Чем торговать в москве: Что продавать в крупных городах — на примере Москвы — Торговля на vc.ru

чем и как торговали в центре Москвы в XIX веке / Новости города / Сайт Москвы

Торговля в Москве XIX века — это не только красивые пассажи и маленькие лавки, куда заходили за дорогими вещами и деликатесами. Это еще и рынки-толкучки и торговые ряды, жившие по своим законам. Кто, как и чем торговал на Старой и Новой площадях, Сухаревском рынке и Верхних рядах на Красной площади — в материале mos.ru.

Старая и Новая площади: старьевщики и торговцы мехом

Эрудиты знают: в названии «Старая площадь» спрятались сразу две ошибки — топографическая и историческая. Во-первых, это никакая не площадь, а улица, а во-вторых, Старая площадь моложе, чем Новая.

Новая площадь появилась в 1783 году, когда блошиный рынок-толкучку с Манежной площади перенесли под арки Китайгородской стены. Площадями в то время называли любое открытое место с лавками, а Новой эта площадь стала в противовес Красной. Торговля здесь шла бойко: на Новой площади стояло более двухсот деревянных и 74 каменные лавки.

Во время пожара 1812 года все деревянные строения сгорели, что позволило расширить рынок. Тогда-то и появилась Старая площадь — так назвали проезд между Варварскими и Ильинскими воротами (нынешние площади Варварские и Ильинские Ворота). Как Новую площадь обозначили участок от Ильинских до Владимирских ворот.

В 1870-е годы площади неофициально поменялись названиями согласно характеру вещей, которые здесь можно было купить. Участок от Ильинских до Варварских ворот, где были респектабельные лавки торговцев новым товаром, стал Новой площадью, а от Ильинских до Владимирских, где стояли старьевщики, — Старой. Вот как описывает происходившее там в то время литератор Иван Белоусов (1863–1930) в своих мемуарах «Ушедшая Москва» (1929):

«На Старой площади был развал — толкучка; сюда каждый день с раннего утра сходились старьевщики, которые ходили по дворам, выкрикивая: «Старого старья продавать»… можно было встретить самые разнообразные вещи: старомодный пуховой цилиндр, фрак или вицмундир, вышедшую из моды дамскую шляпку с перьями и цветами, изъеденное молью меховое пальто, распавшийся самовар и самые разнообразные вещи.

На Новой площади толкучки не было, там торговали большей частью меховыми товарами, остатками ситца, браком суконных товаров в таких же лавочках, прижатых к Китайгородской стене, вплоть до самых Варварских ворот».

Официально площадям вернули изначальные названия в 1890 году. А в 1899-м толкучку перенесли в слободу Садовники за Большой Устьинский мост. После этого площади начали активно застраиваться.

Кстати, интересна толкучка на Старой площади была не только пыльными сокровищами, которые там можно было найти. Здесь располагалась так называемая обжорка — ряды лавочек со съестным, где можно было перекусить по очень демократичным ценам. Белоусов приводит такие цены: «миска щей с хлебом стоила три копейки, а миска каши — две копейки». Угощались здесь не только люди. Купец, путешественник и мемуарист Иван Слонов (1851–1936) в своей книге «Из жизни торговой Москвы» (1913) вспоминал:

«Близ толкучки стояли старушки с небольшими корзинами вареного гороха, около них всегда ходила большая стая голубей; проходившие давали старушке копейку, за которую она кидала голубям пригоршню вареного гороха. Теперь таких старушек, кормящих горохом голубей, можно видеть на Красной площади у ограды Василия Блаженного».

Большая Сухаревская площадь: торговцы краденым и букинисты

В петровские времена Сухарева башня была овеяна легендами: загадочное строение, находившееся на пересечении современных Садового кольца, Сретенки и проспекта Мира, народная молва населяла страшными чудовищами. Источником мифов стал поселившийся здесь Яков Брюс, друг и соратник Петра I. Брюс, происходивший из древнего шотландского рода, считался колдуном, но с магией в действительности дела не имел — он был ученым. На одном из верхних этажей Сухаревой башни им была устроена

обсерватория, оборудованная «зрительными трубами» и огромным звездным глобусом работы Виллема Блау.

После смерти Брюса башня какое-то время числилась за морским ведомством, а в 1829 году стала водонапорной: на втором этаже появился гигантский резервуар, куда поступала вода из Мытищинского водопровода. К тому времени Сухарева башня имела уже совсем другую славу — каждое воскресенье ее окрестности, Большую Сухаревскую площадь, заполняли толпы быстроглазых, хитроватых и цепких продавцов. Свой товар — старые подержанные вещи часто неизвестной принадлежности, происхождения и даже функционала — они раскладывали по лавкам или просто по мостовой. Между рядами сновали покупатели. Часто они искали не просто что-нибудь интересное, а… свои собственные вещи.

Владимир Гиляровский называет Сухаревку — Сухаревский рынок — «дочерью войны». Дело в том, что после пожара 1812 года по Москве рыскали мародеры. Позже, когда в город начали возвращаться жители, был выпущен указ, согласно которому владельцем вещи считался тот, у кого она оказалась в данный момент. А воскресенье объявили днем, когда можно было продавать подержанные вещи. Торговцам выделили пространство у Сухаревой башни, и обобранные москвичи потянулись туда.

«Сюда в старину москвичи ходили разыскивать украденные у них вещи, и не безуспешно, потому что исстари Сухаревка была местом сбыта краденого. Вор-одиночка тащил сюда под полой “стыренные” вещи, скупщики возили их возами. Вещи продавались на Сухаревке дешево, “по случаю”. Сухаревка жила “случаем”, нередко несчастным». Владимир Гиляровский «Москва и москвичи», очерк «Сухаревка» (1926).

Через несколько десятилетий окрестности башни облюбовали московские букинисты. До переселения на Сухаревку торговцы старыми книгами собирались на Смоленском рынке. Московский букинист Афанасий Астапов (1840–1918) в своей книге «Воспоминания старого букиниста» (1892) писал, что это случилось почти сразу после отмены крепостного права, то есть после 1861 года. Астапов отмечал, что возле Сухаревой башни сформировался свой особый тип букинистов — он называет их «в своем роде хлестаковы».

«Я называю артистами и хлестаковыми сухаревских торговцев потому, что эти типы вырабатываются из них очень просто, для них самих незаметно. Отсутствие денег изощряет их ум, заставляя работать последний почти до крайней степени, чтобы добраться до своей цели. Попадется такому торговцу какая-нибудь книжка, русская или иностранная, но мало или вовсе ему неизвестная, уж тут он пустит в ход все свои мыслительные способности, возится с нею, как Мартышка с очками. Порасспросит у того, у другого книжника… А узнает цену, так другой раз заломит такую сумму, что и любитель-то тогда откажется от нее».

Встречались и вовсе непорядочные букинисты, вошедшие в историю благодаря своей хитрости. Например, действовал здесь некий Илья по прозвищу Пачечник. Мешками он скупал у старьевщиков копеечную макулатуру, а потом оформлял эти книжки в добротные переплеты, то есть делал «пачки». Внутри — какой-нибудь справочник, на обложке — имя классика. Неразборчивый покупатель отдает деньги, и Пачечник со своим мешком тут же скрывается в толпе.

Но встречались тут и подлинно ценные антикварные предметы, за которыми охотились коллекционеры. Среди покупателей был, например, Алексей Бахрушин, создатель Театрального музея. Страстный собиратель коллекции предметов, связанных с театром, многие экспонаты нашел именно здесь.

Сухаревский рынок постоянно разрастался, захватывая близлежащие переулки. К 1915 году, например, его суммарная площадь превышала четыре гектара. Советская власть попыталась закрыть деморализующий красноармейцев «очаг спекулятивной заразы» (так в 1920 году Сухаревский рынок назвала газета «Правда»), но торговцы не поддались. Легендарная толкучка продолжала существовать в годы НЭПа, сместившись в переулки Сретенки. В 1924 году Моссовет принял решение об упорядочении частной торговли и создании Новосухаревского рынка (он просуществовал до 1930 года).

Красная площадь: пирожники

О Верхних торговых рядах (сейчас это ГУМ) и разыгрывавшихся в них сценах в XIX веке ходили легенды. Торговать в самом сердце Москвы начали еще в незапамятные времена. При Екатерине II было решено возвести на месте мелких лавок огромный торговый центр. Здание в стиле классицизм по проекту Джакомо Кваренги не было достроено; после 1812 года за него взялся Осип Бове. Здание быстро обветшало, и уже в 1869 году встал вопрос о его реконструкции. Владельцы лавок, имевшие свой взгляд на обустройство рядов, не могли прийти к соглашению с городским самоуправлением целых 20 лет. За эти годы часть здания пришла в аварийное состояние, и торговцам пришлось согласиться на реконструкцию. Как выглядели торговые ряды к тому времени, красноречиво рассказывает книга Ивана Слонова:

«Старые городские ряды представляли собой темные руины. Проходы в них не отличались чистотой; там имелось много ступенек и разных приступок; ходить по таким рядам можно было только с большой осторожностью. Около лавок лежали большие груды ящиков, тюков и разного хламу. Свет в ряды проникал сквозь так называемые рядские фонари с низкими грязными рамами с разбитыми стеклами, сквозь которые сыпались на головы проходящих снег и дождь. Солнца совсем не было видно, и вследствие этого в рядах всегда ощущалась пронизывающая сырость, от которой большинство торгующих страдало ревматизмом».

Впрочем, об одном участке старого здания Верхних торговых рядов Слонов вспоминает с теплом — о так называемой пирожной бирже. Она размещалась в центральной части здания, напротив памятника Минину и Пожарскому, и представляла собой собрание торговцев пирогами и прочей выпечкой. Ящики с горячим товаром, покрытые одеялами, висели у торговцев через плечо. Сами они были «грязны и нечистоплотны», пишет Слонов, но небезынтересны, так как сопровождали продажу шутками. На пирожной бирже можно было ежедневно наблюдать забавные сценки:

«Мальчик ест жареный пирог с вареньем, в котором ему попался кусочек грязной тряпки. Он, обращаясь к пирожнику, говорит: “Дяденька, у тебя пироги-то с тряпкой…” Пирожник в ответ: “А тебе, каналья, что же, за две копейки с бархатом, что ли, давать?”»

Разбирать старые торговые ряды начали в 1888 году, а в мае 1890-го состоялась торжественная закладка нового здания. Свежеотстроенные ряды распахнули свои двери для покупателей в 1893 году, хотя некоторые отделочные работы продолжались до 1896-го. В 1923 году Верхние торговые ряды стали Государственным универсальным магазином.

Как в Москве получить разрешение на торговлю?

Кто может осуществлять торговую деятельность?

Право на торговлю имеют:
1) Граждане, зарегистрировавшие как ИП
2) Граждане, зарегистрировавшие ООО

В каких случаях разрешение на торговлю не требуется

1) При торговле пищевыми продуктами в спецмагазинах
2) При торговле косметикой и парфюмерией в неспециализированных павильонах, палатках и рынках
3) Опт пищевых продуктов
4) При оптовой торговле непродовольственными товарами

При занятии данными видами торговой деятельности предприниматель должен просто уведомить районную управу или префектуру своего округа.

Для каких видов торговли требуется лицензия?

1) Продажа техсредств для получения негласных данных
2) Торговля полиграфической продукцией, защищенной от подделок
3) Торговля оружием и патронами
4) Торговля ломом чёрн. и цв. металлов
5) Торговля мед- и фармопродукции (в т.ч. нарковещества и психотропные средства)
6) Торговля алкоголем

Где можно торговать?

1) Для торговли на улице следует обратиться с заявкой в управу того района, где собираетесь осуществлять свою деятельность.
2) В павильоне
3) В передвижном кафе
4) В интернете
5) Для торговли в капитальном здании нужно принять участие в торгах или арендовать помещение у собственника
6) Для получения согласия местной администрации на выездную или уличную торговую деятельность принесите в районную управу заявление и следующие документы:
— Паспорт РФ
— Св-во о постановке на учет в налоговой
— Св-во о госрегистрации в качестве ИП или юрлица
— План размещения торгового объекта

Где регистрировать кассовый аппарат?

Кассовый аппарат нужно регистрировать в Федеральной налоговой службе nalog.ru/rn77/ справочный т. 8(800)222-2222.

Когда можно вести торговлю без кассового аппарата?

1) В случае подписания договора с курьерской службой, располагающей кассовым аппаратом
2) В случае использования ЕНВД можно по запросу покупателя выписывать чеки на товар (для интернет-магазинов)

Какие документы понадобятся для осуществления торговли?

1) Договор аренды или св-во о собственности. При работе на улице — разрешение на выездную торговлю в районной управе
2) Справка об отсутствии долгов перед государством из налоговой
3) Св-во о регистрации в ФНС кассового аппарата
pravila.m24.ru/site/SeeInstruction/127
4) Заключение от Госпожнадзора
5) Заключение Санэпидемстанции
6) Договор о вывозе мусора
7) Список товаров на продажу
8) Санпаспорт торгового помещения
9) Паспорт предприятия
10) Журнал осмотра
11) Карта размещения объекта выездной торговли
12) Приказ о назначении ответственного лица по ГО
13) Справки о регистрации работников
14) Лицензия на торговлю

Дополнительные документы для юрлиц

1) Уставные док-ты
2) Выписка из ЕГРЮЛ
3) Реквизиты
4) ФИО бухгалтера и руководителя

Дополнительные документы для ИП

1) Св-во о регистрации ИП hpravila.m24.ru//site/SeeInstruction/121
2) Реквизиты

ИП не может торговать алкоголем крепостью свыше 5 процентов в соответствии со ст. №171-Федзакона «О гос. регулировании про-ва и оборота этилового спирта алкогольн. и спиртосодержащей продукции».

Куда обратиться с документами о торговой деятельности?

1) Отнесите пакет документов в отделение Федслужбы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Справочный т. 8(499)973-1588.

2) Укажите в заявлении:
— Ф.И.О. предпринимателя или наименование юрлица
— Дата регистрации в налоговой
— Идентификационный код
— Вид торговли
— Класс товаров
— Потребность в лицензии

3) Продажа пищевых продуктов и напитков требует указания следующие сведений:
— Юридическ. и факт. адреса осуществления торговли
— Контакты и ФИО
— Список помещений и оборудования
— Номер св-ва о постановке на учет в налоговой и о внесении в ЕГРЮЛ/ЕГРИП
— Список документов, приложенных к заявке

4) Роспотребнадзор в течение 1-го дня после подачи заявки внесет вас в Реестр уведомлений и выдаст на руки зарегистрированный документ.

5) Роспотребнадзор имеет право требовать дополнительные документы. Сайт учреждения — rospotrebnadzor.ru т. 8(499)973-2690.

Как встать на учет в качестве плательщика торгового сбора?

1) Осуществите найм сотрудников, купите нужное оборудование и продукцию для торговли.
2) Найдите информацию на сайте налоговой службы nalog.ru/rn77/
3) Отправьте уведомление в налоговую в теч. пяти раб. дн. с начала торговли.
4) Кто освобожден от торгового сбора? pravila.m24.ru//articles/ViewDictionary/68
— ИП с патентом
— Предприятия и ИП на ЕСХН (единый с\х налог)
— Автономные, казенные и бюджет. предприятия
— Учреждения фед. почтовой связи
— ИП и предприятия, торгующие:
а) На территории рынков (розница) и ярмарках выходн.дня
б) Вендинговая торговля
в) В зданиях автономн., казен. и бюджетн. предприятий

Административная ответственность за незаконную торговлю

1) Без уведомления о торговле — от 10000 до 20000 руб штрафа
2) При подаче заявления с ложными данными — от 20000 до 30000 руб штрафа
3) При торговле некачественной продукцией:
а) Штраф для физлиц — от 1000 до 3000 руб
б) Для должностных лиц — от 2000 до 10000 руб
в) Для юрлиц — от 10000 до 30000 руб
г) Для продавцов без регистрации или образования юрлица — от 10000 до 20000 руб
4) При несанкционированной уличной торговле — от 500 до 2500 руб
5) При незаконной уличн. торговле розницей без регистрации юрлица как ИП — от 500 до 3000 руб штрафа

10 вещей, которыми выгодно торговать через интернет

Любой разумный человек, связанный с интернет-продажами, всегда в поиске «темы». Всем кажется, что они сейчас занимаются мелочевкой, а кто-то другой без напряга делает миллионы в месяц. Это действительно так!

Служба доставки «Пешкарики» каждый месяц доставляет тысячи заказов интернет-магазинов по Москве. У нас есть кое-какая статистика, разумеется, без названий магазинов и конкретики (мы ценим своих клиентов).

Сохраните этот пост – он может быть крайне полезным в дальнейшем.

Итак: Чем сейчас выгодно торговать через интернет?

1. Освещение для помещений (светильники, светодиодные лампы, люстры, ленты, плафоны, лампочки, провода, контроллеры)
2. Модная женская одежда (брендовые вещи, платья, юбки, обувь, головные уборы и шарфы, сумки)
3. Косметика (гели, средства для роста ресниц и волос, мыло, пиллинги, дорогущие лаки для ногтей и т.д.)
4. Электроника (вентиляторы, наручные часы, чехлы и пленки для телефонов, усилители сигнала, роутеры и т.д.).
5. Товары для взрослых (штуки всякие, таблетки, «расходники» ;).
6. Товары для автомобилей (легкие запчасти, масла, присадки, фильтры, секретки, антирадары, пленки).
7. Специфическая литература (Инструкции по эксплуатации, СНИПЫ, ГОСТЫ, плакаты).
8. Товары для детей (велики, самокаты, зверьки и куклы, фирменные «умные» игрушки, коврики, обручи, стельки, плюшевые игрушки)
9. Подарочные сертификаты и иная «полиграфия».
10. Бижутерия (браслеты, серьги, кулоны, бусы, кольца, наборы «сделай сам»)

Если вы сейчас в поиске ниши для интернет-магазина – вот вам рабочий список того, что действительно часто и много покупают с доставкой.

А вдруг у вас уже есть интернет-магазин? Тогда курьерская доставка «Пешкарики» к вашим услугам. Возврат денег на Сбербанк, Яндекс деньги или QIWI в день доставки покупателю и еще целая гора преимуществ из предыдущей статьи.

Если этот пост соберет больше плюсов чем предыдущий, то в следующей статье я раскрою схему, почему у интернет-магазинов с сотнями заказов, часто нет ни склада ни офиса и откуда они на самом деле берут свои товары..

Если любопытно – жмите «подписаться» и ставьте плюсик!

PS: Узнайте больше о проекте Пешкарики на странице: spark.ru/startup/peshkariki/

Власти Москвы отрицают запрет торговать продуктами из Армении

Глава департамента торговли и услуг Москвы Алексей Немерюк заявил, что у армянских экспортёров продуктов питания нет проблем с реализацией товара на столичном рынке «Фуд Сити». «Никаких проблем у них нет, торговля овощами и фруктами не прекращалась», – утверждает он.

Ранее посол Армении в России Вардан Тоганян рассказал, что администрация рынка, которым владеют уроженцы Азербайджана Год Нисанов и Зарах Илиев, запретила торговать армянскими товарами, более 50 фур со скоропортящейся продукцией были изолированы в отстойник, а сотрудников армянской дипмиссии, которые приехали разобраться в ситуации, силой выгнали с территории «Фуд Сити».

После этого Тоганян, по его словам, обратился в администрацию президента России. В разговоре с изданием РБК он возмутился тем, что «на территории России, в Москве, есть юридические анклавы, где работают законы Азербайджана или выполняются капризы руководства Азербайджана».

Сообщалось также, что группа компаний «Ташир», которой владеет армянский бизнесмен Самвел Карапетян, в срочном порядке предоставила экспортёрам из Армении бесплатную парковку на сто фур и торговые точки для реализации продукции на территории торгово-развлекательного центра «Бухта» на Дмитровском шоссе.

• Инцидент на рынке «Фуд Сити» произошёл на фоне вооружённых столкновений на армяно-азербайджанской границе, которые начались 12 июля. Стороны обвинили друг друга в намеренной провокации, а также сообщили о потерях – всего около 20 человек. Посол Армении в России Вардан Тоганян заявлял, что Азербайджан готовит общественное мнение страны к войне. В свою очередь посол Азербайджана в России Полад Бюльбюль оглы считает, что Ереван хочет вовлечь в конфликт Москву. 17 июля стороны заявили, что ситуация на границе стабилизировалась.
• Вопреки заявлению главы департамента торговли и услуг Москвы Алексея Немерюка об отсутствии у армянских поставщиков проблем на столичном рынке «Фуд Сити», в интернете множество видео, на которых работники рынка давят армянские продукты ногами и выносят их на улицу.

Собянин запретил торговать животными в одном из районов Москвы :: Общество :: РБК

Фото: Никеричев Андрей / АГН «Москва»

Мэр Москвы Сергей Собянин распорядился ввести карантин по бешенству в районе Сокольники на востоке Москвы. Об этом сообщается на официальном портале мэра и правительства города.

«В районе зарегистрирован случай заболевания бешенством дикого животного», — говорится в сообщении.

Чехия с 3 декабря ослабит карантинные ограничения

Согласно распоряжению главы города, в районе до 1 февраля 2021 года запрещено проводить выставки собак и кошек, торговать домашними животными и вывозить их за пределы Сокольников.

В Москве в конце июля был объявлен карантин по бешенству сразу в двух районах — в поселении Сосенском и районе Нагатинский Затон. Он продлился до 28 сентября.

Экс-губернатор Приморья начал торговать рыбой в Москве | ДЕНЬГИ

Бывший губернатор Приморского края Сергей Дарькин открыл рыбный магазин в Москве, пишет «Твой Дальний Восток».

«Совместно с партнёрами мы открываем первые двенадцать пилотных магазинов. Вторым этапом мы запустим еще 300 магазинов, а далее — тысячу магазинов- “порт Находка” по всей России. Наша главная задача- снизить надбавку на стоимость дальневосточной рыбы, которую накручивают посредники. В магазин- порт Находка” вся продукция поступает напрямую из моря», — подчеркнул Дарькин.

Первые пилотные магазины в 2021 году будут открыты в Москве и далее в Московской области. Всего в течение года планируется к открытию 12 магазинов различных форматов. В стратегии развития сети предполагается открытие 1000 магазинов по всей стране в ближайшие 5 лет, таким образом магазин-порт «Находка» станет самой крупной специализированной розничной сетью в стране.

Компания планирует запустить магазины в четырех форматах: shop in shop (15-20 м2), corner (40-50 м2), мини-маркеты (100-130 м2) и магазины у дома (около 200 м2). 

«Концепция нашей сети предполагает, что российский потребитель сможет не только покупать свежую и свежемороженую рыбную продукцию и воспринимать сеть магазинов, как место для обычных покупок, но и проводить время в кафетерии» — рассказал Сергей Дарькин.

Одной из главных целей проекта стала не только реализация рыбопродукции, а донесение культуры ее потребления. Шеф-повар магазина-порта «Находка» разработал специальное меню различных рыбных блюд на любой вкус. Свежую охлаждённый рыбу шеф-повар приготовит в присутствии гостей.

По словам Сергея Дарькина, товарная матрица будет содержать от 200 до 2500 товарных позиций, 80% из которых — рыба, морепродукты и продукция из них. Более 60% представленной в сети продукции будет российского производства, особое внимание уделяется рыбе и морепродуктам с Дальнего Востока и Мурманска.

 

Москва за здоровую торговлю — Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы

Источник: Московский Комсомолец, Москва, 5 июня 2020

Москвичи, за два месяца привыкшие делать покупки исключительно онлайн, могут ликовать: с 1 июня в городе открылась вся непродовольственная торговля: магазины одежды, косметики, бытовой техники и даже автосалоны… Пусть пока нам и нужны ограничения, но столица на верном пути. Два месяца карантина — внушительный срок, чтобы отвыкнуть от шопинга, но тем легче будет привыкать делать покупки по новым правилам. Ограничения, ранее действовавшие в продуктовых магазинах, распространяются на весь ретейл: вход в магазины — только в масках и перчатках, приветствуется безналичный расчет, покупателям необходимо соблюдать социальную дистанцию. Это лишь первый шаг большого пути возвращения к нормальной жизни, ведь пандемия не может исчезнуть в одно мгновение. Главное сейчас — предотвратить вторую волну заболеваемости.

Мэр Москвы Сергей Собянин в первый день возобновления непродовольственной торговли в Москве посетил один из торговых центров в районе Косино-Ухтомский и пообщался с его покупателями. Мэр подтвердил: да, пока что бизнесу придется разбираться с последствиями карантина, однако общая тенденция благоприятная.

«Это очень важно, чтобы мы обратно не пришли к такой ситуации, чтобы полностью пришлось закрывать магазины. Чрезвычайно важно нам всем соблюдать меры предосторожности, чтобы шаг за шагом выходить из ситуации, в которой мы оказались из-за эпидемии», — сказал Собянин.

Те москвичи, кто в начале этой недели не удержался и прошелся по магазинам, заметили изменение — атмосфера в торговых центрах теперь не такая приятная и расслабленная, как была до карантина. На полу — разметка для легкого соблюдения социальной дистанции, продавцы — не только в масках, но и защитных экранах, тестеров в магазинах косметики нет, одежду после каждой примерки обрабатывают паром… Однако, как ни крути, возвращение бизнеса к работе — это один из самых ярких признаков возвращения к нормальной жизни: это значит, что Москва встала на путь постепенного снятия карантинных ограничений.

Это подтвердил и один из бизнесменов, с которым встретился Собянин в торговом центре.

«Мы обеспечиваем социальное дистанцирование, работаем согласно санитарным нормам. Есть распределение, определенное количество человек на площадь, вся команда снабжена санитайзерами, масками, перчатками», — рассказал директор магазина спортивных товаров Иван Минаев.

Напомним, что с 1 июня, согласно указу мэра Москвы, разрешили работу всем непродовольственным магазинам вне зависимости от площади — от небольших бутиков до огромных автосалонов. Таким образом, в городе возобновили работу 47 тысяч непродовольственных магазинов, в которых работает 236 тысяч человек. Однако для торговых центров все еще действуют некоторые ограничения — развлекательные центры, спортивные залы, общепит, отдельные виды бытовых услуг (например, студии маникюра) пока работать не будут.

Тем не менее разрешение на работу — уже огромный плюс для бизнесменов, которые пережили минувшие два месяца карантина с определенными издержками для себя. Так, например, директор компании «Золотое яблоко» Светлана Черномордик отметила, что хотя магазин и работал всю весну в режиме доставки, они все равно рады вернуться в торговые залы.

«Все сотрудники у нас вернулись к работе, кроме тех, кому это не рекомендовано: людей старше 65 лет, беременных и людей с хроническими заболеваниями. Для профилактики у нас закуплены рециркуляторы и в торговые залы, и в подсобные помещения. Все наши сотрудники соблюдают предписания Роспотребнадзора и департамента торговли и услуг Москвы. Они все носят перчатки и маски. Мы обеспечены запасом перчаток и масок на пять дней минимум и постоянно его пополняем. Сотрудники в течение дня меняют маски и перчатки с установленной периодичностью», — сказала Светлана Черномордик.

При торговле косметикой теперь нужно соблюдать новые ограничения — например, под запретом пока что остается использование тестеров, а также нанесение пробного макияжа непосредственно в магазине. Покупателям придется ограничиться теми продуктами, с которыми они уже знакомы, либо поверить консультантам, объяснившим особенности товаров, на слово. Как ни крути, но тестеры во время пандемии — это источник заразы.

Торгующая обувью фирма «Саламандер» также сообщила, что в магазинах будут соблюдаться все необходимые требования безопасности.

«Мы открыли магазины в Москве. Розница вся работает уже согласно графикам, которые не пересекаются. Офис на удаленке. Думаю, решение было правильным, дабы исключить распространение коронавирусной инфекции. То, что торговля сегодня возобновляется, конечно, поддерживаю. У нас есть рекомендации Роспотребнадзора: замеры температуры на ежедневной основе у сотрудников, дистанция в 1,5 м, разметка на полу, маски, перчатки, антисептики, объявления на дверях, в магазине. Графики уборки каждые два часа. И соответствующее освещение, очиститель воздуха. Эти меры соблюдены», — пояснил территориальный директор компании Руслан Рахманов.

Серьезнее всего подошли к контролю за безопасностью в торговом центре «Европейский» напротив Киевского вокзала. Там на входах были установлены дезинфицирующие тоннели. Система разработана на основе испарения дезинфицирующего раствора в виде тумана/пара, способного покрыть 100 % поверхности площади и быстро устранить вирусы и бактерии. Все просто и быстро: зашел в кабину, обеззаразился — и пожалуйста, иди на шопинг!

У кого-то из москвичей такие меры вызвали отторжение: как ни крути, а поход за обновками в торговый центр всегда воспринимался как маленький праздник, а сейчас он напоминает посещение инфекционного отделения больницы. Однако к этому нужно относиться серьезно: пандемия длилась больше двух месяцев, она не может закончиться в один день.

«Лично мое мнение — полностью снять сейчас ограничительные меры нельзя. В плане того, что не все люди понимают, что нельзя без масок и перчаток, чтобы вирус не распространялся. Магазин — это все-таки общественное место, несмотря на то, что сейчас трафик значительно уменьшился; но все-таки люди приходят, трогают товары, смотрят их. Я думаю, что временные ограничения нужны, пока, во всяком случае», — объяснила Юлия Кудаева, руководитель одного из отделов сети детских магазинов «Кораблик».

В свою очередь, психолог столичного Департамента социальной защиты Екатерина Игонина отметила, что открытие магазинов важно не только для бизнеса, но и для покупателей — для них это яркий маркер возвращения к нормальной жизни.

«Постепенное снятие мер ограничений и возвращение к привычной жизни, конечно же, помогает людям почувствовать себя лучше, причем не только психологически, но и физически. Даже само осознание того, что угроза заболевания пусть и медленно, но отступает, уже способно улучшать эмоциональное состояние, настроение и менять отношение к происходящему. Однако любые значительные изменения в жизни требуют периода привыкания к новым условиям, адаптации к изменившимся обстоятельствам, даже если когда-то давно эти обстоятельства были привычными. Резкая и значительная смена режима дня, труда и отдыха, физических нагрузок и питания способны принести вред организму, снова вызвать стресс. Именно поэтому возвращение к привычному образу жизни должно происходить постепенно, поэтапно и не носить стихийный характер», — объяснила Игонина.

Торговля и инвестиции — Посольство и консульство США в России

Россия — это диверсифицированная экономика с высокообразованной рабочей силой, способной обеспечить рынок для широкого спектра технологически сложных американских товаров. Возможно, ни одна другая страна не может предложить Соединенным Штатам такой широкий спектр возможностей партнерства или возможностей для сотрудничества во всех научных или технических сферах. Однако недавний рост произошел в значительной степени за счет природных ресурсов — нефти, газа и металлов, — которые имели готовый экспортный рынок.До недавнего времени небольшая часть прибыли этих отраслей реинвестировалась в Россию, но сохраняющаяся политическая и экономическая стабильность побуждала успешных промышленников искать инвестиционные возможности в быстрорастущих секторах в России — агробизнесе, пищевой промышленности, автомобилестроении, розничной торговле и телекоммуникациях.

Обзоры рынка России

Коммерческая служба США и другие правительственные учреждения США при посольстве США в России предоставляют актуальную рыночную информацию, чтобы помочь вам конкурировать и побеждать на российском рынке.

The Country Commercial Guide (CCG) представляет собой обзор коммерческой среды в России с использованием экономического, политического и рыночного анализа. Он готовится ежегодно совместными усилиями нескольких правительственных агентств США в Посольстве США в Москве.

Отчеты об исследованиях рынка

Эти отчеты по ключевым секторам российского рынка с хорошими перспективами для экспорта из США содержат анализ и диаграммы, которые помогают американским экспортерам понять основные аспекты рынка в удобной и компактной форме.Они дают краткую оценку важных тенденций и основных моментов, суммируя лучшие перспективы для компаний США, ограничения доступа на рынок и статистику.

Правительственные агентства и подразделения США

Ниже приводится список правительственных агентств и отделов посольств США, которые имеют офисы в России и занимаются торговлей, инвестициями или экономическими вопросами. Для получения дополнительной информации о том, что делает каждый соответствующий раздел, обратитесь к более конкретной информации по следующим ссылкам на разделы:

Россия — Белмонт Трейдинг

Москва

ООО «Белмонт Трейдинг»
Адрес: 115324, г. Москва,
Овчинниковская наб., Д. 20/2

Телефон: +7.915.412.0011

Услуги и решения

Мобильность

Belmont предлагает полную программу B2B для восстановления ценности мобильных устройств. Как правило, мы покупаем ваши старые или избыточные мобильные устройства, выполняем очистку данных, сортировку и оценку устройств, а также предоставляем справедливую рыночную стоимость для всех полученных устройств; независимо от состояния.

Программа Trade-in для розничной торговли

Наша полностью автоматизированная POS-система позволяет вам привлекать клиентов и создавать дополнительный трафик в вашу торговую точку, предлагая рыночную стоимость их старых мобильных устройств.Наша система гарантирует очистку данных и проверку устройства до определения стоимости. Часто стоимость используется как скидка на покупку нового устройства.

Санкт-Петербург

ООО «Белмонт Трейдинг Восток»
Адрес: Россия, 196247, г. Санкт-Петербург,
Ленинский проспект, д. 153 — офис 513

Телефон: +7812242 82 51

Услуги и решения

ИТПМ и ремаркетинг

Управление ИТ-активами Belmont обеспечивает решение для устаревшего, устаревшего или избыточного ИТ-оборудования; включая сетевое телекоммуникационное оборудование и оборудование Дата-центров.Мы берем это устройство, тестируем, стираем данные и определяем наилучший общий поток создания ценности для ваших активов.

Возврат стоимости / переработка

Мы предлагаем полный набор решений по переработке и повторному использованию широкого спектра электронных материалов. Независимо от того, утилизируем ли мы или повторно используем ваш устаревший инвентарь, Belmont Trading Company всегда найдет безопасные решения, соответствующие самым строгим международным нормам. Мы работаем с вами, чтобы разработать решения, которые будут гибкими, экологически безопасными и максимизируют вашу финансовую отдачу за счет активного распределения доходов.

Сеть телекоммуникаций

Группа телекоммуникационных сетевых решений Belmont предоставляет широкий спектр услуг по возмещению стоимости и управлению активами для всех типов телекоммуникационного оборудования, включая инфраструктуру беспроводной сети, проводное оборудование центрального офиса и инфраструктуру передачи данных.

Наши решения по управлению жизненным циклом телекоммуникационных сетей основаны на всеобъемлющем программном подходе, охватывающем следующие этапы и услуги.

Для клиентов, которые хотят извлечь выгоду из запасов бывшего в употреблении или избыточного телекоммуникационного оборудования, мы работаем с вами, чтобы разработать решение, которое наилучшим образом соответствует вашим потребностям:

1. Сборка правильных программных компонентов из сервисов выше
2. Определение финансовых условий — от закупки оборудования Belmont у вас до консигнационной модели — которые лучше всего подходят для вашего бизнеса.
3. Обеспечить уничтожение данных для всех устройств независимо от службы

Услуги по уничтожению данных

Belmont Trading Company понимает, насколько важны данные. Мы максимально заботимся о том, чтобы предоставить вам комплексное «безопасное для данных» решение для всех сегментов и вертикалей. Санитарная обработка данных — неотъемлемая часть наших бизнес-процессов.

Услуги могут быть предоставлены на месте (в помещении) или за его пределами (в охраняемом объекте Belmont). Мы используем три типа методов уничтожения данных: удаление данных, размагничивание и измельчение.Отчеты CODD (сертификат об уничтожении данных) и COD (сертификат об утилизации) доступны для всех партий, обработанных через Belmont.

лучших магистров по международной торговле в Москве Россия 2021/2022

Чтобы успешно получить квалификацию магистра, вам необходимо получить ряд кредитов, пройдя отдельные модули. Большинство обучаемых магистров будут иметь ряд основных модулей, которые вы должны пройти и пройти, чтобы получить квалификацию.Оценка степени магистра исследований почти всегда полностью осуществляется с помощью одного модуля диссертации или проекта. Образование с упором на международные тра … Подробнее

Чтобы успешно получить квалификацию магистра, вам необходимо получить определенное количество кредитов, пройдя отдельные модули. Большинство обучаемых магистров будут иметь ряд основных модулей, которые вы должны пройти и пройти, чтобы получить квалификацию.Оценка степени магистра исследований почти всегда полностью выполняется в рамках отдельного модуля диссертации или проекта.

Образование, ориентированное на международную торговлю, может дать студентам навыки и информацию, необходимые для решения некоторых общих проблем карьеры в этой области. Сюда часто входят должности специалиста по торговле, аналитика по комплаенсу, юриста по развитию бизнеса и специалиста по импорту.

Считается, что город Москва имеет наибольшее политическое влияние в России. Здесь живут миллиардеры мира.В Москве более 11 миллионов человек и динамично развивающаяся экономика. В городе 60 государственных университетов, и большинство студентов изучают естественные науки.

Запросить информацию Магистр международной торговли в Москве в России 2021/2022

Другие варианты в рамках этой области обучения:

Читать меньше

МОСКВА, СТОЛИЦА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ | OEC

Обзор В июне 2021 года МОСКВА СТОЛИЦА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ экспортировала 15 долларов.8 млрд долларов и импортировал 10,6 млрд долларов, в результате чего положительное сальдо торгового баланса составило 5,22 млрд долларов. С июня 2020 г. по июнь 2021 г. экспорт МОСКВЫ, СТОЛИЦЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, увеличился на 7,74 млрд долларов США (96,1%) с 8,05 млрд долларов США до 15,8 млрд долларов США, а импорт увеличился на 1,87 млрд долларов США (21,5%) с 8,7 млрд долларов США до 10,6 млрд долларов США.

Торговля В июне 2021 года крупнейшими экспортными товарами МОСКВЫ, СТОЛИЦЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ были сырая нефть (5,96 млрд долларов), неуказанные в других местах товары (3,83 млрд долларов), очищенная нефть (2,6 млрд долларов), золото (813 млн долларов), и Platinum (693 миллиона долларов).В июне 2021 года главными статьями импорта МОСКВА, СТОЛИЦЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, были телефоны (670 млн долларов), товары, не указанные в других местах (659 млн долларов), упакованные лекарства (583 млн долларов), автомобили (467 млн ​​долларов) и компьютеры (388 млн долларов).

Пункты назначения В июне 2021 г. МОСКВА, СТОЛИЦА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, экспортировала в основном в Китай (2,3 млрд долларов США), Германию (1,3 млрд долларов США), Нидерланды (1,21 млрд долларов США), Великобританию (1,18 млрд долларов США) и Турцию (1,16 млрд долларов США). и импортировались в основном из Китая (2,53 млрд долларов), Германии (1,06 млрд долларов), США (721 млн долларов), Франции (682 млн долларов) и Беларуси (492 млн долларов).

Рост В июне 2021 года увеличение годового экспорта МОСКВЫ, СТОЛИЦЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, объяснялось, прежде всего, увеличением экспорта в Турцию (1,05 млрд долларов или 936%), Нидерланды (828 млн долларов или 218%). ) и Германии (779 млн долларов, или 151%), а также рост экспорта сырой нефти (2,98 млрд долларов или 99,9%), сырьевых товаров, нигде не указанных (2,51 млрд долларов или 190%) и нефтепродуктов (1,25 млрд долларов или 92,2%). В июне 2021 года увеличение годового импорта МОСКВА, СТОЛИЦЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, объяснялось, прежде всего, увеличением импорта из Франции (на 264 млн долларов или 62.9%), Китая (230 млн долларов или 10%) и Германии (208 млн долларов или 24,3%), и рост импорта продукции: автомобили (334 млн долларов или 251%), товары, не указанные в других местах (250 млн долларов или 61%), и Автозапчасти (66,8 млн долларов или 91,7%).

ВТО | Российская Федерация — Информация для участников

• справка по чтению расписания услуг
• услуг база данных
  Вы можете использовать эту базу данных для получения расписания обслуживания для Участника или для сравнения обязательств по предоставлению услуг для Участников.В базе данных нет данных о текущих переговорах.
• все обязательства и льготы по услугам. Предоставляет оригинальные официальные документы от. Не консолидировано (т.е. первые документы могут быть изменены / заменены последующими документами).

Члены / наблюдатели ВТО используют комитеты по ТБТ и СФС для обсуждения конкретных торговых проблем (СТК). Часто речь идет о законопроектах, постановлениях или процедурах, которые могут повлиять на их торговлю; во многих случаях эти меры доводятся до сведения комитетов до того, как они вступят в силу.По сути, члены поднимают СТК, чтобы узнать больше о сфере применения и реализации правил друг друга в свете основных обязательств по ТБТ и СФС, а также для того, чтобы обозначить (потенциальное) влияние на торговлю.

В полноэкранном режиме

Члены / наблюдатели ВТО используют комитеты по ТБТ и СФС для обсуждения конкретных торговых проблем (СТК). Часто речь идет о законопроектах, постановлениях или процедурах, которые могут повлиять на их торговлю; во многих случаях эти меры доводятся до сведения комитетов до того, как они вступят в силу.По сути, члены поднимают СТК, чтобы узнать больше о сфере применения и реализации правил друг друга в свете основных обязательств по ТБТ и СФС, а также для того, чтобы обозначить (потенциальное) влияние на торговлю.

В полноэкранном режиме

Члены / наблюдатели ВТО используют комитеты по ТБТ и СФС для обсуждения конкретных торговых проблем (СТК). Часто речь идет о законопроектах, постановлениях или процедурах, которые могут повлиять на их торговлю; во многих случаях эти меры доводятся до сведения комитетов до того, как они вступят в силу.По сути, члены поднимают СТК, чтобы узнать больше о сфере применения и реализации правил друг друга в свете основных обязательств по ТБТ и СФС, а также для того, чтобы обозначить (потенциальное) влияние на торговлю.

В полноэкранном режиме

Россия — Торговые стандарты

Обзор

Россия имеет уникальную систему стандартов, которая использует комбинацию различных международных стандартов, но в основном полагается на тестирование продукта как ключевой элемент процесса утверждения продукта.Россия не имеет соглашения об ассоциации с ЕС или США и не признает международно признанные сертификаты, такие как знак CE ЕС или сертификаты Управления по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов США. Такие сертификаты часто могут быть частью файла заявки, подаваемого в соответствующие государственные органы России, но в России необходимо будет провести дополнительные проверки.

В 2010 году Россия стала частью Таможенного союза (ТС) Россия-Казахстан-Беларусь, который позже был преобразован в Евразийский

Экономический союз (ЕАЭС) в 2015 году.Этот процесс вынудил страны-участницы начать согласовывать свои стандарты с другими пятью государствами-членами и создавать общие рынки для таких отраслей, как фармацевтика и медицинское оборудование.

Стандарты

Главный российский орган по стандартизации — Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт). В конце 1990-х Агентство отвечало за разработку российских стандартов ГОСТ-Р (государственных стандартов для России), аналогичных стандартам ГОСТ (государственные стандарты) в бывшем Советском Союзе.Нормативный документ, на который подала заявку компания, назывался сертификатом ГОСТ-Р, и в нем указывалось, что продукция соответствует требованиям этих стандартов.

Позже агентство приступило к разработке Российских технических регламентов (ТУ), которые были отраслевыми. Когда был создан Таможенный союз (ТС) Россия-Казахстан-Беларусь, а затем Евразийский экономический союз (ЕАЭС), он постепенно прекратил создание российских технических регламентов. Теперь Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК), постоянно действующий наднациональный регулирующий орган ЕАЭС, наблюдает за согласованием стандартов и созданием новых технических регламентов (ТР) для всех пяти стран-участниц.

В настоящее время в России применяется сочетание 47 технических регламентов России и ЕАЭС. С момента вступления в силу Технических регламентов ЕАЭС они имеют преимущественную силу перед соответствующими российскими техническими регламентами для той же продукции.

Россия является членом Международной организации по стандартизации (ISO), Международной электротехнической комиссии (IEC) и многих других организаций по стандартизации, список которых можно найти на сайте Росстандарта (https://iso.gost.ru/ ).

Испытания, проверки и сертификация

В прошлом бюрократические несоответствия, дублирование сфер деятельности и применение различных процедур и критериев в процессе аккредитации были обычным явлением в России.В целях совершенствования системы сертификации правительство России издало Указ Президента РФ от 24 января 2011 г. № 86 «О единой национальной системе аккредитации», в соответствии с которым было создано новое разрешительное агентство — Федеральная служба по аккредитации (Росаккредитация). . Это агентство подчиняется Министерству экономического развития и отвечает за создание Единой национальной системы аккредитации. Он контролирует всех юридических лиц и предпринимателей, аккредитованных в качестве испытательных лабораторий, и выдает сертификаты организациям.

Различные федеральные органы исполнительной власти ранее несли ответственность за проведение аккредитации согласно соответствующему законодательству. Надзор за аккредитацией осуществляли 16 государственных органов, в том числе Росстандарт, Ростехнадзор, Роспотребнадзор и Россвязь. В настоящее время Росаккредитация публикует список органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий, а также все выданные декларации и сертификаты соответствия. Росстандарт ранее выполнял эту функцию.

Росаккредитация подписала 16 двусторонних соглашений с партнерскими организациями в Саудовской Аравии, Вьетнаме, Германии, Греции, Индии, Испании, Кыргызстане, Македонии, Молдове, Монголии, Сербии, Китае, Иране, Словакии, Абхазии и Украине. Кроме того, Росаккредитация является членом следующих международных организаций:

• Сотрудничество по аккредитации лабораторий в Азиатско-Тихоокеанском регионе (APLAC)
• Евроазиатский совет по стандартизации, метрологии и сертификации (EASC)
• Международное сотрудничество по аккредитации лабораторий (ILAC)
• Международный форум по аккредитации (IAF)
• Международный форум по аккредитации халяль (IHAF)

С 2013-2015 гг. Росаккредитация начала сотрудничать с Европейским агентством по аккредитации (EA), чтобы начать проект под названием «Сближение российской и европейской систем аккредитации.«Теперь представители Росаккредитации регулярно принимают участие в качестве наблюдателей в заседаниях профильных комитетов и рабочих групп ЕА, а также в его ежегодных общих собраниях.

Подтверждение соответствия предназначено для подтверждения соответствия товаров законодательным требованиям по качеству и потребительским характеристикам. Подтверждение соответствия в России основывается на российских национальных нормативных актах и ​​законодательстве ЕАЭС. Технические правила ЕАЭС устанавливают единый перечень товаров, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в форме (i) сертификации или (ii) декларации о соответствии, а также устанавливают единые формы для (i) сертификата и (ii) ) декларации о соответствии, которые выдаются аккредитованными агентствами и лабораториями государств-членов ЕАЭС и действуют на всей территории ЕАЭС.

В результате образования ЕАЭС эволюционировала система получения сертификационных документов. Сейчас есть два пакета документов, посвященных ТР и Санитарным правилам.

1) Технический регламент (Сертификат соответствия / Декларация соответствия)

Любой экспортер из США, планирующий выйти на российский рынок, должен проверить, включена ли его продукция в «Единый перечень товаров и подлежит ли обязательному соответствию и выдаче сертификата соответствия или декларации соответствия» (http: // www. .eurasiancommission.org/ru/act/texnreg/deptexreg/tr/Documents/Ed%20perech%20new.pdf). 20 февраля 2020 года в этот список были добавлены продукты, содержащие никотин (никотин). Подробнее см. Решение (№ 146 от 18 октября 2016 г.). 15 сентября 2017 года в список были внесены изменения (https://docs.eaeunion.org/docs/ru-ru/01415683/cncd_25122017_84).

Производитель может выбирать, запрашивать ли сертификат или декларацию соответствия, а производители также могут выбирать между сертификатами ЕАЭС и России.Сертификаты ЕАЭС позволяют импортировать продукт в любую страну-член ЕАЭС и пересылать / реэкспортировать в другие государства-члены. Подавать заявку на получение этих сертификатов или деклараций могут только российские юридические лица, поэтому производители из США должны сотрудничать с российским дистрибьютором или импортером. После получения сертификаты действительны в течение пяти лет. Только аккредитованные в ЕАЭС испытательные и сертификационные организации могут проводить необходимые испытания и выдавать сертификаты или декларации. Если товар не входит в единый перечень товаров, подлежащих обязательному соответствию, то он должен пройти процесс соответствия по национальным стандартам пяти стран ЕАЭС в зависимости от конечного назначения товара.Производители из США также должны проверить аналогичные единые списки для всех пяти стран, чтобы обеспечить полное соблюдение всех правил. Компании могут найти этот список для России на сайте Росстандарта.

2) Санитарный регламент (Свидетельство о государственной регистрации)

После 1 июля 2010 года Свидетельство о государственной регистрации оформлено на всю продукцию, требующую санитарного сертификата. Продукция, требующая Свидетельства о государственной регистрации, указана в части II «Единого перечня товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору на таможне и на территории ЕАЭС», утвержденного Решением 299 Комиссии Таможенного союза 28 мая 2010 г. , с изменениями, внесенными Решением 146 Евразийской экономической комиссии от 18 сентября 2014 г.

Также существует несколько дополнительных систем обязательной и добровольной сертификации, которые частично находятся в ведении других министерств или ведомств (см. Раздел «Контакты» в этом документе).

Публикация Технического регламента

Разработка Российского технического регламента была прекращена в январе 2015 года, и только уже утвержденные ТР России и ЕАЭС можно найти по адресу https://www.gost.ru/portal/gost/home/standarts/technicalregulationses.

Проекты технических регламентов ЕАЭС опубликованы на русском языке на сайте ЕЭК (http: // www.eurasiancommission.org/ru/act/texnreg/deptexreg/tr/Pages/public_vgs.aspx) не менее 60 дней, после чего уведомление отправляется в ВТО. Любая российская или иностранная организация может прокомментировать (на русском языке) контакт, указанный на сайте. Окончательный вариант Технического регламента ЕАЭС публикуется на сайте ЕЭК, после чего Россия направляет уведомление о регламенте в ВТО. На практике необходимые уведомления ВТО не всегда предоставлялись государствами-членами ЕАЭС.

Члены Всемирной торговой организации (ВТО), включая Россию, обязаны в соответствии с Соглашением о технических барьерах в торговле (Соглашение ТБТ) уведомлять предлагаемые ВТО технические регламенты и процедуры оценки соответствия, которые могут повлиять на торговлю.«Сообщите нам» (https://tsapps.nist.gov/notifyus/data/index/index.cfm) — это бесплатная веб-служба регистрации по электронной почте, которая собирает и предоставляет для просмотра и комментариев ключевую информацию о проектах нормативных актов стран и процедуры оценки соответствия. Пользователи получают индивидуальные оповещения по электронной почте, когда новые уведомления добавляются выбранными странами и отраслевыми секторами, представляющими интерес, а также могут запрашивать полные тексты нормативных актов. Эта служба и связанный с ней веб-сайт управляются и обслуживаются Информационным центром ВТО по вопросам ТБТ при Национальном институте стандартов и технологий, входящем в состав США.S. Министерство торговли.

Контактная информация

Ключевые государственные организации по стандартизации в России:

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт)
Китайгородский проезд, д. 7, стр. 1
Москва, 109074
Тел .: +7 (499) 236 03 00
Факс: 7 (499) 236 62 31
[email protected]

Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор)
Славянская пл. 4, корп. 1
Москва, 109074
Тел.: +7 (495) 698 4538
[email protected]

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор)
Вадковский переулок, дом 18, строение 5 и 7
Москва, 127994
Тел .: +7 (499) 973 26 90

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор)
ul. Люкьянова 4, корп. 1
Москва, 105066
Тел: +7 (495) 645 33 26;
Факс: +7 (495) 645 89 86
ростехнадзор @ госнадзор.ru

Федеральное агентство связи (Россвязь)
Николоямский пер. Москва, 109289
Марина Кузнецова, начальник отдела соответствия
Тел .: +7 (495) 986 30 61
Факс: +7 (495) 986 30 48
[email protected]

Федеральная служба по аккредитации (Росаккредитация)
наб. Пресненская, 10, стр. 2,
Москва, 125093
Тел .: +7 (495) 539 26 70
[email protected]

Для получения дополнительной информации о стандартах в аграрном секторе России, пожалуйста, обращайтесь:
U.S. Зарубежная сельскохозяйственная служба (Примечание: с августа 2021 года ФАС больше не имеет представительства в России в результате распоряжения Правительства РФ.)
Большой Девятинский переулок, 8, Москва, 121099
Тел .: +7 (495) 728-5222
Факс: +7 (495) 728-5133
[email protected]; [email protected]

Политика и советско-американская торговля: три вопроса

С большой помпой представители Соединенных Штатов и Советского Союза подписали торговое соглашение в Москве в октябре 1972 года.К этому моменту торговля между двумя странами, начиная с очень низкого уровня («тривиальным», как называл его Алексей Косыгин в 1971 году), уже начала стремительно расти. Он продолжал расти в течение следующих нескольких лет. Общий товарооборот между двумя странами в 1972-74 гг. Был почти в четыре раза больше, чем в 1969-71 гг. Вскоре казалось, что нас ожидает еще более высокий уровень и еще более интенсивное сотрудничество. Затем, в январе 1975 года, Советский Союз объявил, что не согласится ввести торговое соглашение в силу.В нем говорилось, что условия, налагаемые Конгрессом США на развитие торговли — в частности, поправка Джексона-Вэника об эмиграции и поправка Стивенсона об экспортных кредитах — нарушают условия соглашения 1972 года и таким образом фактически аннулируют его.

После отказа Советского Союза торговля застопорилась, хотя на первый взгляд это не так. Общий объем экспорта США в Советский Союз в целом продолжал расти — после пика в 1195 миллионов долларов в 1973 году последовало падение до 607 миллионов долларов в 1974 году, а затем дальнейшее увеличение до 1833 миллионов долларов в 1975 году и 2300 миллионов долларов в 1976 году. .1

Но эти цифры во многих отношениях вводят в заблуждение. Во-первых, они искажаются очень крупными закупками сельскохозяйственной продукции — более 60 процентов в 1975 и 1976 годах — результатом нехарактерного второго неурожая в рамках пятилетнего плана. Если отбросить крайне неустойчивый сельскохозяйственный элемент, становится ясно, что советско-американская торговля фактически находится в стагнации. Министерство торговли прогнозирует спад в 1977 году. Более того, многие транзакции, официально относящиеся к 1975 или 1976 году (или подлежащие включению в 1977 году), на самом деле являются нависшими над сделками, заключенными три или четыре года назад, и, хотя достоверных данных нет. считается, что количество текущих транзакций резко сокращается.Русские направили значительную часть своих покупок в Западную Европу и Японию (хотя и не в той степени, в которой они заявляют, и часть этого бизнеса досталась дочерним компаниям американских корпораций). В конце прошлого года генеральный секретарь Брежнев сказал посетившим американским бизнесменам, что с конца 1974 года по конец 1976 года контракты на сумму до двух миллиардов долларов были бы перенаправлены. Хотя это следует рассматривать скорее как коммерческий аргумент для его аудитории, чем как твердую оценку, основной факт застоя имеет большое значение.Это не только вредит интересам Советского Союза и перспективам отдельных американских фирм, но и противоречит национальным интересам США.

Открытие торговли между двумя странами было очень знаменательным. Это стало событием для СМИ. Ей было уделено непропорционально большое внимание, если смотреть только на масштабы. В конце концов, экспорт США в Советский Союз в 1975 году был меньше, чем экспорт в Венесуэлу или Бельгию, и ни то, ни другое не вызывает много новостей в качестве торгового партнера Соединенных Штатов.Конечно, это очарование объясняется не суммой, а новизной мирного взаимодействия двух сверхдержав. Было широко распространено впечатление, поддерживаемое представителями обеих сторон, что такое развитие торговли внесет существенные изменения в общие отношения между двумя странами. Некоторые из этих заявлений, возможно, поверили ораторам; некоторые были неизбежным преувеличением политиков; а некоторые были политическими переговорами о продаже, направленными на преодоление препятствий внутри двух обществ.

И все же польза от торговли с американской точки зрения весьма значительна. Реакция на преувеличение не должна заставлять нас упускать из виду преимущества. Конечно, мы должны различать интересы фирмы и нации. Мы не можем предположить, что то, что хорошо для руководителей и акционеров Pepsi Cola, хорошо и для Соединенных Штатов. (С другой стороны, это также не означает, что эти интересы обязательно находятся в конфликте.) Для некоторых фирм ведение бизнеса с русскими может быть очень прибыльным делом.Возможно также, что их руководители получают важные психические вознаграждения, прилетая в Москву и играя роль главы государства или, по крайней мере, приезжающих государственных деятелей, что компенсирует им повседневные задачи по управлению своими обширными предприятиями. Но следует также сказать, что другие фирмы обнаружили, что ведение бизнеса с русскими дает возможность потерять много денег, занимаясь бизнесом, который не материализуется, тратя много времени на то, чтобы понять, что они не получат бизнес, и находя свою компенсацию только в разочаровании.

Точка зрения США иная. Сама по себе расширенная торговля не будет — как часто напоминают нам ее критики — не приведет к миру и гармоничному международному порядку. Это не гарантия от конфликта и вряд ли вызовет какие-либо драматические изменения в советской политической системе. Но чего не признают критики, так это того, что на ступеньке ниже этого уровня он может многое сделать. Прежде всего, это создает общие интересы между двумя сверхдержавами; обеспечивает стимулы для стабильности; и закладывает основу для осторожного расширения взаимодействия.Он втягивает Советский Союз в сообщество передовых индустриальных стран. Это обеспечивает полезный поток операций по национальным счетам. Это основной аспект отношений между двумя сверхдержавами, не связанный с контролем над вооружениями, который помогает поддерживать постоянный диалог между двумя странами. Это помогает уменьшить подозрения, что полезно как для контроля над вооружениями, так и для сдерживания международных кризисов, ставки в обоих из которых настолько велики, не только для двух стран, но и для всего мира, что важно предпринять какие шаги нужно предпринять. жестяная банка.

Несмотря на то, что с трудом выполняются более обширные обещания, произошли важные изменения. До этого десятилетия отношения характеризовались в первую очередь их отсутствием. Взаимное сдерживание, военный баланс и негласное правило сотрудничества в сдерживании кризисов — вот что существовало. Между двумя сверхдержавами было мало общения и очень мало понимания того, как работает другая система. Сеть отношений сегодня намного плотнее, чем семь лет назад.Целый ряд обменов, в которых участвуют такие разные группы, как врачи, инженеры по загрязнению воды, ученые и другие ученые, стали гораздо более обширными, частыми и продуктивными. Гражданская бюрократия двух правительств в некоторой степени связана друг с другом. Переговоры по контролю над вооружениями оказались, по крайней мере, до некоторой степени, как взаимно обучающий процесс для военной бюрократии обеих стран. Программы «Человек в космосе» двух стран, порожденные соперничеством в период «холодной войны», в 1975 году превратились не просто в совместную миссию, а в совместную постановку для мировой телеаудитории.Но наиболее интенсивными из всех отношений являются те, которые сейчас существуют между американскими бизнесменами и их коллегами в советском министерстве внешней торговли, внешнеторговых организациях и банках, а также, во все большей степени, в министерствах и на предприятиях. Что еще более поразительно, так это взаимопроникновение двух политических процессов. Конгресс США и американское общественное мнение оказали влияние на отношение СССР к политическим диссидентам и меньшинствам. В свою очередь, в 1974 году было зрелище лоббирования советских чиновников на Капитолийском холме, что наводит на мысль о взводе зарубежных производителей обуви, обеспокоенных тарифной защитой, а не о посланниках самого смертоносного соперника Америки.

Весь процесс был неустойчивым, характеризовался множеством споров и проблем, а также множеством, множеством сомнений. Тем не менее, до 1970 года многое из того, что произошло, казалось совершенно вне области политической возможности.

Тем не менее, мы должны спросить себя, достигли ли мы уже пределов советско-американских отношений. Застой в торговле — это не только символ, но и один из основных действующих факторов. Как уже указывалось, торговля является основным невоенным аспектом отношений и наиболее важным совместным предприятием, которое существует.Сейчас ситуация выглядит так, что мы сталкиваемся с перспективой не просто стагнации, но и упадка торговли, а это не отвечает долгосрочным интересам Соединенных Штатов.

Одна из основных задач перед новой Администрацией — восстановить эту торговую ссылку. Но дело не только в администрации. Есть три основных вопроса, которые в своем решении определят будущее развитие экономических отношений между двумя странами.

Как далеко россияне готовы пойти от независимости к взаимозависимости?

Будут ли американцы в целом воспринимать развитие торговли как национальный интерес?

А как россияне смогут платить за то, что хотят купить?

Эти три вопроса сами по себе тесно связаны между собой.

II

Для Советского Союза торговля с промышленно развитым западным миром была постоянно, хотя и нерегулярно, важной — сначала как ключевой элемент индустриализации, а затем как способ обновления и модернизации его промышленной структуры. Он был ориентирован на западный мир как на развивающуюся страну. Он так же последовательно пытался отрицать эту связь. «Мы ни в малейшей степени не намерены укреплять существующее международное разделение труда», — говорилось в отчете съезду партии в 1927 году.«Мы не собираемся быть аграрным придатком капиталистической экономической системы». Сегодня советские представители стараются изо всех сил утверждать, что четверть всех ученых и инженеров в мире работают в Советском Союзе, что их экономика является второй по величине экономикой в ​​мире. Но большинство бескорыстных наблюдателей все же сделают вывод, что Советский Союз ориентирован на западный мир не как на соотечественника в области экономики и технологий, а как на пример крайне неравномерного развития с некоторыми явно очень продвинутыми секторами и некоторыми столь же очевидными отсталыми секторами.Советский Союз остается покупателем технологий, импортером инноваций и продавцом сырья, по крайней мере, в отношении Западной Европы, Японии и Северной Америки2

Конечно, с конца 1940-х до конца 1960-х этим отношениям мешало стратегическое эмбарго, движущей силой которого были Соединенные Штаты. Со своей стороны, Советы стремились продвигать торговлю с Западом, но это не было наивысшим приоритетом, так как СССР смог добиться приличных темпов роста за счет высоких инвестиций и большого резерва рабочей силы.

Примерно в 1970-е годы интерес СССР к торговле с Западом стал намного более интенсивным, и Москва действительно начала энергичные усилия по расширению экономических отношений с Западом, особенно с Соединенными Штатами. Существовали две очевидные и связанные политические причины. Поскольку напряженность в отношениях с Китаем достигла пика, было разумно стремиться к большей стабилизации на Западе, и торговля рассматривалась как вспомогательное средство для достижения этой цели. В более общем плане, даже без соперничества с Китаем, советское руководство ценило попытки снизить напряженность с лидером своего соперничающего блока.

Но экономические потребности были еще более насущными. Российская экономика столкнулась с острой проблемой: единственный способ продолжить рост — это повысить производительность. Сами Советы ясно дали понять, что теперь это лежит в основе их экономического планирования, что отражено в их обсуждении того, как советская экономика переходит от «экстенсивного» режима (рост, основанный на увеличении рабочей силы и основных фондов) к «интенсивный» режим (рост в результате усовершенствованной технологии, ведущей к более высокой производительности).Десятый пятилетний план, обсужденный и одобренный в 1976 году, был представлен как «план эффективности и качества». Эта тема постоянно повторяется. «Эффективность и качество», — заявил Брежнев в ЦК прошлой осенью. «Эти два слова теперь стали девизом всей нашей экономической деятельности … Центр тяжести проектов планов все больше смещается в сторону качественных показателей» 3. и косвенно стимулировать его, предоставляя дополнительные стимулы для рабочей силы.

В середине 1960-х годов СССР собирался модернизировать свою экономику двумя способами — посредством экономических реформ, в частности, децентрализации; и за счет увеличения торговли с промышленно развитым Западом с упором на передачу технологий. Обе политики были провозглашены в 1965 году. Но к концу десятилетия от внутренних экономических реформ в значительной степени пришлось отказаться. Считалось, что они представляют слишком большую угрозу сложившимся экономическим и политическим интересам. Действительно, если сегодня и есть тенденция, то это возврат к централизации и попыткам полагаться на более изощренные средства контроля.То, что должно было быть экономическими методами или «рычагами» контроля, заменяется административными «рычагами» 4

Отказ от реформ означал усиление внимания к приобретению иностранных технологий. План на 1971-75 годы предусматривал рост внешней торговли на 35 процентов; фактический рост составил 186 процентов. Торговля с развитыми капиталистическими странами в 1975 году составляла 31% всего внешнеторгового оборота СССР.

Не могли ли технологические изменения возникнуть внутри компании? Только с трудом, показывает опыт.Советский Союз явно не успевал за технологическими изменениями за пределами тех узких сфер, в которых ресурсы сильно и расточительно сконцентрированы. Сам характер организации советской экономики создает мощные, почти непреодолимые препятствия для инноваций5. Кроме того, изоляция от мировых рынков тормозит производственные изменения. Внутри блока СЭВ наблюдается тенденция к тому, что Советский Союз снизил уровень производства в более развитых странах, таких как Чехословакия.

Таким образом, Советы были побуждены к расширению торговли из-за своего реалистичного желания участвовать в «научно-технической революции», видя в ней альтернативу внутренней экономической реформе. То есть торговля дает надежду на рост не за счет изменения организации, а за счет новых способов производства.

Более того, Советы пришли к выводу, что передача технологий для достижения желаемых целей не является простой универсальной формой покупки. Можно все еще, как в 1930-х годах, просто купить необходимое оборудование и установить его, а затем закрыть дверь во внешний мир.Но в такой операции есть значительные потери. Темпы технологических изменений намного выше, чем в 1930-х годах, и выгоды от приобретения значительно возрастут, если контакт с внешним миром будет на постоянной основе. Если потребуются дополнительные доказательства, русские могли бы взглянуть, как они, очевидно, и сделали, на Японию и понаблюдать, насколько эффективная передача технологий может быть источником роста. Кроме того, как сверхдержава Советский Союз теперь желает нести свой флаг над всей мировой экономикой, а не только со своим собственным блоком.

В то же время были и остаются серьезные препятствия на пути к более активному участию в мировой экономике. Основным препятствием является организация всего общества, которое как в плане своего политического, так и экономического функционирования зависело от высокой степени изоляции от той части мира, над которой СССР не имеет контроля. Расширение торговли само по себе представляет собой экономическую реформу, вводящую не только новые способы производства, но и новые способы мышления, тем самым бросая вызов укоренившимся моделям, создавая незнакомые проблемы во многих аспектах экономики.Советы всегда знали об этом, и это, несомненно, было причиной того, что на протяжении многих лет они не стремились с большим энтузиазмом к расширению торговли. Но в конце концов потребности были восприняты как достаточно насущные, и руководство стало готово принять экономические издержки участия; стремиться, по словам министра внешней торговли Патоличева, «к более глубокому международному разделению труда с промышленными капиталистическими странами» 6. Торговля с развитыми капиталистическими странами была самым быстрорастущим сектором.Новый план предусматривает рост внешней торговли на 30-35 процентов и предполагает приспособить экономику к этим изменениям.7 Ясно, что хотя результаты расширения торговли были неоднозначными, Советы стали считать экономические издержки приемлемыми. особенно в сравнении с потребностями и выгодами, как фактическими, так и ожидаемыми.

Но Советы были не готовы к политическим издержкам расширения торговли. Они думали, что западный мир будет настолько стремиться торговать с ними, что они смогут избежать политических издержек взаимозависимости.Этот вывод стал результатом нескольких просчетов. Русские предполагали, что они смогут так разжечь аппетиты капиталистов видениями бездонного советского рынка, что капиталисты приложат все усилия, чтобы войти в него. Во-вторых, у них была довольно упрощенная точка зрения (даже в самом начале 1970-х годов) о том, как работает западное и, в частности, американское общество. Они переоценили политическую мощь делового сектора и готовность рыночных обществ сделать извлечение прибыли высшим критерием внешней политики.В-третьих, примерно в 1970 году стало ясно, что в мировой экономике происходят изменения, что политические союзники Америки, Западная Европа и Япония, становятся ее экономическими соперниками. Как марксисты, русские снова преувеличили, в данном случае придавая «капиталистическим противоречиям» большее значение, чем это было на самом деле.

За последние семь лет Советы обнаружили, что взаимодействовать с Западом сложнее, чем они думали, что чрезвычайно трудно стать умеренно взаимозависимыми на одном уровне и никак не на другом, и это решение — создание в западном мире — гораздо более сложный процесс, чем они представляли, когда просто наблюдали.

Политические издержки для Советов, хотя и не огромные или даже большие, по любым оценкам, все же реальны. По сути, эти затраты включают сдерживание свободы действий России — «сдержанность» в международной сфере и некоторое смягчение внутриполитического порядка. Основные проверки, безусловно, существовали до торговых отношений. СССР также может многое потерять в крупном конфликте, и поэтому он разделяет заинтересованность в ограничении нестабильности. Вдобавок система западных альянсов подверглась сдерживанию в форме военного сдерживания.Были препятствия и во внутренней сфере. С точки зрения собственного выживания, лидерам разумно избегать абсолютизма сталинской эпохи, и есть также некоторые вопросы относительно того, насколько хорошо все более технологичное общество может функционировать в крайне репрессивной среде.

Таким образом, расширенные экономические отношения могут сами по себе не вводить каких-либо радикальных ограничений, но они все же создают ситуацию, когда внешние силы могут иметь большую степень прямого и косвенного влияния на то, что до сих пор было сильно изолированной политической системой.Для того, чтобы ощутить такие силы, не обязательно должна быть формальная или сознательная система «привязки». Плюралистические политические системы Запада представляют собой смешение множества различных политических тенденций. Если на Западе поверит, что торговля с Россией просто предоставляет ей некоторые дополнительные инструменты для расширения ее сферы или продвижения к «гегемонии», тогда в западных правительствах и общественном мнении быстро почувствуется мощное давление, чтобы помешать этому. торговли, и тем самым отказать Советскому Союзу в его нынешних выгодах.

Это относится и к советской внутренней политике. Наглядный тому пример — научные обмены между Соединенными Штатами и Советским Союзом. Советы явно рассматривают эти обмены как очень приоритетное предприятие. Тем не менее, в 1973 году советские силовики предупредили научных сотрудников в различных исследовательских институтах, что с выходом на Запад необходимо усилить идеологическую бдительность. Дело в том, что «надежность» и приверженность партии будут очень важными критериями для участников.В некоторых случаях те, кто, возможно, меньше интересовался политикой и больше интересовался наукой, очевидно, обнаруживали, что им было хуже. С другой стороны, Вашингтон не может заставить американских ученых участвовать. Если американские ученые придут к выводу, что они ограничены контактами с научными бюрократами, если они чувствуют, что их более способные коллеги в Советском Союзе страдают от рук тех, с кем они встречаются на конференциях, если они считают, что полезность обменов выходит за рамки эффект новизны, не имеют особой ценности или слишком однобокие, тогда они потеряют интерес и перестанут участвовать.Тогда цель обменов с советской точки зрения будет проиграна. (Недавнее принятие Москвой решений в этой области, похоже, отдает предпочтение науке, а не озабоченностям «тех, кто заботится о безопасности».)

На самом деле, наиболее ярким примером компромисса является хельсинкский документ, который сейчас готовится к двухлетнему пересмотру. Соглашение подверглось резкой критике в Соединенных Штатах, в меньшей степени в Западной Европе. Можно было бы утверждать, что в сумме это мало, но аргумент, что это одностороннее в пользу Советского Союза, не заслуживает доверия.Это действительно компромисс, включающий признание статус-кво в Европе и расширение экономического и научного сотрудничества в обмен на «меры по укреплению доверия», наиболее важным из которых является не обмен наблюдателями на военных маневрах. , но более свободный поток общения. Невозможно прочитать документ, сохраненный в виде пакета. Без излишней жесткости в интерпретации можно не сомневаться, что без соблюдения III корзины прав человека корзины I и II также теряют свою силу.(Конечно, без соблюдения корзин I и II корзина III также теряет свою силу.) Хельсинки поставил перед Советами проблему: значительное увеличение экономической активности означает небольшое усиление политической взаимозависимости.

Советский ответ был неоднозначным. Есть много тревожных сообщений об усилении репрессий в Советском Союзе, в том числе свидетельства недавно освобожденного Владимира Буковского о том, что обращение с политическими заключенными фактически ухудшилось после Хельсинки.8 Советы изгнали самых неприятных инакомыслящих, как будто пытаясь очистить свою политическую систему от инфекции. С другой стороны, этот метод, безусловно, менее суров, чем тот, который использовался бы в сталинскую эпоху (хотя сомнительно, что советские лидеры хотели бы, чтобы эта эпоха была их эталоном для сравнения). Советы несколько более осторожны в обращении с диссидентами, по крайней мере, известными во внешнем мире, и небольшая струйка разрешенной эмиграции, несмотря на порой грубые преследования, которые сопровождают ее, беспрецедентна за последние 50 лет советской истории.9 Любопытно, что это предостережение может также указывать на большую уверенность в себе, чем у прежнего поколения советских лидеров.

Суть дела, похоже, в том, что советское руководство не ожидало таких политических издержек, с которыми столкнулись, и все еще не уверено, как с ними справиться, как управлять несколько менее изолированной политической системой. Некоторые из ответных шагов могут отражать противоречивые ответы разных бюрократий и разных уровней в одной и той же бюрократии.Это было более серьезное признание недоумения, чем многие могли подумать, когда Брежнев сказал на 25-м съезде партии в прошлом году: «Во внешнеэкономических отношениях переплетаются политика и экономика, дипломатия и коммерция, промышленное производство и торговля». Это дилемма для России. Экономическая выгода от небольшой модерации может быть очень большой, но совсем не ясно, готовы ли нынешние лидеры нести эту цену. В самом деле, это может оказаться одним из самых важных вопросов, которые они оставляют без ответа своим преемникам.Один ответ, а не другой, несомненно, является одной из трех опор, на которых должны стоять расширенные торговые отношения.

III

Второй вопрос касается суждения о разрядке и о роли, которую торговля играет в разрядке. Это вопрос, на который нужно ответить в рамках американского политического процесса, и он является центральным в формировании политики новой администрации.

По сути, это соревнование двух образов Советского Союза. Это полярные взгляды, архетипы, и это различие может показаться некоторым преувеличенным.Но они действительно отражают два разных базовых набора предпосылок или аксиом о России и порождают очень разные политические предписания, разные способы поиска структуры отношений с Советским Союзом.

На изображении I Советский Союз рассматривается как мировое революционное государство, целенаправленно ориентированное на расширение. Согласно этой точке зрения, в Москве существует сильная согласованность политики и небольшая путаница в отношении целей. Цели четко определены — «перевес» и «гегемония». Эта точка зрения имеет тенденцию подчеркивать сильные стороны и возможности Советского Союза, а не проблемы и слабые стороны.Советский Союз рассматривается как основной и постоянный противник Соединенных Штатов. Для тех, кто придерживается этой точки зрения, разрядка — это не просто обман, но опасность, снятие напряжения в меньшей степени, чем у американской гвардии, что позволяет Советскому Союзу воспользоваться американской доброй волей. Образ I был основой американской политики и отношений на протяжении большей части холодной войны.

Image II лежит в основе разрядки, или, по крайней мере, того, что можно назвать условной или несентиментальной разрядкой.Это рассматривает Советский Союз не как мировое революционное государство, а как обычную великую державу. Очевидно, что она обладает огромной военной мощью и не лишена империалистических побуждений, но все же остается осторожной державой, озабоченной защитой того, что у нее есть, и которая может многое выиграть от стабильности. Его идеология — это скорее устаревшая риторика, чем руководство к действию. На изображении II меньше внимания уделяется согласованности политики Кремля. Скорее, руководство рассматривается как стоящее перед необходимостью согласования многих конкурирующих интересов и требований и стоящее перед большими внутренними проблемами.Ключевой момент состоит в том, что согласно этому образу Советский Союз генетически не запрограммирован на движение одним курсом. Скорее, его лидеры могут делать выбор, который движется в разных направлениях. Хотя нет ничего определенного в отношении такой державы, Соединенные Штаты могут предоставить стимулы как в военной, так и в экономической сферах, которые побуждают русских делать выбор, который, хотя и соответствует их собственным интересам, также находится в наших интересах10.

Те, кто подписывается на эти разные изображения, также очень по-разному относятся к торговле.На изображении I торговля — один из основных видов транспорта на «улице с односторонним движением». Те, кто придерживается образа I, любят цитировать приписываемое Ленину замечание о том, что капиталисты продадут Советскому Союзу веревку, на которой они будут повешены. Другими словами, экономические отношения — это форма умиротворения, попытка умиротворить то, что невозможно. Торговля позволяет Советскому Союзу эксплуатировать Запад, спасаться от собственных проблем с небольшими затратами, отвлекать ресурсы в военный сектор и, в целом, субсидировать тоталитаризм.На изображении II торговля является одним из основных средств поощрения разрядки, установления взаимовыгодных отношений и усиления советской заинтересованности в международной стабильности. Пока чувствительные технологии, имеющие военное значение, находятся под экспортным контролем, сторонники ни одной из сторон не могут убедительно доказать, помогает ли торговля с Западом советским военным усилиям или мешает им — или, возможно, не имеет никакого значения.

В первой половине 1970-х доминировал Image II. Подобные аксиомы лежат в основе движения к разрядке.Следует помнить, что разрядка широко критиковалась как событие в СМИ. Многие предположили, что это было что-то легкое, что в любом случае это было в процессе, что это было сильно перепродано, учитывая, насколько это было неизбежно. «Первый стих первой главы Книги Бытия датирован не 20 января 1969 года», — пожаловался Дин Раск несколько лет назад.

Но, с точки зрения 1977 года, мы должны признать, что разрядку было не так легко добиться, что для этого потребовались с американской стороны политики, которые были готовы действовать в иных условиях.Те, кто его преследовал, в частности Генри Киссинджер, заслуживают большего признания, по крайней мере, за свои усилия, чем это принято во внешнеполитическом сообществе. Настоящим доказательством трудностей является то, насколько сильна была противодействие этому, о чем свидетельствует энергичная кампания таких групп, как Комитет по настоящей опасности, и сильная, эмоциональная и, по-видимому, хорошо организованная рекламная кампания, посвященная этой угрозе. в прошлом году о том, что сейчас почти ритуально известно как «наращивание советской военной мощи».«

С уходом из жизни доминирующей личности г-на Киссинджера становится ясно, что между этими двумя образами возникла борьба — с их очень разными политическими предписаниями как для контроля над вооружениями, так и для торговли — между теми, кто утверждает, что отношения могут быть построены только как между два противника и те, кто говорит, что отношения можно выстраивать более гибко.

Image I На первый взгляд кажется, что обеспечивает большую безопасность, но не в долгосрочной перспективе. Ибо он слишком самоуверен в отношении опасностей нарастающей гонки вооружений.Он игнорирует проблемы, стоящие на общей повестке дня, преувеличивает советские возможности, искажает советские намерения и упускает из виду проблемы, с которыми сталкиваются советские лидеры. Он слишком серьезно относится к советскому монолиту и предполагает, что Советский Союз не подвержен изменениям. Но это общество с уходом сталинского руководства вступает в новую фазу. Невозможно с уверенностью предсказать, какие изменения ожидаются, но было бы справедливо указать на один важный определяющий фактор. Вероятно, правильно будет сказать, что схематично первое советское поколение управлялось идеологией; второй — ужасом; в-третьих, цинизмом, может быть, воинствующим цинизмом, но все же цинизмом.По общему признанию, не совсем ясно, какие последствия вытекают из этого изменения. Но у нас есть возможность в критический момент пойти дальше или, по крайней мере, попытаться пойти дальше в наших отношениях с Советским Союзом. Нынешние советские лидеры проявили удивительную гибкость, особенно с учетом собственного опыта и возраста. Мы не должны перекрывать этот проспект, не исследуя его дальше. Расширение экономических отношений — главный метод такого исследования.

В то время как линии споров между этими двумя точками зрения на протяжении последних трех десятилетий были довольно последовательными, относительного баланса нет.До 1970-х годов вес был в основном на более эмоциональном Образе I. В течение нескольких лет он перешел на Образ 2, более рациональный образ и более разумный для использования при формировании политики США. В 1977 году он довольно ровный.

Однако исход дебатов зависит не только от дискуссии в рамках американской политики. Есть много промежуточных; то есть те, кто в зависимости от событий склоняется в ту или иную сторону. На них очень сильно влияет то, что делают сами русские. Если действительно произойдет ослабление напряженности в международной сфере, это усилит аргументы в пользу разрядки.Если Советы отправятся в новые приключения и, похоже, нацелены на накопление огромного нового военного потенциала, это укрепит аргументы в пользу другой стороны. Некоторые в Соединенных Штатах уже нашли такое доказательство в событиях на Ближнем Востоке, несмотря на то, что отношения между клиентом и спонсором в 1973 году не совсем ясны. Другие находят свое доказательство в том, что выражается этой кодовой фразой, «наращивание советской военной мощи», хотя ее реальность еще предстоит четко установить в ходе продолжающихся дебатов.Менее встревоженные не могут не задаться вопросом, какое отношение проекция этой угрозы имеет к американскому бюджетному процессу.

Если есть единственный фактор, который должен помочь партии антидетанта в Соединенных Штатах и ​​убедить многих, кто не принадлежит к этой партии, в своей правоте, то это введение и дальнейшее использование Советским Союзом кубинских войск в качестве его доверенное лицо в Анголе. Некоторые пришли к выводу, что Советский Союз хочет разжечь расовую войну на юге Африки. Эта авантюра оказала глубокое влияние на информированную публику в Соединенных Штатах, возродив самые мрачные интерпретации советских намерений.Несомненно, те в Москве, кто придумал «блестящую импровизацию» с использованием кубинских войск, получили похвалу, награду и даже продвижение по службе. Но кремлевское руководство должно признать тот факт, что в случае утраты интереса к разрядке с американской стороны и нового витка гонки вооружений на тех в Москве, кто придумал авантюру в Анголе, понесут значительную ответственность.

На дебаты в США также повлияет восприятие тенденций внутри советской политической системы.Мало кто из американцев захочет быть торговым партнером в репрессиях.

В настоящее время в Соединенных Штатах нет единого мнения о том, как продолжать отношения с Советским Союзом. Если Image I выйдет триумфально, то с американской стороны будет мало интереса к развитию торговли, да и вообще будет много препятствий. С другой стороны, если партия того, что можно было бы назвать реалистичной разрядкой, одержит победу, торговля, вероятно, вырастет до более высоких и более стабильных уровней. Ответ на этот вопрос будет получен в ходе дискуссии в рамках американской политики, но на дебаты, очень сильно повлиявшие на действия Советского Союза в других сферах.

IV

Проблема финансирования торговли России с Западом была постоянным препятствием для роста бизнеса, поскольку Советский Союз всегда сталкивается с вопросом, как он будет накапливать твердую валюту, необходимую для своих операций. Рубль неконвертируемый, и по большей части Советскому Союзу приходилось полагаться на сырье, чтобы заработать марки, доллары, иены и фунты стерлингов. Финансовый вопрос был настолько важным, что он также был периодически повторяющимся политическим вопросом некоторого существа.Дипломатические отношения между Соединенными Штатами и Советским Союзом были открыты в 1933 году с высокими, если не совсем ясными, ожиданиями того, что в конечном итоге может произойти. Ключевым элементом должны были стать экономические отношения. Действительно, для финансирования этой торговли был создан Экспортно-импортный банк (хотя прошло 39 лет, прежде чем он предоставил свой первый кредит для торговли с Россией) .11 Одной из основных причин, по которой торговые отношения не расширились после признания, было то, что обе стороны не могли решить вопрос о финансах — то есть о том, будут ли Соединенные Штаты предоставлять или не предоставлять кредиты или ссуду.Опять же, ближе к концу Второй мировой войны с обеих сторон было много разговоров о большом послевоенном увеличении американского экспорта в Советский Союз, но снова такой рост был расстроен из-за неспособности в контексте растущих политических трудностей продвинуться вперед. по вопросу ссуды или кредита.

Недавно мы стали свидетелями еще одного примера фундаментальной важности финансирования. Неустойчивое положение еврейского меньшинства в Советском Союзе, еще более осложненное жесткой российской пропагандой, последовавшей за арабо-израильской войной 1967 года, вызвало движение за права евреев в США.С.С.Р. Его энергия была сосредоточена на обеспечении права эмигрировать на еврейскую «родину». Несмотря на изобретение Сталиным еврейской «автономной области» в Восточной Сибири, евреи — фактически единственное советское меньшинство, не имеющее родины в СССР, и поэтому Израиль считается этой родиной. Эта озабоченность нашла отражение в поправке Джексона-Вэника к Закону о торговой реформе 1974 года, которая связала предоставление статуса наиболее благоприятствуемой нации с послаблением в вопросе эмиграции.В конце концов, поправка Джексона-Вэника преследовала лишь небольшую уступку, затрагивающую не внутренние дела, а, скорее, точку соприкосновения внутренних и внешних дел. Он просто просил Советы жить в соответствии с тем, что они, в любом случае, заявили, что будут жить, в форме их общего согласия на протяжении многих лет со Всеобщей декларацией прав человека. Советская реакция на этот вопрос также будет воспринята как важная мера укрепления доверия.

Первоначально многие думали, что Советы никогда не присоединятся.Однако к октябрю 1974 года между Советами, администрацией Форда и Конгрессом был достигнут компромисс. Уровень эмиграции от 45 000 до 60 000 в год казался разумным ожиданием. В то время министр иностранных дел СССР Громыко подал письмо, в котором отрицал наличие какого-либо официального соглашения, но, по всей видимости, письмо было мотивировано в первую очередь гордостью и чувственной необходимостью зафиксировать его. Безусловно, это было бы полезно, если бы окончательный компромисс не был так широко обнародован. В любом случае, хотя и недовольны результатом, русские увидели, что общая договоренность соответствует их интересам, и, похоже, они были готовы смириться с этим.

К сожалению, внезапно появилась поправка Стивенсона к законопроекту об авторизации Экспортно-импортного банка, перегрузила процесс и непреднамеренно нарушила компромисс. Конгресс хотел утвердить свои надзорные функции над Эксимбанком, деятельность которого при администрации Никсона быстро росла. В 1969 году он поддержал экспорт на сумму 2,9 миллиарда долларов; к 1973 году экспорт составил 12,8 млрд долларов12. Широко распространена обеспокоенность по поводу «кредитной войны» между агентствами по продвижению экспорта развитых индустриальных стран.И определенно были некоторые подозрения в результате как зерновой сделки 1972 года, так и Уотергейта.

Но Поправка Стивенсона сосредоточилась на Советском Союзе. С октября 1972 года, когда президент Никсон издал указ, разрешающий участие Ex-Im в торговле с Советским Союзом, он предоставил 469 миллионов долларов в виде кредитов. Поправка Стивенсона, окончательно разработанная в конце 1974 года, устанавливает лимит в 300 миллионов долларов на дальнейшие кредиты в течение следующих четырех лет, разрешает до 40 миллионов долларов на оборудование и услуги, которые будут использоваться при разведке энергоресурсов в Советском Союзе, но запретил любое Ex-Im финансирование американских энергетических разработок в Советском Союзе.В отличие от Джексона-Вэника, продолжительных дебатов по поводу последствий поправки Стивенсона было мало, администрация не обратила внимания на форму, которую она принимала, а конгрессмены голосовали на основе очень ограниченных знаний и информации. На первый взгляд это казалось «хорошей вещью».

Те, кто продвигал Поправку Стивенсона, продвигали ее как лучшую альтернативу Поправке Джексона.13 Очень трудно понять, как это было. Джексон-Вэник был очевидным компромиссом; В нем говорилось: «Вы даете это, мы даем то, а затем мы приступаем к делу.«Поправка Стивенсона попыталась заключить отрицательную сделку:« Сделай это, ты этого не поймешь, и тогда будет какой-то бизнес, но не очень большой ».

Теперь кажется, что поправка Стивенсона была решающей причиной того, что Советы отказались ввести торговое соглашение в силу. С их точки зрения, такое действие было рациональным. По большей части потребность в статусе наиболее благоприятствуемой нации была (и остается) в первую очередь теоретической. С другой стороны, кредиты имели непосредственное значение и полезность.Для существенного расширения торговли требовались кредиты. Но Поправка Стивенсона, по сути, гласила, что, сделав важную уступку, Советы будут иметь право на меньшее количество кредитов в последующие четыре года, чем уже было получено за предыдущие два года, прежде чем они пошли на какую-либо уступку! Это выглядело так, как будто Конгресс установил потолок над торговлей, а не пол под ней.

Сторонники поправки Стивенсона указывают на то, что закон разрешил банку вернуться в Конгресс для запроса дальнейшего разрешения, но, учитывая уже возникшие трудности, были основания сомневаться в легкости, с которой будет повышен потолок.Вдобавок Поправка Стивенсона очень вопиющим образом выделяла Советы для конкретной дискриминации. Таким образом, похоже, что Советы считали поправку Стивенсона серьезным препятствием для любого развития торговли. В то же время они могли наблюдать, что западный мир движется к серьезному спаду, и они предполагали, что «торговые противоречия между промышленно развитыми капиталистическими государствами» будут «углубляться» 14. Они ожидали, что, как и во время предыдущих спадов, капиталисты скоро будут громко стучаться в их дверь с привлекательными новыми пакетами.Они также переоценили силу своей позиции, сосредоточив внимание на (тогда) росте цен на сырье и не понимая, что они не изолированы, что спрос на Западе упадет, и что они тоже пострадают от негативных последствий мировой экономики. рецессия и инфляция.15

Прошло более двух лет. Советско-американская торговля застопорилась. Русские успокоили свою гордость, почти сразу же обеспечив кредитные линии на десять миллиардов долларов с другими западными правительствами.Они также дали понять американским фирмам и банкам, что они хотят использовать доступные торговые каналы, и призвали американцев вести с ними торговлю через европейские дочерние компании.

В

Сегодня ясно, что самый важный шаг, который Конгресс и новая администрация могут предпринять для стимулирования экономических отношений с Советским Союзом, — это отмена ограничений Ex-Im. Поправка Стивенсона действительно отражала трехстороннюю атаку. Частично Советский Союз принял на себя главный удар более общего нападения на все представление о том, что Соединенные Штаты имеют такое учреждение, как Эксимбанк.Против такого института есть возражения, но они слабее аргументов в его пользу. Говорят, что экспортные кредиты в целом, независимо от того, кто является торговым партнером, создают экономические искажения, поощряя неоптимальное распределение капитала. Это интересная теоретическая позиция, но она несколько оторвана от реальности, учитывая как характер международной торговли, так и относительно небольшую долю финансирования, которая идет на такое продвижение экспорта. Эта позиция предполагает, что и рынки капитала, и информация идеальны, но ни то, ни другое не соответствует действительности.Он игнорирует тот факт, что отечественные покупатели капитальных товаров вынуждены прибегать к более долгосрочным формам финансирования (страховые компании, инвестиционные банкиры, пенсионные фонды), недоступным для иностранных покупателей. Хотя такие экспортные кредиты называются субсидиями, это не совсем так. Деньги собираются на внутренних рынках, и Ex-Im получает прибыль от их распространения. Более того, очень сложно доказать, что деятельность банка вытесняет других претендентов на капитал.

Второй вывод был направлен специально против предоставления таких средств Советскому Союзу.Но никакой цели не достигается выделением Советского Союза для конкретной и явной дискриминации, которой не подвергаются никакие другие торговые партнеры Америки. Действительно, сторонник экономической чистоты может спросить, является ли такая дискриминация сама по себе экономическим искажением.

Была третья, более узкая проблема, которая помогла сформировать поправку. Это было обоснованным опасением, что американские фирмы будут постепенно принимать участие в огромных, дорогостоящих и очень долгосрочных проектах по разработке запасов ископаемого топлива в Сибири, не обращая внимания на общую картину.Но сейчас существуют достаточные механизмы обзора, чтобы не выделять Советский Союз.

Если мы хотим расширить торговлю, то Ex-Im полезен по разным причинам. Большинство крупных банков, без участия Ex-Im, не имеют установленных законом лимитов на выдачу кредитов Советскому Союзу16. Такие поддерживаемые государством экспортные кредиты являются традиционной частью международных финансов и используются для составления пакетов финансирования во всех основных странах. . «Джентльменское соглашение» о кредитовании экспорта среди основных западных индустриальных стран поможет сдержать безудержную кредитную гонку.17 Ex-Im — это способ внести необходимую нотку стабильности в торговлю с Советским Союзом, поскольку русские воспринимают его участие как знак «одобрения» Вашингтона.

Одна из постоянных проблем в торговле с Советским Союзом — это предполагаемая слабость отдельных фирм и банков в противостоянии с СССР. Таким образом, Ex-Im становится одним из инструментов для восстановления такого баланса. Он дает правительству США возможность участвовать в переговорах, позволяет ему отслеживать происходящее с точки зрения национальных интересов и может использоваться для выражения накала отношений в целом.Это чрезвычайно важные роли. Не все западные страны озабочены политическим содержанием торговли с русскими. Великобритания и Канада, например, рассматривают предоставление экспортных кредитов почти полностью как способ стимулирования внутренней занятости. Однако для Соединенных Штатов политические аспекты так же важны, как и экономические, и мы не приносим себе никакой пользы, отказывая себе в этом самом полезном инструменте. Конгресс может найти лучшие способы осуществления своего надзора, чем жесткие и самоубийственные ограничения Экспортно-импортного банка.

Однако мы должны признать, что проблема кредитов приобрела новое измерение после срыва торгового соглашения, более резко затрагивая основной вопрос о том, как Советский Союз будет платить за то, что он покупает. Усиление позиций Советского Союза в мировой экономике, вызванное недавним ростом цен на золото и нефть, теперь кажется более очевидным, чем реальным, по крайней мере, если сравнивать его со спросом на продукцию Запада. Стремление Советского Союза к приобретению западных технологий в сочетании с покупкой зерна из-за двух неурожая привело к резкому увеличению советской задолженности в твердой валюте — с 2 долларов.От 5 миллиардов в конце 1970 года до 10 миллиардов долларов в конце 1975 года до 14 миллиардов долларов в конце 1976 года.

В некоторых кругах существует тенденция слишком быстро отрицать значение этого долга. Например, отмечается, что долг Бразилии почти вдвое больше. Однако в качестве подтверждения это не совсем удовлетворительно, поскольку долг Бразилии также является поводом для беспокойства. Более того, остальной мир имеет гораздо больше данных об экономическом и финансовом положении Бразилии, чем о Советском Союзе, и поэтому может более ясно видеть, что ждет Бразилию.Другое объяснение состоит в том, что этот долг является результатом двух неурожайных и поэтому не отражает тенденции. Однако разумно предположить, что значительная часть твердой валюты, запланированная для одной области (импорт технологий), была переведена в другую (импорт сельскохозяйственной продукции), но что общая сумма, зарезервированная для операций в твердой валюте, могла остаться неизменной.

Третья причина, по которой часто не следует беспокоиться, — это репутация России в области коммерческой честности: время от времени ссорясь из-за интерпретации, Москва никогда не нарушала своих обязательств.Но мы не можем быть уверены, что такое поведение будет длиться вечно. Действительно, у нас был один недавний пример коммунистической страны, которая была очень близка к дефолту. В течение года или около того Северная Корея не только не производила платежи, но даже не отвечала на письма тех на Западе, которые предоставляли кредиты. Даже при благих намерениях дело может выйти из-под контроля. В конце концов, как уже отмечалось, иностранный импорт в девятой пятилетке должен был вырасти на 35 процентов; вместо этого они выросли на 186 процентов.

Также указывается, что у Советов есть большая сумма кредитов на Западе, которых они даже не коснулись.18 Хотя некоторые могут захотеть рассматривать такие объекты как признак стабильности, мы должны признать, что они также дают Советам возможность накопить еще больше долгов. Давление, которое должник имеет на кредитора, нельзя полностью сбрасывать со счетов, и мы не можем полностью игнорировать возможность того, что Россия может пополнить ряды менее развитых стран и даже некоторых из развитых стран — бесконечно откладывая и изменяя сроки погашения долга. погашаются в контексте все более нестабильной международной платежной системы.

Ни одно из этих опасений нельзя просто игнорировать. Тем не менее, разумно ожидать, что Советы смогут управлять своим долгом. Долг в твердой валюте невелик по сравнению с ВНП, в отличие от многих развивающихся стран19. Торговля с Западом очень важна для Советского Союза, и дефолт или какая-либо другая форма отказа от платежа будет иметь разрушительный эффект, который мог бы иметь разрушительный эффект. на ремонт уходит много лет. Это само по себе, в сочетании с централизованным контролем над экономикой, предполагает, что первоочередное внимание будет уделяться обработке долга.

Новый пятилетний план, однако, прогнозирует дальнейшее увеличение до 35 процентов роста торговли с Западом, и это, безусловно, окажет большее давление на советский платежный баланс. Подготовка к Олимпиаде 1980 года в Москве предъявляет совершенно новые требования к иностранной валюте. Таким образом, следует обратить внимание на то, как Советы заплатят. Вопрос формулируется на международных рынках капитала, где, несмотря на раздражение Советского Союза, кредиторы теперь задают U.С.С.Р. платить чуть более высокие ставки.

В течение последних нескольких лет Советы постоянно говорили о выходе на западные рынки в широком масштабе с промышленными товарами20. В последние несколько месяцев появились явные признаки того, что они отказываются от такого мышления. Они понимают, что для производства в соответствии со стандартами мирового рынка потребуется очень значительная концентрация ресурсов; предприятиям придется иметь гораздо более быстрое время реакции, чем те, к которым они привыкли; и они не желают брать на себя такие обязательства ради неопределенных результатов.Как вариант, они много говорили о компенсационных соглашениях, в соответствии с которыми западные фирмы будут предоставлять технологии, оборудование и навыки и, в свою очередь, принимать в качестве оплаты часть произведенной продукции предприятия. Однако все семинары и дискуссии по этой теме демонстрируют очень мало. Ибо это должна быть очень смелая западная фирма, которая захочет взять на себя обязательство продавать произведенную продукцию советского предприятия на мировом рынке в течение нескольких лет — учитывая вопросы о контроле качества, гибкости и способности реагировать на изменения. требования.21

Однако соглашения о компенсации на более низком уровне производства будут одним из основных способов, которыми Советский Союз будет финансировать свою торговлю, фактически оплачивая западный импорт сырьем и полуфабрикатами, полученными в результате различных проектов — природным газом. для трубопроводов; химикаты и удобрения для химических заводов; древесина и коксующийся уголь в обмен на участие в разработке древесины и угля в Сибири. Значительная часть долга возникает в результате таких проектов, и эта часть долга будет самоликвидироваться в течение нескольких лет.

В целом, Советы будут продолжать полагаться на свое сырье, как и с самого начала, для оплаты своей модернизации, хотя внутренний спрос и опасения по поводу будущего дефицита будут все больше конкурировать с необходимостью зарабатывать твердую валюту. Нефть станет более важной; Повышение цен на поставки нефти в Восточную Европу направлено на ограничение спроса и, таким образом, освобождение советской нефти для продажи по более высоким ценам на валютных рынках. У Советов всегда есть свой старый резерв — продажа золота, хотя, как один из основных производителей, Россия должна проявлять сдержанность, чтобы не снизить цены на золото.22 В форме переработки нефтедолларов Советы смогли собрать твердую валюту, продавая оружие ближневосточным производителям нефти. Наконец, Москва явно сделала ставку на получение твердой валюты за счет невидимой торговли — особенно ее быстро расширяющийся торговый флот.

Обработка этого долга сама по себе потребует большей экономической взаимозависимости не только за счет таких механизмов, как вышеупомянутые компенсационные сделки и отгрузка, но и за счет предоставления дополнительной информации.До сих пор Советский Союз мог брать займы просто потому, что U.S.S.R. Inc., по сути, говорила западным чиновникам и банкирам: «Мы — Советский Союз». Однако в настоящее время долг настолько велик, что потребуется больше данных о платежном балансе по таким вопросам, как структура долга, невидимые потоки капитала и структура экспорта.

VI

Трудности и опасности, которые расширение торговли представляет для обеих сторон, слишком очевидны и слишком часто упоминаются. Слишком легко упустить из виду возможности и ценность — опять же, для обеих сторон.Если элементы новых отношений не проявятся в растущих экономических отношениях, мало что будет потеряно, за исключением упущенных возможностей. Но основные ставки настолько важны, что мы должны попытаться развить общие интересы между Советским Союзом и Соединенными Штатами. Торговля — это наиболее очевидная область для работы, и от обеих сторон потребуется компромисс. Советы, скорее всего, будут реагировать на озабоченность Запада по поводу прав человека в контексте расширения экономических отношений.Мы не хотим через три или четыре года сожалеть о возможностях, упущенных в советско-американских отношениях, как мы теперь признаем, это имело место в конце 1950-х годов. Нельзя сбрасывать со счетов серьезность советской заинтересованности в стабилизации отношений с США. В Вашингтоне требуются позитивные решения. Конгресс и новая администрация должны отреагировать осторожно, но также гибко, дальновидно и более чем намека на смелость.

Сноски

1 Меморандум, Бюро торговли Восток-Запад, U.S. Министерство торговли, 17 декабря 1976 г. Советский экспорт в США составил 220 миллионов долларов в 1973 году, 350 миллионов долларов в 1974 году, 254 миллиона долларов в 1975 году и 220 миллионов долларов в 1976 году.

2 В целом, в 1974 году объем торговли технологическими товарами между Востоком и Западом составил семь миллиардов долларов. Соотношение было шесть к одному в пользу Запада. Международный экономический отчет президента, март 1976 г., стр. 56.

4 Гертруда Шредер, «Последние изменения в советском планировании и стимулировании», Советские экономические перспективы на семидесятые годы, Объединенный экономический комитет, Вашингтон: GPO, 1973, с.36. См. Также Пола Грегори и Роберта Стюарта, Советская экономическая структура и эффективность, Нью-Йорк: Harper & Row, 1974, глава 10. Евгений Лёбль, ветеран централизованного планирования в чехословацком контексте, предположил, что компьютеры могут вызвать больше проблем в такие экономики, чем они решают. «Недавнее решение о внедрении компьютеризации в качестве основы планирования приведет к увеличению целевых показателей и даже к меньшему пространству для творческих возможностей». Гуманомика, Нью-Йорк: Рэндом Хаус, 1976, стр.90.

5 См. Джозеф Берлинер, Решение об инновациях в советской промышленности, Кембридж: MIT Press, 1976.

6 Внешняя торговля, Москва, № 5, 1975, с.3.

7 Проект: Основные направления экономического развития СССР, Раздел IV.

8 The New York Times, 20 декабря 1976 г. См. Также «Обычный процесс в Советском Союзе», стенограмму судебного процесса над доктором Михаилом Штерном в Виннице, Украина. Вольфганг Леонхард утверждает, что усиление внутренних репрессий в U.С.С.Р. «требуется» разрядкой. «Внутренняя политика новой советской внешней политики», Иностранные дела, октябрь 1973 г.

9 В конце концов, еврейская эмиграция выросла с 400 в 1968 году до более 33 000 в 1973 году. В 1976 году она упала до 13 000 человек.

10 Различия в этих двух изображениях раскрыты в книге Дэниела Йергина, Shattered Peace, Бостон: Houghton Mifflin, 1977, главы 1 и 2.

11 См. Фредерик К. Адамс, Экономическая дипломатия: Экспортно-импортный банк и американская внешняя политика 1934-1939 гг., Колумбия: University of Missouri Press, 1976, глава 4.

12 Институционально подобный объектам в других развитых индустриальных странах, Эксимбанк на тот момент обычно поддерживал 45 процентов общей стоимости экспорта капитальных товаров, еще 45 процентов приходилось на частные учреждения, а 10 процентов выплачивались наличными. Полученная процентная ставка представляет собой смесь действующей коммерческой ставки и несколько более низкой ставки Ex-Im. Ex-Im брал и продолжает брать на себя долгосрочную часть финансирования экспорта капитальных товаров, в то время как коммерческие банки берут на себя более короткую часть.

14 Ю. Капелинский, «Экономика капиталистического мира в 1974 году», «Внешняя торговля», № 5, 1975, с. 44.

16 Согласно одной из оценок, из-за юридических ограничений на кредитование в коммерческой банковской системе США осталось менее 450 миллионов долларов потенциальных кредитов. East-West Markets, 13 декабря 1976 г., стр. 3.

17 После двухлетних переговоров семь ведущих капиталистических стран согласились «проявить самодисциплину» и согласовать свою экспортную кредитную политику, начиная с 1 июля 1976 г., на испытательный срок в один год.Среди основных компромиссов западные европейцы согласились поднять процентные ставки, а Соединенные Штаты сократили сроки погашения. Кроме того, были установлены базовые процентные ставки для развивающихся, средних и развитых стран (в зависимости от ВНП на душу населения).

18 В феврале 1975 года британцы организовали для русских кредитную линию в размере 950 миллионов фунтов стерлингов. Только 42 миллиона фунтов были использованы до декабря 1976 года, когда консорциум под руководством Великобритании выиграл 100-миллионный контракт на газоперекачивающую систему.

19 Стивен И. Дэвис, «Насколько рискованно международное кредитование?» Harvard Business Review, январь-февраль 1977 г., стр. 140.

21 На момент написания этой статьи одна американская фирма близка к вступлению в такие отношения. Bendix рассчитывает подписать контракт на оказание помощи Советскому Союзу в создании завода по производству автомобильных свечей зажигания и будет брать процент от произведенной продукции для сбыта через свою всемирную сеть. Bendix, по всей видимости, сможет контролировать качество.

22 По оценкам, Советский Союз продал на Западе золота на миллиард долларов в 1975 году и снова в 1976 году.East-West Markets, 12 января 1976 г., стр. 15; 10 января 1977 г.