления.Руководители предприятий становятся очень важными людьми. Это возлагает на организацию особое бремя. Ориентация на продукт требует талантливых, склонных к предпринимательству младших менеджеров и, следовательно, серьезной заботы о найме и развитии менеджеров. Младших менеджеров необходимо тщательно отслеживать в системе, а это подразумевает выделение значительных ресурсов на систему оценки и вознаграждения компании.

И поскольку функции персонала изолированы в отдельных продуктовых линейках, корпоративный персонал должен координировать общую политику, цели и персонал по всем продуктовым линейкам.Центральный персонал корпоративного уровня удален от повседневных операций, но он играет важную роль в коммуникации и координации между группами по таким вопросам, как кадровая политика, доступность рабочей силы, специальные услуги (от компьютерной помощи до программ обучения), запросы на выделение капиталовложений. , и покупка.

Организация, ориентированная на процесс

В рамках организации, ориентированной на процессы, отдельные заводы обычно выпускают множество различных продуктов.Иногда продукт полностью производится на одном заводе в такой организации, но чаще завод является лишь одним из нескольких предприятий, которые повышают ценность продукта.

Обязанности по всему предприятию, а также по всей иерархии высшего руководства разграничены не по продуктовой линейке, а по сегментам всего производственного процесса. Заводы, как правило, являются центрами затрат, а не центрами прибыли, и измерения основаны на исторических или технологических стандартах. Организацию с таким разделением ответственности по праву можно назвать процессно-ориентированной.

Ориентация на процессы, как правило, больше подходит компаниям со сложными (и делимыми) процессами и с большими требованиями к капиталу, компаниям, которые мы ранее называли компаниями, ориентированными на материалы или технологии. Вопросы потенциала, баланса, логистики и технологических изменений и их влияния на процесс имеют решающее значение для таких компаний и поглощают большую часть энергии высшего руководства. Ориентация на процесс не способствует быстрому внедрению новых продуктов, поскольку не дает полномочий в отношении продуктовых линеек.Он также не является гибким в изменении уровней выпуска существующих продуктов из-за «динамики конвейера» в системе. Но он может облегчить производство с низкими затратами, если есть ценовые преимущества, обусловленные масштабом, непрерывностью и технологией процесса.

Организация, ориентированная на процессы, требует огромного внимания к координации функциональных обязанностей, чтобы обеспечить плавные изменения в ассортименте продукции. А поскольку контроль осуществляется централизованно, молодые менеджеры должны пройти долгое и, как правило, более техническое обучение с меньшей ответственностью за принятие решений.Это возлагает на руководство высшего уровня бремя по поддержанию мотивации и обучения младших менеджеров.

Несмотря на сильную централизацию управления в организации, ориентированной на процессы, она не может быть более эффективной (с точки зрения общих производственных затрат), чем хорошо управляемая организация, ориентированная на продукт. Центральные накладные расходы и затраты на логистику, требуемые фокусом на процесс, иногда могут компенсировать любое сокращение переменных затрат из-за жесткого контроля и экономии на масштабе. Однако продуктовой направленностью легче управлять из-за ее небольшого масштаба и целеустремленности.Обычно это приводит к сокращению времени цикла, меньшим запасам, меньшим логистическим затратам и, конечно, меньшим накладным расходам. 5

Однако можно ожидать, что заводы в организации процессов будут выполнять одну задачу, которую центральный персонал производственной организации не может выполнить должным образом. Поскольку эти заводы основаны на технологиях, они, как правило, укомплектованы людьми, обладающими большим опытом и современными технологиями. Они будут осведомлены о технологических альтернативах и тенденциях, текущих исследованиях и опыте эксплуатации различных технологий на других заводах.Работающие на таком заводе люди с большей вероятностью перейдут на аналогичный завод конкурента, чем на один из других заводов своей компании.

В производственной организации каждый комплекс «продукт-завод» будет включать в себя ряд технологий, и может не хватить массы технических знаний, чтобы быть в курсе меняющегося состояния техники в этой технологии. Таким образом, это становится больше обязанностью корпоративного персонала или, возможно, отдельной исследовательской группы в корпорации, которая может даже не находиться под эгидой производственной организации.По этой причине предприятия, использующие очень сложные и развивающиеся технологии, часто вынуждены тяготеть к процессным организациям.

Процессная организация обычно управляет закупками несколько лучше, чем продуктовая организация. Если закупки становятся слишком фрагментированными из-за децентрализации, компания в целом теряет эффект масштаба, а также «влияние» на поставщиков. И наоборот, централизованные закупки имеют тенденцию быть более бюрократическими и менее отзывчивыми к местным или рыночным потребностям.Результатом обычно является комбинация того и другого, когда посредством некоторого правила принятия решений на производственные организации возлагается ответственность за определенные закупки, а центральный отдел закупок занимается закупкой и распределением оставшейся части.

Приложение III дает краткое изложение важных различий между организациями, ориентированными на продукт и ориентированными на процессы.

Приложение III Различия между производственными организациями, ориентированными на продукт и производственными процессами

Ориентация на продукт или процесс?

Полярные крайности производственной организации — ориентация на продукт и процесс — предъявляют к компании принципиально разные требования и возможности, и выбор производственной организации должен, по сути, быть выбором между и другими.То есть производство сталкивается с очень определенным выбором организации — либо / или — ориентированной на продукт или на процесс. Как отдельные заводы должны иметь четкую направленность, так и центральная производственная организация.

Поскольку требования организации, ориентированной на процессы, настолько отличаются от требований организации, ориентированной на продукт — в отношении политик и практик, систем измерения и контроля, отношения менеджеров, типов людей и карьерного роста — для смешанная производственная организация с единым центральным персоналом для достижения согласованности политики и организационной стабильности, которые могут как эффективно конкурировать на данном рынке, так и справляться с ростом и изменениями.

Смешанная или комбинированная производственная направленность только вызовет путаницу и ослабит способность корпорации поддерживать последовательность своей производственной политики, а также между ними и ее различным корпоративным подходом. Если разные производственные группы в рамках одной компании имеют разные фокусы, они должны быть максимально разделены — каждая со своим собственным центральным персоналом.

Для иллюстрации мы можем рассмотреть некоторые смешанные организационные направления и трудности, с которыми они могут столкнуться.

  • Организационная структура фабрики, ориентированной на процессы, производящей две отдельные группы продуктов, показана на Приложении IV. Здесь корпорация пытается обслуживать два разных рынка и продуктовые линейки одного и того же завода, технологический процесс которого, по всей видимости, удовлетворяет потребности обоих (на самом деле он может состоять из серии связанных этапов процесса, работающих под жестким централизованным контролем). Такая организация предлагает классические теперь проблемы несфокусированной фабрики Скиннера.Производственная миссия, требуемая каждым рынком, может сильно отличаться, и завод, который пытается выполнять и то, и другое одновременно, скорее всего, не справится ни с чем.

Приложение IV Завод, ориентированный на процессы, обслуживающий два разных товарных рынка

Точно так же организация, которая использует производственные мощности одной из своих продуктовых групп для удовлетворения большей части потребностей рынка другой продуктовой группы, может столкнуться с такой же путаницей — то есть, номинально ориентированная на продукт организация с организацией диаграмма, как на Приложении V.

Приложение V Одна группа продуктов обслуживает рынок другой группы продуктов

  • Организационная структура фабрики, ориентированной на процессы, поставляющей детали или материалы для двух отдельных групп продуктов, показана на Приложении VI. В этом случае корпоративный персонал наблюдает за двумя независимыми группами продуктов, которые обслуживают два разных рынка, и , завод, ориентированный на процессы, который поставляет обе группы продуктов. Обычный аргумент в пользу независимого завода-поставщика заключается в том, что экономия за счет масштаба возможна за счет объединения требований обеих групп продуктов.Независимо от причины, работу завода-поставщика координирует тот же персонал, который наблюдает за группами продуктов. Один вице-президент по производству руководит корпоративным производственным персоналом с одним менеджером по материалам, одним начальником индивидуального проектирования, одним руководителем отдела закупок, одним директором по персоналу — все они контролируют деятельность двух организаций, ориентированных на продукты, и организации, ориентированной на процессы.

Приложение VI Две группы продуктов и завод-поставщик

Другой вариант этой трудности заключается в том, что заводу подчиненного поставщика для одной группы продуктов приходится удовлетворять основную часть потребностей завода другой группы продуктов.Или завод, принадлежащий подразделению, ориентированному на продукцию, может выступать поставщиком одного из заводов в подразделении, ориентированном на процессы.

Как еще компания может действовать в таких ситуациях? Важное понятие заключается в том, что завод, который придает определенные приоритеты различным аспектам конкуренции, скорее всего, предпочтет поставщиков, у которых такие же приоритеты. Это говорит о том, что компании следует установить разделительные линии между производственными сегментами, ориентированными на продукты и процессы.В частности, передача продуктов между производственными группами, ориентированными на продукты и процессы, не должна координироваться центральной группой персонала, а должна осуществляться на основе рыночных переговоров, как если бы, по сути, у них были независимые «дочерние» отношения внутри материнской компании.

Тогда к такому внутреннему поставщику будут относиться как к любому другому поставщику, способному противостоять требованиям, нарушающим целостность его производственной миссии, точно так же, как завод-заказчик может выбирать поставщиков, которые более приспособлены к его собственной миссии.Организационная структура может выглядеть примерно так, как показано на Приложении VII.

Приложение VII Отделение, ориентированное на продукцию, подразделение, ориентированное на процессы

Такая схема может показаться излишне сложной и увеличивать административные расходы производства без явных финансовых выгод. Однако объединение двух разнородных видов деятельности не снижает сложности; он просто маскирует его и, вероятно, уничтожит фокус и отличительную черту обоих. Наша позиция не в том, что и продукт, и процесс не могут существовать в рамках одной компании, а просто то, что их максимальное разделение приведет к меньшему беспорядку и меньшей опасности того, что разные сегменты производства будут работать в противоположных целях.

Тест на организационную направленность

Многие компании, сознательно или бессознательно, продвинулись именно к такому широкому разделению. В некоторых случаях это явно, с двумя или более разными группами персонала, работающими относительно автономно; в других случаях, хотя в организационной структуре присутствует единый центральный персонал, подгруппы внутри этого штата действуют независимо. Один из способов компании проверить степень организационной направленности своего производственного подразделения и наличие адекватной изоляции между производственными группами, ориентированными на продукты и процессы, — это подумать о том, как она будет фрагментироваться, если к этому будет принуждена (Антимонопольное управление Например, Министерство юстиции).Сегментированная и сфокусированная организация должна иметь возможность делиться чисто и естественно, без существенных организационных изменений.

Рассмотрим крупные автомобильные компании. С точки зрения рынка они организованы по группам продуктов (Oldsmobile, Lincoln, Mercury, Chevrolet и т. Д.), Но эта организация носит чисто косметический характер. На самом деле автомобильные компании — это классический пример крупных процессно-ориентированных организаций. Любые попытки Министерства юстиции разделить эти компании по группам продуктов глупы, потому что они затрагивают сущность их производственной организации.Если бы компаниям пришлось отказаться, то только по технологическому сегменту. Но дело в том, что разделение активов может быть осуществлено легко, и это серьезное испытание для эффективной и целенаправленной производственной организации.

Влияние роста

До этого момента мы утверждали, что производственная функция компании должна быть структурирована и организована таким образом, чтобы соответствовать приоритетам компании в определенных аспектах конкуренции. Более того, выбор производственной организационной структуры, которая обеспечивает большую часть ключевых связей между производственной группой и другими людьми и функциями компании, также должен соответствовать базовым установкам, предпочтениям и традициям, которые формируют и управляют остальной частью общества. Компания.

Но со временем компании меняются и растут. Если производственная организация не спроектирована таким образом, чтобы она могла расти вместе с компанией, она будет становиться все более нестабильной и несоответствующей потребностям компании. Следовательно, простота и целенаправленность не являются достаточными критериями; организационная структура должна каким-то образом также включать возможность роста.

Фактически, рост — враг сосредоточенности и может подорвать здоровое производство — не сразу, а постепенно.Например, рост может подтолкнуть компанию к другому набору конкурентов в то же время, когда она приобретает новые ресурсы, и, таким образом, вызвать изменение ее конкурентной стратегии.

Изменение стратегии может быть агрессивным и преднамеренным или бессознательным и едва заметным. В любом случае, однако, для успеха компании теперь могут потребоваться навыки, отличные от уже освоенных, — другая производственная миссия и другая цель, дополняющая новую корпоративную стратегию.

Даже без изменения стратегии рост может снизить способность производственной организации сохранять первоначальную направленность.В частности, если рост будет быстрым, менеджеры высшего уровня будут вынуждены постоянно принимать решения о приобретении и развертывании капитала, а также отказываться от некоторых полномочий по операционным вопросам на существующих заводах. Медленно фокус распадается.

Мы считаем, что для того, чтобы справиться с ростом, в первую очередь необходимо определить и понять тип наблюдаемого роста и требования, которые он предъявляет к организации. У роста есть четыре важных аспекта:

1. Расширение предлагаемых продуктов или продуктовых линеек.

2. Расширенный период производственного процесса для существующих продуктов с целью увеличения добавленной стоимости (обычно называемый вертикальной интеграцией).

3. Повышенное признание продукта на существующем рынке.

4. Расширение географии продаж, обслуживаемых компанией.

Эти типы роста очень разные, но важно различать их, чтобы структура организации могла отражать вид роста, пережитого, а не просто факт роста.Это означает, что организация должна оставаться максимально стабильной и сфокусированной по мере продолжения роста.

Если рост — это преимущественно расширение линейки продуктов, организация, ориентированная на продукт, вероятно, лучше всего соответствует требованиям гибкости, которых требует такое расширение. В таких организациях другие аспекты производства, особенно производство традиционных линий продукции, нуждаются в незначительном изменении по мере роста.

В качестве альтернативы, если рост в основном направлен на увеличение продолжительности процесса (то есть вертикальная интеграция), ориентированная на процесс организация, вероятно, может лучше всего внедрить добавленные сегменты полного производственного процесса и управлять ими.Таким образом можно эффективно координировать отдельные части процесса и уменьшить путаницу в традиционных сегментах процесса.

Опять же, если рост достигается за счет увеличения принятия продукта, продукт становится все более и более товаром, и по мере роста признания компания обычно вынуждена конкурировать по цене. Такое давление обычно подразумевает изменения в самом производственном процессе: большую специализацию оборудования и задач, увеличение соотношения капитальных затрат и затрат на рабочую силу, более стандартный и жесткий поток продукта через процесс.Управление такими изменениями в процессе, вероятно, лучше всего осуществляется организацией, которая сосредоточена на процессе, желая отказаться от гибкости более децентрализованной ориентации на продукт.

Рост за счет географической экспансии более проблематичен. Иногда такой рост можно встретить с помощью существующих мощностей. Но часто, как и во многих многонациональных компаниях, расширение в зарубежных странах лучше всего встречать с полностью отдельной производственной организацией, которая сама может быть организована либо по продукту, либо по процессу.

Распознавание распространенных ошибок

Когда мы исследовали ряд производственных организаций, которые «заблудились» — стали несосредоточенными или чья направленность больше не соответствовала корпоративным потребностям, — стало очевидно, что в большинстве случаев виноват рост. Проблемы, связанные с ростом, часто возникают при очевидном нарушении отношений между центральным производственным персоналом и руководством подразделения или завода. Например, многие компании, имевшие сильную центральную производственную организацию, обнаруживают, что по мере роста объема и сложности их продаж и предложения продуктов центральный персонал просто не может продолжать выполнять те же функции, что и раньше.Слабый мандат на изменение поверхностей производственной организации.

Иногда производственные подразделения выделяются. Но вместо этого естественное стремление состоит в том, чтобы усилить функции центрального персонала, что обычно снижает способность руководителей предприятий принимать решения.

По мере того, как центральный аппарат становится сильнее, он начинает откачивать власть и людей из заводской организации. Таким образом, сильный становится сильнее, а слабый — слабее. В какой-то момент этот порочный круг разрывается под давлением возрастающей сложности, и тогда простой административный приказ не может привести к глубоким изменениям — в людях, политике и отношениях, — которые необходимы для обращения вспять процесса и децентрализации.

Мы не подразумеваем, что децентрализация управления производством всегда является лучшим путем по мере роста организации. В некоторых случаях может быть предпочтительнее разделить его географически, с двумя сильными центральными штабами, координирующими усилия двух независимых заводских организаций.

Однако иногда опасно делегировать слишком большую ответственность за принятие решений о расширении производственных мощностей руководителю производства, ориентированному на продукт. Чтобы максимально упростить свою задачу, он может стремиться «расширяться на месте» — постоянно расширяя существующие заводы или строя близлежащие заводы-спутники.Со временем он может создать набор огромных, тесно связанных между собой предприятий, которые демонстрируют многие из тех же характеристик, что и организация процесса: жесткий централизованный контроль, негибкость и ограничения для дальнейшего постепенного расширения.

Такая ситуация может возникнуть, несмотря на то, что корпорация в целом продолжает делать упор на гибкость рынка, децентрализованную ответственность и технологический оппортунизм. Новые менеджеры, прошедшие подготовку в таком комплексе, должны будут отличаться по характеру и навыкам от менеджеров из других подразделений компании, и потребуется другая система мотивации и компенсации.Такую ситуацию можно исправить либо путем расчленения и реорганизации этой производственной организации, либо путем отделения ее от остальной компании, чтобы она имела более независимый, дочерний статус, как описано ранее.

Ориентация на продукт может также посягать на общепризнанную направленность процесса. Например, компания, предлагающая несколько сложных продуктов, при производстве которых эти продукты проходят через очень определенные этапы процесса, в которых общепризнанный фокус ориентирован на процесс и с отдельными подразделениями для этапов процесса, которые все подчиняются сильному центральному руководству, должна противостоять искушению. изменить производство так, чтобы оно могло «приблизиться к рынку».«Если бы различным производственным линиям было разрешено делать несогласованные запросы на изменение дизайна продукта или введение нового продукта, тесно связанный конвейер процессов мог бы рухнуть. Попытка сфокусироваться на продукте подорвет его.

Заключительные замечания

Производство работает лучше всего, когда его оборудование, технологии и политика соответствуют признанным приоритетам корпоративной стратегии. Только тогда производство сможет повысить эффективность без потери ресурсов за счет «улучшения» операций, которые не в счет.

Сама производственная организация также должна соответствовать корпоративным приоритетам. Такой организационной направленности способствует простота конструкции. Эта простота, в свою очередь, требует организации, ориентированной либо на продукт, либо на процесс. Правильный выбор между этими двумя организационными типами может сгладить рост компании, обеспечивая стабильность ее деятельности.

1. См., Например, Уикхэм Скиннер, «Производство — недостающее звено в корпоративной стратегии», HBR, май – июнь 1969 г., с.136 и «Фабрика сфокусированного внимания», HBR, май – июнь 1974 г., стр. 113.

2. Два типичных текста: Kenneth R.

No related posts.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *